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Mapa de carreteras
Perú cuenta con 137.000 km de carreteras que conectan todas las grandes ciudades
del país. Según su Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), encontramos cuatro
tipos distintos de vías:
son las carreteras vecinales o rurales las que posibilitan la conexión a la vasta zona rural del país, y un
poderoso condicionante de su desarrollo; por ello, es oportuno citar los resultados del trabajo de
investigación que realizó un equipo liderado por Richard Webb, publicado en el libro: Conexión y
Despegue Rural, entre cuyas conclusiones, se afirma que la acción de la conexión ha sido la de un
facilitador principal del despegue económico rural peruano. La Red Vial Vecinal es la más extensa de
las tres (03) redes viales que conforman el Sistema Nacional de Carreteras del país, representa
alrededor del 63% de la longitud total y casi en su integridad está conformada por carreteras No
Pavimentadas, es decir sus superficies de rodadura son afirmadas o sin afirmar, por estar
constituidas por capas de material de otras fuentes, o por los mismos materiales encontrados a nivel
de sub rasante. Es compleja la problemática del estado situacional en que se encuentra la
infraestructura de las carreteras vecinales o rurales a nivel nacional, la cual puede resumirse de la
siguiente manera:
i) Se considera que alrededor del 85% de las superficies de rodadura (afirmadas o sin
afirmar), se encuentran en mal estado de conservación, debido al rápido deterioro o
destrucción que sufren por efecto del clima y el tránsito vehicular, y por consiguiente, es
deficiente el nivel de servicio que prestan a los usuarios;
ii) i) Se considera que alrededor del 85% de las superficies de rodadura (afirmadas o sin
afirmar), se encuentran en mal estado de conservación, debido al rápido deterioro o
destrucción que sufren por efecto del clima y el tránsito vehicular, y por consiguiente, es
deficiente el nivel de servicio que prestan a los usuarios;
iii) estabilizadores de suelos, emulsiones asfálticas y/o micro pavimentos, a fin de que
dichas superficies de rodadura tengan menor grado de deterioro, estén exentas de polvo
y posibiliten labores de mantenimiento periódico a mayor plazo, y por consiguiente,
incrementen su vida útil y prestan un mejor nivel de servicio al usuario. Las
estabilizaciones de suelos se realizan con diversos materiales y/o productos, tales como
cemento, cal hidratada, cloruros de magnesio y sodio, materiales asfálticos, agentes
químicos (polímeros, aceites sulfonados y enzimas), cuya selección debe realizarse previo
diseño técnico para cada caso, teniendo en consideración el área de ubicación de la vía,
el clima y los materiales disponibles en la zona. Al respecto, el MTC ha aprobado el
“Documento Técnico Soluciones Básicas en Carreteras No Pavimentadas” (R. D. N° 003-
2015-MTC/14). iii) Previo a la colocación de las soluciones básicas y a fin de evitar su
prematuro deterioro, debe acondicionarse la vía con las obras mínimas de drenaje, para
posibilitar la eliminación de las aguas. Además, por seguridad vial dichas intervenciones
deberían tener 4.50 m. de ancho como mínimo.
iv) iv) Asegurar las labores de mantenimiento rutinario en forma permanente, a fin de
resguardar la inversión realizada y brindar un adecuado nivel de servicio a los usuarios.
Para este fin, mientras se evalúa y adopta el sistema más apropiado por adoptar para la
gestión futura, habría que recuperar el rol de las microempresas de conservación vial y
los Institutos Viales Provinciales (IVP), que dieron buenos resultados en la gestión del
Programa de Caminos Rurales.
v) Evaluar los alcances del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) a las intervenciones
en las carreteras vecinales y rurales, pues en la actualidad demandan lapsos muy
prolongados, la ejecución y aprobación de los voluminosos y repetitivos estudios para
obtener la viabilidad de cada proyecto, y que imposibilitan la realización de las
inversiones en los plazos previstos. No resulta razonable por ejemplo, esperar una
declaración de viabilidad para una intervención en una carretera en operación o que
parte de su infraestructura haya sufrido daño o colapso.
vi) vi) Impulsar la actualización de los Planes Viales Provinciales Participativos (PVPP) a la
brevedad posible y con la información disponible, puesto que hacer previamente
inventarios viales demandaría mucho tiempo, pero si, logrando su validación por los
alcaldes provinciales y distritales correspondientes.