Gestão de Segurança Privada

Segurança Física de Instalações

Planejamento
de
Segurança
Física

Prof. Moisés Cavalho

moisesrlc@gmail.com
http://segpatr.blogspot.com
Nov/2010
Planejamento
Plano de Segurança

● Depois de ter completado o sua Auditoria de Segurança,

você terá um monte de informações a respeito das reais
condições do local.

● Terá também um monte de idéias sobre as mudanças que

você gostaria de ver.

● Caso a Auditoria de Segurança tenha sido realizada por

mais de uma pessoa, elas deverão se reunir e analisar as
observações umas das outras.

● Posteriormente deverá ser elaborado o Plano de Ação ou o

Plano de Segurança.
Planelamento
Plano de Segurança

● Este plano deverá listar os problemas em ordem de

prioridade, como eles podem ser corrigidos e o que precisa
ser abordado para corrigi-los.

● É importante indicar todos os problema, mesmo quando

você
não têm uma solução.

● As vezes, um lugar é tão mal projetado que não há nenhuma

solução real, apenas paliativos.

● Lembre-se de ser tão específico quanto possível sobre as

áreas problemáticas, a natureza dos problemas e as
possíveis soluções.
Planejamento

Antes de se iniciar um planejamento de segurança física, há

necessidade de se definir:
1. Quais os ativos que vamos proteger (O que
protegeremos)?
2. A que riscos esses ativos estão sujeitos (Quanto
protegeremos)?

O Planejamento de Segurança visa apresentar sugestões de

mudanças que tornem os locais mais seguros, ou seja,
aumentem a sensação de segurança.
Planejamento

Observe que, ao analisar qualquer componente da instalação,

no que diz respeito a suas características de segurança, o
mesmo deve ser observado nos seus menores detalhes.

Exemplo:
Considere tentativas de entrada em lugares não autorizados.
Estas ocorrem normalmente por uma porta ou janela, tanto
externas quanto internas.Sistemas de fechamento devem
deter o acesso não autorizado de pessoas de dentro ou de fora
da empresa.

Todas as partes do sistema de fechamento devem receber a

mesma atenção.
Planejamento

Ao analisar a segurança de um sistema de fechamento,

considere que este é composto por:

1. A abertura em que a porta ou janela será inserida, e seus

materiais adjacentes.
2. A moldura que é inserida nesta abertura.
3. A porta, janela, portão ou similar e o material que o
constitui.
4. As dobradiças.
5. A maçaneta e sua lingüeta, ou outro dispositivo similar.
6. O cilindro-mestre.
7. O mecanismo de travamento.
"Uma corrente é tão forte
quanto seu elo mais fraco."
Planejamento

Baseado em um diagnóstico e numa análise de risco, o Plano

de Segurança tem como finalidade principal, propor soluções
para a diminuição dos riscos levantados.

Deve-se então dimensionar os meios humanos e técnicos a

serem utilizados para alcançar os objetivos.

O plano deve estar bem alinhado com a política e objetivos da

empresa para que seja possível atingir resultados não só
eficazes e eficientes, mas também efetivos.

É interessante iniciar apresentando estes conceito à alta

direção da empresa e mostrando as conseqüências caso o
sistema produtivo seja atacado.
Planejamento

O plano deverá retratar todas as preocupações que o Gestor

de Segurança deve ter com relação à aplicação dos recursos
adequados, além da descrição das normas e procedimentos
que as equipes de segurança desempenharão através das
normas de cada posto de serviço, respeitando-se as
particularidades existentes em cada setor.

Para que isso aconteça, se faz necessário que todos os

envolvidos com a segurança, estejam bem treinados e
integrados com o ambiente de trabalho.
Planejamento

Fatores importantes na elaboração do planejamento:

● Saber atividade principal da empresa;

● Saber as metas e condicionantes do Plano Estratégico da
empresa e do Plano Tático de Segurança.
● Conhecer a geografia da região;
● Conhecer a planta da empresa;
● Conhecer o entorno da empresa;
● Relacionar o histórico das ocorrências em outras empresas
que residem na área;
● Conhecer as benfeitorias da empresa, inclusive
internamente;
● Identificar os pontos vulneráveis (diagnóstico);
● Levantar os riscos (análise de risco).
Planejamento

Após isso:
● Identificar as barreiras necessárias (muros,cercas, portões,
controle dos acessos, iluminação, etc), considerando o
aproveitamento das barreiras naturais;
● Estabelecer postos de segurança;
● Estabelecer pontos e controles de acesso;
● Estabelecer procedimentos;
● Levantar efetivo necessário;
● Levantar materiais e equipamentos a serem utilizados;
● Calcular o custo;
○ Em função do orçamento, reajustar se for necessário.
Planejamento

Dedicar especial atenção aos pontos de maior sensibilidade

numa organização que são:

● Controle de acesso, circulação e perímetros;

● Controles internos e identificação;
● Áreas restritas, armazéns e estacionamentos;
● Áreas de carga e descarga.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

1. Propósito: explicitar o propósito do plano

de forma clara que não permita dúvidas.
2. Área de segurança: definir as áreas,
prédios e outras estruturas consideradas
críticas e que mereçam proteção, bem
como a prioridade para sua proteção.
3. Medidas de controle: estabelecer
restrições para o acesso e movimento nas
áreas críticas. Essas restrições devem ser
listadas para pessoal, veículos e carga.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

3. Medidas de controle.
1. Controle de pessoal:
1. Área. Define controles referentes a cada área ou estrutura
considerada individualmente
1. Autorização de acesso. Quem a possui e emitida por
quem.
2. Critério de acesso:
i. Empregados da empresa.
ii. Visitantes.
iii.Vendedores.
iv Pessoal de manutenção.
v Pessoal contratado para trabalhos específicos.
vi Outros.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física
3. Medidas de controle.
1. Controle de pessoal:
2. Identificação e controle.
1. Tipo: descreve o sistema a ser utilizado em cada área. Se
for utilizado um sistema de crachás, deve conter uma
descrição completa sobre todo os aspectos relativos ao
acesso de pessoal nas diversas áreas da empresa e
como os crachás permitirão sua visualização rápida.
2. Aplicação: inclui regras específicas para cada caso.
i. Empregados da empresa.
ii. Visitantes.
iii.Vendedores.
iv. Pessoal de manutenção.
v. Pessoal contratado para trabalhos específicos.
vi. Outros.
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Plano Operacional de Segurança Física

3. Medidas de controle.
2. Controle de material:
1. Entrada de material:
2. Recebimento: define normas de segurança a serem
observadas para recebimento de material e suprimentos
de modo rotineiro.
3. Controle: define normas e responsabilidades a respeito da
inspeção de segurança sobre o material que entra na
empresa, incluindo toda a documentação necessária para
o aceite.
2. Saída de material:
■ Carregamento: define normas de segurança a serem
observadas para o carregamento de produtos de modo
rotineiro.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

3. Medidas de controle.
2. Controle de material:
2. Saída de material:
■ Controles: define normas e responsabilidades a respeito
da inspeção de segurança sobre o material que sai da
empresa, incluindo toda a documentação necessária para
a liberação.
■ Casos especiais: define normas de segurança a serem
observadas para o recebimento ou carregamento não
usuais, em áreas livres ou restritas. Define também a
responsabilidade a respeito da inspeção e liberação,
documentação necessária e outros. Normatiza a procura e
inspeção de material caso haja indícios de ameaça, neste
caso específico sempre de acordo com a legislação
vigente.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

3. Medidas de controle.
2. Controle de veículos:
1. Frota da empresa: define normas para o controle da
utilização dos veículos da empresa. Note-se que as normas para a
utilização em si não são definidas pela área de segurança da
empresa, mas pela logística ou outra área equivalente. A
segurança controla apenas o uso determinado para evitar perdas
por utilização indevida.
2. Veículos particulares dos empregados: define normas para
controle de entrada, revista e saída dos veículos particulares dos
empregados da empresa. A revista só poderá ser realizada se
de acordo com a legislação vigente.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

3. Medidas de controle.
2. Controle de veículos:
3. Veículos de vendedores, visitantes, contratados e outros
veículos: normas para controle de entrada, revista e saída, sendo a
revista sempre de acordo com a legislação vigente.
4. Normas para o controle da entrada de veículos em áreas
restritas:
1. Veículos particulares dos empregados.
2. Frota da empresa.
3. Veículos de emergência.
4. Veículos dos vendedores, visitantes, contratados e outros
veículos.
5. Política e procedimentos para registro de veículos.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

4. Implementação da segurança. Indica de que forma os seguintes

itens de segurança serão implementados dentro da área da empresa.
1. Barreiras de proteção.
■ Definições. Descrição de que barreiras estruturais serão
criadas ou barreiras naturais serão aproveitadas, com o
propósito de cada uma. Deve-se ter atenção para o fato de
que barreiras de segurança incluem cercas, portas, janelas,
armários, cofres e tudo mais que retarde a ação do agressor
que já tenha penetrado em qualquer dos círculos de proteção.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

4. Implementação da segurança.
1. Barreiras de proteção.
■ Zonas Limpas.
(a) Critério. Define os critérios utilizados para a definição da
largura de cada zona limpa junto às barreiras e o propósito de cada
uma. Define também, no caso específico das cercas, se poderá haver
ou qual o tipo de tráfego de pessoas, animais ou veículos permitidos
ou aceitáveis, e em que situações. No caso de portas, janela e
similares define se poderá haver trânsito ou aglomeração de pessoas
nas suas proximidades.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

4. Implementação da segurança.
1. Barreiras de proteção.
■ Zonas Limpas.
(b) Manutenção. Define critérios para a necessidade de
manutenção de cada zona limpa tais como altura máxima que a
grama pode alcançar, tipo de material cuja presença seja inaceitável
na zona limpa (escadas ou martelos, por exemplo) etc.
■ Sinalização.
(a) Visual. Define tipo de placas, avisos, faixas etc, seu
tamanho, cores, dizeres, locais de colocação e em que direção.
(b) Auditiva. Define avisos, que podem ser sistemáticos ou
não, no sistema de som interno, sirene etc.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

4. Implementação da segurança.
1. Barreiras de proteção.
■ Portas, janelas e portões.
(a) Abertura e fechamento. Inclui horário para abertura e
fechamento, responsabilidade por seu fechamento, pela verificação do
fechamento após o expediente e pela sua abertura. Possui também
instruções sobre o claviculário, sua localização, seu uso e
responsabilidade, sobre o recebimento das chaves, sua guarda e sua
entrega. Deve conter instruções claras sobre quem está autorizado
manter chaves próprias de diferentes setores da empresa consigo,
sobre quem está autorizado a receber quais chaves no claviculário,
autorizado por qual autoridade e sob quais circunstâncias.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

4. Implementação da segurança.
1. Barreiras de proteção.
■ Portas, janelas e portões.
(b) Requisitos de segurança. Define o tipo e o material a ser
utilizado e o motivo. Portas, janelas e portões devem proporcionar o
mesmo grau de segurança que as cercas, armários ou paredes nas
quais eles se inserem.
(c) Travas e fechaduras de segurança. Define também o
tipo e o material a ser utilizado. Deve-se ter em mente que as travas e
fechaduras devem proporcionar o mesmo grau de segurança que os
portões, portas ou janelas aos quais pertençam.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

4. Implementação da segurança.
2. Sistema de Iluminação de Proteção.
(1) Localização, utilização e controle. Define os locais onde
será utilizada a iluminação de segurança, suas características e o que
se pretende com sua utilização.
(2) Inspeção. Define rotinas e responsabilidades para a
inspeção da iluminação.
(3) Ação a tomar em caso de falta de energia.
(4) Ação a tomar em caso de falha no sistema de geração de
energia de emergência.
(5) Sistema de iluminação de emergência.
(a) Fixo.
(b) Portátil
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Plano Operacional de Segurança Física

4. Implementação da segurança.
3. Sistema de detecção de intrusão.
(1) Localização, utilização e controle. Define os locais onde
serão utilizados, suas características e o que se pretende com sua
utilização.
(2) Inspeção. Define rotinas e responsabilidades para a
inspeção do seu funcionamento.
(3) Uso e monitoração. Define procedimentos para sua
utilização e responsabilidades para monitoração dos painéis.
(4) Ações a serem tomadas em caso de acionamento do
alarme.
(5) Manutenção. Define rotinas de manutenção.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

4. Implementação da segurança.
3. Sistema de detecção de intrusão.
(6) Registros de alarmes. Define procedimentos de
catalogação e arquivamento dos alarmes ocorridos e as providências
tomadas. Deve-se atentar para a formatação dos dados, que deve ser
de tal forma que possam vir a ser utilizados posteriormente em juízo,
se for o caso.
(7) Locais sensíveis. Define os locais sensíveis da empresa
onde deverá ser dada maior atenção.
(8) Previsão de falhas e interferências. Define regras e
procedimentos caso haja falhas ou interferências nos equipamentos.
(9) Localização do Painel Monitoração.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

4. Implementação da segurança.
4. Comunicações.
(1) Localização. Define a localização
e os usuários dos postos-rádio fixos, e
usuários dos postos móveis (incluindo
telefonia móvel), localização e usuários dos
telefones fixos.
(2) Uso. Define o uso que será dado
ao sistema, evitando a sua sobrecarga.
(3) Teste. Define rotinas e
responsabilidades de testes do sistema.
(4) Autenticação. Define métodos de
autenticação.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

5. Forças da Segurança. Inclui instruções gerais do que se aplica

para todos os agentes de segurança (em postos fixos ou rondantes).
1. Composição e organização.
2. Turnos de trabalho.
3. Rotas e postos essenciais.
4. Armamento e equipamento.
5. Treinamento.
6. Utilização de cães de guarda.
7. Forças reservas de segurança.
(1) Composição.
(2) Propósito ou missão.
(3) Armamento e equipamento.
(4) Localização.
(5) Conceito de utilização.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

6. Plano de contingência. Caso haja falha geral do sistema.

7. Instruções para coordenação. Torna explícito o que for
necessário para coordenação com outras agências de segurança,
públicas ou privadas, por exemplo, Corpo de Bombeiros, Polícia
Militar, Polícia Civil, Defesa Civil ou mesmo com a gerência de
segurança de outras empresas visando o apoio mútuo.
1. Integração com o conceito de emprego e as necessidades de
apoio dessas agências.
2. Ligação e coordenação.
(1) Autoridades locais.
(2) Elementos locais de apoio.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física

8. Custos: Uma descrição dos custos da implantação do plano e

de sua manutenção (custo inicial e mensal).

Anexos.
1. Normas e procedimentos.
2. Planta baixa da empresa com sua compartimentação.
3. Planta do sistema de barreiras.
4. Planta de iluminação.
5. Planta de sensores e CFTV.
6. Crachás
7. Plano de comunicações.
Planejamento

Medidas de
Controle
Análise de
Riscos Implementação
Física

Objetivos Situação Forças de

Segurança

Áreas de Plano de
Segurança Contingência
Custos
Planejamento

Medidas de
Controle
Análise de
Riscos Implementação
Física

Objetivos Situação Forças de

Segurança

Áreas de Plano de
Segurança Contingência
Custos
Planejamento
Pessoal
Material Detecção
Riscos Veículos
Ameaças Iluminação
Medidas de Barreiras
Vulnerabilidades Controle
Análise de Comunicações
Riscos Implementação
Física
Força de
Geral Reação
Específico Objetivos Situação Forças de Gestor
Segurança Postos
Fixos
Internas Plano de
Externas Áreas de
Segurança Contingência
Pontos de Custos Coordenação
Controle Investimento
Mensal Material
Pessoal
Manutenção
 Sensores Ativos
Planejamento Sensores Passivos
CFTV

Detecção
Perimetral Iluminação
de emergência Barreiras
Acessos Comunicações
Implementação
Física
Cercas HT
Muros Situação Telefones
Plantas Fixos
Celular
Interfone
Planejamento
Pessoal
Material Detecção
Riscos Veículos
Ameaças Iluminação
Medidas de Barreiras
Vulnerabilidades Controle
Análise de Comunicações
Riscos Implementação
Física
Força de
Geral Reação
Específico Objetivos Situação Forças de Gestor
Segurança Postos
Fixos
Internas Plano de
Externas Áreas de
Segurança Contingência
Pontos de Custos Coordenação
Controle Investimento
Mensal Material
Pessoal
Manutenção
Planejamento
Pessoal
Material Detecção
Riscos Veículos
Ameaças Iluminação
Medidas de Barreiras
Vulnerabilidades Controle
Análise de Comunicações
Riscos Implementação
Física
Força de
Geral Reação
Específico Objetivos Situação Forças de Gestor
Segurança Postos
Fixos
Internas Plano de
Externas Áreas de
Segurança Contingência
Pontos de Custos Coordenação
Controle Investimento
Mensal Material
Pessoal
Manutenção
 Funcionários Encomendas
Empregados Despachos
Particulares Pessoal Insumos
Diretores Material
Visitantes Veículos
Compradores Medidas de
Fornecedores Controle

De carga

Situação

Particulares
 Funcionários Encomendas
Empregados Despachos
Particulares Pessoal Insumos
Diretores Material
Visitantes Veículos
Compradores Medidas de
Fornecedores Controle

De carga

Situação

Particulares
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física
Exercício 1:
Com base no diagrama estudado anteriormente, proponha o
desmembramento dos demais níveis.

Análise de
Riscos

Objetivos Situação Forças de

Segurança

Áreas de Plano de
Segurança Contingência
Custos
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física
Exercício 2:
Elabore um plano de segurança patrimonial para uma empresa onde foi
constatada a seguinte situação, após uma visita ao local:
1. Foi constatado que pessoas não autorizadas têm obtido acesso às
dependências da empresa;
2. Nos últimos meses a empresa tem sido procurada por pessoas de
diversas profissões;
3. As razões destas visitas não foram perfeitamente entendidas;
4. Ex-empregados vêm tentando acesso à área de produção cujos objetivos
não foram bem definidos;
5. Tem ocorrido o furto pequeno e continuado de objetos, o que vem
causando certo prejuízo à empresa;
6. Foi constatado que os empregados não possuem uma conscientização a
respeito de segurança;
7. O pessoal responsável pela segurança patrimonial não tem recebido o
devido treinamento.
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física
Encaminhamento da solução:
1. Situação
2. Análise de Riscos
1. Ameaças
2. Vulnerabilidades
3. Riscos
3. Objetivos
4. Áreas de Segurança
5. Medidas de Controle
1. Controle de pessoal, material, veículos,....
6. Implementação
1. Barreiras de proteção, iluminação, sistemas de detecção, sistemas de
comunicação,....
2. Forças de Segurança
3. Plano de Contingência
4. Coordenação
7. Custos
8. Anexos
Planejamento
Plano Operacional de Segurança Física
Exercício 2:
Elabore um plano de segurança patrimonial para um condomínio residencial
onde foi constatada a seguinte situação, após uma visita ao local:
1. O condomínio é formado por cinco blocos de apartamentos, com 15
andares cada e com 4 apartamentos por andar. No térreo estão
localizados diversos estabelecimentos comerciais, como padaria, banco,
salão de beleza, lavanderia, agência lotérica e pizzaria.
2. Foi constatado a ocorrência de pequenos furtos em veículos localizados
no estacionamento;
3. Ações de vandalismos nas dependências internas (elevadores e
corredores) também são freqüentes;
4. Ao longo do último ano foram registrados dois assaltos a apartamentos
impetrados por desconhecidos que obtiveram acesso às áreas
particulares;
5. Brigas e discussões são comuns nas quadras esportivas ;