La gestión administrativa en la municipalidad de Manantay, Pucallpa, 2018

Gestión administrativa y sus cuatro dimensiones (Planeación, organización, dirección y control)

Planteamiento de problema

Hoy en día vivimos en una época de globalización lo cual es uno de los pilares. La globalización
nos presenta un nuevo entorno que tiene relación directa con los cambios en las empresas
privadas y públicas y en el desarrollo de la gestión administrativa para hacerla más
competitiva.

En una empresa pública o privada la gestión es un término clave puesto que se toma en cuenta
un grupo de acciones es decir que, la alta dirección toma decisiones en diversos momentos
para cumplir con sus responsabilidades dentro de la empresa, para ello debe identificar los
programas, proyectos, actividades o tareas, luego medirlas minimizando riesgos y finalmente
realizar un control adecuado para ver el cumplimiento de los objetivos iniciales.

En ese entorno de intensa competencia global, las ventajas competitivas son y seguirán siendo
las personas. Mientras que las empresas confrontan estos retos competitivos con cambios
drásticos a sus estrategias, estructuras y procesos.

La presente investigación contiene alternativas de solución a la problemática de la realidad

municipal, que afecta a una serie de actores; lo que permitirá promover al desarrollo local con
acciones adecuadas, fortaleciendo las estrategias para gestionar programas y proyectos, los
instrumentos de gestión municipal deben ser de fácil acceso, capacitar a los servidores
públicos en temas de sus funciones, ejecutar lo plasmado en el plan de gobierno local vigente y
contar con un profesional especializado en control interno para que se realice un adecuado
monitoreo, evaluación y orientación a la gestión; con el propósito de utilizar adecuadamente
los recursos de bienes - servicios y se cumpla las normas vigentes.

Justificación

Considerando que la constitución política del Perú (1993) vigente, establece la defensa de la
persona humana y el respeto de su dignidad como fin supremo de la sociedad y del Estado,
suministrando servicios públicos que favorezcan la existencia y el desarrollo pleno del hombre.
Esta misma norma determina los poderes del Estado, Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
con la finalidad de ejecutar una gerencia publica, con autoridad y responsabilidad
especializada, también establece el proceso de descentralización en forma organizada y
democrática como política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como
objetivo fundamental el desarrollo integral del país; el mismo que se realiza por etapas, en
forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de
competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales
y locales, como también la asignación de autonomía política, administrativa y económica en los
asuntos de su competencia para ejercitar el derecho y la capacidad efectiva del gobierno para
normar, regular y administrar los asuntos públicos , sin interferir sus funciones y atribuciones.

Se debe tener en cuenta la Ley de Bases de la Descentralización, cuya finalidad es el desarrollo

integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones,
y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno (Central, regional y local),
en beneficio de la población; la asignación de competencias exclusivas, que son aquellas cuyo
ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno conforme a la
Constitución y la ley, las competencias compartidas, cuando intervienen dos o más niveles de
gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados y las competencias
delegables, cuando un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo y
conforme al procedimiento establecido en la ley La ley orgánica de municipalidades, establece
que las municipalidades tienen autonomía política que es la capacidad de la municipalidad
para elegir democráticamente, sus propias autoridades para la toma de decisiones en el marco
de las leyes, la autonomía administrativa que es la capacidad de gestionar y resolver los
asuntos locales en cuanto a servicios públicos y organización interna y la autonomía económica
que es la capacidad para contar con los recursos económicos necesarios para cumplir con las
funciones que la ley impone en beneficio de la comunidad.

Se puede establecer que la finalidad de las municipalidades es representación del vecindario,

promoviendo la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción, ello le permite a la municipalidad accionar
políticamente, planificando e impulsando, a través de su estructura orgánica burocrática el
conjunto de acciones destinadas a brindar servicios públicos locales y fomentar un desarrollo
integral y armónico de su localidad En este contexto la calidad del servicio local debe ser un
espíritu de vida, un cambio de clima, el deseo de hacer las cosas bien, obtener resultados y
mejoramiento permanentemente. La calidad los hacen las personas, tanto directivos, técnicos,
administrativos, quienes conociendo el uso y aplicación de las técnicas actuales de calidad para
que puedan aplicarlas mejorando permanentemente su gestión. Incluso los usuarios y
población en general son actores de un sistema de calidad, a través de la implementación de
un sistema de gestión de la calidad, con el cual se tendrá un control sobre toda la organización,
tanto de los usuarios como de la sociedad en general.

El presente proyecto de investigación está orientada a la elaboración de estudios sobre la

gestión administrativa de las municipalidades de Manantay, Pucallpa, 2018. Para ello
trabajamos con la variable: Gestión administrativa y sus cuatro dimensiones (Planeación,
organización, dirección y control). En ese sentido ésta indagación será importante puesto que
en la actualidad gracias a la tecnología de información y comunicación; los ciudadanos, los
usuarios requieren poseer eficiente y mejor atención en los bienes y servicios que brinda la
municipalidad distrital ya que es un derecho del ciudadano y el ente tiene la obligación de
cubrir sus necesidades prioritarias. Además la gestión administrativa tiene la posibilidad de
influir hacia las mejoras en los procesos administrativos en beneficio de la entidad, lo que
permitirá mejorar la comunicación, compromiso e involucramiento del titular, funcionarios y
servidores públicos buscando trabajar en equipo para que minimice riesgos en la gestión local;
asimismo ayudará a utilizar los recursos y bienes de la entidad de manera adecuada puesto
que estamos en un proceso de modernización del Estado. Al respecto El Congreso de la
República (2002) en la Ley N° 27658 Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, en
el Art. 1° expresó: Declárese al Estado peruano en proceso de modernización en sus diferentes
instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de
mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del
ciudadano.
Marco teorico

Definicion:

Pérez (2004) refiriéndose a la gestión describió que: El concepto de gestión lleva asociada la
idea de acción para que los objetivos fijados se cumplan. Los elementos necesarios para
gestionar algo en resumen se basan al ciclo de gestión, pero analicemos las condiciones que se
tienen que cumplir para que algo pueda ser gestionado. (p.133)

Al respecto Chiavenato (2006) afirmó que: “Las funciones administrativas consideradas como
un todo integrado conforman el proceso administrativo: Cuando la planeación, la organización,
la dirección y el control se considere de forma aislada son funciones administrativas” (p. 124).
La gestión administrativa toma base e importancia desde el momento que inicia un proceso
administrativo en una organización puesto que, ello funciona de forma interrelacionada es
decir, para cumplir con una actividad o proyecto se debe considerar los cuatro puntos claves
de la función administrativa (Planeación, organización, dirección y control) en ese contexto la
gerencia tomará acciones correctas, en el momento preciso; con el propósito de llevar
adelante a la empresa.

Bibliografía

Ñañez (2017), Gestión administrativa en las Municipalidades de Azángaro y Chocos - Lima,

2016, PARA OPTAR EL GRADO ACÁDEMICO DE: Maestra en Gestión Pública, en la universidad
Cesar Vallejo, Lima – Perú.

MEGO (2011), PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD PARA LA MEJORA DEL

SERVICIO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO, LAMBAYEQUE, 2011, TESIS PARA
OPTAR EL GRADO DE DOCTOR EN ADMINISTRACIÓN, UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO.