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“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”

UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE


ARQUITECTURA

CICLO III

“ECOLOGIA-
RECURSOS NATURALES”.

RECURSOS NATURALES.

INTEGRANTES : RUMI BENANCIO, Aldo Máximo.


:

DOCENTE : ING. BENITES CONDEZO, Reynaldo

HUÁNUCO – 2013
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E. A. P. DE ARQUITECTURA

DEDICATORIA

A Dios por darnos vida.

A mis padres: Por el amor y tesón inculcados, a quien no defraudare.

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AGRADECIMIENTO

 AL ING. BENITES CONDEZO, Reynaldo por orientarme en el proceso de

desarrollo de mi trabajo dando respuestas a mis dudas en todo

momento.

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INDICE

DEDICATORIA

AGRADECIMINETO

INDICE

INTRODUCCIÓN

TITULO:

“RECURSOS NATURALES”

CAPITULO I

1. RECURSOS NATURALES:

1.1. COCEPTO:

CAPITULO II

2. CLASES DE RECURSOS NATURALES:

2.1. RECURSOS NATURALES RENOVABLES:

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2.1.1. CONCEPTO:

2.1.2. CLASES:

MINERALES (SUELO):

a) ELEMENTOS:

b) SULFUROS:

c) SULFOSALES:

d) OXIDOS:

e) LOS HALUROS:

f) CARBONATOS:

g) LOS FOSFATOS:

h) SULFATOS:

ENERGÍA:

a) EN FÍSICA:

b) EN TECNOLOGÍA Y ECONOMÍA:

c) LA ENERGÍA EÓLICA:

d) LA ENERGÍA GEOTÉRMICA:

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e) SE DENOMINA ENERGÍA HIDRÁULICA O ENERGÍA

HÍDRICA:

f) LA ENERGÍA MAREOMOTRIZ:

g) LA ENERGÍA SOLAR:

h) LA BIOMASA:

i) LA ENERGÍA MAREMOTÉRMICA:

j) LA ENERGÍA AZUL:

AGUA:

EL AGUA EN LA VIDA:

2.2. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES:

2.2.1 CONCEPTO:

2.2.2 CLACES:



CAPITULO III

3. RECURSOS NATURALES DEL PERÚ:

3.1. DESCRIPCIÓN:

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3.2. CLASES:

a) RECURSOS RENOVABLES:

b) RECURSOS NO RENOVABLES:

CAPITULO IV

4. IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS NATURALES:

CONCLUSIÓN:

FIN

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INTRODUCCION

En el presente capitulo trataremos de lo importante que son los recursos

naturales para el ser humano; su clasificación y su importancia ya que el

recurso natural, es cualquier forma de materia o energía que existe de modo

natural y que puede ser utilizada por el ser humano. Los recursos naturales

pueden clasificarse por su durabilidad, dividiéndose en renovables y no

renovables. Los primeros pueden ser explotados indefinidamente, mientras que

los segundos son finitos y con tendencia inexorable al agotamiento.

Creando conciencia en la sociedad de que el menos cuidado pone en

riesgo nuestro planeta.

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TITULO:

“RECURSOS NATURALES”

CAPITULO I

2. RECURSOS NATURALES:

1.2. COCEPTO:

Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios

que proporciona la naturaleza sin alteración por parte del ser humano; y

que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir a su

bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas, minerales,

alimentos) o indirecta (servicios ecológicos indispensables para la

continuidad de la vida en el planeta).

Las actividades productivas afectan los recursos naturales. Este es

el caso de las industrias que vierten sus desechos tóxicos en los ríos

cercanos, lo que provoca la muerte de los peces, dañando de esta manera

un recurso que es el agua y perjudicando otra actividad productiva como

la pesca.

En economía se consideran recursos todos aquellos mediosque

contribuyen a la producción y distribución de los bienes yservicios de que

los seres humanos hacen uso. Los economistas entienden que todos los

recursos son siempre escasos frente a la amplitud y diversidad de los

deseos humanos, que es como explican las necesidades; definiéndose

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

precisamente a la economía como la ciencia que estudia las leyes que

rigen la distribución de esos recursos entre los distintos fines posibles.

Bajo esta óptica, los recursos naturales se refieren a los factores de

producción proporcionados por la naturaleza sin modificación previa

realizada por el hombre; y se diferencian de los recursos culturales y

humanos en que no son generados por el hombre (como los bienes

transformados, el trabajo o la tecnología). El uso de cualquier recurso

natural acarrea dos conceptos a tener en cuenta: resistencia, que debe

vencerse para lograr la explotación, e interdependencia.

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CAPITULO II

3. CLASES DE RECURSOS NATURALES:

De acuerdo a la disponibilidad en tiempo, tasa de generación (o

regeneración) y ritmo de uso o consumo los recursos naturales se

clasifican en renovables y no renovables. Los recursos

naturales renovables hacen referencia a recursos bióticos, recursos con

ciclos de regeneración por encima de su extracción, el uso excesivo de los

mismos los puede convertir en recursos extintos

-Recursos Naturales Renovables

-Recursos Naturales No renovables

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3.1. RECURSOS NATURALES RENOVABLES:

2.1.3. CONCEPTO:

Los recursos naturales renovables son aquellos que, con los

cuidados adecuados, pueden mantenerse e incluso aumentar. Los

principales recursos renovables son las plantas y los animales. A su

vez las plantas y los animales dependen para su subsistencia de

otros recursos renovables que son el agua y el suelo.

Aunque es muy abundante el agua, no es recurso permanente

dado que se contamina con facilidad. Una vez contaminada es muy

difícil que el agua pueda recuperar su pureza.

El agua también se puede explotar en forma irresponsable. Por

ejemplo, el Mar Aral, que se encuentra en Asia, entre las republicas

de Kazajstán y Uzbekistán, se está secando debido a que las aguas

de dos de los ríos que lo alimentaban fueron desviadas para regar

cultivos de algodón. Hoy en día el Mar Aral tiene menos de la mitad

de su tamaño original, y los barcos de los pescadores, están

varados en sus antiguas orillas.

El suelo también necesita cuidados. Hay cultivos, como el trigo,

que lo agotan y le hacen perder su fertilidad. Por ello, es necesario

alternar estos cultivos con otros para renovar los elementos

nutrientes de la tierra, por ejemplo con leguminosas como el fríjol.

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En las laderas es necesario construir terrazas, bordos o zanjas para

detener la erosión.

En la edad media, en Europa, se utilizo el sistema de rotación de

cultivos cada año, de tal forma que un campo nunca se sembraba

lo mismo, durante dos años seguidos. Cada tres años los terrenos

descansaban y servían solo para proporcionar pastura.

De acuerdo a la disponibilidad en tiempo, tasa de generación (o

regeneración) y ritmo de uso o consumo los recursos naturales se

clasifican en renovables y no renovables. Los recursos

naturales renovables hacen referencia a recursos bióticos, recursos

con ciclos de regeneración por encima de su extracción, el uso

excesivo de los mismos los puede convertir en recursos extintos

(bosques, pesquerías, etc) o ilimitados (luz solar, mareas, vientos,

etc); mientras que los recursos naturales no renovables son

generalmente depósitos limitados o con ciclos de regeneración muy

por debajo de los ritmos de extracción o explotación

(minería, petróleo, etc). En ocasiones es el uso abusivo y sin

control lo que los convierte en agotados, como por ejemplo en el

caso de la extinción de especies. Otro fenómeno puede ser que el

recurso exista, pero que no pueda utilizarse, como sucede con el

agua contaminada etc.

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

El consumo de recursos está asociado a la producción de residuos:

cuantos más recursos se consumen más residuos se generan. Se

calcula que en España cada ciudadano genera más de 1,38 kg de

basura al día, lo que al final del año representa más de 500 kg de

residuos.

2.1.4. CLASES:

MINERALES (SUELO):

El suelo se define como el material mineral y orgánico, no

consolidado, de la capa superior de la tierra, el cual sirve como

medio natural para el crecimiento de plantas terrestres. Este

material ha sido expuesto a factores ambientales como el clima, los

macro y micro organismos, que han actuado sobre la roca madre

por cierto periodo de tiempo, para producir un suelo con

características propias en su composición física, química, biológica

y morfológica.

El estudio de los minerales constituye una importante ayuda para

la comprensión de cómo se han formado las rocas. La síntesis en

laboratorio de las variedades de minerales producidos por

presiones elevadas está contribuyendo a la comprensión de los

procesos ígneos que tienen lugar en las profundidades de la

litosfera (véase Tierra). Dado que todos los materiales inorgánicos

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empleados en el comercio son minerales o sus derivados, la

mineralogía tiene una aplicación económica directa. Usos

importantes de los minerales y ejemplos de cada categoría son las

gemas o piedras preciosas y semipreciosas (diamante, granate,

ópalo, circonio); los objetos ornamentales y materiales

estructurales (ágata, calcita, yeso); los refractarios (asbestos o

amianto, grafito, magnesita, mica); cerámicos (feldespato, cuarzo);

minerales químicos (halita, azufre, bórax); fertilizantes (fosfatos);

pigmentos naturales (hematites, limonita); aparatos científicos y

ópticos (cuarzo, mica, turmalina), y menas de metales (casiterita,

calcopirita, cromita, cinabrio, ilmenita, molibdenita, galena y

esfalerita).

La composición química es la propiedad más importante para

identificar los minerales y para distinguirlos entre sí. El análisis de

los minerales se realiza con arreglo a unos métodos normalizados

de análisis químico cuantitativo y cualitativo. Los minerales se

clasifican sobre la base de su composición química y la simetría de

sus cristales. Sus componentes químicos pueden determinarse

también por medio de análisis realizados con haces de electrones.

Aunque la clasificación química no es rígida, las diversas clases de

compuestos químicos que incluyen a la mayoría de los minerales

son las siguientes:

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i) ELEMENTOS:

como el oro, el grafito, el diamante y el azufre, que se dan en

estado puro o nativo, es decir, sin formar compuestos químicos;

j) SULFUROS:

que son minerales compuestos de diversos metales combinados

con el azufre. Muchas menas minerales importantes, como la

galena o la esfalerita, pertenecen a esta clase;

k) SULFOSALES:

minerales compuestos de plomo, cobre o plata combinados con

azufre y uno o más de los siguientes elementos: antimonio,

arsénico y bismuto. La pirargirita, Ag3SbS3, pertenece a esta clase;

l) OXIDOS:

minerales compuestos por un metal combinado con oxígeno, como

la hematites u oligisto, Fe2O3. Los óxidos minerales que contienen

también agua, como el diásporo, Al2O3·H2O, o el grupo hidroxilo

(OH), como la goethita FeO(OH), pertenecen también a este

grupo;

m) LOS HALUROS:

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

compuestos de metales combinados con cloro, flúor, bromo o

yodo; la halita o sal gema, NaCl, es el mineral más común de esta

clase;

n) CARBONATOS:

minerales como la calcita, CaCO3, que contienen un grupo

carbonato;

o) LOS FOSFATOS:

minerales como el apatito, Ca5(F,Cl)(PO4)3, que contienen un

grupo fosfato;

p) SULFATOS:

como la barita, BaSO4, que contienen un grupo sulfato, y

9. Silicatos, la clase más abundante de minerales, formada por

varios elementos en combinación con silicio y oxígeno, que a

menudo tienen una estructura química compleja, y minerales

compuestos exclusivamente de silicio y oxígeno (sílice). Los

silicatos incluyen minerales que comprenden las familias del

feldespato, la mica, el piroxeno, el cuarzo, la zeolita y el anfíbol.

ENERGÍA:

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El término energía tiene diversas acepciones y definiciones,

relacionadas con la idea de una capacidad para obrar, transformar,

poner en movimiento.

a) EN FÍSICA:

Energía se define como la capacidad para realizar un

trabajo.

b) EN TECNOLOGÍA Y ECONOMÍA:

Energía se refiere a un recurso natural y la tecnología

asociada para explotarla y hacer un uso industrial o económico del

mismo.

En tecnología y economía, una fuente de energía es un recurso

natural, así como la tecnología asociada para explotarla y hacer un

uso industrial y económico del mismo. La energía en sí misma

nunca es un bien para el consumo final sino un bien intermedio

para satisfacer otras necesidades en la producción de bienes y

servicios.

Formas de generación de energía eléctrica

Fuentes de energía renovables: Se denomina energía renovable a

la energía que se obtiene de fuentes naturales virtualmente

inagotables, unas por la inmensa cantidad de energía que

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

contienen, y otras porque son capaces de regenerarse por medios

naturales.

c) LA ENERGÍA EÓLICA:

Es la energía obtenida del viento, es decir, aquella que se

obtiene de la energía cinética generada por efecto de las corrientes

de aire y así mismo las vibraciones que el aire produce.

d) LA ENERGÍA GEOTÉRMICA:

Es aquella energía que puede ser obtenida por el hombre

mediante el aprovechamiento del calor del interior de la Tierra.

e) SE DENOMINA ENERGÍA HIDRÁULICA O

ENERGÍA HÍDRICA:

Es aquella que se obtiene del aprovechamiento de las

energías cinética y potencial de la corriente de ríos, saltos de agua

o mareas.

f) LA ENERGÍA MAREOMOTRIZ:

Se debe a las fuerzas de atracción gravitatoria entre la

Luna, la Tierra y el Sol. La energía mareomotriz es la que resulta

de aprovechar las mareas, es decir, la diferencia de altura media

de los mares según la posición relativa de la Tierra y la Luna, y que

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

resulta de la atracción gravitatoria de esta última y del Sol sobre

las masas de agua de los mares.

g) LA ENERGÍA SOLAR:

Es la energía obtenida directamente del Sol. La radiación

solar incidente en la Tierra puede aprovecharse por su capacidad

para calentar o directamente a través del aprovechamiento de la

radiación en dispositivos ópticos o de otro tipo. Es un tipo de

energía renovable y limpia, lo que se conoce como energía verde.

h) LA BIOMASA:

Abreviatura de masa biológica, cantidad de materia viva

producida en un área determinada de la superficie terrestre, o por

organismos de un tipo específico. En términos energéticos, se

utiliza como energía renovable, como es el caso de la leña, del

a) LA ENERGÍA MAREMOTÉRMICA:

Es una energía basada en el gradiente térmico oceánico es

la diferencia de temperatura entre las superficie del mar y las

aguas profundas. Esta diferencia puede ser aprovechada para

producir energía renovable. En algunos casos se puede aprovechar

como subproducto, el agua destilada y la salmuera para obtener

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

agua potable y sal respectivamente. El rendimiento es muy bajo, 1

a 3%.

b) LA ENERGÍA AZUL:

Es la energía obtenida por la diferencia en la concentración

de la sal entre el agua de mar y el agua de río con el uso de la

electrodiálisis inversa (o de la ósmosis) con membranas de iones

específicos. El residuo en este proceso es agua salobre.

AGUA:

El agua es una sustancia química formada por dos átomos de

hidrógeno y uno de

oxígeno. Su fórmula molecular es H2O.

El agua cubre el 72% de la superficie del planeta Tierra y

representa entre el 50% y el 90% de la masa de los seres vivos. Es

una sustancia relativamente abundante aunque solo supone el

0,022% de la masa de la Tierra. Se puede encontrar esta sustancia

en prácticamente cualquier lugar de la biosfera y en los tres

estados de agregación de la materia: sólido, líquido y gaseoso.

Se halla en forma líquida en los mares, ríos, lagos y océanos. En

forma sólida, nieve o hielo, en los casquetes polares, en las

cumbres de las montañas y en los lugares de la Tierra donde la

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

temperatura baja por debajo de los cero grados Celsius. Y en

forma gaseosa se halla formando parte de la atmósfera terrestre

como vapor de agua.

Es fundamental para todas las formas de vida conocidas. Los

humanos consumen agua potable. Los recursos naturales se han

vuelto escasos con la creciente población mundial y su disposición

en varias regiones habitadas es la preocupación de muchas

organizaciones gubernamentales.

El agua cubre tres cuartas partes de la superficie de la Tierra. El

3% de su volumen es dulce. De ese 3%, un 1% está en estado

líquido, componiendo los ríos y lagos. El 2% restante se encuentra

formando casquetes o banquisa en las latitudes próximas a los

polos.

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

EL AGUA EN LA VIDA:

El agua es el componente principal de la materia viva. Constituye

del 50 al 90% de la masa de los organismos vivos. El protoplasma,

que es la materia básica de las células vivas, consiste en una

disolución de grasas, carbohidratos, proteínas, sales y otros

compuestos químicos similares en agua. El agua actúa como

disolvente transportando, combinando y descomponiendo

químicamente esas sustancias. La sangre de los animales y la savia

de las plantas contienen una gran cantidad de agua, que sirve para

transportar los alimentos y desechar el material de desperdicio. El

agua desempeña también un papel importante en la

descomposición metabólica de moléculas tan esenciales como las

proteínas y los carbohidratos. Este proceso, llamado hidrólisis, se

produce continuamente en las células vivas.

biodiésel, del bioalcohol, del biogás y del bloque sólido

combustible. La biomasa podría proporcionar energías sustitutivas,

gracias a biocarburantes tanto líquidos como sólidos, como el

biodiésel o el bioetanol.

2.3. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES:

3.2.1 CONCEPTO:

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Los recursos naturales no renovables son aquellos que existen en

cantidades determinadas y al ser sobreexplotados se pueden acabar. El

petróleo, por ejemplo, tardo millones de años en formarse en las

profundidades de la tierra, y una vez que se utiliza ya no se puede

recuperar. Si se sigue extrayendo petróleo del subsuelo al ritmo que se hace

en la actualidad, existe el riesgo de que se acabe en algunos años. La mejor

conducta ante los recursos naturales no renovables es usarlos los menos

posible, solo utilizarlos para lo que sea realmente necesario, y tratar de

reemplazarlos con recursos renovables o inagotables.

Por ejemplo en Brasil, gran productor de caña de azúcar, se han modificado

los motores de los automóviles, para que funcionen con alcohol de caña de

azúcar en lugar de gasolina. Este alcohol por ser un producto vegetal, es un

recurso renovable.

Los principales recursos naturales no renovables

Los principales recursos naturales no renovables son:

a) Los minerales,

b) Los metales,

c) El petróleo,

d) El gas natural,

e) Depósitos de aguas subterráneas,

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

f) Minerales.

Hasta no hace mucho, se prestaba poca atención a la

conservación de los recursos minerales, porque se suponía había lo

suficiente para varios siglos y que nada podía hacerse para

protegerlos, ahora se sabe que esto es profundamente erróneo,

Cloud ha practicado inventarios de las reservas y ha examinado las

perspectivas e introducido dos consejos que resultan útiles para

apreciar la situación. El primero el cociente demográfico, el segundo

el modelo gráfico de las curvas de vaciamiento.

A medida que el cociente de la población baja, lo hace también la calidad de

la vida moderna; y ahora baja a una velocidad espantosa, porque los

recursos disponibles no pueden hacer mas que bajar ( o acabaran por

hacerlo) a medida que aumenta el consumo. Aun si los recursos naturales

disponibles pudieran mantenerse constantes por nurva circulación y otros

medios; aun así la situación empeoraría si la población, y especialmente el

consumo per capita, aumenta a una velocidad rápida.

Metales: se distribuyen por el mundo en forma irregular, por ejemplo

existen países que tienen mucha plata y poco tungsteno, en otros hay gran

cantidad de hierro, pero no tienen cobre, es común que los metales sean

transportados a grandes distancias, desde donde se extraen hasta los

lugares que son utilizados para fabricar productos, en mayor o menor

medida todos los países deben comprar los metales, que no se encuentran

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

en su territorio, los mayores compravadores son los países desarrollados por

los requerimientos de su industria.

El petróleo es un recurso natural indispensable en el mundo moderno. En

primer lugar el petróleo es actualmente energético mas importante del

planeta. La gasolina y el disel se elaboran a partir del petróleo. Estos

combustibles son las fuentes de energía de la mayoría de las industrias y los

transportes, y también se utilizan para producir electricidad en plantas

llamadas termoeléctricas. Por otra parte son necesarios comomateria prima

para elaborar productos como pinturas, plásticos, medicinas o pinturas.

Al igual que en el caso de otros minerales, la extracción de petróleo es una

actividad económica primaria. Su transformación en otros productos es una

actividad económica secundaria.

Hay yacimientos de petróleo, en varias zonas del planeta. Lo mas

importantes se encuentran en china, Arabia saudita, Irak, México, nigeria,

noruega, Rusia y Venezuela.

El gas natural, es una capa que se encuentra sobre el petróleo, y es

aplicable en la industria y en los hogares, para cocinar.

Los yacimientos de petróleo casi siempre llevan asociados una cierta

cantidad de gas natural, que sale a la superficie junto con él cuando se

perfora un pozo. Sin embargo, hay pozos que proporcionan solamente gas

natural.

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

Éste contiene elementos orgánicos importantes como materias primas para

la industria petrolera y química. Antes de emplear el gas natural como

combustible se extraen los hidrocarburos más pesados, como el butano y el

propano. El gas que queda, el llamado gas seco, se distribuye a usuarios

domésticos e industriales como combustible. Este gas, libre de butano y

propano, también se encuentra en la naturaleza. Está compuesto por los

hidrocarburos más ligeros, metano y etano, y también se emplea para

fabricar plásticos, fármacos y tintes.

3.2.2 CLACES:

• Se llama energía nuclear a aquella que se obtiene al aprovechar las

reacciones nucleares espontáneas o provocadas por el hombre. Estas

reacciones aparecen en algunos isótopos de ciertos elementos químicos,

siendo el más conocido de este tipo de energía la fisión del 235U, con la que

funcionan los reactores nucleares de las centrales nucleares.

• El carbón es un combustible fósil, de color negro, muy rico en carbono.

Suele localizarse bajo una capa de pizarra y sobre una capa de arena y tiza.

El carbón suministra el 25% de la energía primaria consumida en el mundo,

sólo por detrás del petróleo. Además es de las primeras fuentes de

electricidad, con 40% de la producción mundial.

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

• El gas natural es una mezcla de gases que se encuentra frecuentemente

en yacimientos fósiles, no-asociado (solo), disuelto o asociado con

(acompañando al) petróleo o en depósitos de carbón.

• El petróleo ("aceite de piedra") es una mezcla compleja no homogénea de

hidrocarburos (compuestos formados principalmente por hidrógeno y

carbono) insolubles en agua.

CAPITULO III

5. RECURSOS NATURALES DEL PERÚ:

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

3.3. DESCRIPCIÓN:

La relación entre riqueza natural y crecimiento económico ha sido sujeto de

gran controversia en la literatura. El caso peruano, desde el largo ciclo de

exportación minera durante la economía colonial pasando por los ciclos de

exportación de guano y salitre en el siglo XIX y del caucho y la pesca en el

siglo XX hasta el reciente boom de industrias extractivas al iniciar el siglo

XXI, representa un clásico ejemplo de la denominada «maldición de los

recursos», donde no solamente la economía crece a un ritmo más lento,

sino que la riqueza natural también está asociada a problemas distributivos,

volatilidad macroeconómica y al poco dinamismo del mercado interno.

A este fenómeno de largo plazo se suman, en las últimas décadas,

los desafíos que enfrenta la economía para internalizar adecuadamente los

costos sociales de la contaminación, de manera especial desde el nacimiento

a principios de la década de los noventa y la posterior consolidación de un

sistema de gestión pública ambiental.

Más allá de los instrumentos de política que se hayan utilizado

para intentar mitigar los desincentivos inherentes a una economía rica en

recursos naturales, así como para controlar la contaminación y degradación

ambiental, es indudable que el manejo de los recursos naturales y la

conservación de la calidad ambiental juegan un papel estratégico en la

trayectoria de largo plazo de la economía peruana.

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

En este artículo hacemos un análisis de los avances en el sistema

de gestión pública ambiental en las últimas dos décadas, a partir del balance

de la agenda de investigación y política ambiental que se delineaba y

debatía en la década de 1990.

El objetivo es identificar los avances así como las tareas

pendientes en la política nacional ambiental de cara a la agenda formulada

hace una década. Ello facilitará la tarea de formular un conjunto mínimo de

políticas públicas ambientales pendientes.

Este capítulo está dividido en tres secciones. En la primera se hace

una breve descripción de la importancia de los recursos naturales con

indicadores macroeconómicos como la composición del producto,

exportaciones, empleo y recaudación tributaria. La segunda sección es un

balance de los avances y vacíos en la implementación de las diferentes

etapas del sistema de gestión pública ambiental, poniendo especial atención

a aquellas recomendaciones de política que se elaboraron durante la década

pasada, de tal manera de tener un conjunto de avances o logros así como

también restricciones u omisiones en la actual política nacional del

ambiente. Finalmente, a partir de un balance de los avances y limitaciones

en la construcción del sistema de gestión pública ambiental, el capítulo

culmina con un conjunto de conclusiones y recomendaciones de política.

3.4. CLASES:

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

c) RECURSOS RENOVABLES:

Los derechos de propiedad y tenencia y el concepto de uso sostenible se

aplican al uso de los recursos renovables como los bosques, recursos

marinos, etcétera. Los derechos de propiedad pueden ser un

instrumento utilizado para fomentar un uso sostenible de los recursos

renovables. El objetivo para la sostenibilidad es lograr que los stocks

de recursos no disminuyan en el tiempo.

El promover la utilización de los derechos de propiedad y la

tenencia como instrumentos para la sostenibilidad requiere de una breve

discusión previa. ¿A quién le pertenecen los recursos naturales? Nuestro

ordenamiento legal establece que le pertenecen a la Nación, por lo que

el Estado asigna los derechos para permitir el acceso óptimo a los

recursos naturales mediante concesiones, contratos, etcétera. Las

concesiones establecen las condiciones que pueden fomentar el uso

sostenible o no sostenible de los recursos. Por ejemplo, en el sector

pesquero, cuando se levantaba la veda los pescadores empezaban una

carrera y arrasaban con el banco de peces lo más rápido posible para

evitar que otro les quite parte de sus ganancias. Actualmente, la pesca

de anchoveta en el Perú está controlada mediante la asignación de

cuotas individuales, en un intento tibio de introducción de instrumentos

económicos pero que se ve debilitado al no hacerlas transferibles. Lo

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

mismo ocurría con la ley forestal, que permitía el acceso libre y la

deforestación de los bosques. Los permisos de extracción forestal

fomentaban una carrera para ver quién deforestaba más rápido. En la

actualidad, existen incentivos a través de las concesiones que permiten

un uso sostenible de los recursos forestales, según la capacidad de

supervisión y cumplimiento de la autoridad forestal.

El agua es otro de los recursos que podría analizarse dentro

de esta categoría.

En este caso, las recomendaciones dirigidas a fortalecer los

derechos de propiedad encuentran más resistencia. Recientemente, con

la promulgación de la Ley de Recursos Hídricos en 2009, se ha creado la

Autoridad Nacional del Agua (ANA) para la administración del recurso.

Sin embargo, el hecho de que dependa del Ministerio de Agricultura la

convierte en una entidad débil para gestionar eficientemente los usos

competitivos que tiene el agua. Los cargos que tienen que pagar los

diferentes sectores usuarios del agua, no se consideran todavía

suficientes para dar cuenta de los costos que las actividades

mencionadas imponen al resto. Adicionalmente, no es claro que estos

cargos incluyan las externalidades que los diferentes usos generan, con

lo cual las señales de escasez implícitas en estos cargos brindan

información que ocasiona una toma de decisiones ineficiente. La gestión

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E. A. P. DE ARQUITECTURA

integral de recursos hídricos abre otro frente de discusión de políticas

vinculado a la adaptación al cambio climático.

Los temas pendientes a principios de la década hacían énfasis en la

necesidad de fomentar las concesiones forestales, integrar al sector

privado en la gestión de las ANP, controlar la extracción pesquera,

promover el ordenamiento territorial y desarrollar investigación y

sistemas de información.

d) RECURSOS NO RENOVABLES:

Con respecto a los recursos no renovables, como minerales e

hidrocarburos, emplear el concepto de «conservación» y más aún el de

«uso sostenible» no es viable en escalas temporales humanas. Lo

importante aquí es considerar el concepto de sostenibilidad débil, es

decir, que la extracción de recursos naturales no renovables no afecte la

capacidad de generación de ingresos en el futuro. En esta línea, la

recomendación es establecer reglas de distribución y gasto de las rentas

generadas por la explotación de recursos no renovables. Así, la

asignación de los recursos fiscales recaudados a través de los diferentes

tipos de canon o de las regalías, debe seguir lineamientos muy estrictos

de reposición de diferentes formas de capital y no solamente en

infraestructura física. Lo mismo se puede decir acerca de la distribución

espacial de la renta generada por las industrias extractivas.

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Finalmente, un recurso que no se suele discutir en ningún

frente ambiental, pero que pertenece a todos los peruanos, es el

espectro radioeléctrico. Según lo establecido por la Unión Internacional

de Telecomunicaciones (UIT), este es un recurso natural limitado de

dominio público que debe ser utilizado de la manera más eficiente,

racional y económica posible. Por lo tanto, para su utilización es

necesario un derecho de uso asignado por el Estado y orientado a

maximizar los beneficios que recibe la sociedad. Entonces, la

recomendación de políticas es que se exija que los particulares hagan un

uso eficiente de las frecuencias, tanto para los servicios públicos de

telecomunicaciones como para los servicios de radiodifusión.

CAPITULO IV

6. IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS NATURALES:

E l comienzo del siglo XXI nos encuentra ante la necesidad estratégica

de encarar definiciones precisas en relación a qué se está jugando a

escala global cuando hablamos del control de recursos naturales que son

críticos para la reproducción material de las sociedades. Evidentemente,

la intensificación de los flujos comerciales y financieros, el más acelerado

crecimiento de las economías de los países desarrollados, la liberalización

y apertura de las economías de los países subdesarrollados, han

provocado en los últimos veinte años la profundización de una dinámica

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biunívoca que liga crecientemente la propia seguridad soberana del

espacio territorial, aéreo y marítimo con el avance económico, expresado

no sólo en términos de intensificación de la optimización productiva a

partir de la ciencia y la tecnología como recursos de poder vitales en el

mundo globalizado de hoy, sino también, en función del control de

recursos naturales renovables y no renovables que son conceptualizados

como verdaderos ‘intereses nacionales vitales’ para la supervivencia de

las comunidades humanas. En todo ello, el factor económico de poder

asume un rol de primerísimo orden.

Entonces, tal como dice Michael Klare “...la adopción de

una política de seguridad econocéntrica conduce casi invariablemente a

valorar sobremanera la protección de los recursos...al menos, en el caso

de los Estados que dependen de la importación de materias primas para

mantener su eficiencia industrial”.

Por otra parte, lo que hemos conocido como el fin de la

Guerra Fría, significó la reaparición de un sinnúmero de conflictos

regionales y locales, atravesados por cuestiones no sólo étnico-

nacionales, religiosas y limítrofes, sino también por la necesidad de

proteger, en términos de la propia seguridad y defensa nacionales,8 las

fuentes de materias primas críticas como el petróleo, gas natural, carbón

mineral, uranio, agua, recursos minerales y bosques, la rentabilidad

económica en su explotación masiva y la logística de transporte y

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circulación, lo cual supone asegurar el control de las rutas de

aprovisionamiento de los recursos.

Ahora, en el plano global, hay por lo menos tres cuestiones

interconectadas que deben ser tenidas en cuenta a la hora de

comprender mejor la naturaleza del problema.

La primera de ellas, tiene que ver con el crecimiento de la

demanda mundial de recursos renovables y no renovables, como agua,

alimentos, hidrocarburos y minerales. Ciertamente, aquí interviene un

factor asociado, que es el crecimiento demográfico, sin cuyo

demanda global.

Sin embargo, coincido con Klare cuando manifiesta que “el

crecimiento demográfico representa solo una parte de la explosión de la

demanda. No es menos importante la extensión de la industrialización a

un número cada vez mayor de zonas del planeta, con el incesante

aumento de la riqueza personal a escala mundial”. En definitiva, los

fenómenos de deslocalización productiva y de concentración en zonas

cada vez más reducidas de la geografía mundial de un tipo de demanda

que es cada vez más segmentada, incentivando el poder de compra de

aquellas franjas que acumulan, concentran y centralizan el capital y

tienen la mayor capacidad de consumo, aceleran y agudizan un tipo de

explotación irracional e insostenible de una variedad de recursos, lo cual

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está asociado a ese descontrolado aumento de la demanda de los países

ricos. Así, tal como señala Klare, la tecnología no implica necesariamente

la “reducción del consumo de recursos en general, sino todo lo contrario.

Sucede así porque en las economías avanzadas, la innovación

tecnológica ha acarreado un considerable aumento del nivel de vida y

por tanto, un gran incremento del consumo privado”.

Una segunda cuestión nos remite al peligro de la escasez de los

recursos, lo cual está vinculado, indudablemente, al tipo de explotación

predatoria que se ha impuesto a nivel mundial. Justamente, Klare

recursos clave están siendo esquilmadas con una rapidez, en muchos

casos, superior a la capacidad mundial para explotar nuevas fuentes o

desarrollar materiales de sustitución”. Aquí se plantean cuestiones

relacionadas con la futura disponibilidad de los recursos, los daños

provocados al medio ambiente y las responsabilidades políticas en todo

ello de los países desarrollados y de aquellas potencias medias en

acelerado proceso de industrialización.

Desde otra perspectiva, Leopoldo Mármora invierte esta ecuación

afirmando que “No es la escasez de recursos sino su superabundancia

relativa, incluso de petróleo, lo que constituye hoy por hoy el problema

económico a resolver. En su lugar es otra la escasez que gana

importancia cada vez más rápido: los límites de tolerancia y la capacidad

de absorción de la tierra, el aire y el agua”. Esta visión, pone el acento

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en los conflictos generados en torno al derecho a degradar y a

polucionar el medio ambiente, siendo hoy en día los permisos para las

emisiones de gases contaminantes, uno de los temas de agenda

dominantes en las Conferencias de la ONU y otras instancias

internacionales sobre medio ambiente, alimentación, recursos,

demografía o desarrollo sostenible En tercer lugar, el crecimiento de las

disputas por el control de las fuentes de suministro de los recursos, es

un rasgo preocupante en la actual dinámica del sistema internacional.

Ciertamente, hay recursos críticos que están concentrados en áreas de

permanente conflictividad, surcadas por enfrentamientos étnicos,

religiosos o limítrofes, pero que tienen relevancia estratégica para las

potencias centrales. La región de Medio Oriente y la zona del Mar Caspio

son hoy vitales fuentes de suministro en hidrocarburos que resultan, tal

vez, los recursos no renovables de más grave intensidad de explotación y

agotamiento. Allí, la presencia de factores de poderes tanto estatales

como multinacionales, acentúan las tendencias centrífugas, incentivando

el conflicto y erosionando las perspectivas de estabilidad política y de

convivencia pacífica.

Asimismo, otras regiones como las aguas del Nilo en África o los

importantes reservorios de agua en Sudamérica y la fuente de

biodiversidad más grandes del planeta, la Amazonia, son otras tantas

áreas de posible intensificación de conflictos por el control de sus

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recursos en un mediano plazo, lo cual plantea, a su vez, la pregunta por

la posibilidad latente de guerras abiertas, dependiendo esto de cómo

interactúen los factores de poder en pugna.

Por otra parte, las zonas marítimas costeras son áreas de gravísimo peso

estratégico, particularmente por los recursos pesqueros y la posible

existencia de yacimientos hidrocarburíferos. Aquí se introduce el

problema de la correcta delimitación de la zona económica exclusiva en

aguas que son mares interiores, como el Caspio, o también, el vacío de

control y autoridad, en términos de soberanía, que muchos países tienen

en las zonas exclusivas que son mares abiertos. Vaya si estas cuestiones

plantean desafíos a la Defensa Nacional de los países, y, en este orden

de cosas, la propiedad del recurso será vital en el aseguramiento del

suministro propio, a tal punto que hace a la supervivencia misma del

Estado como tarea prioritaria.

Básicamente, estos tres factores tienden a retroalimentarse gravemente

y las condiciones económicas imperantes a nivel mundial, que imponen

intolerables desafíos a la propia cohesión territorial y a la soberanía de

los países, agrava aun más, tal como sostiene Klare, “la creciente

diferencia interna entre los habitantes ricos y los pobres que registran

muchos países en vías de desarrollo. Los que están en los peldaños más

altos de la escala económica consiguen procurarse lo necesario para

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vivir, pero los de abajo se ven cada vez más excluidos del acceso a

bienes tan vitales como comida, tierra, vivienda y agua potable”.

Estas preocupaciones han sido abordadas por un gran humanista,

Daisaku Ikeda, quien sostenía que “el imperativo fundamental consiste

en transformar la sociedad de manera que pueda dar más con menos

energía y producir toda la energía posible a partir de recursos

biológicos”. Justamente, estas reflexiones nos llevan a plantear una

cuestión central, decisiva para la gestión exitosa de los recursos en el

futuro mediato: ¿qué entendemos por desarrollo y, más específicamente,

qué es desarrollo sostenible? Previamente, tomaré la definición de

desarrollo dada por el Profesor Tandurella: “Desarrollo es el

acortamiento de la distancia que separa al Producto Bruto Interno actual

real del potencial”. Asimismo, hablamos de una transformación en el

tiempo, que es de carácter sistémico e integral y que involucra todos los

campos del hacer humano.

Entonces, guiados por este concepto, ¿cuál es la perspectiva que nos

plantea el Banco Mundial a través del Informe de Desarrollo Humano del

año 2003?

CONCLUSIÓN:

Reflexionar sobre las problemáticas ligadas al manejo racional y

sostenible de los recursos naturales del planeta, adquiere -en la actual

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etapa de la globalización tecnológica, financiera e informacional-, un

significado cualitativamente diferente al de épocas pasadas, debido,

básicamente, a la emergencia de fenómenos mundiales de deterioro del

medio ambiente, degradación sin límite de los bienes naturales

renovables y no renovables y crecimiento exponencial de la población, a

lo que se suma la despiadada lucha protagonizada por las grandes

potencias y los conglomerados multinacionales en pos de hacerse con el

control geoestratégico de regiones enteras abundantes en recursos.

Ulrich Beck afirma que “La sociedad mundial en cuanto sociedad con un

destino ecológico percibido ha alcanzado la conciencia de sí misma al

verse ‘acusada’ de sociedad de riesgo mundial”. Asimismo, es ya muy

clara la necesidad de enfocar los graves problemas implicados en la

gestión de los recursos naturales que le dan vida a nuestras

comunidades, de manera sistémica. Tal como dice Beck “un análisis

integrado del método demográfico y nutricional, así como de la pérdida

de métodos y recursos genéticos, de energía, de industrias y de

asentamientos humanos, muestra que todo esto está completamente

interrelacionado y no se puede abordar por separado”. Dentro de esta

gama de preocupaciones, Ervin Laszlo nos plantea que “hoy en día cada

persona deposita una carga cada vez mayor sobre la naturaleza.

Hacemos un uso excesivo de los recursos naturales y reducimos gran

parte de sus capacidades regenerativas”.

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Finalmente, estoy convencido que el desafío planteado por el control de

los recursos naturales involucra preguntas que están claramente

relacionadas con el futuro mismo de la humanidad y, en tal sentido,

provienen de tres ámbitos que, si bien son distintos, están imbricados;68

en primer lugar, desde lo intelectual, para conocer el diagnóstico, en

segundo lugar, desde lo moral, para saber hacia dónde queremos ir y, en

tercer lugar, desde lo político, para comprender cómo podríamos

conducirnos en ese camino, sabiendo que las necesidades estratégicas

de nuestra Defensa Nacional en relación a la protección de nuestros

recursos solo pueden materializarse a partir de la existencia de un poder

nacional que, conducido por la política, recupere instancias de

construcción de poder autónomo no solo nacional, sino regional, en un

mundo cada vez más atribulado por los conflictos.

FIN

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