UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE INDUSTRIAS ALIMENTARIAS

AÑO DE LA RECONCILIACIÓN NACIONAL

CURSO: TECNOLOGÍA DE LA LECHE

ImagImag

TEMA:

PROBLEMÁTICAS EN LA PRODUCCIÓN DE LA LECHE EN EL PERÚ Y EL

MUNDO
Integrantes:
Contreras Quica Carolain
Pacco Humaní Maria Cecilia
Suaña Solano Sara Sandra
Supo Huarcaya Elizabeth

AÑO 2018
AREQUIPA-PERÚ
 INDICE

I. COMERCIO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS LÁCTEOS …………Pag. 1

II. SITUACIÓN DEL MERCADO LÁCTEO INTERNACIONAL……………Pag 5

III. PROBLEMATICAS EN LA PRODUCCIÓN DE LECHE

EN EL MUNDO……………………………………………………………………Pag 6

IV. PROBLEMÁTICA EN EL PERÚ……………………………………………Pag 6

V. PROPUESTAS PARA MEJORAR LA PROBLEMÁTICA DEL AMBITO

LECHERO………………………………………………………………….......Pag 8

VI. MEJORAS QUE ACTUALMENTE SE APLICA EN EL AMBITO

LECHERO …………………………………………………………………….Pag 9

VII. BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………Pag 10
 PROBLEMÁTICA EN LA PRODUCCION MUNDIAL DE LECHE

I. COMERCIO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS LÁCTEOS.

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura ([ FAO],2018)
indica que la Comercialización de los excedentes de la producción lechera mejoran los ingresos,
genera empleo y contribuye a la seguridad alimentaria en zonas rurales, es por ello que el
mercado lechero a menudo es uno de los mercados agrícolas más reglamentados, sin embargo en
los países en desarrollo, la mayor parte de la leche se comercializa a través de canales
informales, esto sin concesión de licencias ni reglamentación. Esto se debe principalmente a que
la mayoría de los consumidores prefieren elaborar ellos mismo la leche mediante prácticas
simples como la cocción, en lugar de pagar por el procesamiento y el envasado formales. Como
consecuencia, la diferencia entre los precios al productor y los precios al consumidor suele ser
menor en el mercado informal.
La FAO (2018) menciona que los los políticos de los países en desarrollo, generalmente
proponen reducir las importaciones lecheras y promover la producción nacional a fin de mejorar
los medios de vida de los hogares agrícolas y reducir los gastos de importación. Sin embargo, es
probable que en el futuro muchos países en desarrollo no serán autosuficientes en cuanto a
producción lechera y, por tanto, pase a depender de manera creciente de las importaciones de
productos lácteos.
La Publicación de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias ([ODEPA],2017) en el Boletín
Sector Lácteo nos brinda información estadística sobre el comercio exterior de productos del
sector lácteo, Los datos entregados (Figura1 y Figura3), corresponden a las importaciones y
exportaciones de productos lácteos tanto en volumen, valor y mercado de origen /destino, en
cuanto a la cantidad de productos lácteos más importados y exportados se representa en
porcentajes (Figura2 y Figura 4).

Figura 1: Paises que importan productos lácteos

 Fuente: Elaborado por ODEPA (2017)

Figura2. Importaciones de productos Lácteos

Fuente: ODEPA (2017)

Figura 3: Paises que Exportan productos lácteos

Fuente: ODEPA (2017)

 Figura 4: Paises que Exportan productos lácteos

Fuente: ODEPA (2017)

II. SITUACIÓN DEL MERCADO LÁCTEO INTERNACIONAL
Situación del mercado
Los precios internacionales de los productos lácteos empezaron a subir a mediados del 2016, la
mantequilla y la leche entera en polvo (LEP) disminución de la demanda China; la prohibición
de importaciones por parte de la federación rusa y el aumento en la producción de algunos
exportadores clave. (OCD/FAO Perspectivas Agrícolas, (2017)
En cuanto al consumo, Se estima que durante la próxima década el consumo mundial de
productos lácteos frescos y productos lácteos procesados crecerá 2.1% anual y 1.7% anual,
respectivamente. El mayor porcentaje del consumo de leche y productos lácteos corresponderá a
productos lácteos frescos y utilizará alrededor de 50% de la producción mundial total de leche.
Este porcentaje continuará aumentando a 52% durante los próximos 10 años, debido al
incremento en el consumo de leche en los países en desarrollo. La dinámica del consumo diferirá
considerablemente entre los países desarrollados y aquellos en desarrollo. (OCD/FAO
Perspectivas Agrícolas, (2017).
Bien, habiendo tenido ya conocimiento tanto del comercio internacional como de la situacion del
Mercado de lacteos actualmente, veremos entonces algunas Problematicas de producción de la
leche que hay en el mundo.

III. PROBLEMATICAS EN LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN EL MUNDO

Desde Abril de 2015, la fecha en que se eliminaron las cuotas lecheras, en la Unión Europea se
ha observado una mayor especialización y reubicación de la producción de leche.
En varios países —Países Bajos, Alemania, Dinamarca, Francia e Italia— hay preocupación por
los asuntos ambientales, lo cual puede limitar los aumentos de producción de leche .(OCDE-
FAO Perspectivas Agricolas 2017-2026, 2017).

La demanda y las oportunidades de exportación de lácteos podrían también resultar afectadas por
el resultado de los tratados de libre comercio (TLC) y los acuerdos comerciales regionales
(ACR), actualmente en proceso de negociación. Se espera que el embargo de la Federación de
Rusia a varios productos lácteos de los principales países exportadores terminará en 2017 y que
las importaciones aumentarán ligeramente, aunque no volverán a los niveles previos a la
prohibición. (OCDE-FAO Perspectivas Agricolas 2017-2026, 2017).
La producción mundial puede restringirse por fenómenos meteorológicos imprevistos. El cambio
climático aumenta las probabilidades de que haya sequía, inundaciones y amenazas de
enfermedades que pueden perjudicar al sector de lácteos (OCDE-FAO Perspectivas Agricolas
2017-2026, 2017).
La legislación ambiental puede tener un fuerte impacto en el desarrollo futuro de la producción
de lácteos. Las emisiones de gases de efecto invernadero de las actividades propias de esta
producción constituyen un alto porcentaje del total de emisiones de algunos países. Cualquier
cambio en las políticas pertinentes podría afectar la producción de lácteos. El acceso al agua y la
gestión de estiércol son aspectos adicionales que podrían ser afectados por cambios en las
políticas públicas.(OCDE-FAO Perspectivas Agricolas 2017-2026, 2017)
Mastitis Vobina
La mastitis es la enfermedad más común y costosa en el ganado lechero, debido a los efectos que
ocasiona sobre la producción y la calidad de leche, algunas investigaciones aseguran que la
mastitis causa una disminución en la producción del 70 % de las pérdidas totales, y otros
porcentajes contribuyen a la disminución en el precio por deficiencias de calidad, gastos en
medicamentos, servicio veterinario, desecho de animales, descarte en la leche, problemas de
residuos de antibióticos (Acebo, 2006, citado en Mora, 2017)

IV. PROBLEMÁTICA EN EL PERÚ

- Ganaderos vs empresarios
El reciente conflicto entre los ganaderos productores de leche y los empresarios (Gloria, Nestlé y
Laive) nos ilustra acerca de varios problemas fundamentales de la realidad económica y social,
que vive el país. Para los ganaderos, el problema es que los precios que los empresarios les
pagan por la leche es muy bajo y no permite cubrir sus costos. Mientras que, para los
empresarios, el problema es que los ganaderos no son eficientes y deberían aumentar su
competitividad para reducir sus costos.
Pero, ¿qué es lo que hace que un productor tenga que vender por debajo de su costo de
producción, lo cual es ilógico? La respuesta es simple: el mercado está oligopolizado, porque no
hay nadie más a quien venderle, lo que hace que el productor tenga que aceptar el precio que
ofrece el comprador. Eso sucede en el mercado de la leche, que está altamente concentrado en 3
empresas, lideradas por Gloria, con más del 80%. Es por eso que, en el Perú, los márgenes de
ganancia de los industriales llegan al 66%, cuando el promedio mundial es de 55%.
A este problema estructural se agrega otro: han subido los costos de los insumos para la crianza
de ganado (entre otras razones por el alza del precio del maíz, que ahora se usa para etanol. Pero,
debido al oligopolio, el único eslabón de la cadena que ha absorbido esta alza de precios es el
sector ganadero lechero. En efecto, los precios que los industriales pagan al productor por litro
de leche casi no han variado. Este es un caso típico de "falla de mercado"(La República,2017).
Es por eso muy importante que, en el caso peruano, el Ministerio de Agricultura haya propuesto
que se realice un estudio de costos de producción de la leche, como un primer paso para arreglar
las "fallas de mercado" que permita la viabilidad económica de toda la cadena productiva en el
largo plazo (apoyo técnico para elevar la competitividad y la producción). También habrá que
analizar cuáles son los mecanismos técnicos concretos que debieran implementarse, los que
necesariamente deberán recortar los excesivos márgenes de ganancia de los industriales para
evitar el perjuicio de los consumidores.
Este consenso lechero tiene, además, una importancia social fundamental. En el Perú estamos en
la cola de América Latina, pues solo se consumen 50 litros de leche por habitante/año (muy por
debajo del mínimo de 120 litros h/a que recomienda la FAO), mientras que Argentina, Ecuador,
Colombia y Chile consumen 243, 159, 142 y 129 litros por habitante/año, respectivamente.
Con un sistema de precios que les permita cubrir sus costos, los ganaderos podrán invertir para
aumentar el ganado y mejoras tecnológicas, lo que permitirá aumentar la oferta de leche que
necesitan, no solo los industriales, sino todo el Perú pobre.
Ante esta clamorosa situación la ganadería lechera debe ser declarada en emergencia.

Figura 5: Campesinos se reúsan a vender la leche por debajo de su costo de Producción

Fuente: EL COMERCIO (2017)

Ganaderos piden a Vizcarra aprobar ley sobre la leche

Esperan su respaldo al proyecto de ley que promueve el desarrollo de la ganadería lechera y que
garantiza la veracidad de la información en los productos lácteos.
La Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú (Agalep) pidió al nuevo presidente de la
República, Martín Vizcarra, dar una inmediata mirada al sector agropecuario y evitar que 450
mil productores a nivel nacional se vayan a la quiebra.
Clímaco Cárdenas Cárdenas, presidente del gremio, pidió respaldo al proyecto de ley que
promueve el desarrollo de la ganadería lechera y que garantiza la veracidad de la información en
los productos lácteos. En ese sentido, cuestionó que la empresa Gloria haya desplegado una
campaña en contra del referido proyecto porque supuestamente perjudicaría a los pequeños
productores.
“La ley no restringe la compra, al contrario va a beneficiar porque la leche que van a consumir
los peruanos será de calidad”, indicó.
Asimismo reiteró que la leche evaporada seguirá existiendo, solo que tendrá precisiones en su
denominación.
Por su parte, los dirigentes de ganaderos en Arequipa esperan que el Gobierno Regional apoye el
proyecto para reflotar su planta en Majes (Perulactea).
 Figura 6: Ganaderos piden al Presidente aprobar la ley sobre la leche

Fuente: EL COMERCIO (2017)

IV.I. PRODUCCIÓN REGIONAL DE LECHE.

A su turno, el administrador del Comité Regional de Productividad Lechera de Arequipa,
Antonio Camargo Guillén, dijo que once distritos de la región producen leche: La Joya, Vítor,
Islay, San Isidro, La Cano, San Camilo, Yuramayo, Santa Rita, Arequipa, Aplao y Majes

Camargo Guillén precisó que la producción también varía de acuerdo al clima. Por ejemplo, en
mayo, junio y julio, cuando las temperaturas son bajas, se obtiene 21 litros de leche por vaca,
mientras que en los demás meses del año la producción aumenta a 23 litros
El distrito que tiene mayor producción de leche en la región es Arequipa con 32 litros diarios en
promedio por vaca, mientras que Islay y San Isidro producen entre 12 y 13 litros diarios por
vaca, respectivamente.
Figura 7: Producción
regional
 Fuente: Comité regional de productividad lechera de Arequipa

V. PROPUESTAS PARA MEJORAR LA PROBLEMÁTICA DEL AMBITO

LECHERO
Es oportuno puntualizar algunas medidas primarias que servirán para recuperar (primero) con el
fin de mejorar nuestra ganadería mediante las siguientes acciones:
● Suspensión temporal de pago anticipado de impuestos.
● Exigir la compra total de leche fresca por parte de los programas sociales para los planes
de asistencia técnica a todos los gobiernos locales y regionales. Esta leche debe ser
enfriada y pasteurizada para producir queso y/o yogurt, para lo cual se debe solicitar el
apoyo de las universidades e institutos, que tiene profesionales y técnicos de industria
alimentaria y/o de zootecnia para hacer esta tarea.
● Restituir de manera inmediata el artículo derogado (el año 2007) de la Ley de Promoción
de las Inversiones del Sector Agropecuario que impide la recombinación y reconstitución
de leche en polvo (Decreto Ley N° 653). Esto es lo más importante, que depende
directamente del Gobierno a través del Ministerio de Agricultura y Riego y el Congreso
de la Republica.
● Exigir que la industria garantice a los ganaderos acuerdos de conductas comerciales
responsables, evitando el monopolio (sólo tres empresas compran leche y deciden el
precio de compra al productor) y el oligopolio (igualmente sólo tres empresas que a base
de un alto componente de leche importada producen leche evaporada, recombinada o
reconstituida, deciden el precio de venta al consumidor, manteniendo o subiendo el
precio, a pesar de la caída del precio de los productos lácteos en el mercado
internacional).
● Que el estado garantice un seguro pecuario (igual que el seguro agrario) a los ganaderos.
● Implementar laboratorios de control de calidad de la leche fresca, cuyos protocolos deben
ser aprobados por ambas partes (ganaderos y la industria) y cuya aplicación tenga la
supervisión permanente del estado a través de INDECOPI.
● Creación de nuevas plantas industriales en las regiones donde se producen altos
volúmenes de leche, así como impulsar e implementar en forma masiva plantas con
tecnologías de industria rural que permita a los propios productores procesar la leche y
producir quesos y yogurt, con denominación de origen como ya se viene haciendo en
 varias regiones del país con resultados exitosos y donde la industria no está presente por
el precio injusto que ofrecen pagar.
● Reactivar el Consejo Nacional de la Leche que fue creado en el 2007 y que actualmente
no tiene participación en estos asuntos y al parecer se encuentra inactivado.

VI. MEJORAS QUE ACTUALMENTE SE APLICA EN EL AMBITO LECHERO

MINAGRI: siembra de pastos mejorados permite duplicar producción de leche en Ancash

A la fecha, el Minagri, a través de la Dirección General de Ganadería y Agro rural, viene
sembrando alrededor de 1,870 hectáreas de pastos mejorados en Áncash.
Esta acción ha beneficiado a más de 1,500 familias de pequeños criadores, que dependen
exclusivamente de la actividad pecuaria
Actualmente, los productores de las zonas alto andinas de dicha región, como los distritos de
Huasta y Aquia, se logra ordeñar hasta 17 litros de leche al día, siendo antes el promedio de 8 a 9
litros; esta medida ha contribuido a aumentar también la producción de queso para ofertarlo en el
mercado nacional.
Figura 8: Mejora de pastos por parte del Minagri

Fuente: Perulactea, (2018)

VII. BIBLIOGRAFÍA
● FAO.(2018).Mercados y Comercio, Recuperado de http://www.fao.org/dairy-production-
products/socio-economics/markets-and-trade/es/
● ODEPA.(2017).Boletín Sector Lácteo: Estadísticas de comercio exterior, Recuperdo de
https://www.odepa.gob.cl/wp-content/uploads/2018/01/comexlacteo122017.pdf
● OCDE/FAO (2017), “Lácteos y sus productos”, en OCDE-FAO Perspectivas Agrícolas
2017-2026,OECD Publishing, París. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/agr_outlook-2017-
10-es
● Mora,A. (2017).D Incidencia de mastitis subclínica por método California Mastitis Test
(CMT) en hatos ganaderos de la parroquia Guare del cantón Baba ( Tesis de pre grado),
Universidaad de Guayaquil,Ecuador.