Boletín 9
INDEBIDA FUNDAMENTACIÓN DE LOS ACTOS DE
FISCALIZACIÓN
REALIZADOS POR LA SECRETARÍA DE FINANZAS DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR
Defensa
ANTECEDENTES.-
Por virtud de los artículos 1, 10, 13 y 14
de la Ley de Coordinación Fiscal, la
Secretaria de Hacienda y Crédito Público
y el Gobierno del Estado de Baja
California Sur, han celebrados diversos
convenios de colaboración administrativa
en materia fiscal federal, lo que a groso
modo significa que una autoridad estatal
–Gobierno del Estado de BCS a través de
la Secretaria de Finanzas – fiscalice,
recaude y administre ingresos federales,
funciones que prima facie son
competencia reservada a las autoridades
fiscales federales.
PROBLEMÁTICA ACTUAL.-
Bajo este contexto, al amparo de los
convenios de colaboración administrativa
en materia fiscal federal celebrados por
el Gobierno del Estado de Baja California,
la Secretaria de Finanzas ha emitido un
sin número de actos de fiscalización a
diversos contribuyentes, entre los que se
encuentran ordenes de visita domiciliaria
y ordenes de solicitud de información y
documentación (revisiones de gabinete),
que culminan con la determinación de un
crédito fiscal y que no se encuentran
ajustadas a derecho, ya que
contravienen las garantías de seguridad
y legalidad previstas en el artículo 16
Constitucional en relación con el diverso
38 del Código Fiscal de la Federación,
pues carecen de la debida
fundamentación en cuanto a la
competencia que todo acto de autoridad
inexorablemente debe satisfacer.
Ciertamente, tal como lo ha sostenido la
Suprema Corte de Justicia de la Nación
en diversos criterios de jurisprudencia,
para que un acto administrativo sea
legal, es indispensable que la autoridad
que lo emita debe cumplir
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exhaustivamente con fundar adecuada y
suficientemente su competencia.
A mayor abundamiento, debe tomarse
en cuenta que la competencia de las
autoridades administrativas se fija
siguiendo, básicamente, tres criterios:
por razón de materia, por razón de grado
y por razón de territorio; los cuales
consisten en: a) Materia: Atiende a la
naturaleza del acto y a las cuestiones
jurídicas que constituyen el objeto de
aquél, se ubican dentro del campo de
acción de cada órgano, que se distingue
de los demás; b) Grado: También
llamada funcional o vertical y se refiere a
la competencia estructurada
piramidalmente, que deriva de la
organización jerárquica de la
administración pública, en que las
funciones se ordenan por grados
(escalas) y los órganos inferiores no
pueden desarrollar materias reservadas
a los superiores o viceversa; c) Territorio:
Ésta hace alusión a las circunscripciones
administrativas. El estado por la
extensión de territorio y complejidad de
las funciones que ha de
realizar, se encuentra en necesidad de
dividir su actividad entre órganos
situados en distintas partes del territorio,
cada uno de los cuales tiene un campo
de acción limitada localmente; por tanto
dos órganos que tengan idéntica
competencia en cuanto a la materia, se
podrán distinguir por razón de territorio.
Ahora bien, en la mayoría de los casos, al
emitir las ordenes de visita y las ordenes
de revisión de gabinete, la Secretaria de
Finanzas del Estado de Baja California
Sur, incumple con fundar
suficientemente su competencia, pues
entre cosas, dada la extensión territorial
del Estado de Baja California Sur, no
precisa su competencia por territorio; no
cita suficientemente los dispositivos
legales en los que fundan su
competencia material para determinar hacer durante el desarrollo del
créditos fiscales y para ejercer sus procedimiento de auditoría y que le
facultades comprobación; no establecen proponga de acuerdo a su situación
correctamente su competencia por particular, el momento y el medio de
grado; no fundan adecuadamente el defensa más idóneo para obtener la
lugar donde se debe realizar la visita; nulidad del crédito fiscal.
etc.
En ese orden de ideas, si algún Para estos efectos, PRAXIS pone a
contribuyente se le determinó un crédito su disposición abogados fiscalistas
fiscal basado en una orden de visita especializados en el área de defensa
domiciliaria o revisión de gabinete fiscal a contribuyentes, que
emitida por la Secretaria de Finanzas del brindarán asesoría personalizada
Estado de Baja California Sur y se para resolver su problema, o bien,
defiende interponiendo los medios de cuando se estime conveniente, se
defensa ante los Tribunales, es muy encargarán de la elaboración y
factible que logre la anulación de todo el tramitación del medio de defensa
procedimiento de auditoría, y como más adecuado a su situación
consecuencia de ello, del crédito fiscal particular.
determinado en su perjuicio sea cual
fuere su monto.
CONTACTOS:
¿QUÉ HACER ANTE UN ACTO DE
FISCALIZACIÓN REALIZADO POR LA www.grupopraxis.com
SECRETARÍA DE FINANZAS DEL http://grupopraxisblog.blogspot.com/
GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR?

Primeramente deberá solicitar la

asesoría de un abogado fiscalista para
que le indique qué hacer y qué no debe