OPERACIÓN TURÍSTICA

NACIONAL
LIC.PATRICIA MERCEDES CHÁVEZ CORNEJO
ESCUELA PROFESIONAL DE TURISMO Y HOTELERIA
CAPITULO I:
ORGANIZACIÓN TURISTICA NACIONAL
Para conocer mejor la organización del turismo es preciso recordar algunos términos:
a) DESARROLLO
De conformidad con los conceptos dados a conocer como fundacionales en términos del
desarrollo por la Organización de Naciones Unidas -ONU-, en su Informe Anual de Desarrollo
Humano de 1990, se tiene que:
“el desarrollo en general es básicamente un proceso de vida que permite contar con alternativas
u opciones de selección para las personas.
Las aspiraciones de las personas pueden ser muchas,
pero fundamentalmente se refieren a tres:
a) La búsqueda de conocimientos
b) La posibilidad de tener una vida prolongada y saludable
c) Tener acceso a los recursos que permitan un aceptable nivel
de vida.
Es a partir de estas tres finalidades que se derivan muchas
otras.
PROCESO
Un proceso es un conjunto
de actividades o eventos
(coordinados u
organizados) que se
realizan o suceden
(alternativa o
simultáneamente) bajo
ciertas circunstancias con
un fin determinado.
COORDINAR
En su sentido general que se conoce, a la
coordinación consiste en la acción de "conectar
medios, esfuerzos, etc., para una acción común".
ORGANIZAR
Preparar una cosa
pensando y cuidando todos
sus detalles.
Disponer y preparar un
conjunto de personas y
medios para un fin
determinado
¿CÓMO ESTA ORGANIZADO EL TURISMO?
A NIVEL INTERNACIONAL
◦ Organizaciones Turísticas
◦ WTO - OMT - World Tourism Organization. Organización Mundial del Turismo. Su sede está en Madrid.
http://www.unwto.org
◦ IATA - International Air Transport Association. Asociación Internacional del Transporte Aéreo.
http://www.iata.org
◦ WTTC - Consejo Mundial de Viajes y Turismo
◦ ICAO - OACI - International Civil Aviation Organization. Organización Internacional de Aviación Civil.
http://www.icao.int/
◦ ATLAS - Association for Tourism and Leisure Education. Asociación para la Formación en Turismo y
Ocio. Proporciona un foro para promover el intercambio de profesionales, estudiantes e
investigaciones entre países. http://www.atlas-euro.org/
◦ UFI - Unión de Ferias Internacionales. http://www.ufinet.org/
◦ BITS - Officina Internacional de Turismo Social. Tiene como finalidad el desarrollo del turismo social en
el ámbito internacional. http://www.bits-int.org/
◦ COTAL - Confederación de Organizaciones Turísticas de América Latina. http://www.cotal.org.ar/
◦ OAS - Inter-Sectoral Unit for Tourism - Unidad intersectorial para Turismo de la Organización de
Estados Americanos (OEA) , Organization of American States (OAS).
http://www.oas.org/TOURISM/home.htm
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (OMT)

Es el organismo de las Naciones Unidas encargado de la promoción de un turismo responsable,

sostenible y accesible para todos.
La OMT, como principal organización internacional en el ámbito turístico, aboga por un turismo
que contribuya al crecimiento económico, a un desarrollo incluyente y a la sostenibilidad
ambiental, y ofrece liderazgo y apoyo al sector para expandir por el mundo sus conocimientos y
políticas turísticas.
La OMT defiende la aplicación del Código Ético Mundial para el Turismo para maximizar la
contribución socioeconómica del sector, minimizando a la vez sus posibles impactos negativos, y
se ha comprometido a promover el turismo como instrumento para alcanzar los Objetivos de
Desarrollo de las Naciones Unidas para el Milenio (ODM), encaminados a reducir la pobreza y a
fomentar el desarrollo sostenible.
Entre sus miembros figuran 155 países, siete territorios y
más de 400 Miembros Afiliados que representan al sector
privado, a instituciones de enseñanza, a asociaciones de
turismo y a autoridades turísticas locales.
El Perú es un estado miembro desde 1975, y cuenta con
ocho miembros afiliados.
Los Miembros Afiliados son empresas (públicas o privadas),
organizaciones, destinos turísticos, ONGs, entidades
educativas u organismos cuyas actividades están
relacionadas con el turismo y que aportan a la OMT sus
conocimientos y experiencia para fomentar el desarrollo
del turismo responsable, sostenible y accesible para todos.
Entre ellos tenemos:
1. Asociación de Agencias de Turismo de Cusco (AATC-Cusco)
2. Centro de Formación en Turismo - CENFOTUR
3. Le Cordon Bleu Perú
4. Promperu
5. Quimbaya -Tours
6. Universidad de San Martín de Porres - Escuela Profesional de Turismo y
Hotelería
7. Universidad Ricardo Palma, Escuela Académico Profesional de Turismo
Hotelería y Gastronomía
8. Universidad San Ignacio de Loyola - USIL
A NIVEL NACIONAL
◦ Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR
Define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la política de comercio exterior y de turismo.
En materia de turismo promueve, orienta y regula la actividad turística, con el fin de impulsar su
desarrollo sostenible, incluyendo la promoción, orientación y regulación de la artesanía
La Viceministra de Turismo, es abogada de profesión y posee un máster en Administración de Negocios
Turísticos. Se desempeñaba como sectorista senior de la corporación japonesa JICA, y sabe lo que es
trabajar en el Mincetur: en julio del 2007 fue nombrada Asesora II del Viceministerio de Turismo, cuando
la titular del sector era Mercedes Aráoz. Un año más tarde fue designada directora nacional de Desarrollo
Turístico.
http://tnews.com.pe/se-confirma-primicia-de-sin-ataduras-liz-chirinos-cuadros-sera-la-viceministra-de-
turismo/
https://www.mincetur.gob.pe/turismo/presentacion/organizacion-organigrama/
https://www.mincetur.gob.pe/turismo/presentacion/directorio/

https://www.mincetur.gob.pe/turismo/presentacion/directorio/
Plan Estratégico Nacional de Turismo
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), convocó a los
principales actores del ámbito público y privado para elaborar de manera
conjunta, las nuevas bases del Plan Estratégico Nacional de Turismo del Perú-
PENTUR.
Tras un proceso de permanente diálogo con el sector público y privado, la
actualización del PENTUR considera un horizonte de diez años y propone una
nueva visión para el sector turismo, la cual se vincula directamente con el
objetivo general propuesto de aumentar el número de llegadas internacionales
de turistas y seguir promoviendo el crecimiento del turismo interno, así como el
incremento de divisas y la generación de nuevos puestos de trabajo, con miras al
posicionamiento del Perú como un destino turístico sostenible y competitivo.
El PENTUR tiene cuatro pilares:
1. Diversificación y consolidación de mercados
2. Diversificación y consolidación de la oferta
3. Facilitación turística
4. Institucionalidad del sector

https://www.mincetur.gob.pe/turismo/lineas-de-intervencion/plan-
estrategico-nacional-de-turismo/
Contenido del Plan Estrategico de Turismo
Plan Nacional de Calidad Turística
El Plan Nacional de Calidad Turística del Perú – CALTUR, es un instrumento de gestión del Sector
Turismo que establece las estrategias y líneas de acción en materia de calidad, para posicionar al
Perú como un destino global de calidad, logrando que sus destinos y productos sean percibidos
como espacios y experiencias de alto valor en todos sus componentes.
Plan Nacional de Calidad Turística CALTUR 2017 -2025
Aprobado mediante Resolución Ministerial N° 465-2017-MINCETUR
Objetivo General
Posicionar al país como un destino reconocido por la calidad total de su oferta turística, con
participación de los actores del sector, para que el turista viva experiencias únicas, contribuyendo a la
preservación del patrimonio cultural y natural, el aumento de divisas por el turismo y la rentabilidad de
las empresas turísticas.

Objetivos específicos
Los Objetivos Específicos de CALTUR son cuatro y se relacionan a cada uno de sus ámbitos de
intervención:
Promover el desarrollo de recursos humanos competentes en beneficio de las entidades y empresas
que forman la cadena de valor en turismo del país.
Fortalecer la calidad en la prestación de servicios turísticos en los destinos turísticos del Perú.
Promover la gestión de sitios turísticos que conforman la oferta turística del país sustentado en
estándares de calidad de conservación e interpretación de patrimonio.
Promover la gestión de los destinos turísticos del país con enfoque de sostenibilidad para una
experiencia de visita satisfactoria y con participación protagónica de la población anfitriona.
La Gerencia Regional de Comercio
Exterior y Turismo
Es un órgano de línea que le
corresponde ejercer especificas
sectoriales en materia de comercio;
turismo; y artesanía.
Depende, funcional y
administrativamente de la Gerencia
General Regional.
Organización Gestión de Destino
La OGD-Arequipa es una organización privada sin fines
de lucro, cuyos miembros son empresas e
instituciones privadas y personas vinculadas con el
sector turismo así como organismos públicos que en
forma voluntaria se incorporan a la organización.

El financiamiento se obtiene por las cuotas de sus

asociados, de la cooperación internacional, gobiernos
locales, gobierno regional y central además de otras
fuentes. Principal apoyo proviene del Proyecto
Destinos del Perú, una iniciativa apoyada por la
Cooperación Suiza – SECO en convenio con MINCETUR
y Promperú. El proyecto es ejecutado por
Swisscontact.
Gremios Nacionales
• Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo – APAVIT
• Asociación Peruana de Albergues Turísticos Juveniles – APATJ
• Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines – AHORA
• Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo e Interno – APOTUR
• Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo – APTAE
• Asociación Peruana de Agentes Afiliados a IATA - APAAI
• Asociación Peruana de Empresas Aéreas - APEA
• Cámara Nacional de Turismo - CANATUR
• Sociedad de Hoteleros del Perú
• Colegio de Licenciados en Turismo - COLITUR
Gremios Regionales
◦ AHORA, Asociación de Hoteles, Restaurantes y Afines de Arequipa
◦ AVIT, Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Arequipa
◦ AGAR, Asociación Gastronómica de Arequipa
◦ AGOTUR, Asociación de Guias Oficiales de Turismo - Arequipa
◦ ASGUIPA, Asociación de Guías Profesionales de Arequipa
◦ COLITUR, Colegio de Licenciados en Turismo, Consejo Regional Arequipa
◦ Sociedad Picantera de Arequipa
◦ Otros
ENLACES WEB
◦ PROMPERU: https://www.promperu.gob.pe/
◦ PERU TRAVEL: https://www.peru.travel/es-pe/
◦ ¿Y TU QUE PLANES: https://ytuqueplanes.com/
◦ TURISMO IN: https://www.promperu.gob.pe/turismoin
CAPITULO II:
PRECISIONES CONCEPTUALES Y TÉCNICAS

◦ Turismo
◦ Visitante
◦ Recurso turístico
◦ Atractivo turístico
◦ Producto turístico
◦ Destino turístico
ASPECTO CONCEPTUAL Y TÉCNICO DEL TURISMO
En su libro “Administración del Turismo”
el Sr. Miguel Angel Ascerenza (1995).

Desde el punto de vista de las distintas disciplinas.

Desde el punto de vista de las diferentes

corrientes de pensamiento.
ASPECTO CONCEPTUAL DEL
TURISMO
Turismo, tiempo libre y calidad de vida

El turismo y su significado para la sociedad

ASPECTO TÉCNICO DEL TURISMO Definición para fines estadísticos

A. Aspecto
Conceptual del Turismo
a)Desde el punto de vista de las distintas disciplinas
Las definiciones dadas desde las distintas disciplinas son parciales ya que se
refieren a aspectos muy específicos y no abarcan al turismo en su total magnitud.
b)Desde el punto de vista de las diferentes corrientes de pensamiento
De origen en las teorías compensatorias, agrupadas en dos corrientes principales
por su posición en referencia al ocio. Y son:
 Teorías Humanistas, sus seguidores consideran que en el turismo “se manifiestan
con mayor fuerza los valores de la verdad, el amor, la creatividad y la libertad del
individuo, y piensan que en el mundo no habría guerra si los asuntos estuvieran
en manos de los responsables de la actividad turística”.
 Teorías de la Alienación, consideran al turismo de masas como aquél que impide
el desarrollo y el progreso de los pueblo, plantean el cambio estructural como
solución.
c)El turismo y su significado para la sociedad
El turismo para la sociedad es, una actividad relacionada con el
placer, el descanso, el desarrollo cultural y la recreación; además en
considerado como una forma particular del uso del tiempo libre y
una forma particular de recreación.
“El turismo como actividad, no cubre todas las formas de uso que el
hombre puede hacer de su tiempo libre, ni todas las formas posibles
de la recreación”.

 Como una forma particular de uso del tiempo libre.

 Como una forma particular de recreación.

d)Turismo, tiempo libre y calidad de vida
“El turismo, es una actividad que tiene lugar dentro del tiempo libre, que está
inserta en las del ocio y que, como tal, contribuye al mejoramiento de la
calidad de vida de la población, una vez que ésta ha logrado satisfacer sus
necesidades mínimas de subsistencia, y alcanzado buenas condiciones de
salud, vivienda y educación.”
B. Aspecto Técnico del Turismo
Existen varias definiciones técnicas del turismo, cada una
de ellas orientadas a ciertos propósitos. Es por ello que
hasta se han incluido otros tipos de viaje, aunque no sean
exclusivamente turísticos; al encontrarse puntos
coincidentes, tal es el caso del comportamiento de
consumo, al hacer uso de los mismos medios de
alojamiento, alimentación, etc.
◦ Definición para fines estadísticos
En 1937 se dio la primera definición por el Comité de Expertos
en Estadísticas de la Sociedad de Naciones.

En 1963, la UIOOT (Unión Internacional de Organismos Oficiales

de Turismo) hizo una propuesta en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Turismo y los Viajes Internacionales
(Roma), dicha propuesta se refería al cambio de término turista
por la de visitante al definirlo como:

“Para fines estadísticos, el término visitante describe a

cualquier persona que visite un país distinto del de su
residencia habitual, por razones distintas de la de ejercer una
ocupación remunerada en el país visitado.”
Organización Mundial del
Turismo. 1994

“El turismo comprende las

actividades que realizan las
personas durante sus viajes y
estancias en lugares distintos al de
su entorno habitual, por un
período de tiempo consecutivo
inferior a un año con fines de ocio,
por negocios y otros.”
Esta definición llevada a la práctica dio origen a dos
clases de visitantes: turistas y excursionistas;
definidos de la siguiente manera:
Motivo Descanso
(recrecación, vacaciones,
salud, estudios, religión y
TURISTA deportes)
Visitante que permanece por lo menos 24
horas en el país visitado.
Motivo Negocios,
Familiares, Misión Oficial,
Reuniones.
VISITANTE

EXCURSIONISTA
Visitante temporario cuya permanencia no
sobrepasa las 24 horas en el país visitado
(incluye a los viajeros en cruceros).
CONSIDERACIONES DEL TURISMO A NIVEL NACIONAL

Según la Ley General de Turismo, Ley N°29408. Lima, 17

de setiembre 2009

◦ Turismo
Actividad que realizan las personas durante sus viajes y
estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un
periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de
ocio por negocio, no relacionados con el ejercicio de una
actividad remunerativa en el lugar visitado.

◦ Turista
Cualquier persona que viaja a un lugar diferente al de su
residencia habitual, que se queda por lo menos una noche en
el lugar que visita, aunque no tenga que pagar por
alojamiento, y cuyo principal motivo de viaje es el ocio, u
ocupación del tiempo libre; negocios; peregrinaciones; salud; u
otra, diferente a una actividad remunerada en el lugar de
destino.
PRODUCTO TURÍSTICO
De acuerdo con MINCETUR, Ley General de Turismo 29408, un producto turístico es un conjunto de
componentes tangibles e intangibles que incluyen recursos o atractivos turísticos, infraestructura,
actividades recreativas, imágenes y valores simbólicos para satisfacer motivaciones y expectativas,
siendo percibidos como una experiencia turística.

En el siguiente cuadro, existe una relación secuencial y progresiva entre recurso turístico, atractivo
turístico, producto turístico y destino turístico.
De recurso a atractivo:
El recurso turístico por sí mismo no garantiza actividad turística. Si se le incorpora instalaciones,
equipamiento y servicios de calidad que agregan valor, el recurso
turístico se convierte en un atractivo turístico.

De atractivo a producto:
Esto sucede cuando el atractivo turístico, en conjunto con la planta turística y la infraestructura, se unen
para conformar un producto turístico.

Según el Manual para la Planificación de Productos Turísticos: https://www.mincetur.gob.pe/wp-

content/uploads/documentos/turismo/consultorias/directoriosManuales/Manual-Planificacion-
ProductosTuristicos-2014.pdf

El producto turístico puede incluir diferentes tipos de atractivos: naturales o hechos por el hombre, hoteles, resorts,
restaurantes, teatros, actividades, festividades y eventos.
De acuerdo a la OMT, el desarrollo de un producto turístico es un proceso en el que los bienes de un destino en
particular se adecuan a las necesidades del mercado.
En el proceso de desarrollo de un destino turístico, los productos turísticos representativos del destino, deben estar
de acuerdo a la marca y posicionamiento del destino. Son estos productos representativos los que lograrán
consolidarlo en el mercado debido a su diferenciación o característica única.
Los productos turísticos materializan aquellos conceptos de posicionamiento del destino turístico.
El concepto de producto turístico en muchos aspectos se asemeja al de destino turístico,
pues dependiendo de la escala de mercado en la que participe, un producto turístico puede
constituir un destino turístico en sí mismo.
Por ejemplo: