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EDITORA PERU
Fecha: 17/10/2018 05:11:26
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14687
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL MIÉRCOLES 17 DE OCTUBRE DE 2018 1
SUMARIO
PODER LEGISLATIVO ECONOMIA Y FINANZAS
JURADO NACIONAL
ORGANISMOS REGULADORES
DE ELECCIONES
CONSTITUCIONAL
PROVINCIAS
Res. Adm. Nº 189-2018-P/TC.- Autorizan Transferencia
Financiera a favor de la Contraloría General de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
República, destinado a financiar los gastos derivados de la
contratación de la sociedad de auditoría externa 66 Ordenanza Nº 008-2018-MDE/LC.- Aprueban la
suspensión provisional de los efectos de la Ordenanza
N° 032-2017-A-MDE/LC, que aprueba la Nueva Estructura
GOBIERNOS REGIONALES Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones
- ROF de la Municipalidad, y aprueban el Cuadro de
Asignación de Personal (CAP) Provisional 71
GOBIERNO REGIONAL R.A. Nº 099-2018-MDE/L.- Modifican el Presupuesto
Analítico de Personal - PAP de la Municipalidad Distrital de
DE HUANUCO Echarati 74
Ordenanza Nº 094-2018-GRHCO..- Aprueban el
Reglamento para la Atención de Denuncias en Materia SEPARATA ESPECIAL
Ambiental presentadas al Gobierno Regional Huánuco 66
Ordenanza Nº 095-2018-GRHCO.- Aprueban el
Diagnóstico Ambiental Regional de Huánuco (DAR MUNICIPALIDAD DE LINCE
-Huánuco) 67
Ordenanza Nº 096-2018-GRHCO.- Aprueban Cuadro de Ordenanza Nº 405-2018-MDL y Acuerdo Nº 396.-
Asignación de Personal Provisional (CAP-P) de la Dirección Ordenanza que aprueba los arbitrios de barrido de calles,
Regional de Salud de Huánuco y sus siete (7) Unidades recolección de residuos sólidos, parques y jardines
Ejecutoras 68 públicos, y serenazgo para el año 2019
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje en Que, asimismo, el Artículo 9° de la citada Ley, establece
cumplimiento de la presente Resolución Suprema, que la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria dictará las
serán cubiertos con cargo a la fuente de financiamiento medidas fito y zoosanitarias para la prevención, el control
Recursos Directamente Recaudados del Pliego 003: o la erradicación de plagas y enfermedades. Dichas
Ministerio de Cultura, conforme al siguiente detalle: medidas serán de cumplimiento obligatorio por parte de
los propietarios u ocupantes, bajo cualquier título, del
Pasajes aéreos, tarifa económica (incluido TUUA): US$ 625.00 predio o establecimiento respectivo, y de los propietarios
Viáticos (x 2 días + 1 de instalación) US$ 1,079.17 o transportistas de los productos de que se trate;
------------------- Que, el segundo párrafo del Artículo 12º del
TOTAL: US$ 1 704,17 Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria
aprobado mediante Decreto Supremo 018-2008-AG,
Artículo 3.- Encargar el Despacho del Ministerio de dispone que los requisitos fito y zoosanitarios se publiquen
Cultura al señor Daniel Alfaro Paredes, Ministro de Estado en el Diario Oficial El Peruano;
en el Despacho de Educación, a partir del 17 de octubre Que, el literal a. del Artículo 28° del Reglamento
de 2018, y en tanto dure la ausencia de la titular. de Organización y Funciones del Servicio Nacional de
Artículo 4.- La presente Resolución Suprema no Sanidad Agraria aprobado por Decreto Supremo N° 008-
otorga derecho a exoneraciones o liberación de impuestos 2005-AG, establece que la Dirección de Sanidad Animal
aduaneros de ninguna clase o denominación. tiene entre sus funciones establecer, conducir y coordinar
Artículo 5.- La presente Resolución Suprema es un sistema de control y supervisión zoosanitaria tanto
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y al comercio nacional como internacional de productos y
la Ministra de Cultura. subproductos pecuarios;
Que, a través del Informe Técnico del Visto, la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Subdirección de Cuarentena Animal de esta Dirección,
recomienda la publicación de los requisitos sanitarios de
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO cumplimiento obligatorio para la importación de pollitos
Presidente de la República recién nacidos de origen y procedencia de España, así
como que se inicie la emisión de los Permisos Sanitarios
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO de Importación correspondientes;
Presidente del Consejo de Ministros De conformidad con lo dispuesto en la Decisión N°
515 de la Comunidad Andina de Naciones, el Decreto
PATRICIA BALBUENA PALACIOS Legislativo Nº 1059, el Decreto Supremo Nº 018-2008-AG,
Ministra de Cultura el Decreto Supremo N° 008-2005-AG; y con la visación
del Director de la Subdirección de Cuarentena Animal y
1702842-2 del Director General de la Oficina de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
AGRICULTURA Y RIEGO Artículo 1º.- Apruébense los requisitos sanitarios de
cumplimiento obligatorio para la importación de pollitos
Aprueban requisitos sanitarios de recién nacidos de origen y procedencia de España
cumplimiento obligatorio para la conforme se detalla en el Anexo que es parte integrante
de la presente Resolución.
importación de pollitos recién nacidos de Artículo 2º.- Autorícese la emisión de los Permisos
origen y procedencia de España Sanitarios de Importación para la mercancía pecuaria
establecida en el artículo precedente.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Artículo 3º.- El SENASA, a través de la Dirección de
Nº 0030-2018-MINAGRI-SENASA -DSA Sanidad Animal, podrá adoptar las medidas sanitarias
complementarias a fin de garantizar el cumplimiento de
11 de octubre de 2018 la presente norma.
Artículo 4º.- Dispóngase la publicación de la presente
VISTO: Resolución Directoral y Anexo en el Diario Oficial “El
Peruano” y en el portal web institucional del Servicio
El Informe N° 0007-2018-MINAGRI-SENASA-DSA- Nacional de Sanidad Agraria (www.senasa.gob.pe).
SDCA-MQUEVEDOM de fecha 02 de octubre de 2018,
elaborado por la Subdirección de Cuarentena Animal de Regístrese, comuníquese y publíquese.
esta Dirección; y,
MERCEDES LUCIA FLORES CANCINO
CONSIDERANDO: Directora General
Dirección de Sanidad Animal
Que, el Artículo 21º de la Decisión 515 de la Comunidad Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Andina (CAN), dispone que los Países Miembros
que realicen importaciones desde terceros países se ANEXO
asegurarán que las medidas sanitarias y fitosanitarias que
se exijan a tales importaciones no impliquen un nivel de REQUISITOS SANITARIOS PARA LA IMPORTACIÓN
protección inferior al determinado por los requisitos que DE POLLITOS RECIÉN NACIDOS SIENDO SU
se establezca en las normas comunitarias; ORIGEN Y PROCEDENCIA ESPAÑA
Que, el Artículo 12° del Decreto Legislativo N° 1059,
Ley General de Sanidad Agraria, señala que el ingreso al Los pollitos recién nacidos estarán amparados por un
País, como importación, tránsito internacional o cualquier Certificado Sanitario, expedido por la Autoridad Oficial
otro régimen aduanero, de plantas y productos vegetales, de Sanidad Animal de España, en el que conste el
animales y productos de origen animal, insumos agrarios, cumplimiento de los siguientes requisitos:
organismos benéficos, materiales de empaque, embalaje
y acondicionamiento, cualquier otro material capaz de IDENTIFICACIÓN:
introducir o propagar plagas y enfermedades, así como
los medios utilizados para transportarlos, se sujetarán a) Especie:
a las disposiciones que establezca, en el ámbito de su b) Raza:
competencia, la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria, c) Categoría:
esto es, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - d) Linaje:
SENASA; e) Cantidades:
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 7
f) Nombre del Expedidor: que fueron vacunados (cepa Massachusetts y/o
g) Dirección del Expedidor: Connecticut) con vacunas registradas por la Autoridad
h) Nombre de la Granja de Origen: Oficial Competente de España (indicar nombre comercial
i) Dirección de la Granja de Origen: de la vacuna, cepa, laboratorio productor, tipo de vacuna,
j) Nombre de la Planta de Incubación: vía de aplicación y fecha de vacunación).
k) Nº de Registro de la Granja de Origen:
l) Dirección de la Planta de Incubación: 11. Los pollitos recién nacidos proceden de genitores
m) Nº de Registro de la Planta de Incubación: que siempre han permanecido en granjas y plantas de
n) Lugar de Carga: incubación libres de Micoplasmosis Aviar (Mycoplama
o) Nombre y Dirección del destinatario: gallisepticum y Micoplasma synoviae), Pulorosis y Tifosis
Aviar.
INFORMACIONES SANITARIAS: 12. Los pollitos recién nacidos proceden de genitores
que no fueron vacunados contra la Pulorosis y Tifosis
1. Los pollitos recién nacidos: (Táchese lo que no Aviar.
corresponda) 13. Laringotraqueítis Infecciosa Aviar (Táchese lo que
no corresponda):
a. Proceden de genitores nacidos y criados en
España; y de granja o granjas cuyo nombre y ubicación a. Los pollitos recién nacidos no fueron vacunados; o
se indican; o Los pollitos recién nacidos fueron vacunados contra
b. Proceden de genitores criados en España; y de la enfermedad, con vacunas recombinantes o inactivadas
granja o granjas cuyo nombre y ubicación se indican. registradas por la Autoridad oficial Competente de España
(indicar nombre comercial de la vacuna, cepa, laboratorio
2. La granja de origen y la planta de incubación productor, tipo de vacuna, vía de aplicación y fecha de
se encuentran registrados por la Autoridad Oficial vacunación).
Competente de España y se encuentra habilitado por el Y
SENASA – Perú. b. Los pollitos recién nacidos proceden de granjas
3. La granja de origen de los pollitos recién nacidos libres de Laringotraqueítis Infecciosa Aviar tras resultar
estuvo libre de signos clínicos de Tuberculosis Aviar negativas a las pruebas de laboratorio para la detección
durante los últimos seis (06) meses y los pollitos de la enfermedad de acuerdo con el Manual Terrestre de
recién nacidos no manifestaron ningún signo clínico de la OIE, y (Táchese lo que no corresponda):
Tuberculosis Aviar el día del embarque.
4. La granja de origen y la planta de incubación son i) Proceden de genitores que no fueron vacunados; o
inspeccionadas periódicamente por el Servicio Veterinario ii) Proceden de genitores que fueron vacunados contra
Oficial de España. la enfermedad, con vacunas registradas por la Autoridad
5. En los últimos sesenta (60) días previos al embarque oficial Competente de España (indicar nombre comercial
de los pollitos recién nacidos, el establecimiento de origen de la vacuna, cepa, laboratorio productor, tipo de vacuna,
de los mismos y en un radio de 3 km, no han estado bajo vía de aplicación y fecha de vacunación).
cuarentena o restricción de la movilización debido a la
ocurrencia de enfermedades de declaración obligatoria 14. Los pollitos recién nacidos proceden de granjas
que afectan la especie. y plantas de incubación que han sido periódicamente
6. En las granjas de origen y plantas de incubación se monitoreados y no se ha detectado la presencia de
aplican las recomendaciones del Código Sanitario de los Salmonella enteritidis ni de Salmonella typhimurium; y no
Animales Terrestres de la OIE. tuvieron contacto durante la instalación, la incubación o la
7. Los pollitos recién nacidos proceden de genitores eclosión con huevos para incubar o materias procedentes
que no han sido desechados en España como de manadas que no cumplían con este requisito.
consecuencia de una enfermedad infecciosa o problema 15. Bursitis Infecciosa (Táchese lo que no
sanitario no infeccioso. corresponda):
8. Influenza Aviar:
a. Los pollitos recién nacidos no fueron vacunados; o
a. Los pollitos recién nacidos descienden de genitoras b. Los pollitos recién nacidos fueron vacunados contra
que permanecieron en una región, zona o compartimento la enfermedad, con vacunas registradas por la Autoridad
libre de Influenza aviar de declaración obligatoria desde oficial Competente de España (indicar nombre comercial
su nacimiento (indicar región), o durante, por lo menos, de la vacuna, cepa, laboratorio productor, tipo de vacuna,
los veintiún (21) días anteriores a la recolección de los vía de aplicación y fecha de vacunación).
huevos y durante la recolección; y
b. Los pollitos recién nacidos y sus progenitoras no 16. Los pollitos recién nacidos proceden de granjas
han sido vacunadas contra la Influenza aviar. libres de Bursitis Infecciosa y de genitores que fueron
vacunados contra la enfermedad con vacunas registradas
9. Enfermedad de Newcastle: por la Autoridad oficial Competente de España (indicar
nombre comercial de la vacuna, cepa, laboratorio
a. Los pollitos recién nacidos proceden de granjas productor, tipo de vacuna, vía de aplicación y fecha de
y plantas de incubación que no han registrado la vacunación).
enfermedad de Newcastle durante al menos treinta (30) 17. Los pollitos recién nacidos son vacunados in
días antes del proceso de incubación o en el transcurso ovo o al nacimiento contra la enfermedad de Marek con
del mismo; y vacunas registradas por la Autoridad oficial Competente
b. Los pollitos recién nacidos proceden de genitores de España (indicar nombre comercial de la vacuna, cepa,
vacunados contra la enfermedad de Newcastle, de laboratorio productor, tipo de vacuna, vía de aplicación y
conformidad con el programa de vacunación de España fecha de vacunación).
(indicar nombre comercial de la vacuna, cepa, laboratorio 18. Cólera Aviar:
productor, tipo de vacuna, vía de aplicación y fecha de
vacunación). Los pollitos recién nacidos proceden de granjas
y plantas de incubación reconocidas libres de signos
10. Bronquitis Infecciosa Aviar (Táchese lo que no clínicos de Cólera Aviar (Táchese lo que no corresponda);
corresponda): y
a. Los pollitos recién nacidos proceden de granjas a. Proceden de genitores que no fueron vacunados; o
libres tras resultar negativas a las pruebas serológicas b. Proceden de genitores que fueron vacunados contra
para la detección de la enfermedad; o la enfermedad con vacunas registradas por la Autoridad
b. Los pollitos recién nacidos proceden de genitores oficial Competente de España (indicar nombre comercial
8 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
SE RESUELVE:
Y TURISMO
Artículo 1.- Otorgar la delegación de la función
Otorgan delegación de la función de emisión de emisión de Certificados de Origen a la Cámara de
de Certificados de Origen a la Cámara de Comercio y la Producción de Puno, a fin de que se pueda
emitir certificados de origen a las mercancías producidas
Comercio y la Producción de Puno en el territorio nacional, por un plazo de cinco (05) años,
el mismo que se computará a partir de la fecha de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL suscripción del convenio a que se hace referencia en el
N° 358-2018-MINCETUR
artículo 2 de la presente Resolución.
Artículo 2.- La delegación será ejercida de acuerdo
Lima, 5 de octubre de 2018
a los términos del convenio que se suscribirá entre el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la Cámara
Visto, el Informe Técnico N° 006-2018-MINCETUR/ de Comercio y la Producción de Puno, conforme a las
VMCE/DGFCE-DUO-RR , el Informe Legal N° normas vigentes.
059-2018-MINCETUR/VMCE/DGFCE-DUO-SVV de la Artículo 3.- Autorizar al Viceministro de Comercio
Dirección de la Unidad de Origen de la Dirección General Exterior a suscribir, en representación del Ministerio de
de Facilitación del Comercio Exterior, el Memorándum Comercio Exterior y Turismo, el Convenio a que se refiere
N° 358-2018-MINCETUR/VMCE del Viceministerio de el artículo 1 de la presente Resolución.
Comercio Exterior, el Informe N° 359-2018-MINCETUR/ Artículo 4.- Vencido el plazo señalado en el artículo
SG/OGPPD y el Memorándum N° 619-2018-MINCETUR/ 1 de la presente Resolución, la Cámara de Comercio y
SG/OGPPD de la Oficina General de Planificación, la Producción de Puno no podrá continuar emitiendo
Presupuesto y Desarrollo del Ministerio de Comercio Certificados de Origen; salvo para la atención de aquellas
Exterior y Turismo. solicitudes que fueran presentadas dentro del plazo
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 9
establecido. De requerir una nueva delegación, ésta comprendidas y aprobadas en el Plan Integral para la
deberá solicitarse al Ministerio de Comercio Exterior y Reconstrucción con Cambios, las cuales corresponden a
Turismo, previo cumplimiento de los requisitos de Ley. Intervenciones de Reconstrucción mediante Inversiones
(IRI);
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, el párrafo 8-A.1 del artículo 8 del Decreto
Legislativo Nº 1354 señala que las inversiones que se
ROGERS VALENCIA ESPINOZA denominan IRI no constituyen proyectos de inversión y no
Ministro de Comercio Exterior y Turismo les resulta aplicable la fase de Programación Multianual,
ni requieren declaración de viabilidad en el marco del
1699790-1 Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, aprobándose con el solo registro del
“Formato Único de Reconstrucción” en el Banco de
ECONOMIA Y FINANZAS Inversiones;
Que, de acuerdo al párrafo 8-A.5 del artículo antes
indicado, para los requerimientos de financiamiento
Autorizan Crédito Suplementario en el de las IRI, la Dirección General de Programación
Presupuesto del Sector Público para el Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía
y Finanzas emite opinión técnica respecto únicamente
año fiscal 2018 a favor de la Municipalidad al monto actualizado de la inversión y al estado de
Metropolitana de Lima y diversos Gobiernos aprobado de la IRI, según la información registrada en
Locales el Banco de Inversiones; contando con dicha opinión
técnica conforme los Memorandos Nºs 717, 724 y 725-
DECRETO SUPREMO 2018-EF/63.04;
Nº 232-2018-EF Que, en consecuencia es necesario autorizar la
incorporación de recursos vía Crédito Suplementario
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, hasta por la suma de S/ 45 708 622,00 (CUARENTA
CONSIDERANDO: Y CINCO MILLONES SETECIENTOS OCHO MIL
SEISCIENTOS VEINTIDÓS Y 00/100 SOLES) a favor
Que, mediante la Ley Nº 30556, Ley que aprueba de la Municipalidad Metropolitana de Lima y catorce (14)
disposiciones de carácter extraordinario para las Gobiernos Locales;
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la
y que dispone la creación de la Autoridad para la Ley Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter
Reconstrucción con Cambios, se declara prioritaria, de extraordinario para las intervenciones del Gobierno
interés nacional y necesidad pública la implementación Nacional frente a desastres y que dispone la creación de
de un Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios, la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios;
con enfoque de gestión del riesgo de desastres, para la
reconstrucción y construcción de la infraestructura pública DECRETA:
y viviendas afectadas por desastres naturales con un nivel
de emergencia 4 y 5, así como para la implementación de Artículo 1. Objeto
soluciones integrales de prevención;
Que, el párrafo 5.1 del artículo 5 de la Ley Nº 30556 1.1 Autorízase la incorporación de recursos vía
dispone que la totalidad de los recursos económicos que Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector
se requieran para la implementación de los componentes Público para el Año Fiscal 2018, hasta por la suma de
del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios son S/ 45 708 622,00 (CUARENTA Y CINCO MILLONES
financiados con cargo al Fondo para intervenciones ante SETECIENTOS OCHO MIL SEISCIENTOS VEINTIDÓS Y
la ocurrencia de desastres naturales (FONDES), creado 00/100 SOLES) a favor de la Municipalidad Metropolitana
mediante el artículo 4 de la Ley Nº 30458, Ley que regula de Lima y catorce (14) Gobiernos Locales, con cargo a los
diversas medidas para financiar la ejecución de Proyectos recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia
de Inversión Pública en apoyo de Gobiernos Regionales y de desastres naturales (FONDES), para el financiamiento
Locales, los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de cuarenta y siete (47) intervenciones comprendidas y
y la ocurrencia de desastres naturales; aprobadas en el Plan Integral para la Reconstrucción con
Que, de acuerdo a lo previsto por el párrafo 5.4 del Cambios, de acuerdo al siguiente detalle:
artículo 5 de la Ley Nº 30556, los recursos del FONDES
destinados a financiar las intervenciones previstas en INGRESOS En Soles
el referido Plan Integral para la Reconstrucción con
Cambios, se incorporan en los pliegos respectivos en la FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, Recursos de Crédito 45 708 622,00
por Operaciones Oficiales de Crédito, y Donaciones -------------------
y Transferencias, según corresponda; asimismo, se TOTAL INGRESOS 45 708 622,00
dispone que dicha incorporación de recursos, en el caso ===========
de pliegos del Gobierno Regional y Gobierno Local, se
aprueba mediante Decreto Supremo refrendado por EGRESOS
el Ministro de Economía y Finanzas y el Presidente del
Consejo de Ministros, a propuesta de la Autoridad para la SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
Reconstrucción con Cambios; PLIEGO 465 : Municipalidad Metropolitana de Lima
Que, a través del Decreto Supremo Nº 091-2017-PCM FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
se aprueba el Plan Integral para la Reconstrucción con de Crédito
Cambios, al que se refiere la Ley Nº 30556;
Que, el Director Ejecutivo de la Autoridad para la GASTO DE CAPITAL
Reconstrucción con Cambios, mediante los Oficios Nºs 2.6 Adquisición de Activos No Financieros 6 266 034,00
857, 858, 860, 862, 864, 870, 871, 872, 873, 874, 875, ------------------
876, 878, 879, 880 y 881-2018-RCC/DE, remite para SUBTOTAL 6 266 034,00
el trámite correspondiente los proyectos de Decreto ==========
Supremo que autorizan la incorporación de recursos
vía Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
Público para el Año Fiscal 2018 a favor de la Municipalidad PLIEGO : Gobiernos Locales
Metropolitana de Lima y catorce (14) Gobiernos Locales, FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
para financiar cuarenta y siete (47) intervenciones de Crédito
10 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
GASTO DE CAPITAL
2.6 Adquisición de Activos No Financieros 39 442 588,00 ENERGIA Y MINAS
--------------------
SUBTOTAL 39 442 588,00
=========== Autorizan transferencia financiera a favor
TOTAL EGRESOS 45 708 622,00 de la Contraloría General, destinada al
===========
proceso de contratación de sociedad de
1.2 El detalle de los recursos asociados al Crédito auditoría que realizará el control posterior
Suplementario a que hace referencia el párrafo 1.1 se externo del periodo 2018 y 2019
encuentra en el Anexo Nº 01 “Crédito Suplementario
a favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima y RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Anexo Nº 02 “Crédito Suplementario a favor de diversos Nº 408-2018-MEM/DM
Gobiernos Locales”, que forman parte integrante del
Decreto Supremo, los cuales se publican en el portal Lima, 16 de octubre de 2018
institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.
mef.gob.pe), en la misma fecha de publicación de esta VISTOS: El Informe N° 218-2018/MEM-OGPP/
norma en el Diario Oficial El Peruano. OPRE de la Oficina de Presupuesto de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N°
Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación 002-2018-MEM-OGA/MTC de la Oficina General de
Institucional Administración; y el Informe N° 1024-2018-MEM/OGAJ
de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio
2.1 Los Titulares de los pliegos habilitados en el de Energía y Minas;
Crédito Suplementario, aprueban, mediante Resolución,
la desagregación de los recursos autorizados en el CONSIDERANDO:
párrafo 1.1 del artículo 1, a nivel programático, dentro
de los cinco (05) días calendario de la vigencia de este Que, en el marco de la Ley N° 30693, Ley de
dispositivo legal. Copia de la Resolución se remite dentro Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018,
de los cinco (05) días calendario de aprobada a los mediante Resolución Ministerial N° 528-2017-MEM/DM
organismos señalados en el párrafo 23.2 del artículo 23 se aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura de
de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Gastos e Ingresos correspondiente al año fiscal 2018 del
Presupuesto. Pliego 016: Ministerio de Energía y Minas;
2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus Que, el artículo 20 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica
veces en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de Presupuesto Público las codificaciones que General de la República, modificada por el artículo 3 de
se requieren como consecuencia de la incorporación de la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría
nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de General de la República y del Sistema Nacional de
Medida. Control, señala que las entidades del Gobierno Nacional,
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales quedan
veces en los pliegos involucrados instruye a la Unidad autorizados para realizar transferencias financieras
Ejecutora para elaborar las correspondientes “Notas con cargo a su presupuesto institucional a favor de la
para Modificación Presupuestaria” que se requieren, Contraloría General de la República para cubrir los gastos
como consecuencia de lo dispuesto en esta norma. que se deriven de la contratación de las sociedades de
auditoría, previa solicitud de la Contraloría General de la
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos República, bajo exclusiva responsabilidad del titular del
Los recursos del Crédito Suplementario a que hace pliego así como del jefe de la oficina de administración
referencia el párrafo 1.1 del artículo 1 no pueden ser y del jefe de la oficina de presupuesto o las que hagan
destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para sus veces en el pliego; asimismo, las transferencias
los cuales son incorporados. financieras se aprueban mediante resolución del titular del
pliego en el caso del Gobierno Nacional, requiriéndose el
informe previo favorable de la oficina de presupuesto o la
Artículo 4. Cronograma Mensualizado de Ejecución que haga sus veces en la entidad, y dicha resolución se
de los Recursos publica en el diario oficial El Peruano;
Los pliegos habilitados en el párrafo 1.1 del artículo Que, mediante Resolución de Contraloría N° 432-
1 elaboran un Cronograma Mensualizado de Ejecución 2018-CG, se aprueba el tarifario que establece el monto
de los recursos que se incorporan mediante esta por retribución económica, el impuesto general a las
norma, conforme lo determina la Dirección General de ventas y el derecho de designación y supervisión de
Endeudamiento y Tesoro Público, para la autorización de sociedades de auditoría, que las entidades del Gobierno
la correspondiente asignación financiera. Nacional, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
deben transferir a la Contraloría General de la República
Artículo 5. Refrendo para la contratación y pago de las sociedades de auditoría
El Decreto Supremo es refrendado por el Presidente que sean designadas para realizar labores de control
del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economía y posterior externo;
Finanzas. Que, con el Oficio N° 00248-2018-CG/VCSC, la
Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental
de la Contraloría General de la República solicita que el
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséis
Ministerio de Energía y Minas le transfiera el importe de
días del mes de octubre del año dos mil dieciocho.
S/ 238 715,00 (Doscientos Treinta y Ocho Mil Setecientos
Quince y 00/100 Soles) por cada período auditado,
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO correspondiendo al período 2018 la suma de S/ 125
Presidente de la República 132,86 (Ciento Veinticinco Mil Ciento Treinta y Dos con
86/100 Soles) con cargo al presupuesto del ejercicio
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO 2018, y el monto de S/ 113 582,14 (Ciento Trece Mil
Presidente del Consejo de Ministros Quinientos Ochenta y Dos con 14/100 Soles) con cargo al
presupuesto del ejercicio 2019, para iniciar el proceso de
CARLOS OLIVA NEYRA convocatoria del concurso público de méritos y posterior
Ministro de Economía y Finanzas contratación de la empresa de sociedad de auditoría que
se encargará de las labores de control posterior externo
1702842-1 del periodo auditado 2018 y 2019;
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 11
Que, mediante Informe N° 218-2018/MEM-OGPP/ Gastos Corrientes:
OPRE, la Oficina de Presupuesto de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto, informa que de la 2.4.1 Donaciones y Transferencias
revisión del marco presupuestal de la Unidad Ejecutora 2.4.1.3.1.1 A Otras Unidades del Gobierno Nacional S/ 125 132,86
001: Ministerio de Energía y Minas – Central del Pliego
016: Ministerio de Energía y Minas, se cuenta con AL
los recursos presupuestales por el monto de S/ 125
133,00 (Ciento Veinticinco Mil Ciento Treinta y Tres con Pliego : 019 Contraloría General
00/100 Soles) en la meta presupuestaria con secuencia
funcional 0017 – Gestión Administrativa, por la Fuente de Unidad Ejecutora : 196 – Contraloría General S/ 125 132,86
Financiamiento 2 – Recursos Directamente Recaudados,
emitiendo opinión favorable sobre la disponibilidad de Artículo 3°.- Publicación
recursos, de conformidad con la Certificación de Crédito Disponer que la presente Resolución Ministerial
Presupuestario N° 2018-2864-001 (SIAF Nº 2845); se publique en el Portal Institucional del Ministerio de
Que, en ese sentido, la Oficina de Presupuesto Energía y Minas (www.minem.gob.pe), en la misma fecha
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, siendo
recomienda realizar la transferencia financiera a favor responsable de dicha acción el Director de la Oficina de
del Pliego 019: Contraloría General, en el marco de lo Tecnologías de la Información.
dispuesto por el artículo 3 de la Ley N° 30742, Ley de
Fortalecimiento de la Contraloría General de la República Regístrese, comuníquese y publíquese.
y del Sistema Nacional de Control, que modifica, entre
otros, el artículo 20 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica FRANCISCO ISMODES MEZZANO
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría Ministro de Energía y Minas
General de la República, lo cual resulta compatible con lo
señalado por la Oficina General de Administración en su 1702545-1
Informe N° 002-2018-MEM-OGA/MTC, y lo opinado por
la Oficina General de Asesoría Jurídica en su Informe N°
1024-2018-MEM/OGAJ;
Designan Director General de la Oficina
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30693, General de Administración
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018; el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley RESOLUCIÓN MINISTERIAL
General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado Nº 409-2018-MEM/DM
con Decreto supremo N° 304-2012-EF; la Resolución
Directoral N° 030-2010-EF/7601 que aprueba la Directiva Lima, 16 de octubre de 2018
N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria”; la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento VISTOS: El Informe N° 302-2018-MEM/OGA-
de la Contraloría General de la República y del Sistema ORH, de fecha 16 de octubre de 2018, de la Oficina
Nacional de Control; y el Reglamento de Organización y de Recursos Humanos de la Oficina General de
Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Administración; y el Informe N° 1032-2018-MEM/OGJ,
Decreto Supremo N° 031-2007-EM y sus modificatorias; de fecha 16 de octubre de 2018, de la Oficina General
de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
CONSIDERANDO:
Artículo 1°.- Transferencia Financiera a favor de la
Contraloría General de la República Que, mediante Resolución Ministerial N° 144-2018-
Autorizar la transferencia financiera de la Unidad MEM/DM, se designó al señor Luis Alberto Ingunza Pando
Ejecutora 001: Ministerio de Energía y Minas – Central en el cargo de Director General de la Oficina General de
del Pliego 016: Ministerio de Energía y Minas, hasta por Administración del Ministerio de Energía y Minas, cargo
la suma de S/ 125 132,86 (Ciento Veinticinco Mil Ciento considerado de confianza;
Treinta y Dos con 86/100 Soles) a favor de la Unidad Que, mediante el Memorando N° 0788-2018-MEM/
Ejecutora 196: Contraloría General del Pliego 019: SG, de fecha 16 de octubre de 2018, la Secretaría General
Contraloría General, correspondiente al pago del 50% hace de conocimiento la renuncia formulada por el
de la retribución económica y el pago del derecho de Director General de la Oficina General de Administración
designación y supervisión al período auditado 2018, en de la entidad, señor Luis Alberto Ingunza Pando, a partir
el marco de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley N° del 17 de octubre de 2018;
27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y Que, el referido funcionario ha formulado renuncia
de la Contraloría General de la República, modificado por al citado cargo, la que resulta pertinente aceptar,
el artículo 3 de la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento correspondiendo designar a quien lo reemplazará;
de la Contraloría General de la República y del Sistema De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
Nacional de Control. del Poder Ejecutivo; en la Ley N° 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
Artículo 2°.- Financiamiento y limitaciones al uso y designación de funcionarios públicos; el Reglamento
de los recursos de Organización y Funciones del Ministerio de Energía
La transferencia financiera señalada en el artículo y Minas, aprobado por el Decreto Supremo N° 031-
precedente se atiende con cargo al Presupuesto 2007-EM, y sus modificatorias; y, el Clasificador de
Institucional aprobado en el presente año fiscal del Cargos del Ministerio de Energía y Minas, aprobado
Pliego 016: Ministerio de Energía y Minas, en la fuente de por Resolución Ministerial N° 454-2007-MEM/DM, y sus
financiamiento de Recursos Directamente Recaudados, modificatorias;
cuyos recursos no podrán ser destinados, bajo
responsabilidad, a fines distintos para los cuales fueron SE RESUELVE:
transferidos, según el siguiente detalle:
Artículo 1.- Aceptar, a partir del 17 de octubre de
DEL 2018, la renuncia formulada por el señor Luis Alberto
Ingunza Pando, al cargo de Director General de la
Pliego : 016 Ministerio de Energía y Minas Oficina General de Administración del Ministerio de
Energía y Minas, dándosele las gracias por los servicios
Unidad Ejecutora : 001 Ministerio de Energía y Minas – Central prestados.
Artículo 2.- Designar, a partir del 17 de octubre
Fuente de Financiamiento : Recursos Directamente Recaudados de 2018, al señor Roger Alberto Siccha Martinez en
12 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
MARÍA DEL ROSARIO URÍA TORO NTP 151.404:2013 (revisada el 2018) SACHA INCHI. Trazabilidad. 1ª
Directora Edición
Dirección de Normalización Reemplaza a la NTP 151.404:2013
y a la NTP 151.404:2013/COR 1:
1702680-1 2014
14 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
NTP 151.401:2012 (revisada el 2018) ACEITE DE SACHA INCHI. Reemplaza a la NTP 280.001:1974
Buenas prácticas de manufactura. (revisada el 2013)
1ª Edición Reemplaza a la NTP
151.401:2012 NTP-NA 0096:2012 (revisada el 2018) PRODUCTOS NATURALES. Pulpa
de camu camu (Myrciaria dubia
NTP 272.080:1974 (revisada el 2018) PAPELES Y CARTONES. Papel H.B.K. Mc Vaugh). Definiciones y
facial. 1ª Edición requisitos. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 272.080:1974 Reemplaza a la NTP-NA 0096:2012
(revisada el 2013)
NTP 209.140:1987 (revisada el 2018) ACEITES Y GRASAS
NTP 272.001:1967 (revisada el 2018) PAPELES. Formatos finales de
COMESTIBLES. Aceite crudo de
papeles de correspondencia e
palma. Requisitos. 1ª Edición
impresiones. 1ª Edición Reemplaza
Reemplaza a la NTP 209.140:1987
a la NTP 272.001:1967 (revisada el
(revisada el 2012)
2013)
NTP 272.002:1967 (revisada el 2018) PAPELES. Lista de aplicación NTP 311.077:1974 (revisada el 2018) ACEITE EPOXIDADO DE
de los formatos de la serie A. 1ª GIRASOL. Requisitos. 1ª Edición
Edición Reemplaza a la NTP 311.077:1974
Reemplaza a la NTP 272.002:1967 (revisada el 2012)
(revisada el 2013)
NTP 311.078:1974 (revisada el 2018) ACEITE EPOXIDADO DE SOYA.
NTP 272.068:1974 (revisada el 2018) PAPELES Y CARTONES. Requisitos. 1ª Edición
Perforaciones para el archivado de Reemplaza a la NTP 311.078:1974
papeles. Sistema de dos orificios. (revisada el 2012)
1ª Edición
Reemplaza a la NTP 272.068:1974 NTP 209.079:1984 (revisada el 2018) ACEITES C O M P U E S T O S
(revisada el 2013) COMESTIBLES. Definiciones y
requisitos. 1ª Edición
NTP 272.003:1967 (revisada el 2018) PAPELES. Método de expresión Reemplaza a la NTP 209.079:1984
de las dimensiones y dirección (revisada el 2012)
de la fibra de papeles para
correspondencia e impresiones aún
sin procesar. 1ª Edición Artículo 2.- Dejar sin efecto las siguientes Normas
Reemplaza a la NTP 272.003:1967 Técnicas Peruanas:
(revisada el 2013)
NTP 151.404:2013/COR 1: 2014 SACHA INCHI. Trazabilidad. 1ª
NTP 272.004:1967 (revisada el 2018) PAPELES. Método de expresión de Edición
las dimensiones de los papeles para
correspondencia e impresiones. 1ª
NTP 151.404:2013 SACHA INCHI. Trazabilidad. 1ª
Edición
Edición
Reemplaza a la NTP 272.004:1967
(revisada el 2013)
NTP 151.401:2012 ACEITE DE SACHA INCHI. Buenas
NTP 272.082:1974 (revisada el 2018) PAPELES Y CARTONES. Papeles. prácticas de manufactura. 1ª
Método de ensayo para determinar Edición
la resistencia a la ruptura por
tracción en húmedo. 1ª Edición NTP 272.080:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES. Papel
Reemplaza a la NTP 272.082:1974 facial. 1ª Edición
(revisada el 2013)
NTP 272.001:1967 (revisada el 2013) PAPELES. Formatos finales de
NTP 272.086:1974 (revisada el 2018) PAPELES Y CARTONES. Método papeles de correspondencia e
de ensayo para determinar la impresiones. 1ª Edición
rigidez. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 272.086:1974
NTP 272.002:1967 (revisada el 2013) PAPELES. Lista de aplicación de
(revisada el 2013)
los formatos de la serie A-ITINTEC.
1ª Edición
NTP 272.097:1982 (revisada el 2018) PAPELES Y CARTONES. Cartón
cubierta (Liner). Requisitos. 1ª
Edición NTP 272.068:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES.
Reemplaza a la NTP 272.097:1982 Perforaciones para el archivado de
(revisada el 2013 ) papeles. Sistema de dos orificios.
1ª Edición
NTP 272.104:1982 (revisada el 2018) ENVASE Y EMBALAJE DE
CARTÓN. Determinación de la NTP 272.003:1967 (revisada el 2013) PAPELES. M é t o d o d e
resistencia a la vibración. 1ª Edición expresión de las dimensiones y
Reemplaza a la NTP 272.104:1982 dirección de la fibra de papeles para
(revisada el 2013) correspondencia e impresiones aún
sin procesar. 1ª Edición
NTP 272.103:1983 (revisada el 2018) ENVASE Y EMBALAJE DE
CARTÓN. Determinación de la NTP 272.004:1967 (revisada el 2013) PAPELES. Método de expresión de
resistencia a la compresión. 1ª las dimensiones de los papeles para
Edición correspondencia e impresiones. 1ª
Reemplaza a la NTP 272.103:1983 Edición
(revisada el 2013)
NTP 272.082:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES. Método
NTP 280.001:1974 (revisada el 2018) CUADERNOS, TEXTOS de ensayo para determinar la
ESCOLARES Y ARTÍCULOS resistencia a la ruptura por tracción
SIMILARES. 1ª Edición en húmedo. 1ª Edición
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 15
NTP 272.086:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES. Método y gestión de la Normalización, encontrándose encargada
de ensayo para determinar la de conducir el desarrollo de normas técnicas para
rigidez. 1ª Edición productos, procesos o servicios, y goza de autonomía
técnica y funcional;
NTP 272.097:1982 (revisada el 2013 ) PAPELES Y CARTONES. Cartón
Que, el numeral 18.3 del artículo 18 de la Ley Nº 30224,
cubierta (Liner).
establece que las Normas Técnicas Peruanas promueven
Requisitos. 1ª Edición
la calidad de los bienes y servicios que se ofertan en el
NTP 272.104:1982 (revisada el 2013) ENVASE Y EMBALAJE DE mercado, por lo que deben ser revisadas cada cinco (5)
CARTÓN, Determinación de la años, en concordancia con el literal d) del artículo 36 del
resistencia a la vibración. 1ª Edición Decreto Supremo Nº 004-2015-PRODUCE;
Que, la Dirección de Normalización, en ejercicio de
NTP 272.103:1983 (revisada el 2013) ENVASE Y EMBALAJE DE sus funciones de revisar y actualizar periódicamente
CARTÓN. Determinación de la las Normas Técnicas Peruanas, así como elaborar y
resistencia a la compresión. 1ª actualizar periódicamente los programas de normalización
Edición considerando la demanda del sector público y privado,
establecidas en los literales d) y l) del artículo 36 del
NTP 280.001:1974 (revisada el 2013) CUADERNOS, TEXTOS Decreto Supremo Nº 004-2015-PRODUCE, elaboró
ESCOLARES Y ARTÍCULOS y aprobó el Programa de Actualización de Normas
SIMILARES. 1ª Edición Técnicas Peruanas correspondientes al año 2018, a
través del Informe Nº 001-2018-INACAL/DN -Programa
NTP-NA 0096:2012 PRODUCTOS NATURALES. Pulpa de Actualización, de fecha 23 de enero de 2018, el mismo
de camu camu (Myrciaria dubia que se encuentra publicado en el portal institucional del
H.B.K. Mc Vaugh). Definiciones y INACAL;
requisitos. 1ª Edición Que, en el marco del citado programa fue emitido
NTP 209.140:1987 (revisada el 2012) ACEITES Y GRASAS el Informe Nº017-2018-INACAL/DN.PA, el cual señala
COMESTIBLES. Aceite crudo de que, luego de realizada la consulta pública, revisión y
palma. Requisitos. 1ª Edición evaluación respectiva de 04 Normas Técnicas Peruanas
correspondientes a las materias de: a) Gestión de la
NTP 311.077:1974 (revisada el 2012) ACEITE EPOXIDADO DE calidad e inocuidad alimentaria, y b) Papeles y cartones;
GIRASOL. 1ª Edición corresponde dejar sin efecto las correspondientes
versiones;
NTP 311.078:1974 (revisada el 2012) ACEITE EPOXIDADO DE SOYA. 1ª Que, con base en el informe de la Dirección de
Edición Normalización descrito precedentemente, el Comité
Permanente de Normalización designado con la
NTP 209.079:1984 (revisada el 2012) ACEITES Y COMPUESTOS Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº017-2016-
COMESTIBLES. INACAL/PE, en sesión de fecha 19 de septiembre del
Definiciones y requisitos generales. presente año, acordó por unanimidad dejar sin efecto 04
1ª Edición Normas Técnicas Peruanas;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30224,
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
MARÍA DEL ROSARIO URÍA TORO Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº
Directora 004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización y
Dirección de Normalización Funciones del INACAL, modificado por Decreto Supremo
Nº 008-2015-PRODUCE;
1702763-1
SE RESUELVE:
Dejan sin efecto Normas Técnicas Peruanas
Artículo Único.- Dejar sin efecto las siguientes
referidas a Directrices para la aplicación de Normas Técnicas Peruanas:
la NTP-ISO 9001:2001 para la industria de
alimentos y bebidas. 1a Edición y otros NTP-ISO 15161:2003 DIRECTRICES PARA LA
APLICACIÓN DE LA NTP-
RESOLUCIÓN DIRECTORAL ISO 9001:2001 PARA LA
Nº 030-2018-INACAL/DN INDUSTRIA DE ALIMENTOS
Y BEBIDAS. 1a Edición
Lima, 15 de octubre de 2018
NTP 272.058:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES.
VISTO: El acta de fecha 19 de septiembre de 2018 del Cartón corrugado y cartón
Comité Permanente de Normalización; de fibra sólida. Método para
determinar la resistencia al
CONSIDERANDO: reventamiento por presión. 1ª
Que, el artículo 10 de la Ley Nº 30224, Ley que crea Edición
el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad - INACAL, establece que las competencias NTP 272.067:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES.
del INACAL, entre ellas, la Normalización, se sujetan a lo Papel kraff para bolsas de 75
establecido en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al g/m2. 1ª Edición
Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC),
el cual contempla en su Anexo 3 el Código de Buena NTP 272.102:1983 (revisada el 2013) ENVASE Y EMBALAJE DE
Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de CARTÓN. Determinación de
Normas, siendo que el literal J del citado Anexo establece la resistencia al impacto en un
que las instituciones con actividades de normalización plano inclinado. 1ª Edición
elaboran programas de trabajo, entre otros documentos;
Que, el artículo 19 de la Ley Nº 30224, en Regístrese, comuníquese y publíquese.
concordancia con el artículo 35 del Decreto Supremo
Nº 004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización MARÍA DEL ROSARIO URÍA TORO
y Funciones del Instituto Nacional de Calidad - INACAL, Directora
modificado por Decreto Supremo Nº 008-2015-PRODUCE, Dirección de Normalización
establece que la Dirección de Normalización es la
autoridad nacional competente para administrar la política 1702769-1
16 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 17
financiera de prestaciones de alto costo con Unidades
ORGANISMOS EJECUTORES Ejecutoras a nivel nacional;
Que, mediante Memorando Nº 168-2018-SIS-FISSAL-
DIF, la Dirección de Financiamiento de Prestaciones de
Alto Costo del FISSAL precisa que ha programado una
SEGURO INTEGRAL DE SALUD transferencia de recursos financieros a las Unidades
Ejecutoras del Pliego MINSA y los Gobiernos Regionales
Autorizan Transferencia Financiera a favor (Arequipa, Callao, Cusco, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima Metropolitana y Piura) conforme lo
de las Unidades Ejecutoras del pliego MINSA indica el Anexo Nº 01 del mencionado memorando, por
y los Gobiernos Regionales de Arequipa, el monto ascendente a S/ 3 191,891.00 (Tres millones
Callao, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, ciento noventa y un mil ochocientos noventa y uno y
00/100 soles) la misma que cuenta con disponibilidad
Lambayeque, Lima Metropolitana y Piura presupuestal de acuerdo a lo señalado en el Memorando
para el financiamiento de prestaciones de Nº 416-2018-SIS-FISSAL/OPP, emitido por la Oficina de
salud Planeamiento y Presupuesto del FISSAL en base a la
aprobación de la Certificación de Crédito Presupuestario
RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 318-2018 por la Fuente de Financiamiento de Recursos
Nº 207-2018/SIS Ordinarios;
Que, mediante Informe Nº 045-2018-SIS-FISSAL/OPP,
Lima, 16 de octubre de 2018 la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del FISSAL
emite opinión técnica favorable sobre la transferencia
VISTOS: El Oficio Nº 736-2018-SIS-FISSAL/J, el financiera programada en el calendario octubre 2018, en
Informe Nº 096-2018-SIS-FISSAL/OAJ, el Memorando Nº el marco de los convenios suscritos entre el FISSAL y las
168-2018-SIS-FISSAL-DIF, el Informe Nº 045-2018-SIS- IPRESS Públicas;
FISSAL/OPP, emitidos por el Fondo Intangible Solidario Que, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto
de Salud; así como la Nota Informativa Nº 041-2018- y Desarrollo Organizacional del SIS mediante Nota
SIS/OGPPDO de la Oficina General de Planeamiento, Informativa Nº 041-2018-SIS/OGPPDO emite opinión
Presupuesto y Desarrollo Organizacional, y el Informe favorable para la transferencia financiera por la suma de
Nº 451-2018-SIS/OGAJ-DE con Proveído Nº 751-2018- S/ 3 191,891.00 (Tres millones ciento noventa y un mil
SIS/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica del ochocientos noventa y uno y 00/100 soles) a favor de
Seguro Integral de Salud; y, las Unidades Ejecutoras del Pliego MINSA y Gobiernos
Regionales correspondiente al calendario octubre 2018,
CONSIDERANDO: conforme a lo detallado en el Anexo Nº 01 del Memorando
Nº 168-2018-SIS-FISSAL-DIF del FISSAL;
Que, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Que, mediante Informe Nº 451-2018-SIS/OGAJ-DE
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, con Proveído Nº 751-2018-SIS/OGAJ, la Oficina General
aprobado por Decreto Supremo Nº 304-2012-EF, de Asesoría Jurídica, sobre la base de lo opinado por los
establece los principios, los procesos y procedimientos órganos técnicos, señala que se cumple con la formalidad
que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto, en normativa para la emisión de la Resolución Jefatural
concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución de Transferencias Financieras a favor de las Unidades
Política del Perú; Ejecutoras del Pliego MINSA y Gobiernos Regionales
Que, el numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley Nº (Arequipa, Callao, Cusco, Ica, Junín, La Libertad,
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Lambayeque, Lima Metropolitana y Piura) conforme a
Fiscal 2018, autoriza al Seguro Integral de Salud - SIS a lo informado por el FISSAL mediante el Memorando Nº
efectuar transferencias financieras para el financiamiento 168-2018-SIS-FISSAL-DIF, para el financiamiento de las
del costo de las prestaciones de salud brindadas a sus prestaciones de salud que se encuentran bajo la cobertura
asegurados; asimismo, en el numeral 15.2 del artículo 15 de dicho órgano desconcentrado;
de la citada Ley, se señala que las referidas transferencias Con el visto del Jefe (e) del Fondo Intangible
deberán aprobarse mediante resolución del titular del Solidario de Salud –FISSAL, de la Directora General
pliego, requiriéndose de informe favorable de la oficina de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, y Desarrollo Organizacional, del Director General de la
que dicha resolución debe publicarse en el Diario Oficial Oficina General de Asesoría Jurídica y de la Secretaria
El Peruano; General del SIS;
Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1163, que De conformidad con lo establecido en el numeral 15.2
aprueba Disposiciones para el Fortalecimiento del Seguro del artículo 15 de la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto
Integral de Salud establece que la transferencia de del Sector Público para el Año Fiscal 2018 y de acuerdo
fondos o pago que efectúe el SIS requiere la suscripción a lo dispuesto en el numeral 11.8 del artículo 11 del
obligatoria de un convenio o contrato, pudiendo tener una Reglamento de Organización y Funciones del Seguro
duración de hasta tres (3) años; Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-
Que, el artículo 31 del Texto Único Ordenado de la 2011-SA, modificado por Decreto Supremo Nº 002-2016-
Ley Nº 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal SA;
en Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2014-
SA, establece que las enfermedades de alto costo de SE RESUELVE:
atención que no están incluidas en el Plan Esencial
de Aseguramiento en Salud - PEAS, pueden ser Artículo 1.- Aprobar la Transferencia Financiera de la
financiadas para la población bajo el régimen subsidiado Unidad Ejecutora 002-1423 Fondo Intangible Solidario de
y semicontributivo con el Fondo Intangible Solidario de Salud – FISSAL hasta por la suma de TRES MILLONES
Salud - FISSAL y que el listado de las enfermedades que CIENTO NOVENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS NOVENTA
serán aseguradas, deberán ser definidas previamente por Y UNO Y 00/100 SOLES (S/ 3 191,891.00), con cargo a
el Ministerio de Salud; la Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios,
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 325-2012/ a favor de las Unidades Ejecutoras del Pliego MINSA y
MINSA, Resolución Ministerial Nº 151-2014-MINSA Gobiernos Regionales (Arequipa, Callao, Cusco, Ica,
y Resolución Jefatural Nº 093-2015/SIS se aprobó el Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima Metropolitana y
Listado de Enfermedades de Alto Costo de Atención, el Piura) descritas en el Anexo Nº 01 que forma parte de
Listado de Enfermedades Raras o Huérfanas y el Listado la presente resolución, correspondiente al calendario
de Procedimientos de Alto Costo, respectivamente; octubre 2018.
Que, según Informe Nº 014-2018-SIS-FISSAL-DIF/ Artículo 2.- Los recursos de la Transferencia Financiera
AALL-CRRM de la Dirección de Financiamiento de aprobados por el artículo 1 de la presente Resolución
Prestaciones de Alto Costo, el FISSAL suscribió convenios no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
de cooperación interinstitucional para la cobertura distintos para los cuales son transferidos conforme a
18 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
lo señalado en la parte considerativa de la presente Artículo 2.- Designar bajo el Régimen Laboral Especial
Resolución. del Decreto Legislativo Nº 1057 al señor EDINSSON
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente FAUSTO VALDEZ BARRUETA en el cargo de confianza
Resolución Jefatural en el Diario Oficial El Peruano, así de Gerente de la Gerencia de Negocios y Financiamiento
como en el Portal Institucional del Seguro Integral de del Seguro Integral de Salud.
Salud. Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Jefatural en el Diario Oficial El Peruano y en el
Regístrese, comuníquese y publíquese. Portal Institucional del Seguro Integral de Salud.
1702754-1
Designan Gerente de la Gerencia de
Negocios y Financiamiento del SIS RECTIFICACIÓN
RESOLUCIÓN JEFATURAL RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 208-2018/SIS N° 206-2018/SIS
Lima, 16 de octubre de 2018 En la edición del día martes 16 de octubre de 2018, la
Resolución Jefatural N° 206-2018/SIS apareció publicada
VISTOS: El Informe Nº 443-2018-SIS/OGAR-OGRH por error debajo del titular “Instituto Nacional de Salud”,
con Proveído Nº 459-2018-SIS/OGAR de la Oficina debiendo ser su correcta publicación bajo el titular “Seguro
General de Administración de Recursos; y el Informe Nº Integral de Salud”
457-2018-SIS/OGAJ-DE con Proveído Nº 757-2018-SIS/
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, 1702746-1
CONSIDERANDO:
Norma Artículo Conducta Imputada Sanción la LPAG; por lo que se estaría vulnerando el Principio de
No bloquear 81,530 IMEI Razonabilidad y Proporcionalidad.
correspondientes a equipos terminales
Numeral 6 del
móviles reportados como sustraído 125 UIT IV. ANÁLISIS DEL RECURSO:
Anexo 2
Resolución N° o perdido de manera inmediata a la
050-2013-CD/ realización del reporte.
OSIPTEL No liberar 24,327 IMEI correspondientes
A continuación, se analizarán los argumentos de
Numeral 10 del a equipos terminales móviles reportados TELEFÓNICA:
51 UIT
Anexo 2 como recuperados en el Sistema de
Intercambio Centralizado. 4.1. Prescripción de la potestad sancionadora del
OSIPTEL
1.7. El 20 de abril de 2018, TELEFÓNICA interpuso
Recurso de Reconsideración contra la Resolución N° 062- Con relación al numeral 6 del Anexo 2 de la Resolución
2018-GG/OSIPTEL, presentando como nueva prueba N° 050-2013-CD/OSIPTEL, el tipo infractor está referido
Sentencias del Tribunal Constitucional. al bloqueo del equipo terminal móvil reportado como
1.8. Mediante Resolución Nº 180-2018-GG/OSIPTEL2, sustraído o perdido, una vez efectuado el reporte
del 26 de julio de 2018, la Gerencia General resolvió respectivo; por lo que, hasta que la empresa concesionaria
declarar fundado en parte el Recurso de Reconsideración, no proceda a efectuar el bloqueo del equipo, la conducta
y en consecuencia: infractora se mantiene; lo cual constituye una infracción
permanente.
Norma Artículo Conducta Imputada Sanción Con relación al numeral 10 del Anexo 2 de la
No bloquear 81, 530 IMEI correspondientes Resolución N° 050-2013-CD/OSIPTEL, el tipo infractor
Numeral 6 del a equipos terminales móviles reportados –que proscribe “no liberar”- se completa con el numeral
125 UIT
Anexo 2 como sustraído o perdido de manera 6 del Procedimiento aprobado con la Resolución N°
inmediata a la realización del reporte. 050-2013-CD/OSIPTEL. Este último establece que la
No liberar 17,846 IMEI correspondientes liberación “podrá” ser realizada hasta las 8:00 horas; por lo
Resolución N°
a equipos terminales móviles reportados
050-2013-CD/
como recuperados en el Sistema de
ARCHIVAR que, indistintamente del plazo máximo que expresamente
OSIPTEL se señala, lo que el tipo infractor persigue es la omisión
Numeral 10 Intercambio Centralizado.
del Anexo 2 No liberar 6,481 IMEI correspondientes de liberar el equipo; lo cual constituye una infracción
a equipos terminales móviles reportados permanente.
51 UIT
como recuperados en el Sistema de Ahora bien, en este caso en particular, a través del
Intercambio Centralizado. Memorando N° 529-GSF/2018 de fecha 5 de junio de
2018, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización concluyó
1.9. Con fecha 21 de agosto de 2018, TELEFÓNICA que TELEFÓNICA aún no ha cumplido con cesar su
interpuso Recurso de Apelación contra la Resolución Nº conducta respecto a la totalidad de bloqueos de equipos
180-2018-GG/OSIPTEL, y solicitó se le otorgue el uso de terminales reportados como sustraídos y perdidos, así
la palabra, a fin de exponer sus argumentos. como liberar los equipos reportados como recuperados;
1.10. Con fecha 6 de septiembre de 2018, por lo que, aún no ha prescrito la potestad sancionadora
TELEFÓNICA expuso oralmente sus argumentos ante el del OSIPTEL.
Consejo Directivo.
1.11. Posteriormente, el 18 de septiembre de 2018, 4.2. Sobre la aplicación retroactiva de la norma
TELEFÓNICA presentó alegatos adicionales a su Recurso más favorable
de Apelación.
Tal como se desprende de la Segunda Disposición
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE Complementaria Final de la Resolución N° 081-2017-CD/
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA OSIPTEL4, a diferencia de lo señalado por TELEFÓNICA,
el incumplimiento del bloqueo de equipos terminales
De conformidad con el artículo 27° del Reglamento de reportados como robados y la liberación de los equipos
Fiscalización, Infracciones y Sanciones3 y los artículos 216° reportados como recuperados, han sido tipificados como
y 218° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley dos infracciones independientes.
del Procedimiento Administrativo General, (en adelante, Teniendo en cuenta ello, no resulta aplicable la
TUO de la LPAG) aprobado por Decreto Supremo N° 006- tipificación de la Segunda Disposición Complementaria
2017-JUS, corresponde admitir y dar trámite al Recurso Final de la Resolución N° 081-2017-CD/OSIPTEL, en tanto
de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA, al cumplirse que no es más favorable que la tipificación establecida en
los requisitos de admisibilidad y procedencia contenidos el Anexo 2 de la Resolución N° 050-2013-CD/OSIPTEL.
en las citadas disposiciones.
4.3. Sobre la supuesta vulneración al Principio de
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN Tipicidad
Los argumentos por los que TELEFÓNICA considera
que la resolución impugnada debe revocarse, son: A través de la Ley N° 28774, Ley que crea el Registro
Nacional de Terminales de Telefonía Celular, establece
3.1. Ha transcurrido el plazo de prescripción para prohibiciones y sanciona penalmente a quienes alteren y
sancionar previsto en la Ley N° 2336, Ley de Desarrollo comercialicen celulares de procedencia dudosa, así como
de las Funciones y Facultades del OSIPTEL. su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 023-
3.2. Se estaría vulnerando el Principio de 2007-MTC, se estableció que las empresas operadoras
Irretroactividad al omitir aplicar el régimen sancionador que prestan servicios públicos de telefonía móvil tienen la
más beneficioso respecto a las obligaciones sancionadas. obligación de bloquear los equipos terminales que hayan
3.3. La conducta imputada no se encuentra tipificada sido reportados como hurtados, robados o perdidos.
en el Numeral 6 del Anexo 2 de la Resolución N° 050- En esa línea, la Resolución N° 050-2013-CD/OSIPTEL
2013-CD/OSIPTEL; por lo que, a su entender, se estaría regula el procedimiento a ser aplicado por las empresas
vulnerando el Principio de Tipicidad. de servicios públicos móviles para entregar al OSIPTEL
3.4. La imputación formulada se sustenta en medios de manera obligatoria la información de los equipos
probatorios insuficientes, lo cual vulneraría el Principio de terminales móviles reportados como sustraídos, perdidos
Licitud.
3.5. Habiendo acreditado que corrigió su conducta,
la Primera Instancia no ha aplicado los atenuantes y
eximentes de responsabilidad, por subsanación voluntaria.
3.6. No se habría valorado las acciones realizadas y 2
Notificada el 31 de julio de 2018, a través de carta N° 536-GCC/2018
su compromiso para dar cumplimiento a las obligaciones 3
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
impuestas. 4
La cual ha sido modificada mediante las Resoluciones de Consejo Directivo
3.7. Para la graduación de las multas impuestas no se Nº 004-2018-CD/OSIPTEL, Nº 123-2018-CD/OSIPTEL y N° 144-2018-CD/
habría considerado los criterios que establece el TUO de OSIPTEL.
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 23
y recuperados y la forma de intercambio de información, establecidas en el Decreto Legislativo N° 1338 su
vía la base de datos centralizada única a nivel nacional, Reglamento y la Resolución N° 81-2017-CD/OSIPTEL.
entre empresas. En ese sentido, de acuerdo a lo establecido en el artículo
En ese sentido, advertimos que el incumplimiento de 18° del RFIS5, se determina que, corresponde aplicar el
la obligación de bloqueo de los equipos tipificado en el atenuante referido a la implementación de medidas que
Anexo 2 – Tipificación de Infracciones y Sanciones de la aseguran la no repetición de la conducta infractora. Por
Resolución N° 050-2013-CD/OSIPTEL, abarca no solo a la lo tanto, se recomienda aplicar un descuento de 10% a
empresa operadora que presta el servicio al abonado que las multas impuestas mediante la Resolución de Gerencia
reportó dicha situación sino, también al resto de empresas General N° 062-2018-GG/OSIPTEL.
que obtienen el reporte de equipos terminales perdidos o
sustraídos, luego del intercambio de información. 4.6. Sobre la imposición de medidas menos
gravosas
4.4. Sobre la supuesta vulneración al Principio de
Licitud En cuanto a lo alegado por TELEFÓNICA, es oportuno
recordar que la aplicación de las comunicaciones
Al respecto, tal como se indica en el Informe N° 052- preventivas o medidas de advertencia resulta posible
GSF/SSCS/2017, el 31 de agosto de 2016, la Gerencia durante el procedimiento de supervisión, conforme al
de Supervisión y Fiscalización recabó la información Reglamento General de Supervisión, aprobado por
sobre equipos reportados como robados y recuperados, Resolución N° 090-2015-CD/OSIPTEL. Esto es, no es
registrada por las empresas operadoras en el Sistema factible imponer una medida de tal naturaleza, una vez
de Intercambio Centralizado entre el 1 de enero al 31 de dispuesto el inicio de un procedimiento administrativo
diciembre de 2015. sancionador.
Sobre la base de dicha información, se verificó que, Ahora, sobre la posibilidad de imponer una medida
al 31 de agosto de 2016, TELEFÓNICA no cumplió con correctiva, debe recordarse a la empresa operadora
realizar el bloqueo de los equipos terminales reportados que en las acciones de supervisión se determinó que no
como robados y perdidos, y tampoco liberar aquellos cumplió con el bloqueo de equipos terminales reportados
equipos que fueron reportados como recuperados. como sustraídos y perdidos, así como la liberación de
Cabe indicar que, si bien algunas empresas equipos reportados como recuperados, lo cual no ha
operadoras han incumplido con la carga de información sido negado por TELEFÓNICA; y que dichas situaciones
en el horario establecido, lo cual ha sido materia de un favorecen la activación de equipos terminales obtenidos
procedimiento sancionador por parte del OSIPTEL; ello por actos delictivos como el hurto o robo, y causan un
no significa que las empresas operadoras no deban perjuicio a los usuarios, respectivamente.
descargar la información que haya sido realizadas
de manera extemporánea y proceder al bloqueo y/o 4.7. Sobre la indebida motivación de la graduación
liberación de los equipos en sus sistemas, dado que el no de la sanción
hacer hacerlo significa un incumplimiento a la normativa.
En tal sentido, queda desvirtuado el argumento de Se evidencia que la Resolución de Gerencia General
TELEFÓNICA respecto al desfase de información; toda N° 062-2018-GG/OSIPTEL ha cumplido con analizar cada
vez que la supervisión fue realizada con posterioridad a criterio para la graduación de sanciones que establece el
la fecha que establece la norma para que las empresas TUO de la LPAG; por tanto, el hecho que TELEFÓNICA
operadoras realicen el bloqueo y/o liberación de equipos. discrepe de dicha evaluación, no quiere decir que el
De otro lado, cabe indicar que si bien a lo largo del precitado acto administrativo adolezca de un defecto en
procedimiento administrativo sancionador, TELEFÓNICA su motivación.
ha remitido información adicional, conforme se advierte Por lo tanto, se concluye que las multas impuestas no
del análisis efectuado por la Gerencia de Supervisión y vulneran el Principio de Razonabilidad y Proporcionalidad.
Fiscalización – Memorando N° 529-GSF/2018-, así como
por la Primera Instancia -Resolución N° 180-2018-GG/ V. PUBLICACION DE SANCIONES
OSIPTEL-, TELEFÓNICA no ha cumplido con el bloqueo
de 81,530 IMEI de equipos terminales reportados como Al ratificar este Colegiado que corresponde sancionar
sustraídos y perdidos; y la liberación de 6,481 IMEI de a TELEFÓNICA por la comisión de las infracciones graves
equipos terminales reportados como recuperados. tipificadas en los numerales 6 y 10 del Anexo 2 de la
Teniendo en cuenta ello, ha quedado acreditado que Norma que regula la entrega de información de equipos
todos los medios probatorios remitidos por TELEFÓNICA terminales móviles, corresponde la publicación de la
han sido debidamente analizados y, por tanto, no existe presente Resolución.
vulneración al Principio de Licitud.
Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos
4.5. Sobre la aplicación de atenuantes y eximentes los fundamentos y conclusiones, en lo referente a la
de responsabilidad determinación de responsabilidad, expuestos en el Informe
N° 251-GAL/2018 del 1 de octubre de 2018, emitido por la
4.5.1. Sobre la subsanación de la conducta Gerencia de Asesoría Legal, el cual –conforme al numeral
6.2 del artículo 6° del TUO de la LPAG- constituye parte
Tal como ha señalado la Gerencia de Supervisión y integrante de la presente Resolución y, por tanto, de su
Fiscalización, a través de Memorando N° 529-GSF/2018, motivación.
y también ha sido reconocido por TELEFÓNICA, ésta En aplicación de las funciones previstas en el literal
no ha cesado su conducta, en tanto que a la fecha, aún b) del artículo 75° del Reglamento General del OSIPTEL,
mantiene pendiente de bloquear 918 equipos terminales y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
cuyo IMEI fue reportado como sustraído y perdido, y OSIPTEL en su Sesión Nº 684.
también liberar 15 equipos cuyo IMEI fue reportado como
recuperado.
En ese sentido, TELEFÓNICA no ha acreditado el
cese y la reversión de efectos de su conducta.
EXPEDIENTE 009-2015/CFD
(i) Si correspondía que la Comisión conceda el recurso aspectos. En caso de que, a consecuencia de un examen
de apelación formulado por G.O. Traders; y, realizado de conformidad con el presente párrafo, las
(ii) De ser el caso, si corresponde confirmar la autoridades determinen que el derecho antidumping no
Resolución 168-2016/CDB-INDECOPI, mediante la está ya justificado, deberá suprimirse inmediatamente”.
cual la Comisión modificó los derechos antidumping
impuestos por la Resolución 017-2004/CDS-INDECOPI, 27. La referida disposición se encuentra reglamentada
prorrogados por la Resolución 031-2010/CFD-INDECOPI a través del artículo 59 del Reglamento Antidumping26, el
y la Resolución 104-2016/CDB-INDECOPI, sobre las cual prevé que la Comisión podrá examinar la necesidad
importaciones de tejidos tipo popelina originarios de de mantener o modificar los derechos antidumping
Pakistán. definitivos vigentes, para lo cual deberá tener en cuenta
que existan elementos de prueba suficientes de un cambio
III. ANÁLISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSIÓN sustancial de las circunstancias, que ameriten el examen
de los derechos impuestos.
III.1. Sobre la procedencia del recurso de apelación 28. En tal sentido, en el examen por cambio de
interpuesto por G.O. Traders. circunstancias se analizan todas aquellas modificaciones
sobrevinientes, ya sean condiciones legales, económicas,
19. Perú Pima alegó que el recurso de apelación empresariales, etc. que, al presentarse luego de culminada
interpuesto por G.O. Traders debió haber sido declarado la investigación original, como resulta lógico no fueron
improcedente dado que no se sustentaba en una diferente tomadas en cuenta por la autoridad investigadora. Así,
interpretación de las pruebas ni en cuestiones de puro corresponde analizarlas a efectos de determinar si resulta
derecho, tal como lo dispone el artículo 218 del TUO de pertinente conservar, eliminar o modificar la imposición de
la Ley 27444. las medidas antidumping establecidas en su oportunidad,
20. De acuerdo con el artículo 215 del TUO de la lo cual puede llevar al incremento o reducción de su
Ley 2744421, los administrados ejercen su facultad de cuantía según fuere el caso.
contradicción de los actos que presuntamente lesionen o
desconozcan un derecho o interés legítimo a través de los III.3. Aplicación al caso
recursos administrativos.
21. En ese sentido, el artículo 218 del TUO de la Ley 29. Mediante Resolución 168-2016/CDB-INDECOPI,
2744422 prevé que los administrados pueden formular publicada en el diario oficial “El Peruano” el 11 de octubre
recurso de apelación contra la resolución que pone fin al de 2016, la Comisión decidió modificar los derechos
procedimiento, regla que es recogida por el artículo 62
del Reglamento Antidumping23, la cual se sustentará en
una diferente interpretación de las pruebas producidas
o en cuestiones de puro derecho. Cabe resaltar además
que quien formule el recurso de apelación también puede 22
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY 27444, LEY DEL
solicitar la nulidad del acto administrativo cuestionado, de PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, APROBADO POR
conformidad con el numeral 11.1 del artículo 11 del TUO DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS
de la Ley 2744424. Artículo 218.- Recurso de apelación
22. En el presente caso, G.O. Traders cuestionó en su El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente
apelación la motivación de la Resolución 168-2016/CDB- en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate
INDECOPI respecto a la elección de Chile como un tercer de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad
país para realizar la comparación de precios y determinar que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
el margen de dumping. En tal sentido, lo que cuestiona jerárquico.
G.O. Traders es un presunto vicio que podría dar lugar a 23
DECRETO SUPREMO 006-2003-PCM Y MODIFICATORIA.
la nulidad de la Resolución 168-2016/CDB-INDECOPI, tal REGLAMENTO ANTIDUMPING
como lo prevé el numeral 2 del artículo 10 del TUO de la Artículo 62.- Recursos Administrativos
Ley 2744425. Los recursos administrativos que pueden interponerse contra las
23. Por ende, en tanto que el cuestionamiento Resoluciones que ponen fin al procedimiento, son los recursos de
realizado por G.O. Traders se encuentra referido a un reconsideración y de apelación. El plazo para interponer los citados
presunto vicio de nulidad incurrido en la Resolución 168- recursos es de quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente
2016/CDB-INDECOPI, sí correspondía que la Comisión de la notificación del acto o de la fecha de publicación de la resolución de la
haya concedido el recurso de apelación interpuesto por Comisión en el Diario Oficial El Peruano, según corresponda.
G.O. Traders. 24
DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS, TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
24. En consecuencia, se desestima lo alegado por LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Perú Pima sobre este extremo. Artículo 11.- Instancia competente para declarar la nulidad.
11.1. Los administrados plantean la nulidad de los actos administrativos que
III.2. Sobre el procedimiento de examen de les conciernan por medio de los recursos administrativos previstos en el
derechos por cambio de circunstancias Título III Capítulo II de la presente Ley.
25
DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS, TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
25. El Acuerdo Antidumping ha previsto la posibilidad LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
de que los derechos antidumping puedan ser revisados Artículo 10.- Causales de nulidad
por la autoridad nacional, de oficio o a solicitud de parte. Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho,
26. Una de tales situaciones la constituye el los siguientes:
denominado “examen por cambio de circunstancias” o (…)
“examen interino” previsto en el artículo 11.2 del Acuerdo 2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que
Antidumping, que señala lo siguiente: se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se
refiere el Artículo 14.
ACUERDO ANTIDUMPING 26
DECRETO SUPREMO 006-2003-PCM Y MODIFICATORIA.
REGLAMENTO ANTIDUMPING
“11.2. Cuando ello esté justificado, las autoridades Artículo 59.- Procedimiento de examen por cambio de circunstancias.-
examinarán la necesidad de mantener el derecho, Luego de transcurrido un período no menor de doce (12) meses desde
por propia iniciativa o, siempre que haya transcurrido la publicación de la Resolución que pone fin a la investigación, a pedido
un periodo prudencial desde el establecimiento del de cualquier parte interesada o de oficio, la Comisión podrá examinar
derecho antidumping definitivo, a petición de cualquier la necesidad de mantener o modificar los derechos antidumping o
parte interesada que presente informaciones positivas compensatorios definitivos vigentes. Al evaluar la solicitud la Comisión
probatorias de la necesidad del examen. Las partes tendrá en cuenta que existan elementos de prueba suficientes de un cambio
interesadas tendrán derecho a pedir a las autoridades sustancial de las circunstancias, que ameriten el examen de los derechos
que examinen si es necesario mantener el derecho para impuestos.
neutralizar el dumping, si sería probable que el daño El procedimiento de examen se regirá por las disposiciones establecidas en
siguiera produciéndose o volviera a producirse en caso los Artículos 21 a 57 del presente Reglamento en lo que resulten aplicables,
de que el derecho fuera suprimido o modificado, o ambos siendo el período probatorio para estos casos de hasta seis (6) meses.
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 29
antidumping impuestos por la Resolución 017-2004/ Cuadro Nº2
CDS-INDECOPI, prorrogados por las Resoluciones 031-
Cálculo de margen de dumping
2010/CFD-INDECOPI y 104-2016/CDB-INDECOPI, sobre
las importaciones de tejidos tipo popelina originarios de Precio FOB
Valor normal (US$/ Margen de
Pakistán. exportación (US$/
Kilogramo) Dumping
30. La Comisión determinó el valor normal de los Kilogramo)
tejidos tipo popelina originarios de Pakistán sobre la base 6.04 5.41 11.60%
de la metodología del precio de exportación a un tercer
país apropiado, señalando que Chile constituye un tercer
país apropiado para calcular el referido valor normal, el 28
ACUERDO ANTIDUMPING.
cual ascendió a US$ 6,04 por kilogramo. Artículo 2.-Determinación de la existencia de dumping.
31. En tal sentido, mediante la resolución apelada, la 2.4 Se realizará una comparación equitativa entre el precio de exportación
Comisión redujo los derechos antidumping de US$ 0.67 y el valor normal. Esta comparación se hará en el mismo nivel comercial,
por kilogramo a US$ 0.63 por kilogramo en atención a la normalmente el nivel “ex fábrica”, y sobre la base de ventas efectuadas
determinación de un menor margen de dumping calculado en fechas lo más próximas posible. Se tendrán debidamente en cuenta
en el periodo evaluado (enero – diciembre 2015)27. en cada caso, según sus circunstancias particulares, las diferencias que
32. En apelación, G.O. Traders alegó que la elección de influyan en la comparabilidad de los precios, entre otras las diferencias
Chile como un tercer país para realizar la comparación de en las condiciones de venta, las de tributación, las diferencias en los
precios y determinar el margen de dumping es arbitraria, niveles comerciales, en las cantidades y en las características físicas, y
dado que no se realizó una investigación comparativa cualesquiera otras diferencias de las que también se demuestre que
entre otros países para determinar cuál presenta las influyen en la comparabilidad de los precios. (…)
condiciones más similares, así como tampoco se indicó
29
Se entiende como precio de exportación el precio de transacción al que el
el motivo para considerarlo idóneo para realizar el análisis fabricante extranjero vende el producto en cuestión al importador nacional.
de margen de dumping.
30
Se considera como valor normal el precio del producto investigado en el
33. Al respecto el artículo 2.4 del Acuerdo curso de operaciones comerciales normales cuando este es destinado al
consumo en el mercado interno del país exportador.
Antidumping28 establece que para determinar el margen 31
Cabe resaltar que las alternativas al precio interno del país exportador
dumping se debe comparar equitativamente el precio de podrían utilizarse cuando no se registren ventas en dicho mercado o cuando
exportación29 y el valor normal30 del producto cuestionado. estas sean muy bajas.
34. No obstante, conforme a lo señalado por el numeral 32
Ver nota al pie 18.
2.2 del Acuerdo Antidumping, en el escenario en el que el 33
La información utilizada por la Comisión fue obtenida del documento
producto similar no sea objeto de ventas en el curso de denominado “Textile Policy 2014 – 2019”, visualizado en el enlace:
operaciones comerciales normales en el mercado interno http://www.textile.gov.pk/moti/userfiles1/file/Textile%20Policy%20
del país exportador o cuando se presente una situación 2014-19.pdf; así como de la página web del Ministerio de Industria
especial del mercado o bajo volumen de ventas en el Textil de Pakistán ubicada en el siguiente enlace: http:www.textile.
mercado interno del país exportador31, que no permita gov.pk/gop/index.php?q=aHR0cDovLzE5Mi4xNjguNzAuMTM2L21
realizar una comparación adecuada entre el precio de vdGkvZnJtRGV0YWlscy5hc3B4P29wdD1ldmVudHMmaWQ9MTQy
exportación y el precio interno en el país exportador, el (visualizados el 15 de agosto de 2018).
valor normal se determinará considerando: i) el precio La referida política incluye los siguientes programas de apoyo:
de exportación a un tercer país apropiado; o ii) el costo (i) Devolución de los impuestos locales y gravámenes a las exportaciones
de producción en el país de origen más una cantidad textiles.
razonable por concepto de gastos administrativos, de (ii) Impuesto de 0% sobre las ventas de los insumos importados utilizados
venta y de carácter general así como por concepto de en los principales sectores orientados a la exportación.
beneficios (metodología del valor normal reconstruido)32. (iii) Programa de financiamiento a las exportaciones.
35. En el presente caso, la Comisión consideró que (iv) Programa de acceso preferente a créditos para la adquisición de
se había configurado una situación especial de mercado activos fijos e instalaciones.
(v) Importaciones de maquinarias utilizadas en el sector textil, libres de
en atención a que el gobierno pakistaní estableció un
pago por derecho arancelario.
conjunto de beneficios económicos para promover la
industria textil, los cuales se encuentran establecidos en
la Política Textil 2014 – 201933, constatación que no ha
34
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VI
sido cuestionada en apelación por G.O. Traders. DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y
COMERCIO DE 1994
36. Por consiguiente, la Comisión recurrió a las
Artículo 2: Determinación de la existencia de dumping
metodologías alternativas para determinar el valor normal (…)
previstas en el numeral 2.2 del Acuerdo Antidumping. 2.2. Cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el curso de
37. De acuerdo a ello, la Comisión descartó el cálculo operaciones comerciales normales en el mercado interno del país
del valor normal aplicando la metodología del valor exportador o cuando, a causa de una situación especial del mercado o del
normal reconstruido, al no haber sido posible acceder bajo volumen de las ventas en el mercado interno del país exportador, tales
a información detallada sobre los componentes que ventas no permitan una comparación adecuada, el margen de dumping se
integran los costos de producción y comercialización en determinará mediante comparación con un precio comparable del producto
Pakistán de los tejidos tipo popelina. Por tanto, procedió similar cuando éste se exporte a un tercer país apropiado, a condición
a determinar el valor normal a partir del precio de de que este precio sea representativo, o con el costo de producción en
exportación a un tercer país apropiado. el país de origen más una cantidad razonable por concepto de gastos
38. Cabe precisar que, tanto el Acuerdo Antidumping administrativos, de venta y de carácter general así como por concepto de
como el Reglamento Antidumping, permiten que la beneficios.
determinación del margen de dumping se realice a través (...)
de la comparación entre el precio de exportación al Perú (Subrayado agregado)
y un tercer país apropiado, en tanto este último sea DECRETO SUPREMO 006-2003-PCM Y MODIFICATORIA.
representativo34. REGLAMENTO ANTIDUMPING
39. Así pues, tal como lo ha señalado la Sala en Artículo 6 Cálculo del valor normal y margen de dumping para casos
un anterior pronunciamiento35, de conformidad con el especiales.- Cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el
Acuerdo Antidumping y su reglamento, los criterios para curso de operaciones comerciales normales en el mercado interno del país
exportador o cuando, a causa de una situación especial del mercado o del
elegir el tercer país apropiado son los siguientes:
bajo volumen de las ventas en el mercado interno del país exportador, tales
ventas no permitan una comparación adecuada, el margen de dumping se
27
Al respecto se debe señalar que la Comisión constató la existencia de un determinará mediante comparación con un precio comparable del producto
margen de dumping de 11.6% en las exportaciones al Perú de los tejidos similar cuando éste se exporte a un tercer país apropiado, a condición
popelina originarios de Pakistán, efectuados durante el periodo enero de que este precio sea representativo; o con el costo de producción en
– diciembre de 2015, obtenido a partir del valor normal conformado por el país de origen más una cantidad razonable por concepto de gastos
las exportaciones de Pakistán a Chile, el cual ascendió a US$ 6,04 por administrativos, de venta y de carácter general así como por concepto de
Kilogramo, comparado con el precio promedio ponderado de exportación beneficios.
al Perú el cual fue de US$ 5.41 por Kilogramo, tal como se aprecia del (…)
cuadro 2 del Informe 199-2016/CDB-INDECOPI, el cual se reproduce a (Subrayado agregado)
continuación: 35
Ver Resolución 445-2017/SDC-INDECOPI del 1 de agosto de 2017.
30 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
(i) que el precio de exportación al tercer país (en información de exportaciones pakistaníes de tejidos de
este caso Chile) corresponda a volúmenes de ventas tipo popelina a efectos de determinar el valor normal,
que representen el 5% o más del volumen exportado al dado que cuenta con acceso a las bases de datos de
mercado del país importador (en este caso Perú). Es decir comercio exterior denominadas SICEX y Veritrade, las
que sea un precio representativo36; cuales consolidan información proporcionada por las
(ii) que el precio de exportación corresponda a ventas Aduanas de 27 países.
efectuadas a un tercer país apropiado (que no existan Cabe precisar que, en la medida que las Aduanas de
circunstancias particulares en la economía de Chile que cada uno de dichos países no registran información al
puedan generar distorsiones en los precios); y, mismo nivel de detalle, los datos disponibles para cada
(iii) que el referido precio de exportación sea país pueden presentar determinadas diferencias. En
comparable (es decir, que se tomen en cuenta las ese sentido, algunos países como Reino Unido e India
diferencias que puedan afectar la comparabilidad de reportan el valor de las compras a nivel CIF (el cual no
precios). resulta adecuado para garantizar la comparación al
mismo nivel comercial que el precio de exportación al
40. Con base en ello, el Informe 199-2016/CDB- Perú); mientras que, otros países como Estados Unidos,
INDECOPI que sustentó la Resolución 168-2016/CDB- Indonesia, Brasil y Panamá, no reportan información
INDECOPI ha sido preciso en detallar que los volúmenes sobre la descripción comercial del producto transado de
exportados de tejido tipo popelina desde Pakistán hacia manera detallada (composición, ancho y gramaje).”
Chile equivalen al 70% del total exportado desde Pakistán
a Perú en el periodo de enero – diciembre 2015, por lo 45. De la revisión del Informe 199-2016/CDB-
que cumple con el criterio de representatividad37. INDECOPI, la Sala puede apreciar que la Secretaría
41. Asimismo, en dicho informe se ha indicado que Técnica de la Comisión sí verificó si contaba con
el mercado textil en Chile no presenta intervenciones del información de las importaciones del producto investigado
gobierno ni ayuda a la producción ni a la comercialización, a otros países para determinar cuál presentaba el nivel
así como tampoco controles de precios, todo ello basado de detalle más apropiado para calcular el valor normal del
en el Examen de Políticas Comerciales realizado por la producto investigado.
OMC en dicho país en 201538. 46. Del mismo modo, de la revisión de la información
42. Finalmente, la Secretaría Técnica de la Comisión evaluada por la Secretaría Técnica de la Comisión40, la
ha indicado que no existen diferencias que afecten la Sala ha podido constatar que la información obtenida de
comparabilidad entre los precios de los tejidos exportados la Aduana de Chile presenta el nivel de detalle señalado
a Perú y Chile. Ello, toda vez que la base de datos de la en el Informe 199-2016/CDB-INDECOPI, lo cual permite
Aduana de Chile contiene un nivel de detalle suficiente identificar a los tejidos tipo popelina originarios de
que permite identificar de manera precisa aquellas Pakistán en el periodo enero – diciembre de 2015, materia
transacciones relativas al tejido popelina39. de análisis.
43. Con relación a este último criterio, la Secretaría 47. De acuerdo con lo expuesto, contrariamente a lo
Técnica de la Comisión en el Informe 199-2016/CDB- manifestado por la apelante, este Colegiado estima que
INDECOPI, consideró que por el tipo de mercancía y la la elección de considerar a Chile como un tercer país
variedad de partidas arancelarias por las que se importa apropiado sí fue debidamente motivada, evaluándose
el tejido tipo popelina, donde también se incluyen a otros cada uno de los criterios señalados en el numeral 39 de
tipos de tejidos que no son materia de investigación, la presente resolución, tal como lo establece el Acuerdo
correspondía emplear información con el nivel de detalle Antidumping y su reglamento. Efectivamente, tal como
que permita identificar al producto objeto de examen.
44. En tal sentido, la Secretaría Técnica de la Comisión
revisó otras bases de datos y verificó que la información
de la Aduana de Chile era la única que proporcionaba
el nivel de detalle suficiente para identificar al producto 36
Con relación al precio representativo, si bien el Acuerdo Antidumping
objeto de examen, tal como se aprecia a continuación: no consigna una disposición al respecto, el artículo 6 del Reglamento
Antidumping – aplicable para la determinación del margen de dumping
INFORME 199-2016/CDB-INDECOPI utilizando el precio de exportación a un tercer país- establece que, para que
el precio interno sea comparable con el precio de exportación, el volumen
“152. Al respecto, cabe señalar que, a través de las de las ventas internas del producto de que se trate debe representar, al
partidas arancelarias 52.10, 54.07, 55.13 y 55.14 -por las menos, el 5% del volumen de exportación de dicho producto al país
que ingresa referencialmente el tejido tipo popelina objeto importador que realiza la investigación.
de examen- se comercializan también otros tipos de tejidos, 37
INFORME 199-2016/CDB-INDECOPI
los cuales constituyen productos distintos al que es materia “156. A partir de la información vinculada específicamente al producto objeto
del presente procedimiento de examen. Por tal motivo, a de examen, se aprecia que los volúmenes exportados desde Pakistán a
efectos de determinar el valor normal, se requiere emplear Chile en el periodo de análisis (enero – diciembre 2015) ascendieron a 606
información con el nivel de detalle que permita identificar 064 toneladas, lo que equivale al 70% del total exportado desde Pakistán a
plenamente al producto objeto de examen. Perú en ese mismo periodo. Por consiguiente, los volúmenes de los tejidos
153. Sobre el particular, esta Secretaría Técnica tipo popelina de origen pakistaní exportados a Chile son representativos,
ha revisado diversas bases de datos de comercio según los términos del artículo 2.2 del Acuerdo antidumping.”
disponibles referidas a transacciones efectuadas a través 38
INFORME 199-2016/CDB-INDECOPI
de las partidas referenciales antes indicadas72. Como “157. Asimismo, respecto a si Chile puede ser considerado como un país
resultado de dicha revisión, se ha verificado que la base apropiado de acuerdo con el artículo 2.2 del Acuerdo antidumping, resulta
de Aduanas de Chile es la única que presenta suficiente pertinente hacer referencia a la información contenida en el último Examen
nivel de detalle para identificar aquellas transacciones de las Políticas Comerciales realizado por la OMC a dicho país en 2015.
vinculadas exclusivamente a los tejidos tipo popelina Según dicho documento, no se aprecia la existencia de intervenciones del
con características similares al producto objeto de gobierno chileno en el sector textil de ese país, ni ayudas a la producción o
examen. Ello en la medida que la referida base detalla los la comercialización los productos de dicho sector. Asimismo, no se aprecia
siguientes aspectos: la existencia de controles de precios que afecten los precios del producto
objeto de examen en el mercado interno chileno. En tal sentido, los hechos
(i) Número y nombre de la partida arancelaria. previamente señalados permiten afirmar que Chile constituye un país
(ii) Ligamento del tejido. apropiado para los fines del cálculo del valor normal en este caso.”
(iii) Composición. 39
INFORME 199-2016/CDB-INDECOPI
(iv) Grado de elaboración (estampado, crudo, “158. Cabe señalar que la base de la Aduana de Chile contiene un nivel
blanqueado, teñido o con hilados de diferentes colores). de detalle suficiente que permite identificar de manera precisa aquellas
(v) Ancho. transacciones relativas al tejido tipo popelina con características similares
(vi) Gramaje. a las del tejido objeto de examen exportado desde Pakistán a dicho país,
lo que garantiza que no existan diferencias que afecten la comparabilidad
72. Al respecto, la Secretaría Técnica ha cotejado la entre los precios de los tejidos exportados a ambos destinos.”
pertinencia de emplear diversas fuentes que contienen 40
Información contenida en el CD obrante a fojas 2621 del Expediente.
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 31
se indicó en el Informe 199-2016/CDB-INDECOPI, la SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS” Y EN EL
única información con el nivel de detalle para identificar al “ACUERDO SOBRE AGRICULTURA”
producto objeto de análisis era la contenida en la base de Artículo 33.- Publicación de resoluciones
datos de la Aduana de Chile, la cual permitió identificar de La resolución de inicio de investigación, así como las resoluciones
manera precisa aquellas transacciones relativas al tejido que establezcan derechos antidumping o derechos compensatorios,
tipo popelina con características similares a las del tejido provisionales y definitivos, las que supriman o modifiquen tales derechos y
objeto de examen. las que ponen fin o suspenden la investigación serán publicadas en el Diario
48. Por las razones expuestas, se deben desestimar Oficial El Peruano por una sola vez.
los argumentos formulados por G.O. Traders en su
recurso de apelación. 1702286-1
49. Por tanto, tomando a Chile como un tercer país
apropiado para calcular el valor normal, la Comisión
calculó un margen de dumping de 11.6% en los envíos SUPERINTENDENCIA NACIONAL
de los tejidos de popelina al Perú durante el periodo
enero – diciembre de 2015, que equivale a US$ 0.63
por kilogramo, motivo por el cual decidió reducir los DE LOS REGISTROS PUBLICOS
derechos antidumping impuestos sobre las importaciones
de tejidos tipo popelina originarios de Pakistán a ese Aprueban servicio gratuito denominado
importe41. Cabe resaltar que las cifras utilizadas por la
Comisión para determinar el margen de dumping no han “Consulta de propiedad” a ser brindado a
sido cuestionadas por G.O. Traders en su recurso de través del Portal Web Institucional
apelación.
50. De igual modo, G.O. Traders en su recurso de RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL
apelación no ha presentado cuestionamientos dirigidos DE LOS REGISTROS PUBLICOS
contra los otros elementos analizados por la Comisión en N° 263-2018-SUNARP/SN
el procedimiento de examen por cambio de circunstancias
referidos a: (i) el contexto de la industria textil en Pakistán; Lima, 16 de octubre de 2018
(ii) el contexto del mercado nacional de tejidos de popelina;
y (iii) la necesidad de modificar los derechos antidumping VISTOS, el Informe Técnico N° 021-2018 -SUNARP-
sobre las importaciones de tejidos tipo popelina originarios SOR-SNR/DTR de la Dirección Técnica Registral de
de Pakistán. la SUNARP, el Memorándum N° 1604-2018-SUNARP/
51. En consecuencia, corresponde confirmar la OGA emitido por la Oficina General de Administración,
Resolución 168-2016/CDB-INDECOPI que decidió el Memorando N° 1347-2018-SUNARP/OGPP
modificar los derechos antidumping impuestos por la emitido por la Oficina General de Planeamiento y
Resolución 017-2004/CDS-INDECOPI, prorrogados por Presupuesto, los informes N° 475-2018-SUNARP/OGAJ
la Resolución 031-2010/CFD-INDECOPI y la Resolución y N° 890-2018-SUNARP/OGAJ emitidos por la Oficina
104-2016/CDB-INDECOPI, sobre las importaciones de General de Asesoría Jurídica y el Memorándum N°
tejidos tipo popelina originarios de Pakistán. Asimismo, 783-2018-SUNARP/OGTI emitido por la Oficina General
se ordena publicar la presente resolución, de conformidad de Tecnologías de la Información, y;
con lo establecido en el artículo 33 del Reglamento
Antidumping42. CONSIDERANDO:
Primero. Que la Gerencia General del Poder Judicial VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
hace de conocimiento que el Presidente de la Corte Presidente
Superior de Justicia de Cajamarca, propone la creación
de Juzgados de Paz en el Centro Poblado Muyoc, Distrito 1702564-2
de Gregorio Pita; y, en el Centro Poblado Licliconga,
Distrito de José Sabogal; ambos de la Provincia de San RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Marcos, Región Cajamarca. Nº 174-2018-P-CE-PJ
Segundo. Que los informes elaborados por la
Gerencia General del Poder Judicial y el Jefe de la Oficina Lima, 10 de octubre de 2018
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, concluyen
que son factibles las creaciones de los Juzgados de Paz VISTOS:
materia de propuesta.
Tercero. Que conforme a lo dispuesto en los incisos Los Oficios Nros. 1159, 1205 y 1208-2018-GG-PJ,
24), 25) y 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado cursados por la Gerencia General del Poder Judicial.
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, son funciones y
atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial crear, CONSIDERANDO:
reubicar y suprimir órganos jurisdiccionales; modificar sus
ámbitos de competencia territorial; así como la adopción Primero. Que la Gerencia General del Poder Judicial
de acuerdos y demás medidas necesarias para que las hace de conocimiento que el Presidente de la Corte
dependencias de este Poder del Estado funcionen con Superior de Justicia de Junín, propone la creación de
celeridad y eficiencia. Juzgados de Paz en el Centro Poblado Puytoc Cuypara,
Cuarto. Que este Poder del Estado tiene dentro Distrito de Pichos; Centro Poblado Santa Cruz de Ila,
de sus objetivos principales eliminar las barreras que Distrito de Pazos, ambos de la Provincia de Tayacaja,
impiden acceder al Poder Judicial a las poblaciones Región Huancavelica; y, Cooperativa Santa Isabel, Distrito
más alejadas de los centros urbanos del país; así como y Provincia de Huancayo, Región Junín.
brindar un servicio de justicia en forma rápida y eficaz. Segundo. Que los informes elaborados por la
Por lo que, encontrándose acreditado que la población Gerencia General del Poder Judicial y el Jefe de la Oficina
de las referidas localidades requiere de un órgano Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, concluyen
jurisdiccional que reduzca las barreras de acceso a la que son factibles las creaciones de los Juzgados de Paz
justicia (económica, geográfica, lingüística y cultural), materia de propuesta.
permitiendo que los justiciables tengan una adecuada Tercero. Que conforme a lo dispuesto en los incisos
y accesible administración de justicia acorde a sus 24), 25) y 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado
necesidades, que se enmarca dentro de las 100 Reglas de la Ley Orgánica del Poder Judicial, son funciones y
de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de Personas en atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial crear,
Condiciones de Vulnerabilidad, a las cuales se adhirió reubicar y suprimir órganos jurisdiccionales; modificar sus
el Poder Judicial mediante Resolución Administrativa ámbitos de competencia territorial; así como la adopción
N° 266-2010-CE-PJ del 23 de octubre de 2010, cuyo de acuerdos y demás medidas necesarias para que las
objetivo es garantizar las condiciones de acceso efectivo dependencias de este Poder del Estado funcionen con
a la justicia de personas en situación de vulnerabilidad, celeridad y eficiencia.
sin discriminación alguna, por medio de políticas, Cuarto. Que este Poder del Estado tiene dentro
medidas, facilidades y apoyo que permita a dichas de sus objetivos principales eliminar las barreras que
personas el acceso a los servicios del sistema judicial, y impiden acceder al Poder Judicial a las poblaciones más
así garantizar plenamente sus derechos fundamentales alejadas de los centros urbanos del país; así como brindar
en igualdad de condiciones; resulta procedente las un servicio de justicia en forma rápida y eficaz. Por lo
peticiones formuladas. que, encontrándose acreditado que la población de las
En consecuencia; la Presidencia de este Órgano de referidas localidades requiere de un órgano jurisdiccional
Gobierno, de conformidad con los informes de la señora que reduzca las barreras de acceso a la justicia
Consejera Janet Tello Gilardi; con cargo a dar cuenta al (económica, geográfica, lingüística y cultural), permitiendo
Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, que los justiciables tengan una adecuada y accesible
administración de justicia acorde a sus necesidades, que
RESUELVE: se enmarca dentro de las 100 Reglas de Brasilia sobre
Acceso a la Justicia de Personas en Condiciones de
Artículo Primero.- Crear los siguientes Juzgados de Vulnerabilidad, a las cuales se adhirió el Poder Judicial
Paz en el Distrito Judicial de Cajamarca: mediante Resolución Administrativa N° 266-2010-CE-PJ
del 23 de octubre de 2010, cuyo objetivo es garantizar las
a) Juzgado de Paz del Centro Poblado Muyoc, con condiciones de acceso efectivo a la justicia de personas
competencia territorial en el Centro Poblado Muyoc en situación de vulnerabilidad, sin discriminación alguna,
(sede); y los Caseríos Bella Unión, Santa Cruz, Taxapata, por medio de políticas, medidas, facilidades y apoyo
34 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
que permita a dichas personas el acceso a los servicios Cuarto. Que este Poder del Estado tiene dentro
del sistema judicial, y así garantizar plenamente sus de sus objetivos principales eliminar las barreras que
derechos fundamentales en igualdad de condiciones; impiden acceder al Poder Judicial a las poblaciones más
resulta procedente las peticiones formuladas. alejadas de los centros urbanos del país; así como brindar
En consecuencia; la Presidencia de este Órgano de un servicio de justicia en forma rápida y eficaz. Por lo
Gobierno, de conformidad con los informes de la señora que, encontrándose acreditado que la población de las
Consejera Janet Tello Gilardi; con cargo a dar cuenta al referidas localidades requiere de un órgano jurisdiccional
Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, que reduzca las barreras de acceso a la justicia
(económica, geográfica, lingüística y cultural), permitiendo
RESUELVE: que los justiciables tengan una adecuada y accesible
administración de justicia acorde a sus necesidades, que
Artículo Primero.- Crear los siguientes Juzgados de se enmarca dentro de las 100 Reglas de Brasilia sobre
Paz en el Distrito Judicial de Junín: Acceso a la Justicia de Personas en Condiciones de
Vulnerabilidad, a las cuales se adhirió el Poder Judicial
a)Juzgado de Paz del Centro Poblado Puytoc mediante Resolución Administrativa N° 266-2010-CE-PJ
Cuypara, con competencia territorial en el Centro Poblado del 23 de octubre de 2010, cuyo objetivo es garantizar las
Puytoc Cuypara (sede); y los Anexos Collpa, Ranra Pata, condiciones de acceso efectivo a la justicia de personas
Chacatana, Otococha, Ñuñunga y Ayahuasi, Distrito de en situación de vulnerabilidad, sin discriminación alguna,
Pichos; Provincia de Tayacaja, Región Huancavelica. por medio de políticas, medidas, facilidades y apoyo
b) Juzgado de Paz del Centro Poblado Santa Cruz de que permita a dichas personas el acceso a los servicios
Ila, con competencia territorial en el Centro Poblado Santa del sistema judicial, y así garantizar plenamente sus
Cruz de Ila y Quishuarcancha, Distrito de Pazos, Provincia derechos fundamentales en igualdad de condiciones;
de Tayacaja, Región Huancavelica; y, resulta procedente las peticiones formuladas.
c) Juzgado de Paz de la Cooperativa Santa Isabel, En consecuencia; la Presidencia de este Órgano de
con competencia territorial en la Cooperativa de Vivienda Gobierno, de conformidad con el informe de la señora
Santa Isabel; y las Avenidas Los Libertadores, El Mirador, Consejera Janet Tello Gilardi; con cargo a dar cuenta al
Cerro Hermosa, Villa Fortaleza y Alto La Merced; Distrito Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
y Provincia de Huancayo, Región Junín.
RESUELVE:
Artículo Segundo.- Los límites geográficos de los
órganos jurisdiccionales materia de creación son los Artículo Primero.- Crear en el Distrito Judicial de
aparecen descritos en los informes del Jefe de la Oficina Lima Este el Juzgado de Paz de la Asociación de Vivienda
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, que en Las Praderas de San Juan de Jicamarca, comprensión del
documento anexo forma parte de la presente resolución. Anexo 08; con competencia territorial en las Asociaciones
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución a de Vivienda Las Praderas de San Juan (sede), Las
la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control de la Praderas, Villa Esperanza y Sector A1 de Jicamarca;
Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de Justicia así como la Asociación Provivienda Paz y Desarrollo
de Junín, Oficina Nacional de Justicia de Paz y Justicia San Pedro y San Pablo, Distrito San Antonio de Chaclla,
Indígena; y, a la Gerencia General del Poder Judicial, para Provincia de Huarochirí, Región Lima.
su conocimiento y fines pertinentes. Artículo Segundo.- Los límites geográficos del
órgano jurisdiccional materia de creación son los aparecen
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. descritos en el informe del Jefe de la Oficina Nacional de
Justicia de Paz y Justicia Indígena, que en documento
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA anexo forma parte de la presente resolución.
Presidente Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
a la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control
1702564-3 de la Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de
Justicia de Lima Este, Oficina Nacional de Justicia de Paz
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA y Justicia Indígena; y, a la Gerencia General del Poder
Nº 175-2018-P-CE-PJ Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
CONSIDERANDOS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Con relación a la observancia de las normas sobre
democracia interna
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción 1. El artículo 19 de la LOP, establece que la elección
de lista de candidatos para el Concejo de autoridades y candidatos de los partidos políticos
y movimientos de alcance regional o departamental
Provincial de Talara, departamento de Piura debe regirse por las normas de democracia interna
establecidas en la mencionada ley, en el estatuto y
RESOLUCIÓN N° 1015-2018-JNE en el reglamento electoral de la agrupación política, el
cual no puede ser modificado una vez que el proceso
Expediente N° ERM.2018019694 ha sido convocado.
TALARA - PIURA 2. El artículo 20 de la LOP, establece que la elección
JEE SULLANA (ERM.2018017130) de autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 elección popular se realiza por un órgano electoral central,
RECURSO DE APELACIÓN conformado por un mínimo de tres (3) miembros. Dicho
órgano electoral tiene autonomía respecto de los demás
Lima, veinticinco de julio de dos mil dieciocho. órganos internos y cuenta con órganos descentralizados
también colegiados, que funcionan en los comités
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso partidarios. Toda agrupación política debe garantizar la
de apelación interpuesto por Félix Javier Silva Coloma, pluralidad de instancias y el respeto al debido proceso
personero legal titular de la organización política electoral.
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución 3. El artículo 24 del mismo cuerpo normativo señala
N° 217-2018-JEE-SULL/JNE, del 3 de julio de 2018, que corresponde al órgano máximo del partido político,
emitido por el Jurado Electoral Especial de Sullana, o movimiento de alcance regional o departamental,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción decidir la modalidad de elección de los candidatos a los
de la lista de candidatos para el Concejo Provincial que se refiere el artículo 23 de la propia LOP; para tal
de Talara, departamento de Piura, presentada por la efecto, al menos las tres cuartas (3/4) partes del total de
citada organización política, en el marco del proceso candidatos a representantes al congreso, al parlamento
de Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el andino, a consejeros regionales o regidores, deben
informe oral. ser elegidos de acuerdo con alguna de las siguientes
modalidades:
ANTECEDENTES
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
Mediante la Resolución N° 217-2018-JEE-SULL/ igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no
JNE, del 3 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial afiliados.
de Sullana (en adelante, JEE) declaró improcedente b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos igual, directo y secreto de los afiliados.
presentada por la organización política Alianza para el c) Elecciones a través de los delegados elegidos por
Progreso, toda vez que no cumplió con los requisitos los órganos partidarios conforme lo disponga el estatuto.
de democracia interna previstos en el artículo 29,
numeral 29.2. literal b del Reglamento de Inscripción 4. Asimismo, el artículo 25, numeral 25.2, del
de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, Reglamento, señala qué documentos deben presentar
aprobado mediante la Resolución N° 0082-2018- las organizaciones políticas al momento de solicitar
JNE (en adelante, Reglamento), al haber consignado la inscripción de la lista de sus candidatos, entre ellos,
en el Acta de Elección Interna, que la elección de los el original del acta o copia certificada firmada por el
candidatos se realizó bajo la modalidad de elecciones personero legal, la cual debe contener la elección interna
con voto universal, libre, voluntario, igual, directo de los candidatos presentados.
y secreto de los afiliados, prescrita en el literal b del 5. El artículo 29.2 literal b del Reglamento, establece,
artículo 24 de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones respecto de la solicitud de inscripción de listas de
Políticas (en adelante, LOP), la misma que no coincide candidatos, que es insubsanable el incumplimiento de las
con la modalidad prescrita en el estatuto y reglamento normas sobre democracia interna, conforme a lo señalado
de la organización política, esto es, la modalidad de en la LOP.
elecciones por medio de los delegados elegidos por los
órganos partidarios.
El 6 de julio de 2018, el personero legal titular de la Análisis del caso concreto
organización política interpuso un recurso de apelación
en contra de la Resolución N° 217-2018-JEE-SULL/JNE, 6. En el presente caso, tal como se aprecia de la lectura
bajo los siguientes argumentos: de la resolución emitida por el JEE, se tiene que dicho
órgano electoral jurisdiccional declaró improcedente la
a) Por error material se ha consignado en el Acta solicitud de inscripción de candidatos al Concejo Provincial
de Elecciones Internas lo siguiente: “Acta de elecciones de Talara, departamento de Piura, por considerar que no
internas de candidatos a alcalde y regidores para el concejo se habría cumplido con las normas sobre democracia
municipal distrital de Talara”, en lugar de consignarse: interna, debido a que la organización política consignó, en
“Acta de Elecciones internas de candidatos a alcalde y su Acta de Elección Interna, la modalidad de elecciones
regidores para el concejo municipal provincial de Talara”. con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto
Asimismo, erróneamente, se consignó la modalidad de de los afiliados, prescrita en el literal b del artículo 24 de
elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, la LOP, la cual no coincide con la modalidad prescrita el
directo y secreto de los afiliados, prescrita en el literal artículo 67, numeral 67.2 de su estatuto, que señala lo
b del artículo 24 de la LOP, cuando debió haberse siguiente:
consignado la modalidad de elecciones a través de los
delegados elegidos por los órganos partidarios, conforme Artículo 67.2.- Tratándose de candidatos a cargos
lo establece el literal c del citado artículo, en concordancia de Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales
con su estatuto y reglamento interno. Provinciales, se realizarán por la modalidad prevista en
b) Se ha cumplido con la elección de los candidatos el inciso c del artículo 24º de la Ley de Organizaciones
conforme a las normas de democracia interna establecidas Políticas, es decir, con participación de los Delegados
en la LOP, y de acuerdo al estatuto y reglamento electoral Distritales correspondientes, que en este caso son los
de la organización política; por lo que no se ha vulnerado candidatos a Alcaldes Distritales de la circunscripción
el artículo 19 de la LOP. respectiva.
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 39
7. De lo señalado, se advierte que el estatuto de la Regístrese, comuníquese y publíquese.
organización política recurrente prevé una modalidad de
elección contemplada en el artículo 24 de la LOP y, si bien SS.
es cierto, en el acta de las elecciones internas adjuntada
a la solicitud de inscripción se consignó que la elección TICONA POSTIGO
de los candidatos fue mediante elecciones con voto
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los CHANAMÉ ORBE
afiliados, ello no puede significar el incumplimiento de las
normas sobre democracia interna, por cuanto frente a una CHÁVARRY CORREA
duda razonable sobre el regular desarrollo de la misma,
corresponderá al JEE requerir a la organización política RODRÍGUEZ VÉLEZ
que remita la información y documentación de fecha
cierta, vía subsanación, que considere necesaria, a fin Concha Moscoso
de verificar el cumplimiento de las normas de democracia Secretaria General
interna.
8. Ahora bien, de la revisión de los actuados se 1702606-1
tiene que el JEE, declaró improcedente la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos presentada por la
organización política Alianza para el Progreso, sin haber
Revocan resolución que declaró
concedido a la citada organización política el plazo de dos improcedente solicitud de inscripción
(2) días a efectos de subsanar las omisiones advertidas de lista de candidatos para el Concejo
en el Acta de Elección Interna, y garantizar de este modo
la pluralidad de instancias y el respeto al debido proceso
Provincial de Yunguyo, departamento de
electoral. Puno
9. Asimismo, se verifica que en el recurso de apelación
presentado por la referida organización política, obra RESOLUCIÓN N° 1325-2018-JNE
el acta de elección interna, en la que se observa que
se empleó la modalidad de elecciones a través de los Expediente N° ERM.2018019788
delegados elegidos por los órganos partidarios conforme YUNGUYO - PUNO
lo dispone el estatuto, de acuerdo con lo establecido en JEE PUNO (ERM.2018015968)
el artículo 24 de la LOP y en conformidad con el artículo ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
67, numeral 67.2 del estatuto de la organización política, RECURSO DE APELACIÓN
cumpliendo así con los requisitos de democracia interna
previstos en el artículo 29, numeral 29.2. literal b del Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho.
Reglamento.
10. En consecuencia, teniendo en cuenta que VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Wilbert Mariano Portugal
las organizaciones políticas son asociaciones de
Menéndez, personero legal titular de la organización
ciudadanos que constituyen personas jurídicas de
política Alianza para el Progreso, en contra de la
derecho privado, cuyo objeto es participar por medios Resolución N. ° 00271-2018-JEE-PUNO/JNE, del 30 de
lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos del junio de 2018, emitido por el Jurado Electoral Especial de
país -derecho reconocido constitucional y legalmente-, Puno que declaró improcedente la solicitud de inscripción
este Supremo Tribunal Electoral ha establecido que de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de
la exigencia de interpretar las normas que regulan Yunguyo, provincia y departamento de Puno, presentada
el funcionamiento de las organizaciones políticas por la citada organización política, en el marco del proceso
deben estar orientadas a interiorizar y asimilar, en la de Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el
mayor medida posible, la normativa que regula a las informe oral.
instituciones propias del sistema democrático, como
son, en el presente caso, la democracia interna y ANTECEDENTES
los órganos electorales que se encargan de realizar
el proceso de elección de los candidatos en una Mediante la Resolución N° 00271-2018-JEE-
organización política. Así se ha expresado en la PUNO/JNE, del 30 de junio de 2018, el Jurado
Resolución N° 790-2014-JNE. Electoral Especial de Puno (en adelante, JEE) declaró
11. En mérito a lo expuesto en el presente caso, y improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
realizando una interpretación favorable al ejercicio del candidatos presentada por la organización política
derecho a la participación política de la organización Alianza para el Progreso, toda vez que no cumplió con
política Alianza para el Progreso, corresponde declarar los requisitos de democracia interna previstos en el
fundado el recurso de apelación y, en consecuencia, artículo 29, numeral 29.2 literal b del Reglamento de
revocar la decisión del JEE, disponiendo que dicho Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
órgano electoral continúe con el trámite correspondiente. Municipales, aprobado mediante la Resolución N°
0082-2018-JNE (en adelante, Reglamento), al no haber
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de consignado en el Acta de Elección Interna, la fecha ni la
Elecciones, en uso de sus atribuciones, hora de su realización y término, así como la cantidad
de votos resultantes de la elección, concluyendo que
se trata de un acta incompleta que no surte efectos
RESUELVE: legales.
El 6 de julio de 2018, el personero legal titular de la
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso organización política interpuso un recurso de apelación en
de apelación interpuesto por Félix Javier Silva contra de la Resolución N° 00217-2018-JEE-PUNO/JNE,
Coloma, personero legal titular de la organización bajo los siguientes argumentos:
política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución N° 217-2018-JEE-SULL/ a) Se trata de un error material en el Acta de Elecciones
JNE, del 3 de julio de 2018, que declaró improcedente Internas, toda vez que la lista provincial de Yunguyo,
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos cumplió con todos los requisitos exigidos por el Jurado
para el Concejo Provincial de Talara, departamento de Nacional de Elecciones, para participar en las Elecciones
Piura, presentada por la citada organización política, Regionales y Municipales 2018.
en el marco del proceso de Elecciones Regionales y b) La resolución, materia de apelación, viene
Municipales 2018. vulnerando lo establecido en el inciso 17 del artículo 2
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado de la Constitución Política del Estado y el artículo 31
Electoral Especial de Sullana continúe con el trámite de la referida norma constitucional, que garantiza la
correspondiente. participación ciudadana en los asuntos públicos.
40 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
país -derecho reconocido constitucional y legalmente-, Especial de Huaraz, que declaró improcedente el Recurso
este Supremo Tribunal Electoral ha establecido que de Reconsideración plateado por la citada organización
la exigencia de interpretar las normas que regulan el política en relación a la inscripción de la fórmula y lista
funcionamiento de las organizaciones políticas deben de candidatos para el Gobierno Regional de Áncash,
estar orientadas a interiorizar y asimilar, en la mayor presentada en el marco del proceso de Elecciones
medida posible, la normativa que regula a las instituciones Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral.
propias del sistema democrático, como son, en el presente
caso, la democracia interna y los órganos electorales ANTECEDENTES
que se encargan de realizar el proceso de elección de
los candidatos en una organización política. Así se ha El 18 de junio de 2018, Javier Francisco Márquez de
expresado en la Resolución N.º 790-2014-JNE. la Cruz, personero legal titular de la organización política
11. En mérito a lo expuesto en el presente caso, y Avanza País-Partido de Integración Social, reconocida
realizando una interpretación favorable al ejercicio del por el Jurado Electoral Especial de Huaraz (en adelante,
derecho a la participación política de la organización JEE), presentó una solicitud de inscripción de la fórmula
política Movimiento Regional El Maicito, corresponde y lista de candidatos para el Gobierno Regional de
declarar fundado el recurso de apelación y, en Áncash, con el propósito de participar en las Elecciones
consecuencia, revocar la decisión del JEE, disponiendo Regionales y Municipales 2018.
que dicho órgano electoral continúe con el trámite Mediante Resolución N° 00267-2018-JEE-HRAZ/JNE,
correspondiente. del 22 de junio de 2018, el JEE declaró improcedente la
solicitud de inscripción de la fórmula y lista de candidatos
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de presentada por la mencionada organización política por el
Elecciones, en uso de sus atribuciones, incumplimiento de la cuota de jóvenes que debe contener
la lista de candidatos a concejeros regionales, conforme
RESUELVE lo previsto en los artículos 7 y 30 numeral 30.1 literal c, del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso Elecciones Regionales, aprobado mediante la Resolución
de apelación interpuesto por Nilo Washinton Huamán N° 0083-2018-JNE (en adelante, Reglamento).
Gutiérrez, personero legal titular de la organización política El 5 de julio de 2018, el personero legal titular
Movimiento Regional El Maicito; y, en consecuencia, de la organización política, presenta un recurso de
REVOCAR la Resolución N° 00229-2018-JEE-BLSI/ reconsideración contra la Resolución N° 00267-2018-JEE-
JNE, del 9 de julio de 2018, que declaró improcedente la HRAZ/JNE, indicando que la candidata Santa Lila
solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Montoro Vergara ha presentado su renuncia a la Lista de
Concejo Distrital de San Miguel de Corpanqui, provincia Consejeros Regionales del Partido Avanza País - Partido
de Bolognesi, departamento de Áncash, presentada por de Integración Social, por lo que solicita se considere la
la citada organización política, en el marco del proceso de inclusión de la señorita Mirella Alejandra Flores Monico,
Elecciones Regionales y Municipales 2018. en su reemplazo.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Mediante Resolución N° 00475-2018-JEE-HRAZ/JNE
Electoral Especial de Bolognesi continúe con el trámite del 12 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la
correspondiente. renuncia de la candidata Santa Lila Montoro Vergara e
improcedente el Recurso de Reconsideración presentado,
Regístrese, comuníquese y publíquese. debido a que al haberse declarado improcedente la
solicitud de inscripción de la fórmula y lista de candidatos
SS. para la región Ancash, el pedido deviene en improcedente,
precisando asimismo, que el medio impugnatorio
TICONA POSTIGO correspondiente frente a la declaración de improcedencia
de la referida solicitud, es el recurso de apelación y no el
CHANAMÉ ORBE de reconsideración, conforme lo señala el capítulo V del
Reglamento.
CHÁVARRY CORREA El 19 de julio de 2018, el personero legal titular de la
organización política Avanza País - Partido de Integración
RODRÍGUEZ VÉLEZ Social, interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución N° 00475-2018-JEE-HRAZ/JNE, bajo los
Concha Moscoso siguientes argumentos:
Secretaria General
a) Por el principio de supremacía de la Constitución, un
1702606-3 reglamento no puede estar por encima de la Constitución,
especialmente en cuanto a los derechos fundamentales
y políticos de la persona, por lo que la apelada, al haber
Confirman resolución que declaró declarado en improcedente el recurso interpuesto,
improcedente el recurso de reconsideración deviene en nulo.
planteado en relación a la inscripción b) No obra ningún precepto reglamentario que regule
la materia del presente recurso, sin embargo a efecto de
de fórmula y lista de candidatos para el la interposición de la renuncia y consecutiva interposición
Gobierno Regional de Áncash de la reconsideración significaba haber cumplido con la
cuota joven puesto que al renunciar la titular y siendo la
RESOLUCIÓN N° 1466 -2018-JNE accesitaria quien ostenta 24 años de edad, se entiende
que se completaba la cuota joven y por ende resolver en
Expediente N° ERM.2018021680 ese sentido la inscripción de la Lista del Partido Avanza
ÁNCASH País - Partido de Integración Social.
JEE HUARAZ (ERM.2018013479)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 CONSIDERANDOS
RECURSO DE APELACIÓN
1. En principio se debe indicar que el establecimiento
Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho. de las cuotas electorales no obedece o se circunscribe
a un mandato de carácter legal, sino, fundamentalmente,
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso constitucional. Este órgano colegiado reconoce que con
de apelación interpuesto por Javier Francisco Márquez las cuotas electorales se pretende promover, de manera
de la Cruz, personero legal alterno de la organización inclusiva, el ejercicio de los derechos de participación
política Avanza País-Partido de Integración Social, en política de determinados grupos sociales históricamente
contra de la Resolución N° 00475-2018-JEE-HRAZ/JNE, marginados, en condiciones de igualdad material (artículo
del 12 de junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral 2, numeral 2, de la Constitución Política del Perú).
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 43
2. El artículo 12 de la Ley N° 27683, Ley de Elecciones numeral 30.1, literal c del Reglamento, corresponde
Regionales, concordante con el artículo 7 del Reglamento, declarar infundado el recurso de apelación y confirmar la
establece que no menos del 20 % de la lista de candidatos resolución venida en grado.
a regidores debe estar integrada por jóvenes, quienes
deberán ser mayores de 18 y menores de 29 años de edad, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
computados hasta la fecha límite de presentación de la Elecciones, en uso de sus atribuciones,
solicitud de inscripción de la lista de candidatos, esto es, al
19 de junio de 2018, de conformidad con la Resolución N° RESUELVE:
0092-2018-JNE, que aprobó el cronograma electoral para
las Elecciones Regionales y Municipales 2018. Asimismo, el Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
literal e, del artículo 25 del Reglamento señala que en las de apelación interpuesto por Javier Francisco Márquez
candidaturas de accesitarios a consejeros regionales, se de la Cruz, personero legal alterno de la organización
aplican las cuotas electorales en las mismas proporciones. política Avanza País - Partido de Integración Social;
3. Al respecto, en virtud del artículo segundo de la y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución N°
Resolución N° 0088-2018-JNE, publicada en el diario 00475-2018-JEE-HRAZ/JNE, del 12 de junio de 2018,
oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018, se emitida por el Jurado Electoral Especial de Huaraz, que
estableció la aplicación de las cuotas electorales de declaró improcedente el Recurso de Reconsideración
género y jóvenes en las Elecciones Regionales 2018, planteado por la citada organización política en relación
estableciéndose que la cuota de jóvenes correspondiente a la inscripción de la fórmula y lista de candidatos para el
a la Región Áncash debe estar conformada por cinco (5) Gobierno Regional de Áncash, presentada en el marco del
candidatos menores de 29 años. proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018.
4. Asimismo, conforme a lo establecido en el literal
c del inciso 30.1 del artículo 30 del Reglamento, el Regístrese, comuníquese y publíquese.
incumplimiento de las cuotas electorales, entre ellas,
la cuota de jóvenes, constituye requisito de ley no SS.
subsanable y causal de improcedencia de la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos. TICONA POSTIGO
a) Mayores de 18 años: aquellos que hasta las 24:00 VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
horas del 19 de junio de 2018 hayan cumplido 18 años apelación interpuesto por Levi Hinostroza Tio, personero
de edad. legal titular de la organización política Frente Popular
b) Menores de 29 años: aquellos que hasta las 24:00 Agrícola FIA del Perú - FREPAP, en contra de la Resolución
horas del 19 de junio de 2018 no hayan cumplido 29 años N° 0325-2018-JEE-TUMB/JNE, del 16 de julio de 2018,
de edad. emitida por el Jurado Electoral Especial de Tumbes, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para el Gobierno Regional de Tumbes,
8. Ahora bien, en el caso concreto, para que la lista presentada por la citada organización política, en el marco
de candidatos tanto de consejeros regionales como de del proceso de Elecciones Regionales y Municipales
accesitarios para la región Ancash, cumpla con la cuota 2018; y oído el informe oral.
de jóvenes, debe estar conformada por lo menos, por
cinco (5) candidatos o candidatas mayores de 18 años ANTECEDENTES
y menores de 29 años respectivamente, sin embargo de
la revisión de los actuados, se aprecia que únicamente El 19 de junio de 2018, el personero legal titular de la
integran la lista de candidatos a consejero regional, cuatro organización política Frente Popular Agrícola FIA del Perú
(4) jóvenes entre 18 y 29 años, por lo que, ante dicho -FREPAP presentó al Jurado Electoral Especial de Tumbes
incumplimiento, la lista de candidatos presentada por la (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción de la lista de
organización política Avanza País - Partido de Integración candidatos para el Gobierno Regional de Tumbes a fin de
Social, no cumple con el requisito de la cuota de jóvenes participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
conforme lo señala el artículo 7 del Reglamento. Mediante la Resolución N° 00175-2018-JEE-TUMB/
9. Asimismo teniendo en cuenta que el incumplimiento JNE, de fecha 28 de junio de 2018, el JEE declaró
de las cuotas electorales, entre ellas, la cuota de jóvenes, inadmisible la referida solicitud al efectuar diversas
constituye requisito de ley no subsanable y causal de observaciones, entre otras, con respecto a la democracia
improcedencia de la solicitud de inscripción de la lista interna, por lo que requirió el reglamento electoral, el
de candidatos conforme lo previsto en el artículo 30, documento que acredite la elección del comité electoral y
44 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
la lista de candidatos que postularon a cargos directivos. la República convoca a un proceso electoral y el Jurado
Al respecto, el personero de la organización política Nacional de Elecciones emite la respectiva normativa
recurrente presentó junto con su escrito de subsanación reglamentaria. Ello porque antes de que se produzcan
el reglamento electoral solicitado. ambos hechos, las organizaciones políticas no estarían
Posteriormente, mediante Resolución N° en la posibilidad de predecir cómo es que se regularán
00325-2018-JEE-TUMB/JNE, del 16 de julio de 2018, determinados aspectos del proceso electoral, que servirá
el JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción, para el desarrollo de sus elecciones internas.
debido a que en el Acta de Sesión extraordinaria del iii. Exigirle a las organizaciones políticas que deban
Comité Ejecutivo de la organización política recurrente, autorregularse antes de convocado el proceso electoral por
tiene como agenda la aprobación del Reglamento el Presidente de la República, implicaría someter a dichas
electoral, y data del 20 de febrero del presente año, por agrupaciones a una situación de inseguridad jurídica, puesto
lo que está incurriendo contra el artículo 19 de la LOP, que no podrían predecir cuándo se realizará la precitada
ya que sus normas han sido actualizadas después de la convocatoria, máxime que si se trata de fechas tentativas y
fecha de la convocatoria a las Elecciones Regionales y no fijas, tal como lo establece el artículo 4 de la Ley N° 27683,
Municipales 2018 (en adelante, ERM 2018). Ley de Elecciones Regionales, y el artículo 3 de la Ley N°
En vista de ello, el 23 de julio de 2018, el personero 26864, Ley de Elecciones Municipales12.
legal titular de la organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución N° 0325-2018-JEE- 5. Ahora bien, en el presente caso, el JEE declaró
TUMB/JNE, con base en los siguientes argumentos: improcedente la referida solicitud de inscripción de lista
de candidatos porque la organización política llevó a cabo
a) El cronograma electoral aprobado mediante su proceso de elecciones internas bajo la aplicación de
Resolución N° 0092-2018-JNE, establece los plazos para su Reglamento Electoral, el cual fue aprobado el 20 de
realizar las elecciones internas del 11 de marzo al 25 de febrero de 2018, esto es, luego de que el Presidente de la
mayo de 2018, y el 10 de febrero del presente año, el República convocará al proceso de Elecciones Regionales y
Comité Ejecutivo Nacional de la organización política Municipales 2018, a saber, el 10 de enero del presente año.
recurrente, aprueba el Reglamento Electoral. 6. Sobre el particular, es preciso indicar que, de acuerdo
b) En ese sentido, es necesario resaltar que el con lo expuesto en los considerandos 3 y 4 de la presente
Reglamento electoral es una norma interna que junto resolución, el fundamento del JEE no puede ser amparado,
con el estatuto busca asegurar el proceso de democracia toda vez que éste señalo que la inmutabilidad de las normas
interna, además que no se ha realizado ninguna estatutarias y el reglamento electoral que hace referencia el
modificación a su contenido, de esta manera no se ha artículo 19 de la LOP tiene como límite cuando el proceso
vulnerado el artículo 19 de la LOP. de elección haya sido convocado por el Presidente de la
Republica y no antes. En ese sentido, en el presente caso,
CONSIDERANDOS se colige que la emisión del reglamento electoral de la
organización política no contravino la precitada norma legal,
1. De conformidad con el artículo 178 de la Norma puesto que fue aprobado el 20 de febrero del año en curso,
Fundamental establece que el Jurado Nacional de es decir, antes de convocado a su proceso de democracia
Elecciones resulta competente, entre otros, para mantener interna.
y custodiar el registro de organizaciones políticas, así 7. En ese sentido, dado que su normativa partidaria
como velar por el cumplimiento de las normas sobre no contravino las normas sobre democracia interna,
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas corresponde declarar fundado el recurso de apelación,
a materia electoral. revocar la resolución impugnada y disponer que el JEE
2. En esa medida, el artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de continúe con el trámite correspondiente.
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) dispone que “la
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
y movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas en
RESUELVE:
la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de la
agrupación política, el cual no puede ser modificado una Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
vez que el proceso ha sido convocado”. apelación interpuesto por Levi Hinostroza Tio, personero
3. Ahora bien, ¿cuál será el hito temporal para la legal titular de la organización política Frente Popular Agrícola
inmutabilidad de las disposiciones normativas del estatuto FIA del Perú – FREPAP, y, en consecuencia, REVOCAR la
y el reglamento electoral de la organización política? Al Resolución N° 0325-2018-JEE-TUMB/JNE, del 16 de julio de
respecto, este órgano colegiado, en la misma línea que 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Tumbes, que
lo resuelto en la Resolución N° 1782-2014-JNE, de fecha declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
15 de agosto de 2014, considera que una vez convocado candidatos para el Gobierno Regional de Tumbes, presentada
el proceso de elecciones internas las organizaciones por la citada organización política, a fin de participar en las
políticas estas están prohibidas de realizar variaciones Elecciones Regionales y Municipales 2018.
a las normas que las han de reglar. De ese modo, las Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
modificaciones estatutarias realizadas en fecha anterior Electoral Especial de Tumbes continúe con el trámite
a la convocatoria al proceso de democracia interna no correspondiente,
contraviene lo dispuesto en el artículo 19 de la LOP. Regístrese, comuníquese y publíquese.
4. ¿Cuáles son los fundamentos por los cuáles debe
considerarse que las modificaciones a las normas sobre SS.
democracia interna tienen como límite la convocatoria al
proceso de elecciones internas de cada organización política? TICONA POSTIGO
A consideración de este órgano colegiado, son los siguientes: CHANAMÉ ORBE
i. Las organizaciones políticas, al constituirse como CHÁVARRY CORREA
personas jurídicas de derecho privado, cuyo objeto
es participar por medios lícitos, democráticamente, RODRÍGUEZ VÉLEZ
en los asuntos públicos del país, derecho reconocido Concha Moscoso
constitucional y legalmente, son autónomas para Secretaria General
autorregularse no solo en torno a su estructura orgánica y
funcionamiento, sino también respecto a las normas que
servirán para concretar su participación en los asuntos
públicos del país, como por ejemplo, su participación 1
Modificados por los artículos 3 y 4 de la Ley N° 30673, publicada el 19 de
en los procesos electorales en los que se eligen a octubre de 2017 en el diario oficial El Peruano.
representantes a cargos de elección popular. 2
Dichas normas establecen que el Presidente de la República convoca
ii. En ese sentido, el momento oportuno para que las a elecciones regionales y municipales con una anticipación no menor a
organizaciones políticas puedan autorregularse, esto es, doscientos setenta (270) días calendario a la fecha de elecciones
crear, modificar o extinguir sus normas sobre democracia
interna recién se configura luego de que el Presidente de 1702606-5
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 45
Declaran fundada en parte e infundada días naturales antes de la elección. Esta disposición
normativa, que también prevé el literal e del artículo 22 y
apelación interpuesta contra resolución el literal e del numeral 29.2 del artículo 29 del Reglamento
que declaró improcedente la inscripción de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
de candidatos para regidores del Concejo Municipales, aprobado por Resolución N° 0082-2018-
JNE (en adelante, Reglamento), faculta a este órgano
Distrital de San Marcos, provincia Huari, colegiado para que pueda resolver estos casos.
departamento de Áncash 2. Conforme a los artículos 2, 10, 22, 25 del Reglamento,
las normas establecidas son de cumplimiento obligatorio.
RESOLUCIÓN N° 1539-2018-JNE Así, la declaración jurada de hoja de vida de cada
candidato debe presentarse con los detalles señalados en
Expediente N° ERM.2018021047 el Reglamento.
SAN MARCOS - HUARI - ÁNCASH 3. La Ley N° 28545, Ley que regula la elección de los
JEE HUARI (ERM.2018005335) jueces de paz, establece, en el artículo 1, que los jueces
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 de paz se rigen por la Ley Orgánica del Poder Judicial,
RECURSO DE APELACIÓN en lo que fuera pertinente. Asimismo, el artículo 61 del
Decreto Supremo N° 017-93-JUS, Texto Único Ordenado
Lima, uno de agosto de dos mil dieciocho. de la Ley Orgánica del Poder Judicial, establece que el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial define anualmente
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso la política de desarrollo de la Justicia de Paz, de donde
de apelación interpuesto por Anfierr Francisco Fierro se concluye que, siendo el juez de paz un magistrado del
Navarro, personero legal titular de la organización Poder Judicial, le son aplicables las funciones, deberes y
política Movimiento Regional el Maicito, en contra de la prohibiciones estipuladas en la Constitución Política del
Resolución N° 00417-2018-JEE-HUAR/JNE, de fecha 2 Perú, entre otras, el impedimento de participar en política,
de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial sindicarse y declararse en huelga.
de Huari, en el extremo que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de Amalia Jovita Espinoza Análisis del caso concreto
Ramírez y Amancio Crispín Díaz Laguna, candidatos para
regidores del Concejo Distrital de San Marcos, provincia Con relación a Amalia Jovita Espinoza Ramírez
de Huari, departamento de Áncash, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018. 4. Se advierte que, de acuerdo a lo consignado por
el JEE, estaría incursa en el impedimento para postular,
ANTECEDENTES previsto en el literal e del inciso 8.1 del artículo 8 de
la LEM, ya que en el Formato Único de Declaración
Con fecha 18 de junio de 2018, Anfierr Francisco Jurada de Hoja de Vida de la referida candidata, declaró
Fierro Navarro, personero legal titular de la organización que trabaja, hasta la actualidad, como promotora de
política Movimiento Regional el Maicito, presentó la lista campo en el distrito de San Marcos, pero no adjuntó la
de candidatos para el Concejo Distrital de San Marcos, correspondiente solicitud de licencia sin goce de haber.
provincia de Huari, departamento de Áncash, con el objeto 5. Sin embargo, ante la omisión de la presentación
de participar en las elecciones municipales de 2018. del documento, se debió otorgar un plazo para su
Mediante Resolución N° 00417-2018-JEE-HUAR/JNE, subsanación, por cuanto, la omisión de entregar el
de fecha 2 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial documento no supone una causal de improcedencia, sino
(en adelante, JEE) declaró improcedente la solicitud de una omisión susceptible de ser subsanada. Por ello el
inscripción de Amalia Jovita Espinoza Ramírez Díaz, JEE declaró inadmisible la solicitud de inscripción y otorgó
porque la solicitud de licencia sin goce de haber carece de el plazo de ley para absolver la observación señalada.
valor al no presentar a la entidad que prestaba servicios; 6. De lo revisado se advierte, al momento de presentar
así como, la solicitud de inscripción de Amancio Crispín el escrito de subsanación que acompañó, entre otros, la
Díaz Laguna, por no haber consignado en su declaración solicitud de licencia sin goce de haber de Amalia Jovita
jurada de hoja de vida que ostenta el cargo de juez de paz Espinoza Ramírez. Ahora, si bien es cierto está dirigida al
de primera nominación del distrito de San Marcos. presidente del proyecto de cadenas productivas, también
Con fecha 15 de julio de 2018, el referido personero es cierto que la atención está dirigida a recursos humanos
interpuso recurso de apelación, contra la Resolución N° de la entidad a la cual labora, además de haberse
00417-2018-JEE-HUAR/JNE, sosteniendo: presentado antes de la fecha de inscripción de la lista. Por
lo tanto, sí está acreditada la licencia de sin goce de haber
a) En el caso de Amalia Jovita Espinoza Ramírez, la de la mencionada candidata.
decisión del JEE carece de una debida motivación; ha 7. En ese sentido, en razón que se presentó la
cumplido con prestar la solicitud de licencia ante el órgano subsanación en su oportunidad, y verificó su consistencia,
competente habida cuenta que el jefe inmediato de la corresponde estimar el recurso interpuesto y disponer que
mencionada precandidata es quien está a cargo del proyecto continúe la inscripción de la referida candidata.
y del requerimiento del personal a su cargo. Asimismo, el
JEE hace una interpretación restrictiva sin tomar en cuenta Con relación a Amancio Crispín Díaz Laguna
el reglamento de organizaciones y funciones de la entidad.
b) En relación a Amancio Crispín Díaz laguna, no 8. Se tiene que el JEE declaró la improcedencia de
se ha omitido consignar, en la hoja de vida, el dato de la candidatura de Amancio Crispín Díaz Laguna, como
cargo de juez de paz, porque en los ítems respectivos no regidor al Concejo Distrital de San Marcos, por considerar
figura la opción que corresponde por cargos ocupados que no había presentado su renuncia al cargo de juez de
por elección popular, como es el caso de juez de paz no paz letrado sesenta días antes de la fecha de elecciones.
letrado, más aún, no existe ítem u opción para colocar 9. Al respecto, es importante señalar que el artículo 13
datos adicionales respecto a cargos ocupados de la Ley N° 29834, Ley de Justicia de Paz, de fecha 2 de
enero de 2012, publicada en el diario oficial El Peruano el
CONSIDERANDOS 3 de enero de 2012, establece que el juez de paz ejerce
sus funciones por un período de cuatro años, pudiendo
Sobre la normatividad aplicable ser reelegido o seleccionado nuevamente.
10. Por su parte, en el artículo 9 de la misma ley se
1. El literal e del artículo 8.1 de la Ley N° 26864, señala que la terminación del cargo de juez de paz ocurre
Ley de Elecciones Municipales (en adelante, LEM) por los siguientes hechos:
señala que están impedidos de ser candidatos los
trabajadores y funcionarios de los poderes públicos, a. Muerte.
así como de los organismos y empresas del Estado y b. Renuncia, desde que es aceptada.
de las municipalidades, si no solicitan licencia sin goce c. Destitución, previo procedimiento disciplinario.
de haber, la misma que debe ser concedida treinta (30) d. Revocación.
46 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
e. Remoción solo en los casos en los que el juez de Regístrese, comuníquese y publíquese.
paz haya accedido al cargo por selección.
f. Abandono del cargo por más de quince días hábiles TICONA POSTIGO
consecutivos, sin perjuicio de la acción disciplinaria que
se le inicie. ARCE CÓRDOVA
g. Separación del cargo por incompatibilidad
sobreviniente, incapacidad física permanente o mental CHANAMÉ ORBE
debidamente comprobada que impida el ejercicio de sus
funciones o por haber sido condenado por delito doloso. CHÁVARRY CORREA
h. Transcurso del plazo de designación. El juez de paz
continuará en el cargo, en tanto juramente el nuevo juez RODRÍGUEZ VÉLEZ
de paz.
Concha Moscoso
11. Por otro lado, en el artículo 12 del Decreto Supremo Secretaria General
N° 007-2013-JUS, Reglamento de la Ley N° 29824, Ley
de Justicia de Paz, se establece que el juez de paz podrá 1702606-6
presentar su renuncia ante el juez decano de la provincia,
quien elevará la misma a la Corte Superior respectiva.
La renuncia solo puede hacerse efectiva a partir de la Revocan resolución que declaró
publicación de la resolución administrativa que suponga improcedente solicitud de inscripción
el cese por esa causal. El juez de paz renunciante dejará de fórmula y lista de candidatos para el
el cargo una vez que se apersone el reemplazante.
12. Ahora bien, de la revisión de lo actuado, Amancio Gobierno Regional de Junín
Crispín Díaz Laguna, a pesar de no hacer mención en
la declaración jurada de su condición de juez de paz RESOLUCIÓN N° 1608-2018-JNE
de primera nominación del distrito de San Marcos, este
sí tiene tal condición, como lo ratifica en el recurso de Expediente N° ERM.2018022075
apelación. Siendo así, se tiene que la designación de JUNÍN
Amancio Crispín Díaz Laguna, como juez de paz, es JEE HUANCAYO (ERM.2018017716)
vigente a la actualidad. ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
13. Aunado a ello, debe tenerse en cuenta que, de RECURSO DE APELACIÓN
conformidad con lo establecido en el artículo 9 de la Ley
N° 29834, Ley de Justicia de Paz, en el presente caso no Lima, uno de agosto de dos mil dieciocho.
se ha producido ninguna de las causales de terminación
del cargo, por lo que aun existe continuidad en él, tal como VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
lo reconoce el propio candidato, toda vez que no presentó de apelación interpuesto por Gladys Casqui Molina,
su renuncia ante el presidente de la Corte Superior de personera legal de la organización política Junín
Justicia de Áncash. Sostenible con su Gente, en contra de la Resolución N°
14. Por otro lado, no es razón suficiente el 00775-2018-JEE-HCYO/JNE, del 19 de julio de 2018, que
fundamento de la apelación, cuando sostiene que el por mayoría declaró por mayoría improcedente la solicitud
citado candidato no pudo hacer mención del cargo que de inscripción de la fórmula y lista de candidatos de la
ostentaba porque no había ítems en el formato de la citada organización política para el Gobierno Regional de
declaración jurada. Junín, en el marco del proceso de Elecciones Regionales
15. En mérito de lo expuesto, se aprecia que, en vista y Municipales 2018; y oído el informe oral.
de que el candidato a regidor no presentó su renuncia,
se advierte que no se ha cumplido con lo establecido ANTECEDENTES
en la LEM ni en el Reglamento, por lo que corresponde
declarar infundado el recurso de apelación y confirmar la El 19 de junio de 2018, Gladys Casqui Molina,
resolución venida en grado en el presente extremo. personera legal titular del movimiento regional Junín
Sostenible con su Gente, reconocida ante el Registro de
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Organizaciones Políticas (en adelante ROP), presenta su
Elecciones, en uso de sus atribuciones, solicitud de inscripción de fórmula y lista de candidatos al
Gobierno Regional de Junín.
Mediante la Resolución N° 00775-2018-JEE-HCYO/
RESUELVE: JNE, del 19 de julio de 2018, el Jurado Especial de
Huancayo (en adelante, JEE) declaró improcedente la
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE solicitud de inscripción de lista de la organización política
el recurso de apelación interpuesto por Anfierr Francisco Junín Sostenible con su Gente para el Gobierno Regional
Fierro Navarro, personero legal titular de la organización de Junín, debido a lo siguiente:
política Movimiento Regional el Maicito; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución N.º 00417-2018-JEE-HUAR/ a) La organización política llevó a cabo las elecciones
JNE, de fecha 2 de julio de 2018, emitida por el Jurado internas mediante la modalidad de delegados cuando
Electoral Especial de Huari, en el extremo que declaró su Estatuto establece que la modalidad es a través del
improcedente la solicitud de inscripción de Amalia Jovita voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de
Espinoza Ramírez como candidata al cargo de regidora, afiliados conforme a lo señalado en el artículo 24, literal b
para el Concejo Distrital de San Marcos, provincia de de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
Huari, departamento de Áncash, en el marco de las adelante, LOP).
Elecciones Regionales y Municipales 2018. b) La modificación del Estatuto se debe realizar
Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso mediante Asamblea Regional y no mediante directiva.
de apelación interpuesto por Anfierr Francisco Fierro c) El documento de reunión extraordinaria del Comité
Navarro, personero legal titular de la organización política Ejecutivo Regional del 13 de febrero de 2018, mediante el
Movimiento Regional el Maicito; y, en consecuencia, cual se modificó el Estatuto, no tiene fecha cierta, además
CONFIRMAR la Resolución N.º 00417-2018-JEE- no se cumplió con inscribir tal acto en el ROP.
HUAR/JNE, de fecha 2 de julio de 2018, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Huari, en el extremo que La personera legal de la citada organización política,
declaró improcedente la inscripción de Amancio Crispín en su recurso de apelación, de fecha 22 de julio de 2018,
Díaz laguna, como candidato al cargo de regidor para señaló lo siguiente:
el Concejo Distrital de San Marcos, provincia Huari,
departamento de Áncash, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018. a) Existe un error de tipeo (error material) al consignar
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral en el acta de elecciones internas “elección a través
Especial de Huari continúe con el trámite correspondiente. de órganos partidarios”, cuando lo correcto debió ser
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 47
“elección a través de delegados elegidos por los órganos lo faculta a realizar las modificaciones que resulten
partidarios”. necesarias.
b) El Estatuto ha sido modificado mediante reunión 8. En tal sentido, este Supremo Tribunal considera
extraordinaria conforme a los artículos 9, 47 y 49 que cualquier modificación del Estatuto producirá efectos
acordándose incorporar las tres modalidades del artículo jurídicos desde el momento en que el máximo órgano
24 de la LOP. reconocido en el Estatuto tome la decisión de modificar
c) El comité ejecutivo regional acordó que las las normas estatutarias, salvo que el propio órgano decida
elecciones regionales y municipales 2018 se efectúen que sus efectos surtan en fecha distinta.
bajo la modalidad de elección través de los delegados. 9. Se debe precisar que este pronunciamiento no debe
entenderse como una invasión en la competencia de la
CONSIDERANDOS Dirección Nacional del Registro de Partidos Políticos,
pues el análisis sobre la regularidad del procedimiento
1. El artículo 19 de la LOP establece que la elección que una organización política siguió para efectuar la
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y modificación de las normas del Estatuto, constituyen una
movimientos de alcance regional o departamental debe función exclusiva del director del ROP, por imperio del
regirse por las normas de democracia interna establecidas artículo 5 del Texto Ordenado del Reglamento del Registro
en la mencionada ley, en el estatuto y el reglamento de Organizaciones Políticas, aprobado por Resolución N°
electoral de la organización política. 0049-2017-JNE.
2. El artículo 24 de la misma norma, establece que 10. Siendo así, de la revisión del expediente, se
corresponde al órgano máximo del partido político o del advierte que el Comité Ejecutivo Regional mediante reunión
movimiento de alcance regional o departamental decidir la extraordinaria del 13 de febrero de 2018, en virtud al artículo
modalidad de elección de los candidatos a los que se refiere 47 del Estatuto, modificó el artículo 40 de la mencionada
el artículo 23; para tal efecto, al menos las tres cuartas norma, incorporando las tres modalidades de elecciones
(3/4) partes del total de candidatos a representantes al de acuerdo al artículo 24 de la LOP, debido a que en dicho
Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales cuerpo normativo no se encontraban definidas las mismas.
o regidores, deben ser elegidos de acuerdo con alguna 11. Además, se advierte en la referida acta que el
de las siguientes modalidades: a) elecciones con voto Comité Ejecutivo Regional acordó que las elecciones
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los regionales y municipales 2018 se lleven a cabo a través la
afiliados y ciudadanos no afiliados; b) elecciones con modalidad establecida en el artículo 24, literal c, esto es,
voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de elecciones a través de delegados, siendo dicha modalidad
los afiliados; y c) elecciones a través de los delegados la que debe respetarse en el proceso de democracia
elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga interna.
el estatuto. 12. En esa línea de argumentos, teniendo en cuenta
3. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento que la organización política Junín Sostenible con su Gente
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones llevó a cabo la elección de democracia interna mediante
Municipales, aprobado por la Resolución N° 082-2018- la modalidad de elección por delegados, conforme se
JNE, prescribe que en el caso de partidos políticos, desprende del acta de elección interna de candidatos,
movimientos regionales o alianzas electorales, se debe la cual se condice con la modificatoria del artículo 40 de
adjuntar el original o copia certificada del acta firmada por su Estatuto, se concluye que no se han vulnerado las
el personero legal, que debe contener la elección interna normas de democracia interna de la citada organización
de los candidatos presentados. política ni de la norma electoral; por lo tanto, corresponde
4. El acta de elección interna de candidatos de la a este Supremo Órgano Electoral amparar su recurso de
organización política consignó que, “de acuerdo con el apelación y revocar la resolución venida en grado.
artículo 24 de la Ley de Partidos Políticos”, se procedió
a dar lectura a la Directiva N° 001-2018-CERE/MIJSCG Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
del Comité Electoral Regional, en la que se precisó que Elecciones, en uso de sus atribuciones,
la modalidad de elección será mediante elección a través
de órganos partidarios, en la forma de lista completa RESUELVE:
como lo señalan los artículos 31 y 35 del Reglamento de
Elecciones y el artículo 40 del Estatuto. Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Gladys Casqui Molina,
Análisis del caso concreto personera legal de la organización política Junín
Sostenible con su Gente; y, en consecuencia, REVOCAR
5. Al respecto, si bien, dicha modalidad no la establece la Resolución N° 00775-2018-JEE-HCYO/JNE, del 19 de
el artículo 24 de la LOP, lo cierto es que tanto el Informe julio de 2018, que declaró por mayoría improcedente la
N° 002-2018-CERE/MIJSCG, así como el acta de solicitud de inscripción de la fórmula y lista de candidatos
“Reunión Extraordinaria del Comité Ejecutivo Regional” de la citada organización política para el Gobierno
indican que frente a la omisión de incorporar todas las Regional de Junín, a fin de participar en las Elecciones
modalidades que establece el artículo 24 de la LOP los Regionales y Municipales 2018.
miembros de la CER acordaron modificar el artículo 40 Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
del Estatuto, eligiendo que el proceso de elección interna Electoral Especial de Huancayo continúe con el trámite
de la organización política, será bajo la modalidad de correspondiente.
elección es a través de los delegados elegidos por
órganos partidarios; en tal sentido, debe entenderse Regístrese, comuníquese y publíquese.
como un error material.
6. Habiéndose establecido que la modalidad en que SS.
se llevó a cabo la elección interna de candidatos de la
organización política fue la de elección por delegados TICONA POSTIGO
conforme al artículo 24 literal c de la LOP, corresponde
determinar si dicha modalidad se encuentra acorde con ARCE CÓRDOVA
las normas que regulan la democracia interna de la
organización política recurrente. CHANAMÉ ORBE
7. Por su parte, si bien el artículo 12, literal b, del
Estatuto prescribe que son atribuciones de la Asamblea CHÁVARRY CORREA
Regional, aprobar, modificar o cambiar el Estatuto del
movimiento independiente Junín Sostenible con su gente, RODRÍGUEZ VÉLEZ
lo cierto es que, el artículo 9 del Estatuto, establece,
entre otros que, la Asamblea Regional faculta al Comité Concha Moscoso
Ejecutivo Regional la toma de decisiones de carácter Secretaria General
urgente, que impliquen funciones de la Asamblea y que,
concordante con el artículo 49 del mismo documento, 1702606-7
48 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Electoral Especial de Chachapoyas continúe con el a ella el 5 de julio de 2018, por lo cual, a entender de la
trámite correspondiente. organización política, su plazo vencía el 7 de julio.
Asimismo, señaló que, en el supuesto negado que la
SS. resolución mencionada le hubiera sido notificada el 4 de
julio a las 17:45:38, conforme se ve en la constancia del
TICONA POSTIGO sistema de casilla electrónica, el JEE tendría que habilitar
el horario de mesa de partes hasta esa hora, sin embargo
ARCE CÓRDOVA la mesa de partes del JEE, atiende solamente hasta las
16:30 horas, conforme se acredita con la constatación
CHANAMÉ ORBE judicial efectuada por el juez de paz de Ricardo Palma,
razón por la cual no pudieron presentar el escrito.
CHÁVARRY CORREA
CONSIDERANDOS
RODRÍGUEZ VÉLEZ
1. Los artículos 13, 15 y 16 del Reglamento sobre la
Concha Moscoso Casilla Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones,
Secretaria General aprobado mediante la Resolución N° 0077-2018-
JNE, publicado en el diario oficial El Peruano, el 9 de
1702606-8 febrero de 2018, señala respecto a los efectos legales
de la notificación, la revisión de la casilla electrónica y
la constancia de notificación del pronunciamiento, lo
Confirman resolución que declaró siguiente:
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital Artículo 13.- Efectos legales de la notificación
La notificación a través de la casilla electrónica surte
de Antioquía, provincia de Huarochirí y efectos legales desde que la misma es efectuada, de
departamento de Lima conformidad con la normativa correspondiente. En el
sistema informático se consigna la fecha de depósito del
RESOLUCIÓN N° 1867-2018-JNE pronunciamiento.
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho. Artículo 16.- Constancia de notificación del
pronunciamiento
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso Cada vez que se deposita un pronunciamiento
de apelación interpuesto por Arnaldo Antonio Gonzales en la casilla electrónica del usuario, el sistema emite
Medina, personero legal titular de la organización política automáticamente una constancia de notificación,
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución equivalente a la recepción de la misma.
N° 00337-2018-JEE-HCHR/JNE, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huarochirí, el 9 de julio de 2018, 2. El artículo 28 del Reglamento de Inscripción de
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
lista de candidatos para el Concejo Distrital de Antioquía, aprobado mediante la Resolución N° 0082-2018-JNE,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima, en el publicado en el diario oficial El Peruano, el 9 de febrero
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018; de 2018 (en adelante, Reglamento), precisa el plazo de
y oído e informe oral. subsanación a ser otorgado por el JEE y la posibilidad
de declarar improcedencia ante la no subsanación de la
ANTECEDENTES observación.
contraviniendo el estatuto y las facultades de la Asamblea General quien tiene la potestad de elegir a los candidatos
General. para elección popular, sin embargo, no es menos cierto
que dicha facultad fue modificada mediante Asamblea
La personera legal de la organización política, en del 25 de mayo de 2010, consignándose en el artículo 23
su recurso de apelación, de fecha 30 de julio de 2018, que la elección de los candidatos a cargos públicos, tales
concretamente, señaló que: como elecciones municipales y regionales, se realiza por
un órgano central conformado por tres miembros.
a) El 14 de marzo de 2018, se eligieron a los tres 7. Se debe precisar que cualquier modificación del
miembros del Comité Electoral Central, el 18 del mismo Estatuto producirá efectos jurídicos, desde el momento en
mes y año la Asamblea General delegó facultades al que el máximo órgano reconocido en dicha norma tome la
Comité Electoral para llevar a cabo el proceso electoral decisión de hacerlas, salvo que el propio órgano decida que
para la modalidad de elección a través de delegados, el sus efectos surtan en fecha distinta, no siendo requisito para
25 de mayo del mismo año se modificó el estatuto y las que dichas normas produzcan efectos jurídicos que esté
elecciones internas se llevaron a cabo bajo la modalidad inscrita en el Registro de Organizaciones Políticas, con la
de elección a través de delegados. atingencia que este pronunciamiento no debe entenderse
b) Debido a un error material se presentó el acta de como una invasión en la competencia de la Dirección
escrutinio de manera incompleta. Nacional del Registro de Partidos Políticos, pues el análisis
c) El cuestionamiento a la señorita Rosa Liliana Torres sobre la regularidad del procedimiento que una organización
Castillo no tiene nada que ver con el proceso electoral. política siguió para efectuar la modificación de las normas
d) En cuanto a la asistencia técnica de la ONPE, del Estatuto, constituyen una función exclusiva del Director
se llevó a cabo una reunión el 12 de abril de 2018 para del ROP, por imperio del artículo 5 del Texto Ordenado
reafirmar las elecciones del 15 de abril de 2018. del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas,
e) El 15 de abril de 2018 se llevaron acabo las aprobado por Resolución N° 0049-2017-JNE.
elecciones para candidatos distritales y provinciales y 8. En ese sentido, en el acta de elecciones internas
el 20 del mismo mes y año las elecciones para la lista de designación de candidatos para las elecciones
regional. municipales del movimiento regional Patria Joven, se
advierte que la organización política sí cumplió con
CONSIDERANDOS respetar las normas de democracia interna, pues esta se
llevó a cabo por el Comité Electoral el cual fue elegido
1. El artículo 19 de la LOP establece que la elección el 14 de marzo de 2018 mediante Asamblea General, y
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y también, mediante Asamblea del 18 del mismo mes y
movimientos de alcance regional o departamental debe año, se acordó la elección de delegados distritales de
regirse por las normas de democracia interna establecidas nuevas provincias y la designación de comités electorales
en la mencionada ley, en el estatuto y en el reglamento descentralizados (norte y sur).
electoral de la organización política. 9. Se advierte, además, en la referida acta, que sí se
2. El artículo 24 de la misma norma, establece que indica la modalidad a través de la cual se llevaron a cabo
corresponde al órgano máximo del partido político o del las elecciones internas, esto es, elecciones a través de
movimiento de alcance regional o departamental decidir la delegados, lo cual es compatible con el artículo 24, literal
modalidad de elección de los candidatos a los que se refiere c, de la LOP y artículo 23 del estatuto.
el artículo 23; para tal efecto, al menos las tres cuartas 10. Asimismo, del Informe ORC LIMA-GOECOR/
(3/4) partes del total de candidatos a representantes al ONPE, del 1 de junio de 2018, emitido por la Oficina
Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales Nacional de Procesos Electorales (ONPE), se da cuenta
o regidores, deben ser elegidos de acuerdo con alguna que dicha institución indicó que el proceso de elecciones
de las siguientes modalidades: a) elecciones con voto internas se llevó a cabo con normalidad, no habiéndose
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los efectuado ninguna recomendación a la organización
afiliados y ciudadanos no afiliados; b) elecciones con política; asimismo, se desprende del citado informe que
voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de la normativa citada es congruente con las normas del
los afiliados; y c) elecciones a través de los delegados estatuto, lo cual nos permite inferir que tal modificación
elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga fue anterior al proceso de elección interna.
el estatuto. 11. En cuanto al cuestionamiento a la señorita Rosa
3. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento Liliana Torres Castillo, respecto a que no ocuparía el cargo
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones de secretaria general de la organización política, quien
Municipales, aprobado por Resolución N° 0082-2018- se identificó como tal ante la ONPE, lo cual denotaría
JNE (en adelante, Reglamento), prescribe que en el caso un funcionamiento irregular por parte de la organización
de partidos políticos, movimientos regionales o alianzas política, al respecto debemos indicar que en la medida
electorales, deben adjuntar original o copia certificada del que no existe ningún cuestionamiento por parte de la
acta firmada por el personero legal, que debe contener la propia organización política a dicho asunto, además de
elección interna de los candidatos presentados. considerar que la mencionada persona sí se encuentra
4. El artículo 23 del estatuto de la organización política afiliada a la organización política Patria Joven desde el 6
recurrente, modificado por Asamblea General de fecha de octubre de 2017, conforme se desprende de la consulta
25 de mayo de 2010, establece que la elección de las de afiliación del Registro de Organizaciones Políticas,
autoridades y de los candidatos a cargos públicos de resulta intrascendente dicha observación, máxime, si esta
elección popular, tales como elecciones municipales y no tiene incidencia alguna en el proceso de democracia
regionales se realizará por un órgano electoral central interna.
conformado por tres miembros, cuenta con autonomía 12. El hecho de que no se haya adjuntado al proceso
respecto de los demás órganos internos, debiendo contar de inscripción el Reglamento Electoral de la organización
con órganos colegiados descentralizados en los distintos política resulta irrelevante, por cuanto tal norma es una
comités electorales, el órgano electoral central tiene a su de desarrollo que tiene sus límites en la LOP y en el
cargo las etapas de los procesos electorales con arreglo estatuto, por lo que, al no haberse infringido tales normas,
al reglamento electoral. corresponde desestimar lo señalado por el JEE.
5. Además, el referido artículo que las formas de 13. En cuanto a permitir que la elección de los
elección de los candidatos se realizarán conforme a delegados esté integrado por ciudadanos no afilados a la
cualquiera de las modalidades en el artículo 24, literales, organización política, al respecto debemos indicar que, al
a, b y c de la LOP, precisando que la elección de los no establecer el estatuto ninguna restricción en el sentido
delegados se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el que los delegados que participan en las elecciones
artículo 27 de la norma antes citada. internas deban ser solo afiliados, corresponde también
6. De la revisión de autos se advierte que las normas seguir el mismo derrotero y desestimar la resolución
del estatuto de la organización política no son contrarias objeto de impugnación.
a las normas que regulan la LOP; y que, si bien es cierto 14. A esto último, se debe agregar que no resulta
el JEE señala en la resolución venida en grado que el sostenible afirmar que la organización política haya
artículo 23 del referido estatuto indica que es la Asamblea infringido las normas de democracia interna respecto al
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 53
cuestionamiento sobre la votación de los treintaidós (32) JNE, del 27 de julio de 2018, declaró improcedente la
delegados, por cuanto se advierte que debido a un error solicitud de inscripción de la lista para la Municipalidad
involuntario no se adjuntó el acta de escrutinio completo, Distrital de Huanza, debido a que:
en tanto de autos se verifica que la citada organización
política cumplió con adjuntar el acta completa. a) No cumplió con modificar su estatuto para adecuar
15. En ese sentido, advirtiendo que la organización a la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
política no infringió las normas de democracia interna, adelante, LOP), respecto a la reglas de democracia
corresponde amparar el recurso de apelación, revocar la interna.
resolución venida en grado y disponer que se continúe b) No aprobar un reglamento electoral conforme a su
con el trámite de la misma. estatuto.
c) La señorita Rosa Liliana Torres Castillo, al no
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de aparecer como Secretaria General en el Registro de
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Organizaciones Políticas (ROP), y al haberse identificado
como tal ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
RESUELVE: permite inferir que la organización política funciona de
manera irregular.
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de d) Por permitir participar en el proceso de democracia
apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres, interna a delegados sin tener la condición de afiliados.
personero legal titular de la organización política Patria e) Por otorgar facultades al Comité Electoral Regional
Joven; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N° contraviniendo el estatuto y las facultades de la Asamblea
00348-2018-JEE-HCHR/JNE, del 27 de julio de 2018, que General.
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para la Municipalidad Distrital de Huarochirí, La personera legal de la organización política, en
provincia de Huarochirí, departamento de Lima, a fin de su recurso de apelación, de fecha 30 de julio de 2018,
participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018. concretamente, señaló que:
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite a) El 14 de marzo de 2018, se eligieron a los tres
correspondiente. miembros del Comité Electoral Central, el 18 del mismo
mes y año la Asamblea General delegó facultades al
Regístrese, comuníquese y publíquese. Comité Electoral para llevar a cabo el proceso electoral
para la modalidad de elección a través de delegados, el
SS. 25 de mayo del mismo año se modificó el estatuto y las
elecciones internas se llevaron a cabo bajo la modalidad
TICONA POSTIGO de elección a través de delegados.
b) Debido a un error material se presentó el acta de
ARCE CÓRDOVA escrutinio de manera incompleta.
c) El cuestionamiento a la señorita Rosa Liliana Torres
CHANAMÉ ORBE Castillo no tiene nada que ver con el proceso electoral.
d) En cuanto a la asistencia técnica de la ONPE,
CHÁVARRY CORREA se llevó a cabo una reunión el 12 de abril de 2018 para
reafirmar las elecciones del 15 de abril de 2018.
RODRÍGUEZ VÉLEZ e) El 15 de abril de 2018 se llevaron acabo las
elecciones para candidatos distritales y provinciales y
Concha Moscoso el 20 del mismo mes y año las elecciones para la lista
Secretaria General regional.
1702606-10 CONSIDERANDOS
elección popular, tales como elecciones municipales y resulta intrascendente dicha observación, máxime, si esta
regionales se realizará por un órgano electoral central no tiene incidencia alguna en el proceso de democracia
conformado por tres miembros, cuenta con autonomía interna.
respecto de los demás órganos internos, debiendo contar 12. El hecho de que no se haya adjuntado al proceso
con órganos colegiados descentralizados en los distintos de inscripción el Reglamento Electoral de la organización
comités electorales, el órgano electoral central tiene a su política resulta irrelevante, por cuanto tal norma es una
cargo las etapas de los procesos electorales con arreglo de desarrollo que tiene sus límites en la LOP y en el
al reglamento electoral. estatuto, por lo que, al no haberse infringido tales normas,
5. Además, el referido artículo que las formas de corresponde desestimar lo señalado por el JEE.
elección de los candidatos se realizarán conforme a 13. En cuanto a permitir que la elección de los
cualquiera de las modalidades en el artículo 24, literales, delegados esté integrado por ciudadanos no afilados a la
a, b y c de la LOP, precisando que la elección de los organización política, al respecto debemos indicar que, al
delegados se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el no establecer el estatuto ninguna restricción en el sentido
artículo 27 de la norma antes citada. que los delegados que participan en las elecciones
6. De la revisión de autos se advierte que las normas internas deban ser solo afiliados, corresponde también
del estatuto de la organización política no son contrarias seguir el mismo derrotero y desestimar la resolución
a las normas que regulan la LOP; y que, si bien es cierto objeto de impugnación.
el JEE señala, en la resolución venida en grado, que el 14. A esto último, se debe agregar que no resulta
artículo 23 del referido estatuto indica que es la Asamblea sostenible afirmar que la organización política haya
General quien tiene la potestad de elegir a los candidatos infringido las normas de democracia interna respecto al
para elección popular, sin embargo, no es menos cierto cuestionamiento sobre la votación de los treintaidós (32)
que dicha facultad fue modificada mediante Asamblea delegados, por cuanto se advierte que debido a un error
del 25 de mayo de 2010, consignándose en el artículo 23 involuntario no se adjuntó el acta de escrutinio completo,
que la elección de los candidatos a cargos públicos, tales en tanto de autos se verifica que la citada organización
como elecciones municipales y regionales, se realiza por política cumplió con adjuntar el acta completa.
un órgano central conformado por tres miembros. 15. En ese sentido, advirtiendo que la organización
7. Se debe precisar que cualquier modificación del política no infringió las normas de democracia interna,
Estatuto producirá efectos jurídicos, desde el momento corresponde amparar el recurso de apelación, revocar la
en que el máximo órgano reconocido en dicha norma resolución venida en grado y disponer que se continúe
tome la decisión de hacerlas, salvo que el propio órgano con el trámite de la misma.
decida que sus efectos surtan en fecha distinta, no siendo
requisito para que dichas normas produzcan efectos Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
jurídicos que esté inscrita en el Registro de Organizaciones Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Políticas, con la atingencia que este pronunciamiento no
debe entenderse como una invasión en la competencia de RESUELVE:
la Dirección Nacional del Registro de Partidos Políticos,
pues el análisis sobre la regularidad del procedimiento Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
que una organización política siguió para efectuar la apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres,
modificación de las normas del Estatuto, constituyen una personero legal titular de la organización política Patria
función exclusiva del Director del ROP, por imperio del Joven; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N°
artículo 5 del Texto Ordenado del Reglamento del Registro 00356-2018-JEE-HCHR/JNE, del 27 de julio de 2018, que
de Organizaciones Políticas, aprobado por Resolución N° declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
0049-2017-JNE. de candidatos para la Municipalidad Distrital de Huanza,
8. En ese sentido, en el acta de elecciones internas provincia de Huarochirí, departamento de Lima, a fin de
de designación de candidatos para las elecciones participar en las Elecciones Regionales y Municipales
municipales del movimiento regional Patria Joven, se 2018.
advierte que la organización política sí cumplió con Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
respetar las normas de democracia interna, pues esta se Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite
llevó a cabo por el Comité Electoral el cual fue elegido correspondiente.
el 14 de marzo de 2018 mediante Asamblea General, y
también, mediante Asamblea del 18 del mismo mes y Regístrese, comuníquese y publíquese.
año, se acordó la elección de delegados distritales de
nuevas provincias y la designación de comités electorales SS.
descentralizados (norte y sur).
9. Además, se advierte que en la referida acta, sí se TICONA POSTIGO
indica la modalidad a través de la cual se llevaron a cabo
las elecciones internas, esto es, elecciones a través de ARCE CÓRDOVA
delegados, lo cual es compatible con el artículo 24, literal
c, de la LOP y artículo 23 del estatuto. CHANAMÉ ORBE
10. Asimismo, del Informe ORC LIMA-GOECOR/
ONPE, del 1 de junio de 2018, emitido por la Oficina CHÁVARRY CORREA
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), se da cuenta
que dicha institución indicó que el proceso de elecciones RODRÍGUEZ VÉLEZ
internas se llevó a cabo con normalidad, no habiéndose
efectuado ninguna recomendación a la organización Concha Moscoso
política; asimismo, se desprende del citado informe que Secretaria General
la normativa citada es congruente con las normas del
estatuto, lo cual nos permite inferir que tal modificación 1702606-11
fue anterior al proceso de elección interna.
11. En cuanto al cuestionamiento a la señorita Rosa
Liliana Torres Castillo, respecto a que no ocuparía el cargo Revocan resolución que declaró
de secretaria general de la organización política, quien improcedente solicitud de inscripción de
se identificó como tal ante la ONPE, lo cual denotaría lista de candidatos para la Municipalidad
un funcionamiento irregular por parte de la organización
política, al respecto debemos indicar que en la medida Distrital de San Juan de Tantaranche,
que no existe ningún cuestionamiento por parte de la provincia de Huarochirí, departamento de
propia organización política a dicho asunto, además de Lima
considerar que la mencionada persona sí se encuentra
afiliada a la organización política Patria Joven desde el 6 RESOLUCIÓN N° 1970-2018-JNE
de octubre de 2017, conforme se desprende de la consulta
de afiliación del Registro de Organizaciones Políticas, Expediente N° ERM.2018023990
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 55
SAN JUAN DE TANTARANCHE - HUAROCHIRÍ - movimientos de alcance regional o departamental debe
LIMA regirse por las normas de democracia interna establecidas
JEE HUAROCHIRI (ERM.2018017307) en la mencionada ley, en el estatuto y en el reglamento
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 electoral de la organización política.
RECURSO DE APELACIÓN 2. El artículo 24 de la misma norma, establece que
corresponde al órgano máximo del partido político o del
Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho. movimiento de alcance regional o departamental decidir la
modalidad de elección de los candidatos a los que se refiere
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de el artículo 23; para tal efecto, al menos las tres cuartas
apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres, (3/4) partes del total de candidatos a representantes al
personero legal titular de la organización política Patria Joven, Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales
en contra de la Resolución N° 00366-2018-JEE-HCHR/JNE, o regidores, deben ser elegidos de acuerdo con alguna
del 13 de julio de 2018, que declaró improcedente la solicitud de las siguientes modalidades: a) elecciones con voto
de inscripción de la lista de candidatos para la Municipalidad universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
Distrital de San Juan de Tantaranche, provincia de Huarochirí, afiliados y ciudadanos no afiliados; b) elecciones con
departamento de Lima, a fin de participar en las Elecciones voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de
Regionales y Municipales 2018. los afiliados; y c) elecciones a través de los delegados
elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga
ANTECEDENTES el estatuto.
3. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento
El Jurado Electoral Especial de Huarochirí (en adelante, de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
JEE), mediante la Resolución N° 00366-2018-JEE- Municipales, aprobado por Resolución N° 082-2018-JNE
HCHR/JNE, del 13 de julio de 2018, declaró improcedente (en adelante, Reglamento), prescribe que en el caso de
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para partidos políticos, movimientos regionales o alianzas
la Municipalidad Distrital de San Juan de Tantaranche, electorales, deben adjuntar original o copia certificada del
debido a que: acta firmada por el personero legal, que debe contener la
elección interna de los candidatos presentados.
a) No cumplió con modificar su estatuto para adecuarlo 4. El artículo 23 del estatuto de la organización política
a la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en recurrente, modificado por Asamblea General de fecha
adelante, LOP), respecto a la reglas de democracia interna. 25 de mayo de 2010, establece que la elección de las
b) No aprobar un reglamento electoral conforme a su autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
estatuto. elección popular, tales como las elecciones municipales
c) La ciudadana Rosa Liliana Torres Castillo, al no y regionales, se realizará por un órgano electoral central
aparecer como secretaria general en el ROP, y al haberse conformado por tres miembros, cuenta con autonomía
identificado como tal ante la Oficina Nacional de Procesos respecto de los demás órganos internos, debiendo contar
Electorales, permite inferir que la organización política con órganos colegiados descentralizados en los distintos
funciona de manera irregular. comités electorales, el órgano electoral central tiene a su
d) Por permitir que en el proceso de democracia cargo las etapas de los proceso electorales con arreglo al
interna participen delegados sin tener la condición de reglamento electoral.
afiliados. 5. Establece, además, en el referido artículo, que las
e) Por otorgar facultades al Comité Electoral Regional modalidades de elección de los candidatos se realizarán
contraviniendo el estatuto y las facultades de la Asamblea conforme a cualquiera de las modalidades mencionadas
General. en el artículo 24, literal, a, b y c de la LOP, precisando que
f) En cuanto al candidato Carlos Manuel Flores Reyes, la elección de los delegados se realizará de acuerdo con
precisa que no cumplió con acreditar el domicilio por dos lo dispuesto en el artículo 27 de la norma antes citada.
años continuos en la circunscripción por la que postula. 6. De la revisión de autos se advierte que las normas
del estatuto de la organización política no son contrarias
El personero legal titular de la organización política, en a las normas que regulan la LOP; y que, si bien es cierto
su recurso de apelación, de fecha 1 de agosto de 2018, el JEE señala, en la resolución venida en grado, que el
concretamente, señaló que: artículo 23 del referido estatuto indica que es la Asamblea
General quien tiene la potestad de elegir a los candidatos
a) El 14 de marzo de 2018, se eligieron a los tres para elección popular, sin embargo, no es menos cierto
miembros del Comité Electoral Central y el 18 del mismo que dicha facultad fue modificada mediante Asamblea del
mes y año la Asamblea General delegó facultades al 25 de mayo de 2010, consignándose, en el artículo 23,
Comité Electoral para llevar a cabo el proceso electoral que la elección de los candidatos a cargos públicos, tales
con la modalidad de elección a través de delegados. El como elecciones municipales y regionales se realiza por
25 de mayo del mismo año, se modificó el estatuto y las un órgano central conformado por tres miembros.
elecciones internas se llevaron a cabo bajo la modalidad 7. Se debe precisar que cualquier modificación del
de elección a través de delegados. estatuto producirá efectos jurídicos, desde el momento
b) Debido a un error material se presentó el acta de en que el máximo órgano reconocido en dicha norma
escrutinio de manera incompleta. tome la decisión de modificar las mismas, salvo que el
c) El cuestionamiento a Rosa Liliana Torres Castillo no propio órgano decida que sus efectos surtan en fecha
tiene nada que ver con el proceso electoral. distinta, no siendo requisito la inscripción en el Registro
d) En cuanto a la asistencia técnica de la ONPE, de Organizaciones Políticas, para que dichas normas
se llevó a cabo una reunión el 12 de abril de 2018 para produzcan efectos jurídicos, con la atingencia que este
reafirmar las elecciones del 15 de abril de 2018. pronunciamiento no debe entenderse como una invasión
e) El 15 de abril de 2018 se llevaron acabo las elecciones en la competencia de la Dirección Nacional del Registro
para candidatos distritales y provinciales y el 20 del mismo de Partidos Políticos, pues el análisis sobre la regularidad
mes y año las elecciones para la lista regional. del procedimiento que una organización política siguió
f) Respecto al candidato Carlos Manuel Flores Reyes, para efectuar la modificación de las normas del Estatuto,
cabe indicar que se cumplió con presentar el DNI del constituyen una función exclusiva del director del ROP, por
mencionado candidato, así como el acta de división y imperio del artículo 5 del Texto Ordenado del Reglamento
partición en la cual se deja constancia que ha adquirido del Registro de Organizaciones Políticas, aprobado por
un terreno en el distrito de San Juan de Tantaranche, Resolución N° 0049-2017-JNE.
acreditando domicilio múltiple conforme al artículo 35 del 8. En ese sentido, del acta de elecciones internas de
Código Civil. designación de candidatos para las elecciones municipales
del movimiento regional Patria Joven, se advierte que la
CONSIDERANDOS organización política sí cumplió con respetar las normas
de democracia interna, pues se advierte que esta se llevó
1. El artículo 19 de la LOP establece que la elección a cabo por el Comité Electoral, el cual fue elegido el 14 de
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y marzo de 2018 mediante Asamblea General y, mediante
56 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Asamblea del 18 del mismo mes y año, se acordó la no permite acreditar que el referido candidato domicilie
elección de delegados distritales de nuevas provincias y por dos años continuos en la circunscripción por la que
la designación de comités electorales descentralizados postula.
(norte y sur). b) En cuanto al acta de división y partición de bienes,
9. Se advierte, además, en la referida acta, que sí se la misma resulta idónea para acreditar que el ciudadano
indicó la modalidad a través de la cual se llevaron a cabo Carlos Manuel Flores Reyes ostenta domicilio múltiple
las elecciones internas, esto es, elecciones a través de conforme al artículo 35 del Código Civil, pues de
delegados, lo cual es compatible con el artículo 24, literal dicha instrumental se presume la propiedad de bienes
c, de la LOP y el artículo 23 del estatuto. muebles a consecuencia de la sucesión de la occisa,
10. Asimismo, del Informe ORC LIMA-GOECOR/ Rosario Villa Quispilay viuda de Hernández; además,
ONPE, del 1 de junio de 2018, emitido por la Oficina se debe tener en cuenta que los bienes heredados
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), se da se encuentran en el distrito de Tantaranche el cual
cuenta que dicha institución indicó que el proceso de coincide con la circunscripción a la que postula,
elecciones internas se llevó a cabo con normalidad, conforme se desprende de la parte introductoria de la
no habiéndose efectuado ninguna recomendación a referida acta, así como de la competencia ejercida por
la organización política; asimismo, se desprende del el juez de paz del Poder Judicial. Debiendo precisar
citado informe que la normativa citada es congruente que dicha instrumental adquirió fecha cierta el 1 de julio
con las normas del estatuto, lo cual nos permite de 2007, esto es, anterior al presente proceso electoral;
inferir que tal modificación fue anterior al proceso razón por la cual, corresponde declarar procedente la
de elección interna. solicitud de inscripción del candidato Carlos Manuel
11. En cuanto al cuestionamiento a la ciudadana Flores Reyes.
Rosa Liliana Torres Castillo, respecto a que no
ocuparía el cargo de secretaria general de la 17. En consecuencia, corresponde amparar el
organización política, quien se identificó como tal presente recurso de apelación, revocar la resolución
ante la ONPE, lo cual denotaría un funcionamiento venida en grado, y disponer que el JEE continúe con el
irregular por parte de la organización política, al trámite respectivo
respecto debemos indicar que en la medida en que no
existe ningún cuestionamiento por parte de la propia Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
organización política a dicho asunto, además de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
considerar que la mencionada persona sí se encuentra
afiliada al movimiento regional Patria Joven desde el RESUELVE:
6 de octubre de 2017, conforme se desprende de la
consulta de afiliación del Registro de Organizaciones Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
Políticas, resulta intrascendente dicha observación, apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres,
máxime, si esta no tiene incidencia alguna en el personero legal titular de la organización política Patria
proceso de democracia interna. Joven; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N°
12. Que, el hecho que no se haya adjuntado al proceso 00366-2018-JEE-HCHR/JNE, del 13 de julio de 2018, que
de inscripción el Reglamento Electoral de la organización declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
política resulta irrelevante, por cuanto tal norma es una de candidatos para la Municipalidad Distrital de San Juan de
de desarrollo que tiene sus límites en la LOP y en el Tantaranche, provincia de Huarochirí, departamento de Lima,
estatuto, por lo que, al no haberse infringido tales normas, a fin de participar en las Elecciones Regionales y Municipales
corresponde desestimar lo señalado por el JEE. 2018.
13. En cuanto a permitir que la elección de los Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
delegados esté integrado por ciudadanos no afilados a la Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite
organización política, al respecto debemos indicar que, al correspondiente.
no establecer el estatuto ninguna restricción en el sentido
que los delegados que participan en las elecciones Regístrese, comuníquese y publíquese.
internas deban ser solo afiliados, corresponde también
seguir el mismo derrotero y desestimar la resolución SS.
objeto de impugnación.
14. A esto último se debe agregar que no resulta TICONA POSTIGO
sostenible afirmar que la organización política haya
infringido las normas de democracia interna respecto ARCE CÓRDOVA
al cuestionamiento sobre la votación de los treintaidós
(32) delegados, por cuanto se advierte que debido a CHANAMÉ ORBE
un error involuntario no se adjuntó el acta de escrutinio
completo, en tanto de autos se verifica que la citada CHÁVARRY CORREA
organización política cumplió con adjuntar el acta
completa. RODRÍGUEZ VÉLEZ
15. En ese sentido advirtiendo que la organización
política no infringió las normas de democracia Concha Moscoso
interna, corresponde, analizar el extremo que declaró Secretaria General
improcedente la solicitud de inscripción del candidato
Carlos Manuel Flores Reyes. 1702606-12
16. Por otra parte, de la revisión del expediente, se
advierte también que la improcedencia pasa porque
el referido ciudadano no acreditó haber domiciliado Aprueban el Reglamento del Procedimiento
dos años continuos en la circunscripción de San de Aplicación a las Actas Observadas,
Juan de Tantaranche o tener domicilio múltiple; al Actas con Votos Impugnados y Actas con
respecto, debemos precisar que el personero legal de
la organización política, para acreditar el domicilio del Solicitud de Nulidad en Consulta Popular de
candidato, adjuntó el DNI del candidato, así como el acta Referéndum
de división y partición de bienes de la señora Rosario
Villa Quispilay viuda de Hernández, al respecto debemos RESOLUCIÓN Nº 3239-2018-JNE
señalar:
Lima, doce de octubre de dos mil dieciocho.
a) En cuanto al DNI, este tiene fecha de emisión el 10
de noviembre de 2017, asimismo de la revisión del padrón VISTO el Decreto Supremo Nº 101-2018-PCM,
electoral, se advierte que el candidato recién tiene lugar publicado el 10 de octubre de 2018, en el diario oficial El
de ubigeo en el distrito de San Juan de Tantaranche desde Peruano, con el que se convoca a Referéndum Nacional
el 10 de setiembre de 2017, por lo que dicho documento para el domingo 9 de diciembre de 2018.
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 57
CONSIDERANDOS REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO
DE APLICACIÓN A LAS ACTAS OBSERVADAS,
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo ACTAS CON VOTOS IMPUGNADOS
176 de la Constitución Política del Perú, los organismos Y ACTAS CON SOLICITUD DE NULIDAD
del sistema electoral tienen por finalidad asegurar que EN CONSULTA POPULAR DE REFERÉNDUM
las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos, y que los escrutinios sean ÍNDICE
reflejo exacto de la voluntad del elector expresada en las
urnas. TÍTULO I
2. Asimismo, el artículo 178, numeral 3, de la Carta DISPOSICIONES GENERALES
Constitucional establece como competencia del Jurado
Nacional de Elecciones el velar por el cumplimiento de las CAPÍTULO I
normas referidas a materia electoral. MARCO NORMATIVO
3. Mediante el Decreto Supremo Nº 101-2018-PCM, Artículo 1.- Objeto
publicado el 10 de octubre de 2018, el Presidente de la Artículo 2.- Alcance
República ha convocado a Referéndum Nacional con Artículo 3.- Base normativa
la finalidad de someter a consulta de la ciudadanía la
ratificación de las siguientes 4 autógrafas de las leyes CAPÍTULO II
de reforma constitucional aprobadas por el Pleno del ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
Congreso de la República: Ley de reforma constitucional Artículo 4.- Abreviaturas
sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de Artículo 5.- Definiciones
Justicia, Ley que modifica el artículo 35 de la Constitución
Política del Perú para regular el financiamiento de CAPÍTULO III
organizaciones políticas, Ley de reforma constitucional PROCESAMIENTO DE LAS ACTAS
que prohíbe la reelección inmediata de parlamentarios
de la República, y Ley que modifica diversos artículos Artículo 6.- El llenado del acta electoral
de la Constitución Política de 1993, para establecer la Artículo 7.- Precisiones sobre los documentos que
bicameralidad dentro de la estructura del Congreso de la acompañan un acta con impugnaciones planteadas en
República. mesa de sufragio
4. Así, al haberse convocado a Referéndum Nacional Artículo 8.- Consideraciones para el procesamiento
sobre 4 temas, en el cual se someterán a consulta sendas del acta electoral
preguntas con las opciones SÍ y NO, es necesario que Artículo 9.- Las actas electorales que no se consideran
el Jurado Nacional de Elecciones regule el tratamiento observadas
de las actas observadas, actas con votos impugnados y Artículo 10.- Remisión de los ejemplares de actas
actas con solicitud de nulidad que se generen en dicho electorales correspondientes al JEE y al JNE
proceso electoral cuando sean detectadas durante el
cómputo de votos en las Oficinas Descentralizadas de TÍTULO II
Procesos Electorales, conforme al artículo 301 de la Ley ACTAS ELECTORALES QUE REQUIEREN
Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones (LOE). También es DEL PRONUNCIAMIENTO DEL JEE
necesario que se desarrolle el procedimiento que deben
seguir los Jurados Electorales Especiales para resolver CAPÍTULO I
oportunamente los supuestos de actas incompletas y con PROCEDIMIENTO
error material como consecuencia del registro defectuoso
de los datos de las actas electorales en las mesas de Artículo 11.- Remisión de actas electorales que
sufragio, así como las impugnaciones contra la identidad requieren del pronunciamiento del JEE
del elector y contra la cédula de sufragio, a las cuales Artículo 12.- Tratamiento de las actas que requieren
se refieren los artículos 268, 282, 284 y 315 de la norma del pronunciamiento del JEE
citada. Artículo 13.- Tratamiento del acta en la que se
consigna la existencia de “votos impugnados”
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Artículo 14.- Tratamiento del acta con solicitud de nulidad
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
CAPÍTULO II
RESUELVE DISPOSICIONES PARA LA RESOLUCIÓN
DE ACTAS OBSERVADAS
Artículo Primero.- APROBAR el Reglamento del
Procedimiento de Aplicación a las Actas Observadas, Artículo 15.- Disposiciones para la resolución de
Actas con Votos Impugnados y Actas con Solicitud de actas sin firmas
Nulidad en Consulta Popular de Referéndum, que consta Artículo 16.- Disposiciones para la resolución de
de 22 artículos y que es parte integrante de la presente actas sin datos
resolución. Artículo 17.- Disposiciones para la resolución de
Artículo Segundo.- DISPONER la publicación de actas con ilegibilidad
la presente resolución, y el reglamento que lo aprueba, Artículo 18.- Disposiciones para la resolución de
en el diario oficial El Peruano y en el portal electrónico actas incompletas
institucional del Jurado Nacional de Elecciones. Artículo 19.- Disposiciones para la resolución de
actas con error material
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CAPÍTULO III
SS. RECURSO DE APELACIÓN
Artículo 20.- Recurso de apelación
TICONA POSTIGO Artículo 21.- Requisitos del recurso de apelación
Artículo 22.- Improcedencia de recurso impugnatorio
ARCE CÓRDOVA contra lo resuelto por el JNE
f. La ODPE incorpora al cómputo de votos lo estipulado Artículo 17.- Disposiciones para la resolución de
en la resolución del JEE. actas con ilegibilidad
g. De interponerse apelación contra la resolución del Si el acta electoral es observada porque presenta
JEE, este comunica tal hecho a la ODPE. caracteres, signos o grafías ilegibles, dicha observación
h. Una vez resuelta la apelación, el JEE remite copia debe ser dilucidada antes de proceder a analizar
del pronunciamiento de segunda instancia a la ODPE. las demás observaciones del acta. Si hubiera otras
observaciones por ser un acta incompleta o con error
Artículo 13.- Tratamiento del acta en la que se material, deben ser resueltas todas las observaciones en
consigna la existencia de “votos impugnados” una misma resolución.
Si en el acta electoral se consigna la existencia Para resolver los casos de ilegibilidad, el JEE debe
de “votos impugnados”, el JEE verifica si la mesa de realizar el cotejo del ejemplar del acta de la ODPE con el
sufragio ha insertado, dentro del sobre del ejemplar del ejemplar del acta del JEE, a fin de precisar el significado
acta electoral dirigido al JEE, los sobres especiales que del carácter, signo o grafía ilegible.
contienen dichos votos impugnados.
De encontrarse los sobres especiales que contienen Artículo 18.- Disposiciones para la resolución de
los votos impugnados, corresponde al JEE, en grado actas incompletas
de apelación y en última y definitiva instancia, previa A partir de lo dispuesto en el artículo 315 de la LOE,
audiencia pública, pronunciarse sobre lo resuelto por la para resolver los supuestos de observación por acta
mesa de sufragio. incompleta, se deben seguir las siguientes disposiciones:
Las otras observaciones de la misma acta electoral se
resuelven mediante resolución posterior e independiente 18.1. Acta electoral en la que no se consigna
de la que resolvió los “votos impugnados” contenidos en el “total de ciudadanos que votaron” y los votos
los respectivos sobres, teniendo en cuenta lo resuelto a favor del SÍ o del NO, o votos en blanco, o nulos
respecto de dichos votos impugnados. o impugnados de una de las preguntas en consulta
Si en el acta se consigna la existencia de “votos exceden al “total de electores hábiles”
impugnados”, pero los sobres que contienen estos no En este caso, se anulan los votos de ese casillero
se encuentran insertados conjuntamente con el ejemplar sin perjuicio de los votos consignados en los otros
del acta electoral que es dirigido al JEE, dichos “votos casilleros de esa pregunta sometida a consulta. Una
impugnados” se adicionan a los votos nulos del acta vez determinado ello, se procede de acuerdo con las
electoral. disposiciones siguientes, según sea el caso.
Artículo 14.- Tratamiento del acta con solicitud de 18.2. Acta electoral en la que no se consigna el
nulidad “total de ciudadanos que votaron”, en la que existe
Si se trata de un acta con solicitud de nulidad, el identidad entre la suma de votos de cada una de las
JEE debe verificar si el personero legal presentó la tasa preguntas en consulta y este resultado no excede el
para dar trámite a la solicitud de nulidad planteada por el “total de electores hábiles”.
personero de mesa y si fundamentó dicho pedido. En este caso, se considera como “total de ciudadanos
De ser así, el JEE resuelve conforme corresponde a que votaron” a la “suma de votos”.
un pedido de nulidad.
Si, por el contrario, el personero legal no presentó la 18.3. Acta electoral que no consigna el “total de
tasa ni fundamentó el pedido de nulidad registrado en ciudadanos que votaron”, en la que existe diferencia
el acta, el JEE declara su improcedencia y devuelve el entre la suma de votos de cada una de las preguntas
ejemplar del acta a la ODPE. en consulta y dichos resultados no exceden el “total
de electores hábiles”
CAPÍTULO II En este caso, se toma como “total de ciudadanos que
DISPOSICIONES PARA LA RESOLUCIÓN votaron” la mayor “suma de votos”, siempre que esta no
DE ACTAS OBSERVADAS exceda al “total de electores hábiles”.
La diferencia entre el “total de ciudadanos que votaron”
Artículo 15.- Disposiciones para la resolución de y la “suma de votos” de las otras preguntas en consulta se
actas sin firmas adiciona a sus respectivos votos nulos.
En caso de que el acta electoral haya sido observada
por ser un acta sin firmas, el JEE debe realizar el cotejo del 18.4. Acta electoral en la que no se consigna el
ejemplar del acta de la ODPE con el ejemplar del acta del JEE “total de ciudadanos que votaron” y la “suma de
para efectuar la respectiva integración o complementación y votos” de una o más preguntas en consulta, pero no
obtener las firmas y los datos de los tres miembros de mesa todas, exceden al “total de electores hábiles”
de sufragio en alguna de las secciones del acta electoral y de En este caso, se anula la votación de la pregunta
dos de ellos en las otras dos secciones del acta. o preguntas cuya “suma de votos” supera al “total de
De no ser posible tal integración o complementación, electores hábiles”.
se declara la nulidad del acta electoral y se consigna Se considera como “total de ciudadanos que votaron”
como total de votos nulos el “total de electores hábiles”. a la “suma de votos” de la pregunta que subsiste, siempre
que sea igual o menor al “total de electores hábiles”.
Artículo 16.- Disposiciones para la resolución de Si son dos o más las preguntas en consulta las que
actas sin datos subsisten, se considera como “total de ciudadanos que
En caso de que se trate de un acta sin datos en los votaron” a la “suma de votos” mayor, siempre que sea
casilleros de la sección del escrutinio, el JEE debe realizar igual o menor al “total de electores hábiles”.
el cotejo del ejemplar del acta de la ODPE con el ejemplar De no existir identidad entre la “suma de votos” de las
del acta del JEE para efectuar la respectiva integración o preguntas en consulta que subsisten, la diferencia entre
complementación y obtener los datos de la votación emitida el “total de ciudadanos que votaron” y la “suma de votos”
en esa mesa. de cada una de estas preguntas en consulta, se adiciona
De no ser posible tal integración o complementación a sus respectivos votos nulos.
que permita conocer los datos de los votos emitidos En consecuencia, se considerará como votos nulos
en la mesa, se declara la nulidad del acta electoral y para la pregunta en consulta con votación anulada, el
se consignará como total de votos nulos el “total de “total de ciudadanos que votaron”.
ciudadanos que votaron” si este hubiera sido consignado
por los miembros de mesa y siempre que fuere igual o 18.5. Acta electoral en la que no se consigna el
menor al “total de electores hábiles”. “total de ciudadanos que votaron” y la “suma de
Si además se tratara de un acta incompleta en la que votos” de todas las preguntas en consulta exceden al
no se ha consignado el “total de ciudadanos que votaron” “total de electores hábiles”
o si este total fuere mayor al “total de electores hábiles”, En este caso, se anula el acta electoral y se carga a
entonces, de anularse el acta, se consignan como votos los votos nulos de cada pregunta en consulta el “total de
nulos el “total de electores hábiles”. electores hábiles”.
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 61
Artículo 19.- Disposiciones para la resolución de CAPÍTULO III
actas con error material RECURSO DE APELACIÓN
A partir de lo dispuesto en el artículo 284 de la
LOE, para resolver los supuestos de observación por Artículo 20.- Recurso de apelación
acta con error material, se deben seguir las siguientes En virtud de lo dispuesto en el artículo 35 de la
disposiciones: LOE, contra la resolución del JEE que resuelve las
observaciones al acta electoral, procede la interposición
19.1. Acta electoral en la que los votos a favor del del recurso de apelación, dentro del plazo de tres
SÍ o del NO, votos en blanco, o nulos o impugnados, días hábiles, contados a partir del día siguiente de su
de una de las preguntas en consulta exceden al “total publicación en el panel institucional del JEE.
de ciudadanos que votaron” El JEE califica el recurso interpuesto en el día de su
En este caso, se anulan los votos de ese casillero, presentación y eleva el cuaderno de apelación al JNE,
sin perjuicio de los votos consignados en los otros en el término de veinticuatro horas, por la vía más rápida
casilleros de esa pregunta sometida a consulta. Una posible. El cuaderno de apelación deberá acompañar una
vez determinado ello, se procede de acuerdo con las copia certificada del ejemplar observado y el ejemplar
disposiciones siguientes, según sea el caso. correspondiente al JEE, en original.
El JNE resolverá el medio impugnatorio en un plazo
19.2. Acta electoral en la que la cifra consignada no mayor de tres días hábiles contados a partir del día
como “total de ciudadanos que votaron” es mayor a siguiente de recibido el expediente de apelación.
la “suma de votos” de cada una de las preguntas en
consulta Artículo 21.- Requisitos del recurso de apelación
En este caso, se mantiene la votación de cada El recurso de apelación debe estar suscrito por el
pregunta en consulta, votos en blanco y votos nulos. La personero legal y estar autorizado por abogado colegiado
diferencia entre el “total de ciudadanos que votaron” y la hábil. Cuando esta condición no pueda ser verificada
“suma de votos” de cada una de las preguntas en consulta a través del portal electrónico institucional del colegio
se adiciona a sus respectivos votos nulos. profesional al que esté adscrito el letrado, se debe
presentar el documento que acredite la habilidad.
19.3. Acta electoral en la que la cifra consignada Debe acompañarse al citado medio impugnatorio, el
como “total de ciudadanos que votaron” es menor a comprobante original del pago de la tasa electoral y la
la “suma de votos” de cada una de las preguntas en copia del ejemplar del acta electoral otorgada por la mesa
consulta de sufragio a los personeros.
En este caso, si el “total de ciudadanos que votaron” Si el JEE advierte la omisión de alguno de los citados
es menor a la “suma de votos” de una o más preguntas requisitos, declara la improcedencia. Esta resolución es
en consulta, se anula la votación de la fila de la respectiva inimpugnable.
pregunta en consulta y se carga a los votos nulos de esta
el “total de ciudadanos que votaron”. Artículo 22.- Improcedencia de recurso
Si el “total de ciudadanos que votaron” es menor a la impugnatorio contra lo resuelto por el JNE
“suma de votos” de todas las preguntas en consulta, se Contra la resolución del JNE que resuelve la apelación
anula el acta electoral y se carga a los votos nulos de no procede ningún recurso impugnatorio.
cada pregunta en consulta el “total de ciudadanos que
votaron”.
1702713-1
19.4. Acta electoral en la que el “total de
ciudadanos que votaron” es mayor que el “total de
electores hábiles” Aprueban el padrón electoral
En este caso, no se toma en cuenta el “total de complementario el cual, integrado al
ciudadanos que votaron” consignado en el acta y se padrón electoral aprobado mediante la Res.
procede de la siguiente manera, según sea el caso:
N° 0161-2018-JNE, será el que se utilice en el
19.4.1. En el acta electoral, si la “suma de votos” Referéndum Nacional, que se realizará el 9
de todas las preguntas en consulta son iguales y no de diciembre de 2018
exceden al “total de electores hábiles”, se considera
dicho resultado como el nuevo “total de ciudadanos RESOLUCIÓN N° 3243-2018-JNE
que votaron”.
19.4.2. Si la “suma de votos” de las preguntas en Lima, dieciséis de octubre de dos mil dieciocho.
consulta difieren entre sí y una o más de ellas, pero no
todas, exceden al “total de electores hábiles”, se anula VISTOS el Oficio N° 001464-2018/SGEN/RENIEC,
la votación de las preguntas en consulta que exceden a suscrito por el secretario general del Registro Nacional
dicho total. La mayor “suma de votos” de las preguntas en de Identificación y Estado Civil, recibido con fecha 15 de
consulta que subsisten se considera como el nuevo “total octubre de 2018, por medio del cual se remite el padrón
de ciudadanos que votaron”. electoral complementario para el Referéndum Nacional
De no existir identidad entre la “suma de votos” de las del 9 de diciembre de 2018; así como el Memorando N°
opciones que subsisten, la diferencia entre el nuevo “total 1800-2018-DNFPE/JNE, de la directora de la Dirección
de ciudadanos que votaron” y la “suma de votos” de cada Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales del
pregunta en consulta se adiciona a sus respectivos votos Jurado Nacional de Elecciones, a través del cual se
nulos. presenta el Informe N° 030-2018-MEVP-DNFPE/JNE,
En consecuencia, se carga como votos nulos para la sobre el análisis del padrón electoral.
pregunta en consulta con votación anulada, el nuevo “total
de ciudadanos que votaron”. ANTECEDENTES
19.4.3. Si la “suma de votos” de las preguntas
en consulta difieren entre sí, pero ninguna excede Mediante Decreto Supremo N° 101-2018-PCM,
el “total de electores hábiles”, se determina como el publicado en el diario oficial El Peruano con fecha 10 de
nuevo “total de ciudadanos que votaron” a la mayor octubre de 2018, el Presidente de la República convocó a
“suma de votos”. Referéndum Nacional para el domingo 9 de diciembre de
La diferencia entre el nuevo “total de ciudadanos que 2018, para someter a consulta las siguientes 4 autógrafas
votaron” y la “suma de votos” de la pregunta en consulta de las leyes de reforma constitucional:
se adiciona a sus respectivos votos nulos. 1. Ley de reforma constitucional sobre la conformación
19.4.4. Si la “suma de votos” de todas las preguntas y funciones de la Junta Nacional de Justicia.
en consulta excede al “total de electores hábiles”, se 2. Ley que modifica el artículo 35 de la Constitución
anula el acta electoral y se carga a los votos nulos de Política del Perú para regular el financiamiento de
cada pregunta en consulta el “total de electores hábiles”. organizaciones políticas.
62 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
3. Ley de reforma constitucional que prohíbe la JNE, del 12 de octubre de 2018, adjuntando el Informe
reelección inmediata de parlamentarios de la República. N° 029-2018-MEVP-DNFPE/JNE en el cual se advirtió
4. Ley que modifica diversos artículos de la Constitución la existencia de 18 ciudadanos que no cuentan con
Política de 1993, para establecer la bicameralidad dentro apellido paterno, 2 casos en los que el apellido paterno
de la estructura del Congreso de la República. está compuesto por un solo caracter y 2 casos de posible
doble inscripción de ciudadanos.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 201 5. Respecto del padrón complementario, remitido el
de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en 15 de octubre de 2018, el Informe N° 030-2018-MEVP-
adelante, LOE), modificado por la Ley N° 30673, el padrón DNFPE/JNE concluye que el Reniec ha dado tratamiento
electoral se cierra 365 días calendario antes de la fecha a las observaciones que le fueron alcanzadas con el
de la respectiva elección, y comprende a todas aquellas Oficio N° 09090-2018-SG/JNE y que no presenta mayores
personas que cumplan la mayoría de edad hasta la fecha inconsistencias, así como también que dicho padrón se
de realización del acto electoral correspondiente. encuentra alineado a las disposiciones contenidas en la
Al haberse convocado a Referéndum Nacional, en Resolución N° 3234-2018-JNE, y puede ser utilizado en el
la oportunidad prevista en el artículo 82 de la LOE, es proceso de Referéndum Nacional.
decir, con una anticipación no mayor de 90 días ni menor 6. Siendo ello así, corresponde a este órgano
de 60 días calendario antes de la consulta, el Jurado colegiado aprobar el padrón electoral complementario,
Nacional de Elecciones, mediante la Resolución N° 3234- que debe ser integrado al aprobado para las
2018-JNE, de fecha 10 de octubre de 2018, estableció Elecciones Regionales y Municipales 2018, mediante
que en el Referéndum Nacional se utilice el padrón la Resolución N° 0161-2018-JNE, de fecha 9 de
electoral aprobado mediante la Resolución N° 0161- marzo de 2018, para su utilización en el Referéndum
2018-JNE, para las Elecciones Regionales y Municipales Nacional, convocado para la ratificación de reformas
2018, y que el Registro Nacional de Identificación y a la Constitución Política del Perú, aprobadas por el
Estado Civil (Reniec) remita, el 15 de octubre de 2018, Congreso de la República.
el padrón complementario, esto es, el que comprende a
los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero y Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
los menores de edad que alcancen la mayoría de edad Elecciones, en uso de sus atribuciones,
entre el 7 de octubre y el 9 de diciembre de 2018, para su
aprobación un día después de su recepción. RESUELVE:
Con el Oficio N° 001431-2018/SGEN/RENIEC,
recibido el 11 de octubre de 2018, el Reniec remitió el Artículo Primero.- APROBAR el padrón electoral
padrón complementario para el Referéndum Nacional complementario elaborado y remitido por el Registro
que contenía 998 847 electores hábiles, y sobre el cual el Nacional de Identificación y Estado Civil, el cual, integrado
Jurado Nacional de Elecciones, a través de la Dirección al padrón electoral aprobado mediante la Resolución N°
Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales 0161-2018-JNE, será el que se utilice en el Referéndum
(DNFPE), llevó a cabo el correspondiente trabajo de Nacional, que se realizará el 9 de diciembre de 2018, y
fiscalización. cuyas características son las siguientes:
Posteriormente, el Reniec remitió el padrón electoral
complementario, el 15 de octubre de 2018, mediante el
Padrón Electoral aprobado para las Elecciones
Oficio N° 001464-2018/SGEN/RENIEC, con 998 846 1 23 374 975
electores hábiles. Regionales y Municipales 2018
Ciudadanos que cumplirán 18 años entre el
CONSIDERANDOS 2 07.10.2018 y el 09.12.2018, dentro del territorio 91 007
nacional
Aspectos generales
Ciudadanos que cumplirán 18 años entre el
3 1 048
1. El padrón electoral es la relación de ciudadanos 07.10.2018 y el 09.12.2018 en el extranjero
hábiles que pueden ejercer su derecho de voto. Como Ciudadanos residentes en el extranjero con
tal, este documento se elabora sobre la base del Registro 4 906 791
más de 18 años
Único de Identificación de las Personas Naturales, y es
mantenido y actualizado por el Reniec. TOTAL PADRÓN ELECTORAL 24 373 821
2. Es competencia del Jurado Nacional de Elecciones, REFERÉNDUM NACIONAL
entre otras, fiscalizar la legalidad de la elaboración de
los padrones electorales, luego de su actualización y Artículo Segundo.- REMITIR a la Oficina Nacional
depuración final, previa a cada elección, a tenor de lo de Procesos Electorales los medios técnicos entregados
dispuesto en los artículos 176 y 178 de la Constitución por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
Política del Perú, con el fin de asegurar que las votaciones los cuales contienen el padrón electoral complementario
traduzcan la expresión auténtica de los ciudadanos. aprobado.
3. El artículo 203 de la LOE, modificado por la Ley Artículo Tercero.- DISPONER la publicación de la
N° 30411, señala los elementos que contiene el padrón presente resolución en el diario oficial El Peruano y en
electoral, en el que se consignan los nombres y apellidos, el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
y el código único de identificación de los inscritos, la Elecciones.
fotografía y firma digitalizadas de cada uno, los nombres
del distrito, la provincia y el departamento, y el número de Regístrese, comuníquese y publíquese.
mesa de sufragio. Asimismo, la declaración voluntaria de
alguna discapacidad de los inscritos. SS.
Contiene también los datos del domicilio, así como
la información de la impresión dactilar, señalado que TICONA POSTIGO
esta última será entregada en formato JPEG a una
resolución de 500 píxeles por pulgada (dpi), y que será ARCE CÓRDOVA
tratada y comprendida en soportes que garanticen su
confidencialidad. CHANAMÉ ORBE
1699304-1
Señor 4. Metodología
Gerente General: La tasa de actualización se determina en dos
monedas: nuevos soles, indexados y reajustados y;
Sírvase tomar conocimiento que en uso de las dólares americanos reajustados, aplicándose aquella que
atribuciones conferidas por el numeral 9 del artículo 349° corresponda a la elección que previamente haya realizado
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema el afiliado o beneficiario, según el caso, de conformidad
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca con las disposiciones que imparta la Superintendencia.
y Seguros, Ley N° 26702 y sus modificatorias, en adelante Las tasas de actualización correspondientes a cada
Ley General, y de conformidad con lo establecido en el moneda, se estiman como el promedio ponderado de las
artículo decimonoveno de la Resolución SBS N° 900-2003, tasas de cotización de las rentas vitalicias de invalidez
modificatoria del artículo 95º del Título VII del Compendio de y sobrevivencia, cuyas fechas de incorporación se
Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema encuentren dentro de los últimos tres (3) meses anteriores
Privado de Administración de Fondos de Pensiones (SPP), y a aquel mes en que se determinen. Las primas únicas se
sobre la base de las condiciones de excepción dispuestas en utilizan como ponderador.
el Decreto Supremo Nº001-2009-JUS y sus modificatorias, Para efectos del SISCO IV, a la tasa de actualización
esta Superintendencia dispone lo siguiente: se le suma un spread de ajuste. Los siguientes spreads
de ajuste son aplicables para la liquidación de siniestros
1. Alcance que correspondan al SISCO IV:
La presente Circular es aplicable a las empresas de
seguros a que se refiere el literal D del artículo 16 de la Ley a) Invalidez parcial: 0.00%
General, y a las Administradoras Privadas de Fondos de b) Invalidez total: 0.59%
Pensiones en lo que resulte pertinente, para los siniestros con c) Sobrevivencia: 0.44%
cobertura del seguro de invalidez sobrevivencia y gastos de
sepelio bajo el modelo de póliza colectiva de administración Se entiende por fecha de incorporación, aquella
de riesgos (SISCO), del SISCO IV en adelante. consignada en la Sección V de los Anexos N° 7 y 8 del
Título VII, según corresponda.
2. Aplicabilidad En la eventualidad de que no se disponga de
La tasa de actualización es aquella tasa a que se información en uno o más de los tres (3) meses que se
refiere el artículo 95º del Título VII del Compendio de consideran para el cálculo de las tasas de actualización,
Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP, esta se debe complementar con la información de las
en adelante el Título VII, que permite a las empresas rentas incorporadas en el mes o meses anteriores hasta
de seguros calcular el capital requerido de las pensiones completar el período requerido.
definitivas de invalidez y sobrevivencia, a efectos de En la eventualidad de no contar con base estadística
liquidar el Aporte Adicional definitivo. suficiente para poder estimar las tasas de actualización
La tasa de actualización mensual se aplica a todos mensuales de invalidez y sobrevivencia, en una moneda
aquellos siniestros cuyo primer día, de los cinco (5) determinada, en función de la metodología antes descrita,
disponibles para efectuar el cálculo y transferencia del estas se deben estimar temporalmente tomando como
Aporte Adicional, corresponda a dicho mes. referencia la información de tasas de ventas de rentas de
La metodología para el cálculo de la tasa de jubilación por edad legal y anticipada, en la misma moneda.
actualización establecida en la presente circular se aplica
para la liquidación del aporte adicional de los siniestros 5. Periodicidad
cuya fecha de devengue corresponda a la cobertura del La Superintendencia determina mensualmente las
cuarto contrato de administración colectiva de riesgos tasas de actualización correspondientes a cada moneda,
(SISCO IV), en adelante. las cuales se publican en el portal institucional el mes
Los siniestros bajo la cobertura de contratos de inmediatamente anterior al de su aplicación.
administración de los riesgos invalidez sobrevivencia y
gastos de sepelio anteriores se liquidan bajo los alcances 6. Vigencia
de la Circular N° S-0601-2003, AFP-0032-2003. La presente Circular entra en vigencia a partir de la
entrada en vigencia del contrato de administración de
3. Fecha de cálculo del Aporte Adicional riesgos de invalidez y sobrevivencia colectiva (SISCO IV).
La fecha de cálculo del Aporte Adicional para
los siniestros de Invalidez y Sobrevivencia definitiva Atentamente,
corresponde al mes inmediatamente posterior al término
del periodo de doce (12) meses a que se refiere el artículo SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
95º del Título VII, de manera que exista una adecuada Superintendenta de Banca, Seguros y Administradoras
continuidad en el otorgamiento de beneficios al interior del Privadas de Fondos de Pensiones
SPP, o al momento en que se han cumplido las condiciones
para el inicio del trámite de una pensión definitiva. 1702750-1
66 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
CONSIDERANDO Financiamiento
Que, en el marco de la Ley N.° 30693, Ley de Artículo Segundo.- La transferencia financiera autorizada
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal en el artículo 1 de la presente resolución se realizará con
2018, mediante Resolución N.° 295-2017-PRODUCE, cargo al Presupuesto Institucional aprobado en el presente
se aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura de Año Fiscal del Pliego 024: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL,
Gastos del Pliego 024 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, Unidad Ejecutora 001: Tribunal Constitucional, Categoría
correspondiente al Año Fiscal 2018; Presupuestal 9001: Acciones Centrales, Actividad 5000003
Que el artículo 20 de la Ley N.º 27785, Ley Orgánica Gestión Administrativa, Genérica de Gasto 4: Donaciones y
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General Transferencias, Específica de Gasto 2.4.1.3.1.1, por la Fuente
de la República, modificado por el artículo 3 de la Ley N.º de Financiamiento Recursos Ordinarios;
30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General de
la República y del Sistema Nacional de Control, autoriza a Limitación al uso de los recursos
las entidades del Gobierno Nacional a realizar transferencias
financieras con cargo a su presupuesto institucional a favor Artículo Tercero.- Los recursos de la transferencia
de la Contraloría General de la República para cubrir los financiera autorizada por el artículo 1 de la presente
gastos de la contratación de las sociedades de auditoría, resolución no podrán ser destinados, bajo responsabilidad,
previa comunicación de dicho organismo; a fines distintos para los cuales son transferidos.
Que, mediante la Resolución de Contraloría N.º 432-
2018-CG de fecha 23 de agosto de 2018, se aprobó el Monitoreo, Seguimiento y Cumplimiento
tarifario que establece el monto por retribución económica,
el impuesto general a las ventas y el derecho de Artículo Cuarto.- La Dirección General de Administración,
designación y supervisión de sociedades de auditoría, que en el ámbito de su competencia, es responsable del
las entidades del Gobierno Nacional deben transferir a la monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines y metas
Contraloría General de la República para la contratación y para los cuales se realiza la presente transferencia financiera.
pago de las sociedades de auditoría que sean designadas
para realizar labores de control posterior externo; Publicación
Que, con el Oficio N.° 00376-2018-SG/VCSC, la
vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental Artículo Quinto.- Disponer la publicación de la
de la Contraloría General de la Republica comunica que, presente resolución en el Diario Oficial El Peruano.
conforme a la legislación invocada le corresponde al Tribunal
Constitucional transferir un importe de S/ 76 389.00 (setenta Regístrese, comuníquese y publíquese.
y seis mil trescientos ochenta y nueve con 00/100 soles) por
periodo auditado 2018 y 2019, monto que incluye la retribución ERNESTO BLUME FORTINI
económica, el impuesto general a las ventas y el derecho de Presidente
designación y supervisión, precisándose en el oficio que en el
año 2018, se requiere efectuar una transferencia de S/. 40 1702010-1
042.62 (cuarenta mil cuarenta y dos con 62/100 soles);
Que, mediante el Informe N.° 179-2018-PE/TC de la
Oficina de Presupuesto y Estadística, emite opinión en
materia presupuestaria e indica que se han habilitado
los recursos necesarios para proceder a la transferencia
GOBIERNOS REGIONALES
solicitada por la Contraloría General de la República para
el año 2018, hasta por la suma de S/. 40 042.62 (cuarenta
mil cuarenta y dos con 62/100 soles), autorizada según GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
lo dispuesto en Ley N.° 30742, Ley de Fortalecimiento
de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control. La transferencia financiera se Aprueban el Reglamento para la Atención
efectúa con cargo al Presupuesto Institucional del Pliego de Denuncias en Materia Ambiental
024: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, Unidad Ejecutora
001: Tribunal Constitucional, Categoría Presupuestal presentadas al Gobierno Regional Huánuco
9001: Acciones Centrales, Actividad 5000003 Gestión
Administrativa, Genérica de Gasto 4: Donaciones y ORDENANZA REGIONAL
Nº 094 -2018-GRHCO.
Transferencias, Específica de Gasto 2.4.1.3.1.1, por la
Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios;
“APROBAR EL REGLAMENTO PARA LA
Que las transferencias financieras se aprueban ATENCIÓN DE DENUNCIAS EN MATERIA
mediante resolución del titular del pliego en el caso del AMBIENTAL PRESENTADAS AL GOBIERNO
Gobierno nacional, requiriéndose en todos los casos el REGIONAL HUÁNUCO”
informe previo favorable de la oficina de presupuesto;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 30693, POR CUANTO:
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 67
El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión de 2018, se trató el Dictamen Nº 011-2018-GRH-CR/
Ordinaria, celebrado en la Provincia de Huánuco el día 05 CPRNGMAYDC, presentado por la Comisión Permanente
de setiembre de 2018; de Recursos Naturales, Gestión del Medio Ambiente y
Defensa Civil del Consejo Regional Huánuco, después
VISTO: de un debate correspondiente fue sometido a votación, la
cual se aprobó por MAYORÍA de votos;
El Dictamen Nº 011-2018-GRH-CR/CPRNGMAYDC Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de fecha 05 de setiembre de 2018, presentado por la de Gobiernos Regionales, establece: “Las Ordenanzas
Comisión Permanente de Recursos Naturales, Gestión Regionales norman asuntos de carácter general, la
del Medio Ambiente y Defensa Civil del Consejo Regional organización y la administración del Gobierno Regional y
Huánuco, el cual solicita: “APROBAR EL REGLAMENTO reglamentan materias de su competencia”;
PARA LA ATENCION DE DENUNCIAS EN MATERIA Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones
AMBIENTAL PRESENTADAS AL GOBIERNO REGIONAL conferidas por la Constitución Política del Estado,
HUÁNUCO”, y; artículos 15º y 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Reglamento
CONSIDERANDO: Interno del Consejo Regional de Huánuco y a lo aprobado
por el Magno Consejo Regional, con dispensa de trámite
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del de lectura y aprobación del acta, ha dado la siguiente:
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante ORDENANZA REGIONAL:
con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, que señala: “Los Gobiernos Artículo Primero.- APROBAR el “Reglamento
Regionales tienen autonomía política, económica y para la Atención de Denuncias en Materia Ambiental
administrativa en los asuntos de su competencia”; presentadas al Gobierno Regional Huánuco”, que consta
Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de seis (06) capítulos, veintiocho (28) artículos, una (1)
de Gobiernos Regionales, establece que el Consejo Disposición Complementaría Final, una (1) Disposición
Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Complementaría Transitoria y un (1) Anexo.
Gobierno Regional; y el inciso a) del artículo 15º de la Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
misma norma establece: Son atribuciones del Consejo Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, su
Regional, “Aprobar, modificar o derogar las normas implementación correspondiente a nivel regional.
que regulen o reglamenten los asuntos y materias de Artículo Tercero.- DISPONER a la Gerencia Regional
competencia y funciones del Gobierno Regional”; de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Que, la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional Territorial, destine los recursos físicos, humanos y
de Gestión Ambiental, señala en el inciso 22.1) del artículo financieros necesarios para la implementación de la
22º, “Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones norma regional.
ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, Artículo Cuarto.- PUBLICAR la presente Ordenanza
en concordancia con las políticas, normas y planes Regional en el Diario Oficial El Peruano.
nacionales y sectoriales, en el marco de los principios
de la gestión ambiental contenidos en el artículo 5º de la Comuníquese al señor Gobernador Regional del
presente Ley”; Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En
Que, el artículo 4º de la Ley Nº 29325, Ley del Sistema Huánuco a los 13 días del mes de setiembre del año dos
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, señala mil dieciocho.
que forman parte del Sistema Nacional de Evaluación
y Fiscalización Ambiental, el Ministerio del Ambiente HAIBER P. ECHEVARRÍA RODRÍGUEZ
(MINAM), el Organismo de Evaluación Ambiental (OEFA) Consejero Delegado
y las entidades de Fiscalización Ambiental Nacional, Consejo Regional
Regional y Local;
Que, la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, en POR TANTO:
el artículo 43º establece que toda persona tiene derecho
a conocer el estado de las denuncias que presente ante Mando se publique y cumpla.
cualquier entidad pública respecto de los posibles riesgos
o daños que se generen al ambiente o a la salud de las Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno
personas; asimismo, prescribe que las entidades públicas Regional de Huánuco, a los 17 días del mes de setiembre
deben establecer normas que regulen los procedimientos del año dos mil dieciocho.
para la atención de dichas denuncias ambientales;
Que, el Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, RUBÉN ALVA OCHOA
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Gobernador Regional
Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana
en Asuntos Ambientales, el Artículo 38º señala que 1701981-1
cualquier persona puede denunciar ante las instancias
correspondientes el cumplimiento de alguna norma
ambiental, acompañando los elementos probatorios Aprueban el Diagnóstico Ambiental
respectivos; Regional de Huánuco (DAR -Huánuco)
Que, el Reglamento fue elaborado tomando en
consideración los alcances recogidos en la Resolución ORDENANZA REGIONAL
de Consejo Directivo Nº 015-2014-OEFA/CD, y sus Nº 095-2018-GRHCO.
modificatorias, Reglas para la Atención de Denuncias
Ambientales presentadas ante el Organismo de “APROBAR EL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Evaluación y Fiscalización Ambiental- OEFA; REGIONAL DE HUÁNUCO (DAR –HUÁNUCO)”
Que, asimismo el Proyecto de Reglamento tiene por
finalidad regular el ejercicio del derecho a la presentación POR CUANTO:
de denuncias ambientales ante el Gobierno Regional
Huánuco, estableciendo los criterios, lineamientos y El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión
procedimientos para el mencionado fin; para la cual se ha Ordinaria, celebrado en la Provincia de Huánuco el día 05
contado con el Informe Técnico emitido por el Organismo de de setiembre de 2018;
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) mediante el
Informe Nº 064-2018-OEFA/DPEF-SEFA y el Informe Legal VISTO:
Nº 0493-2018-GRH/GGR/ORAJ de la Oficina Regional de
Asesoría Jurídica del Gobierno Regional Huánuco; El Dictamen Nº 10-2018-GRH-CR/CPRNGMAYDC
Que, en la Sesión Ordinaria de Consejo Regional, de fecha 05 de setiembre de 2018, presentado por la
realizado en la Provincia de Huánuco, el día 05 de setiembre Comisión Permanente de Recursos Naturales, Gestión
68 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
del Medio Ambiente y Defensa Civil del Consejo Regional ORDENANZA REGIONAL:
Huánuco, el cual solicita: “APROBAR EL DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL REGIONAL HUÁNUCO (DAR -HUÁNUCO)”; Artículo Primero.- APROBAR el Diagnóstico
y, Ambiental Regional de Huánuco (DAR -Huánuco), cuyo
texto adjunto forma parte integrante de la presente
CONSIDERANDO: Ordenanza Regional, como base para la actualización
de la Política, Plan y Agenda Ambiental Regional;
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del instrumentos necesarios para la planificación ambiental
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma regional.
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante Artículo Segundo.- DISPONER a la Gerencia
con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Gobiernos Regionales, que señala: “Los Gobiernos Acondicionamiento Territorial, destine los recursos físicos,
Regionales tienen autonomía política, económica y humanos y financieros necesarios para la actualización
administrativa en los asuntos de su competencia”; de la Política, Plan y Agenda Ambiental; instrumentos de
Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica planificación que fortalecerán la Gestión Ambiental en la
de Gobiernos Regionales, establece que el Consejo Región Huánuco.
Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Artículo Tercero.- PONER DE CONOCIMIENTO la
Gobierno Regional; y el inciso a) del artículo 15º de la presente Ordenanza Regional a la Comisión Ambiental
misma norma establece: Son atribuciones del Consejo Regional (CAR- HUANUCO).
Regional, “Aprobar, modificar o derogar las normas Artículo Cuarto.- PUBLICAR la presente Ordenanza
que regulen o reglamenten los asuntos y materias de Regional en el Diario Oficial El Peruano.
competencia y funciones del Gobierno Regional”;
Que, la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, en Comuníquese al señor Gobernador Regional del
su artículo 17 numeral 1, establece que los instrumentos Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En
de gestión ambiental podrán ser de planificación, Huánuco a los 13 días del mes de setiembre del año dos
promoción, prevención, control, corrección, información, mil dieciocho.
financiamiento, participación fiscalización, entre otros,
rigiéndose por sus normas legales respectivas y los HAIBER P. ECHEVARRÍA RODRÍGUEZ
principios contenidos en la presente Ley. Consejero Delegado
Que, la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Consejo Regional
Nacional de Gestión Ambiental, tiene por objeto asegurar
el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales POR TANTO:
de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le Mando se publique y cumpla.
corresponde al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM,
y a las entidades sectoriales, regionales y locales en Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno
el ejercicio de sus atribuciones ambientales, a fin de Regional de Huánuco, a los 17 días del mes de setiembre
garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar del año dos mil dieciocho.
que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos; RUBÉN ALVA OCHOA
Que, el Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Gobernador Regional
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, aprobado por D.S.
Nº 008-2005-PC, en su artículo 38º señala, el Gobierno 1701982-1
Regional es responsable de aprobar y ejecutar la Política
Ambiental Regional, en el marco de lo establecido por el
artículo 53º de la Ley Nº 27867, debiendo implementar el Aprueban Cuadro de Asignación de
Sistema Regional de Gestión Ambiental en coordinación Personal Provisional (CAP-P) de la Dirección
con la Comisión Ambiental Regional. Los Gobiernos Regional de Salud de Huánuco y sus siete
Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la
base de sus leyes correspondientes, en concordancia (7) Unidades Ejecutoras
con las políticas, normas y planes nacionales, sectoriales
y regionales, en el marco de los principios de la gestión ORDENANZA REGIONAL
ambiental, debiendo asegurar el cumplimiento de la Nº 096-2018-GRHCO
Política Nacional Ambiental;
Que, el Diagnóstico Ambiental Regional es una POR CUANTO:
herramienta de gestión ambiental que tiene como objeto
identificar, describir y analizar sobre los principales El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión
problemas ambientales y una caracterización de Extraordinaria, celebrado en la Provincia de Huánuco el
la situación ambiental actual; ha sido socializado y día 27 de setiembre de 2018;
refrendado a través de talleres, consultas y aportes de las
direcciones sectoriales, gobiernos locales y sociedad civil; VISTO:
Que, en la Sesión Ordinaria de Consejo Regional,
realizado en la Provincia de Huánuco, el día 05 de setiembre El Dictamen Nº 016-2018-GRHCO-CR/CPPPAT-AL
de 2018, se trató el Dictamen Nº 010-2018-GRH-CR/ de fecha 27 de setiembre de 2018, presentado por la
CPRNGMAYDC, presentado por la Comisión Permanente Comisión Permanente de Planeamiento, Presupuesto
de Recursos Naturales, Gestión del Medio Ambiente y Acondicionamiento Territorial y Asuntos Legales del
Defensa Civil del Consejo Regional Huánuco, después Consejo Regional Huánuco, el cual solicita: “Aprobación
de un debate correspondiente fue sometido a votación, la del CAP Provisional de la DIRESA y sus 7 Unidades
cual se aprobó por UNANIMIDAD de votos; Ejecutoras”; y,
Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, establece: “Las Ordenanzas CONSIDERANDO:
Regionales norman asuntos de carácter general, la Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
organización y la administración del Gobierno Regional y Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma
reglamentan materias de su competencia”; Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante
Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
conferidas por la Constitución Política del Estado, Gobiernos Regionales, que señala: “Los Gobiernos
artículos 15º y 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Regionales tienen autonomía política, económica y
Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Reglamento administrativa en los asuntos de su competencia”;
Interno del Consejo Regional de Huánuco y a lo aprobado Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
por el Magno Consejo Regional, con dispensa de trámite de Gobiernos Regionales, establece que el Consejo
de lectura y aprobación del acta, ha dado la siguiente: Regional es el órgano normativo y fiscalizador del
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 69
Gobierno Regional; y el inciso a) del artículo 15º de la Artículo Segundo.- DERÓGUESE, toda normatividad
misma norma establece: Son atribuciones del Consejo Regional que contravenga la presente Ordenanza
Regional, “Aprobar, modificar o derogar las normas Regional.
que regulen o reglamenten los asuntos y materias de Artículo Tercero.- PUBLICAR la presente Ordenanza
competencia y funciones del Gobierno Regional”; Y el Regional en el Diario Oficial El Peruano.
artículo 38º de la misma Ley establece: “Las Ordenanzas
Regionales norman asuntos de carácter general, la Comuníquese al señor Gobernador Regional del
organización y la administración del Gobierno Regional y Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En
reglamentan materias de su competencia”; Huánuco, a los 28 días del mes de setiembre del año dos
Que, la Versión Actualizada de la Directiva Nº mil dieciocho.
002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas para la Gestión del
Proceso de Administración de Puestos y Elaboración y HAIBER P. ECHEVARRÍA RODRÍGUEZ
Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad-CPE”, Consejero Delegado
aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº Consejo Regional
057-2016-SERVIR-PE, señala en su Anexo 4 sobre el
CAP Provisional, en su numeral 4.2, Para la aprobación del POR TANTO:
CAP Provisional se cumplirá lo siguiente: La aprobación
del CAP Provisional de las entidades se realiza como Mando se publique y cumpla.
sigue y sólo si se encuentra en alguno de los supuestos
previstos en el numeral 1 del presente anexo: (…); Por Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno
Ordenanza Regional- Gobierno Regional; Regional de Huánuco, a los 28 días del mes de setiembre
Que, por otro lado, el numeral 4.1 de la Directiva del año dos mil dieciocho.
señalada dispone: La aprobación del CAP Provisional
por las entidades de los tres niveles de gobierno RUBEN ALVA OCHOA
está condicionada al Informe de Opinión Favorable Gobernador Regional
que emita SERVIR. Es así que mediante Oficio Nº
649-2018-SERVIR/PE, el Presidente Ejecutivo de la 1701980-1
Autoridad Nacional del Servicio Civil remite el Informe
Técnico Nº 181-2018-SERVIR/GDSRH, la cual constituye
la opinión técnica previa de SERVIR; GOBIERNOS LOCALES
Que, mediante Oficio Nº 367-2018-GRH/GGR de
fecha 21 de setiembre de 2018, el Gerente General
Regional del Gobierno Regional de Huánuco solicita la
aprobación del CAP Provisional de la DIRESA y sus 7 MUNICIPALIDAD
Unidades Ejecutoras, mediante Ordenanza Regional;
Que, el Cuadro de Asignación de Personal Provisional
(CAP-P) es un Documento de Gestión de carácter
METROPOLITANA DE LIMA
temporal que contiene los cargos definidos y aprobados
de la entidad, sobre la base de su estructura orgánica Ordenanza que aprueba el Plan
vigente prevista en su ROF o Manual de Operaciones, Metropolitano de las personas adultas
según corresponda, cuya finalidad es viabilizar la
operación de las entidades públicas durante la etapa de mayores 2018-2021
transición del sector público al Régimen del Servicio Civil
ORDENANZA N° 2119
previsto en la Ley Nº 30057 y en tanto se reemplace el
CAP y PAP por el CPE;
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA
Que, en la Sesión Extraordinaria de Consejo Regional,
realizado en la Provincia de Huánuco, el día 27 de setiembre
POR TANTO:
de 2018, se trató el Dictamen Nº 016-2018-GRHCO-
CR/CPPPAT-AL de fecha 27 de setiembre de 2018,
EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA;
presentado por la Comisión Permanente de Planeamiento,
Presupuesto, Acondicionamiento Territorial y Asuntos
Visto, en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 11 de
Legales del Consejo Regional Huánuco, después de un
octubre de 2018, los Dictámenes Nos. 168-2018-MML-
debate correspondiente fue sometido a votación, la cual
CMAEO; 95-2018-MML-CMAL y 12-2018-MML-
se aprobó por UNANIMIDAD de votos;
CMMASBS de las Comisiones Metropolitanas de Asuntos
Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones
Económicos y Organización, de Medio Ambiente, Salud
conferidas por la Constitución Política del Estado,
y Bienestar Social y de Asuntos Legales, y en uso de las
artículos 15º y 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
atribuciones establecidas en el inciso 8) del artículo 9° de
de Gobiernos Regionales y sus modificatorias,
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Reglamento Interno del Consejo Regional de Huánuco
Aprobó la siguiente:
y a lo aprobado por el Magno Consejo Regional, con
dispensa de trámite de lectura y aprobación del acta, ORDENANZA
ha dado la siguiente: QUE APRUEBA EL PLAN METROPOLITANO DE LAS
PERSONAS ADULTAS MAYORES 2018-2021
ORDENANZA REGIONAL:
Artículo Primero.- Apruébese el Plan Metropolitano
Artículo Primero.- APROBAR, el Cuadro de de las personas adultas mayores 2018-2021.
Asignación de Personal Provisional (CAP-P), conforme Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia de
a los anexos que forma parte de la presente Ordenanza Desarrollo Social, realice el seguimiento, monitoreo y
Regional, de las siguientes: planifique las acciones municipales orientadas a lograr los
resultados esperados.
1.- Unidad Ejecutora 400: Dirección Regional de Salud Artículo Tercero.- Facultar a la Alcaldía y/o Gerencia
de Huánuco; de Desarrollo Social para que tome medidas legales
2.- Unidad Ejecutora 401: Hospital de Tingo María; complementarias para la mejor implementación y
3.- Unidad Ejecutora 402: Hospital Regional Hermilio ejecución del Plan.
Valdizan Medrano; Artículo Cuarto.- Encargar a la Secretaría General
4.- Unidad Ejecutora 403: Red de Salud Leoncio del Concejo, disponga que la presente Ordenanza y
Prado; el texto del Plan Metropolitano de Personas Adultas
5.- Unidad Ejecutora 404: Red de Salud Huánuco; Mayores 2018-2021, sean publicados en el Diario Oficial
6.- Unidad Ejecutora 405: Red de Salud Huamalíes; “El Peruano”, así como en el Portal Institucional de la
7.- Unidad Ejecutora 406: Red de Salud Dos de Mayo; Municipalidad Metropolitana de Lima www.munlima.gob.
8.- Unidad Ejecutora 407: Red de Salud Puerto Inca; pe
70 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Artículo Quinto.- La presente Ordenanza entrará en con lo establecido en la Política Nacional de Ambiente
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario y deben guardar concordancia entre sí; el cual, es
Oficial “El Peruano”. concordante con el párrafo h, del inciso 127.2 del artículo
127º del mismo cuerpo normativo, el cual establece que el
POR TANTO: Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional
coordinan con las diferentes entidades del estado para
Mando se registre, publique y cumpla. el cumplimiento de la Política Nacional de Educación
Ambiental teniendo entre sus lineamientos orientadores
Lima, 11 OCT. 2018 desarrollar programas de educación ambiental, como
base para la adaptación e incorporación de materia y
LUIS CASTAÑEDA LOSSIO conceptos ambientales, en forma transversal, en los
Alcalde de Lima programas educativos formales y no formales de los
diferentes niveles;
1702090-1 Que, el artículo 1º de la Resolución Ministerial Nº003-
2015-MINAM, Resolución Ministerial que aprueba la
creación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas
MUNICIPALIDAD Ambientales CVerdes, como un mecanismos de incentivo
a las buenas prácticas ambientales locales de niños,
niñas adolescentes y jóvenes; en su hogar, institución
DE SURQUILLO educativa, barrio o comunidad, como aporte al desarrollo
sostenible de su localidad;
Ordenanza que aprueba el Programa En uso de las facultades conferidas por la Ley Nº
Municipal de Educación, Cultura y 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo
Municipal aprobó por UNANIMIDAD, con dispensa del
Ciudadanía Ambiental de la Municipalidad trámite de lectura y aprobación del acta, la siguiente:
de Surquillo
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
ORDENANZA Nº 414-MDS PROGRAMA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y
CIUDADANÍA AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD
Surquillo, 06 de septiembre de 2018 DISTRITAL DE SURQUILLO – EDUCCA
asuntos de su competencia, correspondiendo al Concejo Abog. Rainer Félix Estrada Bracamonte, precisa que
Municipal las funciones normativas y fiscalizadoras y a la en el año 2017 se aprueba la Estructura Orgánica y el
Alcaldía funciones ejecutivas; Reglamento de Organización y Funciones – ROF de
Que, de conformidad con el inciso 3 y 29 del Artículo la Municipalidad Distrital de Echarati, sin embargo, se
9º de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, debe tener en cuenta que mientras no se apruebe los
señala que es atribución del Concejo Municipal, “Aprobar nuevos instrumentos de gestión, la citada Ordenanza
el régimen de organización interior y funcionamiento del Municipal no debería de tener efecto de vigencia, debido
gobierno local” y “Aprobar el régimen de administración de a la existencia de contradicciones entre el Reglamento
sus bienes y rentas, así como el régimen de administración de Organización y Funciones y los demás instrumentos
de los servicios públicos locales”; de gestión que todavía datan de años anteriores, en
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 015-2013- razón de tales fundamentos, opina que se eleve el citado
MDE/LC de fecha 19 de agosto del 2013, se aprueba la documento al Concejo Municipal, para que en atención sus
modificación de la Estructura Orgánica, el Reglamento de atribuciones se proceda en primer orden por suspender
Organización y Funciones (ROF), Manual de Organización los efectos de vigencia de la Ordenanza Municipal Nº
y Funciones (MOF) y el Cuadro de Asignación de Personal 032-2017-A-MDE/LC, debiendo continuar en vigencia la
(CAP) de la Municipalidad Distrital de Echarati; Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y
Que, a través del Informe Nº 0030-2018-REM-URRHH- Funciones del año 2013 (Ordenanza Municipal Nº 015-
MDE/AEAQ el Responsable (e) de Remuneraciones 2013-MDE/LC de fecha 19 de agosto del 2013), aprobar
y Planillas Ing. Eddie Gallegos Moscoso, remite la mediante Ordenanza Municipal el Cuadro de Asignación
propuesta del Cuadro de Asignación de Personal – de Personal y disponga la remisión del PAP al Titular de
CAP– y el Presupuesto Analítico de Personal –PAP–, la Entidad para su aprobación mediante acto resolutivo;
documentos en los cuales se efectuarán las respectivas Que, mediante Informe Nº 051-2018-UPR-OPP-
modificaciones consistente en: plazas no presupuestadas, MDE el Jefe de Planeamiento y Racionalización Econ.
personal permanente incorporado, personal incorporado Benito Alarcón Mena, emite pronunciamiento respecto a
mediante medida cautelar, incorporación por concepto de la propuesta de modificaciones realizadas en el Cuadro
laudo arbitral; de Asignación de Personal –CAP– y el Presupuesto
Que, mediante Informe Técnico Nº 0014-2018-URRHH- Analítico de Personal –PAP–, con opinión favorable
GA/MDE el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos por encontrarse dentro del marco legal vigente y con
enero del 2018, por cuanto se procedió a realizar una aprobación del Presupuesto Analítico de Personal -PAP-
serie de acciones que permitan el normal funcionamiento Propuesto.
administrativo de la Municipalidad Distrital de Echarati así Artículo Quinto.- ENCARGAR, el cumplimiento de la
como para la sociedad en su conjunto; presente Ordenanza Municipal, a la Gerencia Municipal,
Que, efectuada la revisión de la normativa y Gerencia de Administración y Finanzas, Dirección de
antecedentes en atención a la propuesta de aprobación Planeamiento y Presupuesto, Unidad de Recursos
del Cuadro de Asignación de Personal –CAP Provisional– Humanos y la Unidad de Planeamiento y Racionalización
y el Presupuesto Analítico de Personal -PAP-, se y demás órganos de la Municipalidad.
puede apreciar que para la aprobación del Cuadro de Artículo Sexto.- DISPONER, a la Gerencia de
Asignación de Personal –CAP Provisional–, este se Administración y Finanzas por intermedio de la Unidad de
encuentra dentro de los supuestos del Anexo Nº 04 de la Recursos Humanos, remitir copia del presente Cuadro de
Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH – “Normas para Asignación Personal (CAP) Provisional antes aprobado,
la Gestión del Proceso de Administración de Puestos y a la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, en
Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la cumplimiento del Decreto Legislativo Nº 1023.
Entidad – CPE”, se precisa que los únicos supuestos Artículo Séptimo.- ENCARGAR a la Oficina de
que habilitan a aprobar el Cuadro para Asignación de Secretaría General y a la Oficina de Planeamiento y
Personal Provisional -CAP Provisional- son: …1.5.- El Presupuesto la publicación de la presente Ordenanza
cumplimiento de una orden judicial emitida por autoridad Municipal en el Diario Oficial de publicación judicial
judicial competente que disponga la reincorporación de la Región de mayor circulación y en los paneles de
de un servidor bajo los regímenes laborales regulados publicación de la Municipalidad distrital de Echarati.
por los Decretos Legislativos Nº 276 y 728, así como Artículo Octavo.- PUBLICAR, la presente Ordenanza
de las carreras especiales. Bajo este supuesto se en el portal institucional http://www.muniecharati.gob.
puede proceder con la aprobación del CAP Provisional, pe/ que estará a cargo de la Oficina de Informática y
teniendo en cuenta la existencia de la Resolución Nº 06 Sistematización de Procesos.
del Primer Juzgado Mixto de Echarati, que dispone el
cumplimiento obligatorio del Laudo Arbitral de fecha 26 de POR TANTO:
diciembre del 2014. En este sentido el CAP provisional
y el PAP propuestos cuentan con los informes técnicos Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
de la Unidad de Recursos Humanos y de la Unidad de
Planeamiento y Racionalización, y la respectiva Opinión BASILIDES GUZMÁN CONCHATUPA
Legal, que precisa que este documento de gestión se Alcalde
encuentra enmarcado dentro de la normativa pertinente,
debiendo ser aprobado mediante Ordenanza Municipal, 1702060-1
y por otro lado, respecto al Presupuesto Analítico de
Personal –PAP–, se debe aprobar por el Titular de la
Entidad mediante acto resolutivo, para cuyo efecto se Modifican el Presupuesto Analítico de
debe remitir al Titular del Pliego, para la aprobación del Personal - PAP de la Municipalidad Distrital
PAP; de Echarati
Estando a las atribuciones conferidas por el Art. II del
Título Preliminar concordante con el Art. 41º de la Ley RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Resolución Nº 099-2018-A-MDE/L
Nº 0024-2018-JNE y con el voto UNANIME del pleno del
Concejo, se aprueba el siguiente; Echarati, 19 de abril de 2018
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA
LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL DE LOS EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
EFECTOS DE LA ORDENANZA MUNICIPAL ECHARATI
Nº 032-2017-A-MDE/LC (QUE APRUEBA LA NUEVA
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y EL REGLAMENTO VISTOS:
DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF-) Y
APROBACIÓN DEL CUADRO DE ASIGNACIÓN La Opinión Legal Nº 083-2018-DAJ-MDE/LC del
DE PERSONAL (CAP) PROVISIONAL DE LA Director de la Oficina de Asesoría Jurídica Abog. Rubén
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI Darío Ichillumpa Vargas, el Informe Nº 229-2018-GAF-
MDE/LC del Gerente de Administración y Finanzas Econ.
Artículo Primero.- APROBAR, la Suspensión David Curasi Aquino, el Informe Nº 0209-2018-UP-OPP-
Provisional de los efectos de la Ordenanza Municipal MDE/LC de la Jefa de la Unidad de Presupuesto Econ.
Nº 032-2017-A-MDE/LC, de fecha 27 de setiembre del Braulia Díaz Jiménez, el Informe Nº 335-2018-URRHH-
2017, que aprueba la Nueva Estructura Orgánica y el MDE/LC del Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
Reglamento de Organización y Funciones – ROF, con Abog. Rainer Félix Estrada Bracamonte, el Informe Nº
eficacia anticipada al 31 diciembre del 2017. 0148-2018-OPP-MDE/LC del Director de la Oficina de
Artículo Segundo.- DECLARAR VIGENTE, con Planeamiento y Presupuesto Econ. Edwin Contreras
eficacia anticipada al 02 de enero del 2018, la Ordenanza Aguirre, el Informe Nº 051-2018-UPR-OPP-MDE del
Municipal Nº 015-2013-MDE/LC de fecha 19 de agosto Jefe de Planeamiento y Racionalización Econ. Benito
del 2013, que aprueba la Modificación de la Estructura Alarcón Mena, el Informe Técnico Nº 0014-2018-URRHH-
Orgánica, el Reglamento de Organización y Funciones GA/MDE del Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
(ROF), el Manual de Organización y Funciones (MOF) Abog. Rainer Félix Estrada Bracamonte, el Informe Nº
y el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de la 0030-2018-REM-URRHH-MDE/AEAQ del Responsable
Municipalidad Distrital de Echarati. (e) de Remuneraciones y Planillas Ing. Eddie Gallegos
Artículo Tercero.- APROBAR, con eficacia anticipada Moscoso; y,
al 02 de enero del 2018, el Cuadro de Asignación Personal
(CAP) Provisional, de la Municipalidad Distrital de CONSIDERANDO:
Echarati, el mismo que consta de un total de 178 cargos,
de las cuales 117 cargos se encuentran en situación de Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 194º
ocupados y 61cargos en situación de previstos, conforme de la Constitución Política del Perú, modificada por el
al Anexo que forma parte integrante de la presente Artículo Único de la Ley de Reforma Constitucional
Ordenanza Municipal. Dejando sin efecto en forma parcial Ley Nº 30305, concordante con el Artículo II del Título
la Ordenanza Municipal Nº 015-2013-MDE/LC, sólo Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº
en lo que corresponde a la Aprobación del Cuadro de 27972, establece que las Municipalidades Provinciales y
Asignación Personal (CAP). Distritales son órganos de Gobierno Local, que emanan
Artículo Cuarto.- REMITIR copia de los actuados de la voluntad popular, con personería jurídica de derecho
al Despacho de Alcaldía, para el análisis y evaluación público y autonomía política, económica y administrativa
respectiva y de corresponder emitir el acto resolutivo de en los asuntos de su competencia;
El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 75
Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº respecto al Presupuesto Analítico de Personal – PAP en
419-2014-A-MDE/LC de fecha 30 de abril del 2014, se la administración pública, señala que la entidad, mediante
aprobó el Presupuesto Analítico de Personal – PAP de la Resolución de su Titular, aprueba las propuestas de
Municipalidad Distrital de Echarati correspondiente al año modificaciones al Presupuesto Analítico de Personal –
2014; PAP, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto
Que, a través del Informe Nº 0030-2018-REM-URRHH- o la que haga sus veces en la entidad, sobre su viabilidad
MDE/AEAQ el Responsable (e) de Remuneraciones y Planillas presupuestal;
Ing. Eddie Gallegos Moscoso, remite la propuesta del Cuadro Que, conforme al segundo párrafo del Artículo 4º
de Asignación de Personal – CAP y el Presupuesto Analítico de la Ley Nº 30369 – Ley del Presupuesto del Sector
de Personal – PAP, documentos en los cuales se efectuaron Publico para el año fiscal 2018, señala que todo acto
las respectivas modificaciones consistente en: plazas no administrativo, acto de administración o las resoluciones
presupuestadas, personal permanente incorporado, personal administrativas que autoricen gastos no son eficaces si
incorporado mediante medida cautelar, incorporación por no cuentan con el crédito presupuestario correspondiente
concepto de laudo arbitral; en el presupuesto institucional o condicionan la misma
Que, mediante Informe Técnico Nº 0014-2018-URRHH- asignación de mayores créditos presupuestarios, bajo
GA/MDE el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos exclusiva responsabilidad de Titular de la Entidad, así
Abog. Rainer Félix Estrada Bracamonte, conforme a como del Jefe de la Oficina de Presupuesto y del Jefe de
los fundamentos que se describen, opina que se eleve la Oficina de Administración, o los que haga sus veces, en
el citado documento al Concejo Municipal, para que en el marco de lo establecido en la ley Nº 27411 Ley General
atención sus atribuciones se proceda con la aprobación del Sistema Nacional de Presupuesto;
mediante Ordenanza Municipal y disponga la remisión del Que, de igual forma el Artículo 17º del TUO de la Ley
PAP al Titular de la Entidad para su aprobación mediante Nº 27444, establece que: “La autoridad podrá disponer
acto resolutivo; en el mismo acto administrativo que tenga eficacia
Que, mediante Informe Nº 051-2018-UPR-OPP-MDE anticipada a su emisión, sólo si fuera más favorable a
el Jefe de Planeamiento y Racionalización Econ. Benito los administrados, y siempre que no lesione derechos
Alarcón Mena, emite su pronunciamiento respecto a las fundamentales o intereses de buena fe legalmente
modificaciones realizadas en el Cuadro de Asignación protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que
de Personal – CAP y el Presupuesto Analítico de pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de
Personal – PAP, por tanto, emite opinión favorable hecho justificativo para su adopción”.
por encontrarse dentro del marco legal vigente y con Que, siendo de necesidad proceder con la aprobación
Informe Nº 0148-2018-OPP-MDE/LC el Director de la del Cuadro de Asignación de Personal – CAP Provisional,
Oficina de Planeamiento y Presupuesto Econ. Edwin con eficacia anticipada a partir del 02 de enero del 2018,
Contreras Aguirre, remite el pronunciamiento sobre las por cuanto se procedió a realizar una serie de acciones
modificaciones a los documentos de gestión antes citados; que permitan el normal funcionamiento administrativo de
Que, mediante Informe Nº 335-2018-URRHH-MDE/ la Municipalidad Distrital de Echarati así como la eficiente
LC el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos Abog. atención a la sociedad en su conjunto;
Rainer Félix Estrada Bracamonte, solicita la emisión ESTANDO a lo precedentemente expuesto, en base
de disponibilidad presupuestal en atención a las al contenido del numeral 6.2 del Artículo 06º de la Ley
modificaciones efectuadas en el Cuadro de Asignación de Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
Personal – CAP y el Presupuesto Analítico de Personal con las facultades conferidas por el numeral 6 del Artículo
– PAP; 20º de la Ley Nº 27972-Ley Orgánica de Municipalidades,
Que, mediante Informe Nº 0209-2018-UP-OPP-MDE/ en cumplimiento de las normas legales vigentes y la
LC la Jefa de la Unidad de Presupuesto Econ. Braulia Resolución Nº 0024-2018-JNE.
Díaz Jiménez, comunica que revisado el expediente del
Presupuesto Analítico de Personal – PAP actualizado SE RESUELVE:
alcanza un monto de S/ 5’744,234.10 Soles, para cuyo
caso se cuenta con disponibilidad presupuestal y se Artículo 1º.- APROBAR, con eficacia anticipada al
recomienda proseguir con los tramites que se requieran; 02 de enero del 2018, la Modificación del Presupuesto
Que, mediante Informe Nº 229-2018-GAF-MDE/LC el Analítico de Personal – PAP de la Municipalidad Distrital
Gerente de Administración y Finanzas Econ. David Curasi de Echarati correspondiente al año 2018, el mismo
Aquino, remite ella propuesta del Cuadro de Asignación que como Anexo forma parte integrante de la presente
de Personal – CAP y el Presupuesto Analítico de Personal Resolución.
– PAP, para su respectiva a aprobación; Artículo 2º.- DEROGAR, toda norma y disposición
Que, conforme se tiene la Opinión Legal Nº emitida por esta Entidad Municipal, que se oponga a la
083-2018-DAJ-MDE/LC el Director de la Oficina de presente Resolución.
Asesoría Jurídica Abog. Rubén Darío Ichillumpa Vargas, Artículo 3º.- ENCARGAR, el cumplimiento de la
efectúa la revisión de los antecedentes y de la normativa presente Resolución, a la Gerencia Municipal, Gerencia
al respecto, concluye y recomienda, que mediante de Administración y Finanzas, Dirección de Planeamiento
Resolución de su Titular, la entidad apruebe las propuesta y Presupuesto, Unidad de Recursos Humanos y la Unidad
de modificación del Presupuesto Analítico de Personal, de Planeamiento y Racionalización y demás órganos de
sin embargo, está prohibida la recategorizacion y/o la Municipalidad.
modificación de plazas que se orienten al incremento de Artículo 4º.- DISPONER, a la Oficina de Secretaría
remuneraciones, por efecto de la modificación del CAP General en coordinación con la Oficina de Planeamiento
y/o PAP; y Presupuesto, proceder con la publicación de la presente
Que, el Artículo 40º de la Ley Nº 27972, establece que Resolución en el Diario Oficial de publicación Judicial
las ordenanzas son las normas de carácter general de de Mayor circulación de la Región y en los paneles de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por publicación de la Municipalidad distrital de Echarati.
medio de las cuales se aprueba la organización interna..; Artículo 5º.- PUBLICAR, la presente Resolución
Que, el Presupuesto Analítico de Personal – PAP, en el portal institucional http://www.muniecharati.gob.
es el documento de gestión que contiene las plazas y el pe/ que estará a cargo de la Oficina de Informática y
presupuesto para sustentar los egresos por los servicios Sistematización de Procesos.
específicos del personal de confianza, personal estable Artículo 6º.- NOTIFICAR, la presente Resolución a
y d labores específicas, en función a la disponibilidad las instancias administrativas de la Municipalidad Distrital
presupuestal y al cumplimiento de las metas propuestas de Echarati, para su conocimiento y fines pertinentes.
en el Plan Operativo Institucional; considerándose
también las actividades y/o proyectos de cada programa Regístrese, comuníquese y cúmplase.
presupuestal en sus respectivos componentes; los que
previamente son definidos en la estructura programática; BASILIDES GUZMÁN CONCHATUPA
Que, conforme lo establecido por el numeral1de la Alcalde
Segunda Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411
– Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, 1702060-2
76 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano