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POLÍTICAS
EDUCATIVAS
1944 - 2016
CHIQUIMULA 2018
INDICE
INTRODUCCION ............................................................................................................................................. 4
POLÍTICAS EDUCATIVAS ............................................................................................................................ 5
¿Qué es una política?............................................................................................................................... 5
¿Qué es una política educativa? ........................................................................................................... 5
POLÍTICAS EDUCATIVAS ............................................................................................................................ 6
DE 1944 A 2016............................................................................................................................................... 6
(1944 – 1954) ............................................................................................................................................... 6
Jorge Ubico Castañeda ........................................................................................................................ 6
Federico Ponde Vaides ........................................................................................................................ 6
Juan José Arévalo ................................................................................................................................. 6
Jacobo Arbenz Guzmán ....................................................................................................................... 6
Carlos Enrique Díaz de León ............................................................................................................. 6
1954 – 1963 .................................................................................................................................................. 8
Federico Ponde Vaides ........................................................................................................................ 8
Juan José Arévalo ................................................................................................................................. 8
Jacobo Arbenz Guzmán ....................................................................................................................... 8
Carlos Enrique Díaz de León ............................................................................................................. 8
Carlos Castillo Armas ........................................................................................................................... 8
Luis Arturo Gonzales López ............................................................................................................... 8
Oscar Mendoza Azurdia ....................................................................................................................... 8
Guillermo Flores Avendaño ................................................................................................................ 8
Miguel Idígoras Fuentes ...................................................................................................................... 8
(1963-1970) ................................................................................................................................................ 10
Enrique Peralta Azurdia ..................................................................................................................... 10
Julio Cesar Méndez Montenegro ..................................................................................................... 10
Carlos Manuel Arana Osorio ............................................................................................................ 10
(1970-1982) ................................................................................................................................................ 11
Oscar H Kjell Eugenio Laugerud García........................................................................................ 11
Fernando Romero Lucas García...................................................................................................... 11
(1986 – 1989) ............................................................................................................................................. 11
Efraín Ríos Montt ................................................................................................................................. 12
umberto Mejía Victores ...................................................................................................................... 12
Marco Vinicio Cerezo Arévalo .......................................................................................................... 12
(1990 – 1999) ............................................................................................................................................. 12
Jorge Serrano Elías............................................................................................................................. 12
Gustavo Adolofo Espina Salguero.................................................................................................. 12
Ramiro de León Carpio ...................................................................................................................... 12
(2000- 2004) ............................................................................................................................................... 12
(2004 – 2008) ............................................................................................................................................. 13
Álvaro Enrique Arzú Irigoyen ........................................................................................................... 13
Alfonso Antonio Portillo Cabrera .................................................................................................... 14
Oscar José Rafael Berger Perdomo ............................................................................................... 14
Álvaro Colom Caballeros ................................................................................................................... 15
Otto Fernando Pérez Molina ............................................................................................................. 18
Enrique Baltazar Maldonado Aguirre ............................................................................................. 19
Conclusión .................................................................................................................................................... 20
Recomendación ........................................................................................................................................... 21
Bibliografía .................................................................................................................................................... 22
INTRODUCCION
En todo país existen normas que lo rigen y que hacen que se respete de cierta
manera la Ley que los rige, es una forma de poder llevar a cabo los diferentes
procesos para mejora del país. En Guatemala existen diferentes normas o
leyes que rigen al país el cual deben de acatarse, de esas mismas salen
nuevas conforme el grupo determinado en que se encuentren, uno de los
principales temas que se tratan es la Educación, la cual desde hace algunos
años que varios presidentes que han gobernado el país, han tenido que
plantear las diferentes estrategias que puedan mejorar la educación en
Guatemala. En cada periodo se han ido implementado nuevas o mejorado
algunas, sin embargo hubo presidentes que utilizaban las mismas, pues no se
enfocaban tanto en la educación.
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POLÍTICAS EDUCATIVAS
Las políticas educativas son aquellas que se encuentran incluidas dentro de las políticas
públicas de cualquier país. Y las cuales tienen como finalidad establecer medidas y
herramientas que puedan garantizar la calidad educativa. Las políticas educativas
representan un elemento primordial en la conformación del sistema educativo de una
nación. Y le corresponde al ministerio de educación la responsabilidad de elaborarla e
indicar cómo se va a desarrollar la educación.
Las políticas educativas son una serie de lineamientos y directrices que organismos con
competencia en materia de educación emiten para dirigir las acciones que esta área
desarrollan en un entorno determinado. Es lo que se pretende hacer con el sistema
educativo (maestros, directores, inspectores, sedes, etc) se organizan para plantear no solo
lo que impartirán de educación a los alumnos sino lo que estará permitido hacer o no cada
uno de los miembros y las disposiciones necesarias para que el sistema siga trabajando.
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Es decir es la forma de organizar a los órganos encargados de impartir la educación en un
país, según corrientes y teorías educativas y administrativas. El objetivo de las políticas
educativas son los aprendizajes futuros posibles y deseables de una sociedad determinada.
(León, 2012)
POLÍTICAS EDUCATIVAS
DE 1944 A 2016
(1944 – 1954)
1. Revolución de octubre
2. Cobertura educativa formal e informal en todos los niveles
3. Incorporación al proyecto nacional por medio de la educación
4. Organización de comités y sindicatos
5. Creación del instituto de Guatemala de seguridad social IGSS
6. Declaración de la autonomía de la USAC
7. Cobertura de la Educación Primaria y Básico en área rural y urbana
8. Alto grado de correspondencia entre las propuestas y las acciones educativas con el
proyecto económico, político y social que de una manera deliberada se pretendía
realizar.
9. Formulación y aplicación de los distintos planes, leyes, y acciones y basadas en un
conocimiento aproximado de la realidad educativa, mediante un censo escolar y las
viviendas de los propios educadores.
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10. Búsqueda de ampliación de la cobertura educativa formal e informal en todos los
niveles tanto en el área rural como en el área urbana a fin de proporcionar
conocimientos fundamentales que permitan incorporar de una manera efectiva a una
mayor número de personas al proyecto nacional. Como consecuencia de ello, entre
1,944 y 1,954, hubo significativos incrementos en la atención educativa como se
demuestra en los siguientes datos:
11. La atención de niños de educación primaria en los sectores privado y oficial se
incrementó un 60%.
12. El número de maestros de educación primaria diurna contratados, aumento a un
51%.
13. El total de maestros de educación primaria que se graduaron, aumento en un 147%.
14. La atención de alumnos el nivel medio aumento en un 279%.
15. El total de establecimientos oficiales de la educación técnica y vocacional aumento
en un 70%.
16. El total de alumnos atendido en educación vocacional y autentica en un 97% y se
amplió a otros departamentos además de la capital.
17. El total de escuelas rurales oficiales creció en un 87%.
18. El presupuesto destinado a educación paso a ocupar el primer lugar con respecto a
los otros sectores de la administración pública, con un monto de Q10,735,572.50,
superado en un 80% a lo asignado en el presupuesto del gobierno anterior.
19. Énfasis en la incorporación al proyecto nacional por medio de la educación, de
amplias mayorías anteriormente marginadas para lo cual se organizaron acciones de
alfabetización, misiones culturales, núcleos escolares campesinos, fortalecimiento de
la educación rural, universidad popular, “educación extraescolar”.
20. El uso de la educación como parte inherente al proyecto político queda expresado
nítidamente en el decreto No. 72 del 8 de marzo de 1945 sobre ley de alfabetización
nacional que dice: “considerado: que las dictaduras sufridas por el país no vacilaron
en recurrir.
21. Preparación de la población para el ejercicio de la democracia para la cual se
introdujeran modificaciones en la enseñanza y prácticas de civismo, conocimientos
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de sus derechos y obligaciones, impulso del auto gobierno y asociaciones
estudiantiles del nivel medio.
22. Participación de diferentes sectores en la formulación y ejecución de programas
educacionales. Por ejemplo, el comité de alfabetización entre otros estuvo formado
por la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Sindicato de trabajadores de la
educación, la asociación general de empleados, la asociación de estudiantes
universitarios, la sociedad de auxilios mutuos del gremio ferrocarrilero, vale la pena
señalas la inclusive la reforma educativa no fue formulada ni llevada a la práctica por
especialistas, sino por los maestros identificados con la revolución.
23. Importancia concedida a la enseñanza técnica vocacional pensando desde ya, en la
preparación de cuadros necesarios para las inminentes actividades productivas.
1954 – 1963
8
6. Se trata de un periodo incipiente en la formulación de políticas educativas
evidenciado por la carencia de instrumentos que expresen de manera formal,
coherente y unitaria las orientaciones al respecto, pero que sin embargo no puede
afirmarse que haya ausencia en lo absoluto de una política educativa, lo que pasa
es que eta se encuentra formalmente dispersa pero con unidad de contenido.
7. La educación está dirigida a la defensa del sistema capitalista, el sistema
democrático-burgués, ocultamiento de los antagonismos de clase, incorporación
del indígena por la viva cultural y desmovilización del magisterio como sector de
importante participación en los cambios socioeconómicos del país.
8. Penetración profunda de la ideología anticomunista en las leyes, instituciones,
textos y demás acciones docentes.
9. Difusión de las ideas de democracia, nacionalismo, ,patria, integración social, sin
que ellos acompañe de cambios significativos de nacionalismo en el campo de la
vida económica y social, pues al contrario , en este periodo precisamente se cortó
el proyecto nacionalista y se favoreció los intereses norteamericanos propiciando
una mayor penetración el capital extranjero confeccionados por técnicos
norteamericanos.
10. Apoyo a la educación religiosa. Aunque no sabemos el impacto real que haya
tenido, existen evidencias que la misma fue estimulada desde las leyes,
congresos y otros eventos.
11. Reorientación de la educación popular de la educación popular y la alfabetización
eliminando cualquier contaminación que conllevara a la toma de conciencia de las
condiciones de explotación imperantes o a la organización popular para tener
aluna participación crítica.
12. Inicio de la participación del ejército en las tareas educativas presentando las
bases de una acción vivida del ejército que trae como consecuencia una
legitimación de esta institución, aso como un grado de control directo sobre la
población.
13. Se comienza a destacar la importancia de la educación étnica sin que esto todavía
logre el impacto que se buscara en los periodos posteriores. El planteamiento
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sobre la importancia de esta educación, se realiza considerando cambios que se
están dando o se esperan en la estructura productiva.
(1963-1970)
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8. Relaciones entre la educación y el desarrollo económico, social, alianza para el
progreso.
9. Ley Orgánica de la Educación Orgánica
(1970-1982)
(1986 – 1989)
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Efraín Ríos Montt
umberto Mejía Victores
Marco Vinicio Cerezo Arévalo
1. Regionalización educativa
2. Congresos educativos
3. Creación de CONALFA
4. El MINEDUC toma control de todos los programas educativos
5. Adecuación Curricular
(1990 – 1999)
(2000- 2004)
1. Cobertura educativa
2. Profesionalización de los docentes en forma masiva
3. Implementación de 40 escuelas normales
4. financiamiento y más cobertura para el MINEDUC
5. Creación del vice.ministro de educación Bilingüe Intercultural
6. Refacción Escolar
7. Evaluación diagnóstica en los diversos niveles preliminarmente
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(2004 – 2008)
1. Evaluación diagnostica graduandos
2. Capacitación a docentes para mejorar la calidad educativa
3. Fortalecimiento a Escuelas Normales Bilingüe Interculturales
4. Política educativa “ Salvemos primer grado”
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Alfonso Antonio Portillo Cabrera
Objetivos
1. Duplicar el Presupuesto al ministerio de educación
2. Impulsar un programa de alfabetización
3. Aumentar la cobertura del sistema escolar
4. Mejorar la calidad de educación
5. Proporcionar una comida escolar
6. Entregar gratuitamente textos y útiles escolares
7. Profesionalizar a los docentes
8. Crear el Instituto para el fomento y desarrollo de la cultura y de las artes
9. Dignificar al Magisterio Nacional
10. Proporcionar bolsas de estudio
11. Mejorar la contratación de maestros de PRONADE
Objetivos:
1. Impulsar el cumplimiento de los acuerdos de paz en el campo educativo
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2. Promover la extensión de los servicios y el mejoramiento de la
educación pública y gratuita.
3. Mejorar institucionalmente el MINEDUC
4. Fortalecer PRONADE
5. Becas para la niña
6. Creación de NUFED
7. Impulsar la Reforma Curricular
8. Creación de nuevo Curriculum Nivel Medio
Políticas Transversales
Políticas Generales
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Asegurar que las herramientas, documentos e instrumentos curriculares
respondan a las características, necesidades y aspiraciones de cada uno de los
pueblos que conforman nuestro país.
Docentes:
Fortalecer la profesionalización n y desarrollo socio cultural del docente.
Evaluación
Fortalecer los procesos que aseguran que los servicios de todos los niveles de
educación guatemalteca responden a criterios de calidad.
Tecnología:
Fomentar el acceso a la tecnología con las orientaciones educativas sustentable.
Desarrollar la Educación Corporal:
Promover la educación física de los estudiantes como elemento esencial que
estimula la vida democrática y la cultura de la paz.
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4. Fortalecer la educación bilingüe Intercultural
Fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural a través del incremento de su
presupuesto y la discusión con los representantes de las organizaciones indígenas
el modelo de la EBI en el país, respetando su cosmovisión, sus textos, materiales
y recursos de enseñanza, incrementando el número de contratación de maestros
y maestras bilingües en los diferentes niveles y modalidades de educación, mejorando
las condiciones laborales establecidas en la ley de generalización n de la educación
bilingüe intercultural.
Políticas Transversales
2. Descentralización Educativa
Un elemento fundamental en este proceso es el fortalecimiento de los
consejos municipales de educación, lo cual contribuirá a la transparencia de
la política educativa. Promover un programa específico que busque el fortalecimiento
de la auditoria social que incluye la capacidad de construir propuestas, el monitoreo y
la evaluación.
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3. Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sistema Educativo Escolar:
Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del
servicio en todos los niveles, con visión de largo plazo.
Política
1. Cobertura
Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la
juventud sin discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y
extraescolar.
2. Calidad
Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas
sean sujetos de una educación pertinente y relevante.
3. Modelo de Gestión
Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y transparencia
en el sistema educativo nacional.
4. Recurso Humano
Fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso humano del Sistema
Educativo Nacional.
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5. Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural
Fortalecimiento de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural.
7. Equidad
Garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman los
cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y
el mundo actual.
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Conclusión
Las políticas educativas son parte del contexto de la misma realidad en la que vive cada
ciudadano guatemalteco, el cual está en la disposición de poder trabajar para mejorar la
calidad del país, si todos pudiéramos aplicar las diferentes políticas que hasta el momento
se han publicado en los diferentes medios, podríamos hacer un cambio en la educación por
Guatemala, una educación más sana, llena de estrategias que puedan hacer de fácil acceso
a la educación, el todos los puedan aprovechar.
Una de las principales estrategias adoptadas es para mejorarar las condiciones que la
demanda del país presenta, y podemos ver que hoy en día son varias las necesidades que
deben mejorarse, dentro del ámbito educativo.
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Recomendación
La educación es una obligación para todos los ciudadanos, todo niño debe asistir a una
escuela, así mismo los altos mandatarios están obligados a presentar las mejores formas y
técnicas para que estos puedan llevar a cabo su proceso de enseñanza aprendizaje.
21
Bibliografía
León, M. M. (2012). Las Políticas Educativas de los gobiernos desde la firma de los acuerdos de paz. Sololá:
USAC.
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