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A TRAVES DE LA
PROMUEVE LA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
FANTEL
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Bases de Licitación Pública CENTA LP No. 12/2018 “SERVICIOS DE EXCAVACIÓN EN IMPERMEABILIZACIÓN DE RESERVORIOS CON SISTEMA DE
RIEGO”
1.1 Generalidades
En las bases se considerará “día” como día calendario, a menos que se indique lo
contrario.
País: El Salvador
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RIEGO”
El participante hará prevalecer los intereses del Contratante, evitando conflictos con
otros o con sus propios intereses.
Aquellos que no estén en conflicto con sus obligaciones previas o actuales con
respecto a los intereses del Contratante.
Las bases de licitación pública están compuestas por secciones, incluyendo los
“términos de referencia”. Las bases comprenden además, cualquier adenda que emita el
Contratante, en relación con el proceso de licitación.
El oferente que requiera alguna aclaración sobre las bases de licitación, deberá
solicitarlo por escrito de manera impresa o por correo electrónico a la UACI del CENTA,
a más tardar tres días hábiles después de finalizado el período para la venta y descarga
de las bases. El CENTA responderá también por el mismo medio, a más tardar tres días
hábiles antes del plazo establecido para la presentación de las ofertas.
El CENTA enviará copia de las respuestas, incluyendo una descripción de las consultas
realizadas, sin identificar su fuente, a todos los oferentes que hubiesen obtenido las
bases de licitación directamente del CENTA o de COMPRASAL.
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El plazo para la emisión de adendas será por lo menos con tres (3) días hábiles de
anticipación a la fecha de presentación de las ofertas. Cualquier adenda aprobada por
la autoridad competente, formará parte de estas bases de licitación.
La oferta deberá incluir como mínimo los documentos legales, financieros y técnicos,
siguientes:
a. Documentos legales
Garantía de mantenimiento de oferta y demás documentos contenidos en el
formulario Anexo A1 para personas jurídicas y formulario Anexo A2 para personas
naturales.
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b. Documentos financieros
Balance General del año 2017 depositado en el Registro de Comercio.
El oferente deberá presentar en dos sobres como mínimo la oferta y sus documentos,
en original y dos copias en físico y una en digital.
En el sobre UNO deberá contener los documentos legales que se indican en los
formularios Anexo A1 y Anexo A2, para persona jurídica o natural, respectivamente y
los documentos financieros. Se deberá identificar cada documento tal como se solicita y
colocarlos en el orden en que están en los formularios indicados anteriormente.
En el sobre DOS, se deberán colocar las ofertas técnica y económica, como se define
en estas bases. La oferta incluye:
Los precios de la oferta serán cotizados en dólares de los Estados Unidos de América.
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Las ofertas deberán tener una vigencia de 60 días, a partir de la fecha límite para
presentación de ofertas establecida en estas bases.
La garantía de mantenimiento de oferta a favor de CENTA, debe ser por un monto fijo
de TRES MIL DOSCIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
(U.S. $3,200.00), con vigencia mínima de 90 días. Podrá estar conformada por: a)
cheque certificado o b) garantía emitida por una institución bancaria, compañía
aseguradora o afianzadora, debidamente autorizada por la Superintendencia del
Sistema Financiero de El Salvador.
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La oferta original deberá ser firmada por el oferente o su apoderado; para el caso de
persona jurídica, por el representante legal o su apoderado. El documento que acredita
la facultad de la persona para firmar, deberá adjuntarse a la oferta, según lo indicado en
estas bases.
Todas las páginas de la oferta, deberán llevar la firma o rúbrica de la persona que
firma la oferta.
Todo texto entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas serán válidos solamente si
llevan la leyenda “Enmendado –Vale” y la firma o rúbrica de la persona que firma la
oferta.
4. TÉRMINOS DE REFERENCIA
El área de intervención del proyecto será en los municipios de San Miguel y San Simón,
departamentos de San Miguel y Morazán, respectivamente (ver Anexo A9).
Los reservorios se construirán con maquinaria para terracería, en la parte más alta del
terreno para tener dominio sobre la parcela a regar. La altura de dominancia del nivel
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del agua debe ser el requerido según cada parcela a efecto que el sistema funcione en
su totalidad con el caudal mínimo dentro del reservorio (tubería de abastecimiento). El
Contratista podrá contratar mano de obra local para la ejecución de los trabajos.
a) RESERVORIOS
Se requiere los servicios para la construcción de 24 reservorios con las siguientes
dimensiones y características:
c) SISTEMA DE RIEGO
Servicio de suministro e instalación de los sistemas de riego para la parcela de 400 m2,
deberá realizarse tomando en consideración con todos sus accesorios según las
especificaciones siguientes:
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5. Plazo de ejecución
El plazo para la ejecución será de treinta (30) días calendario contados a partir de la
orden de inicio emitida por el Administrador de Contrato.
Oficina: UACI
Oficina: UACI
País: El Salvador
Se distribuirá una copia del acta entre asistente a la apertura, excepto a los que se
retiren antes de su impresión.
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7.1 Confidencialidad
No serán consideradas las aclaraciones presentadas por los oferentes que no sean en
respuesta a lo solicitado por el CENTA.
La determinación por parte de la CEO si una oferta se ajusta a las bases de licitación,
será solamente en el contenido de la propia oferta.
El oferente deberá tomar en cuenta que se le podrá prevenir por parte del jefe UACI o
su designado, para que subsane los errores u omisiones, generalmente por tratarse de
cuestiones relacionadas con la constatación de datos, información de tipo histórico y
que no afecten el principio de la oferta; se permitirá que en un plazo determinado, el
interesado proporcione la información faltante o corrija el error subsanable, a efecto que
la oferta se ajuste a las bases de licitación.
Si dentro del plazo otorgado no subsanare la prevención o no cumple con los términos
de referencia descritos en las bases de licitación, la oferta será excluida, denominando
al ofertante NO ELEGIBLE para continuar la evaluación.
La CEO examinará las ofertas, para confirmar que todas las especificaciones y
condiciones que se especifican en las bases de licitación, han sido aceptadas y
presentadas por el oferente, sin reserva significativa.
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La CEO comparará únicamente las ofertas que se ajustan a las bases de licitación,
según los criterios de evaluación siguientes:
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Las ofertas que en cada razón financiera alcancen o superen el 2.5% establecido en
estas bases de licitación como calificación mínima, se considerarán ELEGIBLES para
continuar con la evaluación técnica. Las que no alcancen la calificación mínima, se
considerarán como NO ELEGIBLES para continuar con las evaluaciones técnica y
económica.
En esta fase, la CEO revisará las ofertas detalladas por los oferentes a efecto de
verificar que haya cumplido con todo lo establecido. Si dentro de esta etapa se
considera oportuno realizar algunas consultas sobre aspectos técnicos al oferente, se
harán por medio del Jefe UACI en el plazo establecido.
Únicamente las ofertas que cumplan con el 49% de los requerimientos técnicos
establecidos en estas bases de licitación, se considerarán ELEGIBLES para continuar
con la evaluación económica. Caso contrario, serán NO ELEGIBLES.
La evaluación económica tendrá una ponderación del 20%. Si durante esta
evaluación, se determinan errores o discrepancias entre los precios unitarios y los
totales, serán rectificados según lo establecido en las bases, se determinará
Oferta económica más baja x 20%
O. E. (%) =
Las demás ofertas
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c. Al evaluar las ofertas éstas no cumplen con los requerimientos del servicio
solicitado en las bases de licitación.
La Junta Directiva del CENTA adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido
mejor evaluada y que cumpla con los criterios de evaluación definidos en las bases de
licitación. La adjudicación será a un solo oferente.
Los oferentes podrán presentar recursos de revisión por escrito ante la Junta Directiva
del CENTA, a más tardar cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la
fecha de notificación de la adjudicación.
Presentado el recurso de revisión, la Junta Directiva del CENTA tendrá tres (3) días
hábiles, para admitirlo o rechazarlo.
En caso de admitirlo, la Junta Directiva nombrará una Comisión Especial de Alto Nivel
(CEAN) para analizar lo pertinente a las razones de hecho y de derecho, así como los
puntos que deben resolverse, expresados en el recurso. Emitirá informe de
recomendación, ratificando o revocando el acto administrativo recurrido y trasladará a
la autoridad competente que dictó el acto del que se recurre.
La autoridad competente que dictó el acto impugnado resolverá dentro de los diez (10)
hábiles posteriores a la admisión del recurso, con base en la recomendación
presentada por la CEAN, ya sea ratificando o revocando el acto administrativo recurrido.
La resolución final se notificará de conformidad al procedimiento establecido.
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Bases de Licitación Pública CENTA LP No. 12/2018 “SERVICIOS DE EXCAVACIÓN EN IMPERMEABILIZACIÓN DE RESERVORIOS CON SISTEMA DE
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8.5 GARANTIAS
En tal caso, el CENTA podrá adjudicar el contrato al oferente cuya oferta haya sido
evaluada como la siguiente mejor, si lo hubiere.
Podrá estar conformada por: a) cheque certificado o b) garantía emitida por una
institución bancaria, compañía aseguradora o afianzadora, debidamente autorizada
por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador, por el mismo monto
y moneda del anticipo.
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Bases de Licitación Pública CENTA LP No. 12/2018 “SERVICIOS DE EXCAVACIÓN EN IMPERMEABILIZACIÓN DE RESERVORIOS CON SISTEMA DE
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d) El anticipo que se otorgue deberá pactarse bajo la condición de precio fijo, de tal
manera que si hubiere un ajuste de precios, el anticipo siempre se mantendrá
fijo;
f) El contratista deberá contar con una cuenta bancaria exclusiva para los gastos
financiados con el anticipo en cada contrato que suscriba con las instituciones de
la Administración.
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Anexo A1
N° DETALLE
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N° DETALLE
(IVA) de la empresa.
Solvencia en original de la Dirección General de Impuestos Internos, vigente a la
12
fecha de la apertura de ofertas.
Solvencia en original de los Impuestos Municipales del domicilio de la sociedad,
13
vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencia en original de la Unidad de Pensiones del Instituto Salvadoreño del Seguro
14
Social (UPISSS), vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencia en original de Pago de cotizaciones Obrero-Patronales del Instituto
15
Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencias en original de la Administradora de Fondos de Pensiones CRECER
vigente a la fecha de la apertura de ofertas. En caso de no cotizar para la referida
16
institución, deberá presentar constancia emitida por la AFP en que se establezca
dicha circunstancia.
Solvencias en original de la Administradora de Fondos de Pensiones CONFÍA
vigente a la fecha de la apertura de ofertas. En caso de no cotizar para la referida
17
institución, deberá presentar constancia emitida por la AFP en que se establezca
dicha circunstancia.
Constancia en original emitida por el Instituto de Previsión Social de la Fuerza
Armada (IPSFA) en la que se indique que está solvente en el pago de cotizaciones y
18
aportes previsionales. En caso de no cotizar, deberá presentar constancia de ese
Instituto en la que se establezca que no cotiza para dicha entidad.
19 Balance general del año 2017
20 Estado de resultados del año 2017
21 Acta Notarial (Anexo A3).
Anexo A2
N° DETALLE
N° DETALLE
dicha circunstancia.
Constancia en original emitida por el Instituto de Previsión Social de la Fuerza
Armada (IPSFA) en la que se indique que está solvente en el pago de cotizaciones
12
y aportes previsionales. En caso de no cotizar, presentar constancia de ese
Instituto en la que se establezca que no cotiza para dicha entidad.
13 Acta Notarial (Anexo A3).
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Bases de Licitación Pública CENTA LP No. 12/2018 “SERVICIOS DE EXCAVACIÓN EN IMPERMEABILIZACIÓN DE RESERVORIOS CON SISTEMA DE
RIEGO”
Anexo A3
FORMATO DE ACTA NOTARIAL
En la ciudad de _______________, a las ________ horas del día ________ dos mil
_______. Ante mi, __________, Notario(a), del domicilio de ________, comparece
__________, de ____años de edad, (ocupación) _______, del domicilio de _______ a
quien conozco e identifico por medio de su _______; actuando en su carácter de
Representante Legal (o apoderado) de la Sociedad _____________________,(en caso
de ser persona natural, se consignara que actúa en su carácter personal o por medio de
apoderado), (si es sociedad: sociedad de nacionalidad _____ y del domicilio de _____,
con Número de Identificación Tributaria ____________); Y ME DICE BAJO
JURAMENTO: I) Que la información proporcionada en la oferta presentada para la
Licitación Pública CENTA-FANTEL LP No. 12/2018 “Servicios de Excavación e
impermeabilización de reservorios con Sistema de Riego”, es la expresión de la verdad,
por lo que asume la responsabilidad legal correspondiente, II) Que mi representada (si
es persona jurídica) no incurre en ninguna de las situaciones siguientes: a) no ha sido
condenado(a), ni se encuentra privado(a) de sus derechos por delitos contra la
Hacienda Pública, corrupción, cohecho activo, tráfico de influencias y los contemplados
en la Ley Contra el Lavado de Dinero y de Activos; b) no ha sido declarado(a) en estado
de suspensión de pagos de sus obligaciones o declarado en quiebra o concurso de
acreedores; c) no se ha extinguido por parte de institución CENTA alguna, contratos
celebrados con mi representada, por causa imputable al contratista, durante los últimos
cinco años contados a partir de la referida extinción; d) no estar insolvente en el
cumplimiento de las obligaciones fiscales, municipales y de seguridad social; e) haber
incurrido en falsedad material o ideológica al proporcionar la información requerida de
acuerdo a la LACAP; f) en el caso de que concurra como persona jurídica extranjera y
no estuviere legalmente constituida de conformidad a las normas de su propio país, o
no haber cumplido con las disposiciones de la Legislación Nacional, aplicables para su
ejercicio o funcionamiento; g) haber evadido la responsabilidad adquirida en otras
contrataciones, mediante cualquier artificio, h) colocar según el caso si es persona
natural “no empleo” a niñas, niños y adolescentes por debajo de la edad mínima de
admisión al empleo, y se cumple con la normativa vigente en El Salvador que prohíbe el
trabajo infantil y de protección de la persona adolescente trabajadora, persona jurídica
en nombre de mi representada denominada (agregar nombre de la persona jurídica que
está representando) no se emplea a niñas, niños y adolescentes por debajo de la edad
mínima de admisión al empleo, y se cumple con la normativa vigente en El Salvador
que prohíbe el trabajo infantil y de protección de la persona adolescente trabajadora, III)
Que no incurre en ninguno de los impedimentos establecidos en el Artículo 26 de la
LACAP, IV) Que no ha sido inhabilitado para ofertar con las instituciones de la
Administración Pública de acuerdo a lo establecido en el Artículo 158 de la LACAP, V)
Declara que el precio de la oferta no es producto de ningún tipo de acuerdo con otro
oferente, siendo un precio establecido individualmente por el oferente. Yo el suscrito
notario, DOY FE que la personería con que actúa el señor(a) __________________,
ES AUTÉNTICA por haber tenido a la vista a) ___ b) ____. Así se expresó el
compareciente, a quien expliqué los efectos legales de este instrumento que consta de
_____ hojas útiles y le fue leído íntegramente en un solo acto ininterrumpido, ratifica su
contenido y firmamos. DOY FE.
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RIEGO”
Anexo A4
OFERTA TÉCNICA
Señores
Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal, CENTA
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Anexo A5
OFERTA ECONÓMICA
Señores
Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal, CENTA
Referente al LICITACIÓN PÚBLICA CENTA-FANTEL LP No. 12/2018 “SERVICIOS
DE EXCAVACIÓN E IMPERMEABILIZCIÓN DE RESERVORIOS CON SISTEMA DE
RIEGO”y, tras haber examinado las condiciones y términos de referencia requeridas en
las bases, inclusive las adendas, de las cuales por medio de la presente acuso recibo,
ofrezco proveer el “Servicio de excavación e impermeabilización de reservorios
con sistema de riego”, por la suma de EN LETRAS dólares de los Estados Unidos de
América ($EN NÚMEROS) incluyendo IVA, según el detalle siguiente:
1. Excavación de Reservorio 24
2. Impermeabilización de 24
Reservorio
3. Suministro e Instalación de 24
Sistemas de Riego
El pago será por reservorio completo; es decir, que incluye la excavación,
impermeabilización más el correspondiente suministro e instalación del sistema de riego
funcionando.
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Anexo A6
CRITERIO PUNTAJE
No. PUNTAJE
TOTAL
1.1 Metodología:
Incluye en su oferta, la mano de obra y personal técnico como 7
residente de proyecto.
No incluye. 3
PERSONAL TECNICO
Ingeniero Civil o Ing. Agrónomo, con um mínimo de 3 años de
2.2 experiencia como realizador o ejecutor de proyectos similares 8
demostrables.
Técnico en ingeniería civil o agronómica, con un mínimo de 3 4
años de experiencia en proyectos similares demostrables.
3 CONDICIONES OBLIGATORIAS 40 40
Propia. 10
Arrendada. 7
3.3 Incluye en su oferta económica (reservorios como los sistemas de
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RIEGO”
CRITERIO PUNTAJE
No. PUNTAJE
TOTAL
Sí los incluye 8
No los incluye 5
3.4 Presenta referencias de trabajos ejecutados en excavación e
impermeabilización de reservorios:
Mínimo 3 referencias 15
Solo presenta 2 referencias 7
Solo presenta una 4
PUNTAJE TOTAL OBTENIDO 70 70
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RIEGO”
Anexo A7
ESQUEMA DEL TIPO DE RESERVORIO REQUERIDO
BORDA
DESCANSO RESERVORIO
0.50m
h=0.50
base=2.10m
h=2.0m
Diámetro = 6.00m
l=11.20m
NOTA:
El reservorio será impermeabilizado con su correspondiente geotextil y geomembrana, la cual deberá ser
anclada en la parte exterior de la borda.
Anexo A8
Bordas Talud
Tubería de rebalse
Reservorio
Dimensiones
Dimensiones
Forma: Trapezoidal
Profundidad: 0.30 metros
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Anexo A9
Nombre de
No Ubicación Coordenadas
Beneficiario
Alicia Maritza N-13°28’30.9”
1
Flores W-88°10’27.1”
N-13°27’21.6”
2 Raúl Martínez
W-88°14’27.6”
N-13°27’22.0”
3 Atinoel Aguilera
W-88°14’17.1”
Roberto Carlos N-13°27’32.1”
4
Quintanilla W-88°14’21.2”
José Amílcar N-13°27’31.0”
5
Quintanilla W-88°14’22.0”
Mario Roberto N- 13°27’28.0”
6
Serrano W-88°13’53.6”
Blanca Nely N-13°27’34.0”
7
Cortez W-88°13’57.2”
N-13°27’41.9”
8 Dolores Rivas
W-88°13’43.8”
José Alfredo N-13°27’22.9”
9
Aguilar W-88°14’16.4”
Caserío Santa Lucia, Cantón
Enrique Otoniel N-13°27’21.9”
10 Las Lomitas, Lote La Nancera,
Benavides W-88°14’15.4”
municipio y departamento de
Álvaro Orlando N-13°26’58.0”
11 San Miguel.
Rivas W-88°14’09.7”
N-13°26’54.0”
12 Bonerge Platero
W-88°14”03.7”
José de la Cruz N-13°26’54.4”
13
Argueta W-88°14’02.6”
Ramón Robles N-13°26’54.4”
14
Jirón W-88°14’03.6”
Jorge Luis N-13°26’58.2”
15
Jandres W-88°13’51.2”
Douglas Robles N-13°26’58.1”
16
Martínez W-88°13’51.2”
Henry Alberto N-13°27’01.4”
17
Gonzales W-88°13’54.2”
Roger Isaac N-13°27’00.5”
18
Hernández W-88°13’14.7”
Mario Antonio N-13°26’52.3”
19
Quintanilla W-88°13’39.4”
20 José Álvaro N-13°26’38.5”
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Bases de Licitación Pública CENTA LP No. 12/2018 “SERVICIOS DE EXCAVACIÓN EN IMPERMEABILIZACIÓN DE RESERVORIOS CON SISTEMA DE
RIEGO”
Cañas W-88°13’39.2”
Vicenta Caserío Matasano, Cantón Valle
21 Martínez de Grande, Municipio de San Simón N-13°48’36.9”
Portillo departamento de Morazán W-88°15’21.3”
Caserío La Loma, Cantón El
Clemente Carrizal, Municipio de San
22
Franco Simón, departamento de N-13°47’31.2”
Morazán W-88°15’14.3”
Caserío Piedra de Agua, Cantón
Nilio Antonio El Cerro, Municipio de San
23
Montiagudo Simón, departamento de N-13°49’22.2”
Morazán W-88°14’14.5”
Caserío Los Bautistas, Cantón
José Paz Potrero Adentro, Municipio de N-13°48’41.9”
24
Santos Ramírez San Simón, departamento de W-88°13’12.5”
Morazán
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