◦ Conjunto de personas que tienen en común su vinculación político-

jurídico con un cuerpo político soberano.

◦ El pueblo de un Estado puede ser de composición homogénea o
heterogénea.
◦ Pueblo: denota un concepto eminentemente político.
◦ Población: denota un concepto demográfico.

Condiciones de pertenencia del pueblo:

a) Vinculo personal.
b) Vinculo principal.
c) Vínculo permanente
d) Vínculo de correspondencia social.
 Pueblo: tiene una connotación político jurídica.

 Nación: pluralidad o multitud de personas enlazadas por factores que

tienen cepa en el tiempo; o por afinidad de intereses comunes con
trascendencia de futuridad.

 Patria: Se traduce en el culto a los mártires y héroes defensores del

suelo, veneración cívica de las tradiciones forjadas en la interacción
social.
 La expresión poder proviene de la voz latina potes que significa
potente.
 Poder es la capacidad de una persona para determinar, condicionar,
dirigir o inducir la conducta de los demás.
 No existe prácticamente relación humana en donde una persona no
ejerza algún grado de poder sobre otra.
 El poder es inherente a la naturaleza humana; es una acción innata del
hombre de anteponer jurídicamente una voluntad moral o sus
conceptos a los del resto de sus congéneres.

 ¿Todos los hombres tenemos poder de

acción?
 El poder político:
Es aquel que ejerce el Estado. Ello implica el conjunto de
competencias que asume el cuerpo político en aras de orientar y dirigir
las actividades de sus integrantes.

 El ejercicio del poder político implica la existencia de una estructura

institucional.

El Poder Político es soberano, es decir.

 Incontrastable.

 Incondicional.

 Jurídico.

 Irrenunciable
a) La Energía.
Expresa el vigor o la fuerza que posee un ente por razón de su propia
naturaleza.

- La competencia equivale alegóricamente a la fuerza o energía en el orden

moral e intelectual.

- La voluntad de mando, la razonabilidad y la idoneidad en el ejercicio del

poder se conjugan plenamente.

La justificación de la relación mando-obediencia es cambiante;

varía según los criterios de espacio-tiempo histórico.
“Cada sociedad se forma ideas particulares sobre
la naturaleza y las modalidades del poder y la
obediencia”. Maurice Duvenger
 Cuando existe un divorcio entre el ejercicio del poder y el derecho que
justifica su ejercicio, o cuando se produce una disociación entre el
orden jurídico justificador del ejercicio del poder y las creencias
y convicciones colectivas de quienes obedecen, se produce
entonces una crisis de legitimidad.

 “El ejerciente del poder será obedecido sin la necesidad de la

actuación física de aquellos agentes que tienen la tarea de
imponer el orden bajo compulsión, cuando se halle vinculado
íntimamente a las ideas, creencias y representaciones colectiva
que derivan en una noción consensuada de derecho”.
a) Quien manda lo hace con la pretensión de alcanzar la obediencia.

b) Cuando la pretensión de mando se funda única y exclusivamente en la

posibilidad de aplicar una sanción, el poder deviene en inestable; es
mera coacción pura.

c) Se requiere de la creencia y de la necesidad de “justificar” la obediencia

del ciudadano, súbdito o siervo, por la existencia de valores sociales,
fines institucionales, etc.
a) El poder estatal o político, surge como respuesta a la necesidad de
unificar, ordenar y dirigir la acción de todos los miembros de la
colectividad estatal.

a) El poder estatal o político está dotado de una energía que es irresistible

para el resto de los poderes existentes en su interior: posee el
monopolio de la coacción física juridizada o legítima.
 ORDEN

Obediencia Fuerza

Bien Común

PODER LIBERTAD

Consenso
 El poder que ejerce el Estado se refleja en la Autoridad, que es la facultad de
conducir y hacerse obedecer dentro de ciertos límites preestablecidos.

 La autoridad actúa coactivamente en la medida en que el incumplimiento de los

dispuesto por ella le concede la atribución de aplicar sanciones.

 “No sería necesario el ejercicio del poder en el caso de que el bien común pudiera conseguirse
por los esfuerzos directos de los individuos, más tal consecuencia es moralmente imposible”

 “Es indispensable la intervención de la autoridad para señalar decisoriamente a los

ciudadanos el bien al cual deben tender mediante acción común proporcional a sus facultades y
medios”.
1.- La doctrina teocrática.
La fuente del poder se encuentra en Dios, idea contemplada en el antiguo
y nuevo testamento. El Papa León XII en la encíclica “El origen del
poder”, enumera las citas.

Proverbios VIII. 16-16

Por mí reinan los reyes (…) por mí los príncipes mandan y los jueces
administran justicia.

Libro de la sabiduría.
“Escuchen, pues, reyes y comprendan (…). Porque el
Señor es el que les dio el poder y la realeza se las dio
el Altísimo.
1.1. La doctrina del derecho divino sobrenatural
Dios elige por sí mismo a los gobernantes y los enviste de los poderes
necesarios para asegurar la coexistencia social. (Benigne Bossuet, La Política).

La política religiosa de Luis XIV – proclama el carácter sagrado y absoluto del

poder monárquico, el atentar contra la majestad terrena de los reyes deviene en
un sacrilegio, so pena de condenación celestial.

1.2. La doctrina del derecho divino providencial

El poder forma parte del orden providencial del mundo, pero está puesto a
disposición de los gobernantes por medios humanos. (Josep de Maistre y Berrald,
Estudio sobre la soberanía).

Los gobernantes son designados como consecuencia del

entramado de acontecimientos históricos guiados por la
divinidad, la acción providencial no se manifiesta en
forma directa, sino por hechos impuestos por Dios.
 2. Doctrina de la voluntad social (contractualista)
- La fuente del poder se encuentra en la voluntad razonada de los
miembros de la colectividad humana, erigiéndose la razón como
argumento supremo para la búsqueda de la verdad, así se produce la
liberación de los fenómenos políticos de los dogmas religiosos.

- Nace por la necesidad de la construcción del poder político a efecto de

poder satisfacer el cumplimiento de determinados fines gregarios, que
no podrían alcanzarse sin la existencia de una entidad encargada de la
unidad.

- La motivación del nacimiento del poder político radicaría en la

obtención de metas compartidas por el grupo social.
- Representantes: Hobbes, Rousseau y Locke.
a) La omniinclusividad
El poder abarca y alcanza a todos los grupos sociales asentados dentro de
su territorio.

b) La coercitividad.
El poder estatal es coercitivo en razón a que las órdenes que dicta son
exigibles por la fuerza.

c) La soberanía
El poder estatal es soberano en relación con los demás entes instalados al
interior de su territorio, la potestad de mando no puede ser contestada ni
igualada por ningún otro poder al interior de la comunidad política.
 Poder constituyente originario: es aquella voluntad de mando que
toma la decisión de organizar y constituir políticamente al Estado.

 Soberanía Estatal: es una cualidad del poder constituido, es decir,

aparece una vez que ya existe el Estado.

 La capacidad de decisión originaria que tiene la comunidad para

promover su propia organización política –cuyo mandato no deriva de
ningún otro poder, ni se ejerce por delegación o comisión- es exclusiva
del poder constituyente, en un momento histórico en donde
“jurídicamente” no existe Estado.
 Soberanía: debe identificarse con el concepto de legitimidad, es decir
con la licitud de los actos de gobierno.

 Dominio: proviene del latín dominium, que significa “propiedad”, implica

en el ámbito del derecho público, el conjunto de bienes muebles,
inmuebles y derechos patrimoniales que se hallan a disposición del
Estado. Potestad de emplear el territorio y bienes contenidos, para los
fines que la Constitución permita.

 Jurisdicción: proviene del vocablo latín ius y dicere, que juntas

significan “aplicar o declarar el derecho”, es el atributo de la aplicación de
las leyes del Estado sobre las personas y bienes
ubicados dentro de su territorio.
a) El Carisma:
Capacidad de mando sustentada en la atracción personal que fluye del
gobernante. La personificación del carisma se apoya en un mérito extraordinario,
el genio, la gracia o el don espiritual.

b) La legalidad:
Capacidad de mando sustentada en la preexistencia de normas jurídicas –escritas
o consuetudinarias- que otorgan la facultad de hacerse obedecer por imperio de
la ley.

Tiene dos modalidad:

- La tradición: formación de la legalidad por la transmisión oral, en un ámbito
político socializado relativo a la ascensión al mando de la comunidad
(monarquías).
- La elección: formación de la legalidad como consecuencia de la previa
consulta popular.
c) La legitimidad:
Sustentada en la adhesión de la colectividad a quien ejerce la titularidad
del poder, cuando este formalmente no cumple con los requisitos para
acceder o mantenerse en ese ejercicio.
¿La legitimidad aparece de la calificación de los conveniente y
adecuado según lo perciben los gobernados?

d) La influencia:
Capacidad de mando sustentada en el predominio espiritual, fuerza moral
o psicológica que opera sobre el ánimo de las personas.

Rasputín, monje ruso, influyo en la familia real y casi la

totalidad de la corte imperial de Nicolás II,
contribuyó a la final disgregación de esta.
 La arbitrariedad alude a mandatos antijurídicos emanados, con carácter
de inexorables e inapelables, de quien ejerce el poder político, implica
una extralimitación del poder; es cualquier acto violatorio del
ordenamiento estatal por parte de quien dispone autoridad. Violación
a la Constitución.

 La arbitrariedad presenta características:

a) Rebasa toda regulación normativa.
b) Proviene de una autoridad máxima (por lo cual no es susceptible de
reparación).
c) Expresa una determinación personal y subjetiva.
Georg Jellinek señala que:
“La tierra sobre la que se levanta la comunidad Estado significa el
espacio en que el poder del Estado puede desarrollar su actividad
específica que es el poder político”.

Funciones del territorio:

a) Brinda asiento al pueblo.
b) Brinda la base para la aplicación de las órdenes y normas emanadas del
centro del poder político.
c) Brinda las condiciones para la cohesión y continuidad del pueblo que
conforma el Estado.
d) Brinda la base para la determinación de su
estructura política.
a) Inalienabilidad.
Condición de aquello que no puede enajenarse ni transferirse, que está fuera del
tráfico comercial y que por eso no puede ser dispuesto por el Estado. (venta de
Lousiana a EEUU por Francia)

b) La inviolabilidad.
Condición de aquello sujeto a la soberanía exclusiva de un Estado, sólo se ejerce
competencias jurídico-políticas del cuerpo político integrado a dicha área
geográfica.

c) Dominio eminente.
Condición de aquello que debe utilizarse de
conformidad con los intereses de la nación,
disposición del territorio y los bienes en él
contenido.
a) Territorio estatal continuo.
El espacio físico o porción geográfica del cuerpo político constituye una
unidad natural e integral, con base topográfica compacta.

b) Territorio estatal discontinuo.

El espacio físico se presenta disgregado, segmentado en alguna de sus
partes, es el caso de EEUU con la isla de Hawái, la península de Alaska,
Inglaterra con las islas Malvinas.

c) Territorio estatal en enclave.

El espacio físico o porción geográfica del cuerpo
político se presenta compacto e integrado,
empero está comprendida dentro del área
geográfica de otro Estado. (Estado del Vaticano).