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Boletín 8

INFONAVIT: PROGRAMA DE FISCALIZACIÓN


A CONSTRUCTORES ES ILEGAL
Defensa

ANTECEDENTES.-
En este sentido, el INFONAVIT emite un
Desde hace ya algún tiempo, las requerimiento de información y
autoridades fiscales han venido documentación, que una vez notificado
celebrado diversos acuerdos y convenios al patrón, si dentro de los 6 días
de intercambio de información con siguientes no presenta la información y
diferentes entidades de los tres niveles documentación requerida en las oficinas
de gobierno (municipal, estatal y federal) de la DELEGACIÓN DE BAJA CALIFORNIA
para efectos de contar con más SUR o la presenta en forma incompleta,
elementos para fiscalizar con mayor se le sancionará con una multa
eficacia a diversos sectores $9,661.00 (SON NUEVE MIL SEISCIENTOS
contribuyentes que consideran como SESENTA Y UNO M.N. 00/100).
evasores.
No obstante lo anterior,
El INFONAVIT es un organismo fiscal independientemente de la multa, si el
autónomo con facultades coactivas de patrón presenta o no la información o
cobro, que está encargado de documentación requerida,
salvaguardar el derecho de los posteriormente, el INFONAVIT emitirá
trabajadores a contar con una habitación resolución en donde se determinen
cómoda e higiénica, recaudando para omisiones o diferencias a pagar por el
ello las aportaciones patronales. patrón, utilizando la figura de la
presuntiva, esto es, de acuerdo a los
PROBLEMÁTICA ACTUAL.- datos aportados por el patrón y/o los que
a su conveniencia determine el
Es el caso, que el INFONAVIT, a través de INFONAVIT de acuerdo a costos y mano
SUBGERENCIA DE RECAUDACIÓN FISCAL de obra estimados, resultando en la
correspondiente a la DELEGACIÓN DE mayoría de las veces, un adeudo
BAJA CALIFORNIA SUR, en colaboración sumamente elevado e impagable para el
con diversos municipios (entre ellos el patrón.
municipio de La Paz), han implementado
un programa de fiscalización a los Bajo este contexto, todos,
patrones que han utilizado o que absolutamente todos los requerimientos
actualmente están utilizan trabajadores de información y documentación
de la construcción. emitidos por INFONAVIT emitidos para
Para ello, los municipios le han estos efectos, SON ILEGALES, pues están
proporcionado al INFONAVIT los datos de dictados en contravención al artículo 38
todas aquellas personas que han fracción IV de Código Fiscal de la
tramitado licencias de construcción, para Federación, pues, entre otras
que sea el INFONAVIT quien en uso de ILEGALIDADES, los oficios que contienen
sus “facultades” de comprobación los requerimientos no reúnen las
determine si el patrón cumplió o no, con características de un acto administrativo,
todas las obligaciones a su cargo, entre no establecen con claridad y precisión su
otras: la celebración de contratos de competencia material y territorial, su
trabajo; aviso de terminación de obra determinación en base a presunciones es
ante IMSS; listas de rayas y recibos de ilegal, no concuerda el número de
nominas; movimientos afiliatorios al licencia de obra con el nombre del
IMMS de los trabajadores empleados; patrón, se encuentran caducadas las
pago de aportaciones patronales en facultades del INFONAVIT para realizar
materia habitacional (5%); etc. los requerimientos, no están

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debidamente notificados los oficios de irregular, al otorgar a tales actos valor
solicitud de documentación e legal.
información, etc..
¿QUÉ PUEDO HACER SI EL
En consecuencia, al encontrarse viciados INFONAVIT YA ME NOTIFICÓ EL
de ILEGALIDAD todos los requerimientos REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN Y
de información y documentación DOCUMENTACIÓN?
emitidos por el INFONAVIT para fiscalizar
a los patrones que han o que utilicen a Dependiendo de las circunstancias de
trabajadores de la construcción, todos cada caso en particular, las acciones a
sus efectos y consecuencias (multas o tomar son diversas, pero lo que si debe
determinación presuntiva del adeudo) hacer, es solicitar la asesoría de un
son ilegales, pues son frutos de un acto profesional, ya que está en riego el
viciado de origen. patrimonio del patrón.
Para estos efectos, PRAXIS pone a su
Así lo ha sostenido la Suprema Corte de disposición abogados especializados en
Justicia de la Nación en la Jurisprudencia. el área de defensa fiscal, que brindarán
Número 565. Página 366. Tomo VI. asesoría personalizada para resolver su
Apéndice al Semanario Judicial de la problema, o bien, cuando se estime
Federación 1917-1995, cuyo texto y conveniente, se encargarán de la
rubor es el siguiente: elaboración y tramitación del medio de
defensa más adecuado a la situación
ACTOS VICIADOS.- FRUTO DE. Si un acto particular de cada patrón para que
o diligencia de la autoridad está viciado y liberen de toda obligación de pago,
resulta inconstitucional, todos los actos cualquiera sea su especie.
derivados de él, o que se apoyan en él, o
que en alguna forma estén CONTACTOS:
condicionados por él, resultan también
inconstitucionales por su origen, y los www.grupopraxis.com
tribunales no deben darles valor legal, ya http://grupopraxisblog.blogspot.com/
que de hacerlo, por una parte alentarían
practicas viciosas, cuyos frutos serian
aprovechables por quienes las realizan y,
por otra parte, los tribunales se harían en
alguna forma participes de tal conducta