Régimen jurídico de comercio exterior actividad 2 unidad 2

El Acuerdo sobre aranceles aduaneros y comercio (GATT), que desde el 30 de octubre de 1947 fue creado después de la
quiebra de los bancos y del resquebrajamiento financiero alrededor del mundo debido a la gran depresión
estadounidense, fue concebido como un acuerdo temporal a entrada en vigor del proyecto “la carta de la Habana”. Este
tratado era multilateral que regulaba el comercio internacional, establecientes derecho y obligaciones entre los primeros
23 países que abarcaba la quinta parte del comercio mundial.

México nunca suscribió a “la carta de la Habana” aunque este jamás fue corroborado por los Estados unidos y tampoco
suscribió al GATT.

Uno de los principios fundamentales Del GATT fue la no discriminación entre países participantes. Trato nacional y arancel
aduanero.

El comercio sin discriminación es conocido también cono Principio de Nación más favorecida en sus siglas PNMF: el cual
nos dice que cualquier ventaja o privilegio o inmunidad concedido a un producto de otro país o destinado a él por el estado
contratante, deberá ser concedido inmediata e incondicionalmente a los demás estados contratantes.

En este principio existe la excepción, por ejemplo, los países que pueden establecer un acuerdo de libre comercio que se
aplique a los productos objetos de comercio dentro del grupo y hacer discriminación con respecto a productos de terceros.
En el caso de los servicios, se permite que los países en ciertas circunstancias restringidas, apliquen discriminaciones. En
general el trato de NMF significa que cada vez que un país reduce un obstáculo al comercio abre u mercado, debe hacer
lo mismo para los productos o servicios de los demás interlocutores comerciales sean, ricos pobres, débiles o fuertes.

La otra excepción es la unión aduanera y o zona de libre comercio conforme a lo previsto por su artículo XXIV de este
acuerdo, pueden hacerse concesiones entre ellos sin crear alguna obligación sin tener que hacerlas extensivas a los demás
miembros.

Se entiende como unión aduanera a la sustituían de dos o más territorios aduaneros por uno solo.

Y como zona de libre comercio a uno o más grupos de territorios aduaneros entre los cuales se elimine los derechos de
aduana y las demás reglamentaciones comerciales restrictivas.

Durante mucho tiempo este organismo intento lograr la integración económica entre las unidades económicas de
diferentes naciones , este proceso fue complejo porque en ella se trasmiten ideales y, experiencias de mercado con
manifestaciones políticas , sociales y culturales que implicaban un conjunto de grados y formas de cooperación e
interdependencia económica entre las naciones , y en consecuencia la decisión de abandonar conjuntamente los
dominios de soberanía estatal en determinados rubros en materia estatal social y política. Es decir, liberar al estado de
algunas prerrogativas y elevarlo a construir un área en donde circulen libremente y reciban el mismo y raro las personas,
los bienes, los servicios y capitales a través de una armonización de políticas correspondientes.

Durante este proceso se desarrollarán varias fases que fueron la zona de libre comercio, la unión aduanera. el mercado
común y la unión económica.

La zona de libre comercio es también llamada área de preferencias arancelarias y es la supresión de los derechos
aduaneros entre los estados integrantes pero el cada miembro mantiene derechos aduaneros a productos provenientes
de terceros países. En esta etapa se encuentran organismos de carácter de cooperación comercial y organismos regionales
y subregionales entre ellos el (TLCAN).

En la unión aduanera se eliminan totalmente los aranceles y las restricciones cuantitativas, ósea un arancel común, frente
a las mercancías de terceros, en el cual los intercambios de mercancías originarias son totalmente libres. por lo que hace
más complejo las negociaciones por la modificación de sus estructuras productivas, los controles fronterizos desaparecen,
pero permanecen las barreras que impiden la circulación de la mano de obra y del capital.

El mercado común es una de las etapas en las que se eliminan las barreras de la circulación de la mano de obra y del capital
productivo en la que se supone una igualdad de contratación de mano de obra sino también el reconocimiento mutuo de
la titulación profesional, y criterios educativos, pero la libre circulación de capitales, no está favorecida por la existencia
de impuestos diferenciales en las cuales se necesita una cierta armonización fiscal.

La unión económica es la etapa donde la armonización de las políticas fiscales y monetarias y en donde los estados ceden
mayor soberanía para alcanzar un sistema monetario único, en el que pueden cambiar su moneda por una única, en el
que un órgano internacional, permite la existencia de una autoridad común supranacional la cual se encargara de velar
por los intereses de la organización comunitaria

Otro de las cláusulas para la no discriminación fue el proceso de cláusula de habilitación en la cual se establecen los
derechos generales a favor de los países en desarrollo, y como resultado de la ronda Tokio en 1979 las partes contratantes
adoptaron cuatro acuerdos sustantivos y que constituye una excepción d al principio de la “no discriminación”

El principio de trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros está previsto en el artículo 3 del GATT, las
mercancías importadas y las producidas en el país den recibir el mismo trato, al menos después de que las mercancías
extranjeras hayan entrado al mercado de igual manera ocurre Enel caso de los servicios extranjeros y los nacionales y en
de las marcas de fábricas o de comercio, de los derechos de autor y de las patentes extranjeras y nacionales,

Arancel, Única protección a la industria nacional fue el principio en el cual solo se podía defender la industria nacional
con arancel aduanero y no con otras medidas comerciales, sin embargo, existen las siguientes excepciones

Las salvaguardias
La excepción
Las exenciones
El acuerdo multifibras
El sector agropecuario
Las reservas del país adherente

Durante las rondas de negociación del GATT se intentó la liberalización del comercio internacional a través de los llamados
códigos de conducta los cuales son tratados internacionales que complementaban las normas de este acuerdo y solo y
únicamente obligaban a los países que firmaban de acuerdo, como una forma de disciplina hacia objetivos de interés
común tanto para países estables como inestables y conflictivos en su economía, tales acuerdos no fueron multilaterales
y perdieron vigencia hacia el año 1994. Es en este mismo año en él mes de abril en Marrakech, Marruecos, en el acta final
en la que entró en vigor el 1° de enero de 1995 se crea la Organización Mundial de Comercio.

La OMC como organismo global internacional y que constituye el marco institucional común en el desarrollo. Adopto los
principios fundamentales del GATT, el principio de no discriminación como elemento fundamental y piedra angular del
sistema multilateral de comercio como instrumento esencial para lograr los objetivos de la Organización. en la OMC el
principio se plasma en dos obligaciones fundamentales: la Obligación de trato de la Nación más favorecida (NMF) y la
obligación de trato nacional.
Ejemplo :
Supongamos que el derecho de NMF establecido por Mauritania (derecho aplicable a todos los miembros de la OMC) para
los elotes es de 10 %, pero Lituania es un importante producto de elotes y quiere aumentar sus exportaciones al mercado
de Mauritania.
Si durante la ronda de negociaciones de la OMC, el gobierno de Lituania inicia negociaciones arancelarias con Mauritania
sobre los tomates y Después de las prolongadas y difíciles negociaciones bilaterales Mauritania conviene otorgar a Lituania
trato de franquicia arancelaria ( 0 por ciento) para los tomates, con arreglo al principio de NMF , Mauritania deberá hacer
extensivo a todos los miembros de la OMC l derecho del 0 % a todos los tomates
Las excepciones hay varias disposiciones que eximen a los miembros de la OMC de aplicar los principios de no
discriminación así como otras disciplinas de la OMC , esas excepciones son
Excepciones en general
Excepciones relativas a seguridad
Excepciones por motivo de balanza de pagos
Exenciones ( exentos de pago) ; y excepciones con fines de integración regional
Trato Nacional
Mientras que el principio de NMF tiene por objeto garantizar que un país miembro no establezca discriminaciones entre
productos similares originarios de otros países miembros de la OMC o a ellos destinados, el principio de trato nacional se
refiere al trato que ha de otorgarse a los productos importados. una vez que estos han entrado en el territorio miembro.
El principio de trato nacional prohíbe a un miembro privilegiar sus productos nacionales respecto de los importados de
otros países miembros
El artículo de trato nacional se rige por el artículo III del GATT para el comercio de mercancías; por el artículo XVII del
AGCS para el comercio de servicios, y por el artículo 3 del acuerdo sobre los ADPIC para los aspectos de los derechos de
propiedad intelectual relacionados al comercio.
Excepciones tanto en el caso del NMF hay excepciones generales y especificas al principio del TN son i) la contratación
publica
ii)Las subvenciones a los productos nacionales (se entiende por subvención a flujo de capital público para los productos o
empresas privadas como apoyo para la generación de empleos y de desarrollo regional)
Iii)las películas cinematográficas.

Ejemplo
México, Uruguay y Estados Unidos son miembros de la OMC
En el artículo III del GATT se enuncia del trato nacional, su objeto es prohibir que los miembros de la OMC se discriminen
en favor de las mercancías de producción nacional, por consiguiere una vez pagados los derechos de frontera aplicables (
por ejemplo aranceles) el miembro importador no pude aplicar ninguna ulterior que no se imponga al productor nacional
similar
El artículo III es aplicable a dos tipos de medidas internas. el párrafo 2 del artículo III lo es a los impuestos interiores u otras
cargas interiores mientras que el párrafo 4 lo aplica a toda la ley reglamento o prescripción que afecte a la venta la oferta
para la venta, la compra, el transporte, la distribución y el solo de estos productos en el mercado interior.
Por lo tanto, México tendría prohibido aplicar un impuesto sobre las ventas del 5 por ciento a los relojes de producción
nacional y al mismo tiempo un impuesto sobre las ventas del 7 por ciento a los relojes importados de estados unidos y
Uruguay. Se partimos del supuesto que los relojes nacionales e importados son “productos similares” este impuesto sobre
las ventas infringiría el párrafo 2 del artículo III puesto que la medida grava los productos importados con impuestos
superiores al impuesto aplicable a los productos nacionales similares.

La OMC se perfila hoy en día como la institución de apoyo y de consulta para todos sus miembros ,siendo una institución
clave para el desarrollo económico de los países tanto favorecidos como los menos favorecidos y en vías de desarrollo ,
para los que sufren de inestabilidad económica, política y financiera y de aquellos pueblos con economías emergentes ,
todo con la firme convicción de que la liberalización del mercado mundial obedece a los cambios sociales , económicos y
financieros , que se gestan cada día y que de ser así en un futuro muy próximo muchos de los miembros se consolidara
la integración económica y política para alcanzar los objetivos que rebasen lo económico , convirtiendo una organización
internacional de cooperación económica en una organización supranacional, para lo cual deberán ceder la soberanía y
que muchos estados consideran todavía inalcanzable, Aunque la única región del mundo que lo ha logrado es Europa