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Director Alejandro Marín Carmona Colaboradores Julián Alberto Uribe Gómez Diana Carolina Ríos Echeverri Luz Eugenia

Director Alejandro Marín Carmona

Colaboradores Julián Alberto Uribe Gómez Diana Carolina Ríos Echeverri Luz Eugenia Botero S. Luis Jaime Osorio A. Melissa Palacio Mazo León Alejandro López barrera Juan Camilo Patiño Jhon Edison Londoño

Director gráfico Jhonny R. Múnera Patiño

Edison Londoño Director gráfico Jhonny R. Múnera Patiño Administración tecnológica y ambiente… ¿cómo hacer el
Edison Londoño Director gráfico Jhonny R. Múnera Patiño Administración tecnológica y ambiente… ¿cómo hacer el
Edison Londoño Director gráfico Jhonny R. Múnera Patiño Administración tecnológica y ambiente… ¿cómo hacer el
Edison Londoño Director gráfico Jhonny R. Múnera Patiño Administración tecnológica y ambiente… ¿cómo hacer el
Edison Londoño Director gráfico Jhonny R. Múnera Patiño Administración tecnológica y ambiente… ¿cómo hacer el

Administración tecnológica y ambiente… ¿cómo hacer el vínculo? Pág. 4

Políticas de Ciencia, tecnología e inno- vación en Colombia, caso particular departa- mento del Cesar Pág. 8

Innovación y la sostenibilidad:

Una mirada desde la eco-innovación Pág. 14

Factores importantes en la innovación de la PYMES Pág. 18

Operación de la gestión tecnologica en la empresa Pág. 24

Administracióntecnológica y ambiente…

¿cómo hacer el vínculo?

Por: Diana Carolina Ríos Echeverri

E xisten varios programas acadé- micos en el mundo orientados a la formación en administra- ción, ambiente y tecnología, por ejemplo: el de Tecnología y ges- tión ambiental de la Universidad del Estado de Carolina del Norte (Environmental Technology and Management) o la tecnología ambiental del Colegio Imperial de Londres

El administrador tecnológi- co del ITM tiene como parte de su quehacer el fortaleci-

miento de la cultura de la in- novación y la competitividad en las organizaciones a tra- vés del uso de herramientas para vigilancia, prospectiva

y negociación tecnológica.

Las competencias en las cuales se forma permiten que sea parte de las deci- siones estratégicas de una organización a través de la selección de tecnologías (ojalá en pro del ambiente

y la sociedad), de la imple- mentación de proyectos y de la prospección futura de cambios y transiciones or- ganizacionales; por lo cual, desde el proceso de forma- ción y aun ya en su des- empeño como profesional, es necesario generar en su esquema de pensamiento

la conciencia y responsabili-

dad ambiental por la minimi- zación y reducción de ries- gos ambientales y sociales, aun cuando sean mayores los costos de inversión y pu- diera haber una reducción de ganancias marginales.

En el año 1995 Shrivastava indicó que las tecnologías ambientales ofrecen una nueva orientación sustanti- va y un proceso de gestión para minimizar los impactos ecológicos de la produc- ción económica, y al mismo tiempo, potenciar la com- petitividad de las empresas

con la gestión de variables ambientales en cuanto a energía, recursos natura- les, contaminación y resi- duos (Shrivastava, 1995). De acuerdo con el Plan de Acción para Tecnologías Ambientales de la Comi-

sión Europea, las tecnolo- gías ambientales se definen como: “Todas las tecnolo- gías cuyo uso es menos da- ñino para el medio ambiente que las alternativas relevan- tes. Incluyen tecnologías para gestionar la contami- nación (por ejemplo, con- trol de la contaminación del aire, gestión de residuos), productos y servicios me- nos contaminantes y menos intensivos en recursos (por ejemplo, pilas de combusti- ble) y formas de gestionar los recursos de forma más eficiente (por ejemplo, su- ministro de agua, tecnolo- gías de ahorro de energía).” (Weber, 2005).

Son diversos los sectores económicos y las problemá- ticas globales que hoy día son motores de la eco-in- novación y del desarrollo tecnológico ambiental. La Organización para la Coo- peración Económica y el Desarrollo – OECD ha iden- tificado 8 megatendencias que orientan las activida- des de ciencia, tecnología e innovación presentes y futuras, siendo éstas: la de-

mografía, los recursos natu-

rales y la energía, el cambio climático y el ambiente, la globalización, el rol de los gobiernos; la economía, fuerza de trabajo y produc- tividad; la sociedad; y por último, la salud, inequidad

y bienestar (OECD, 2016b,

2016a). Estas temáticas,

con sus criticidades, riesgos, impactos y oportunidades, son jalonadoras de activida- des científico-tecnológicas

y de innovación en todos

los niveles. En particular, en nuestro entorno local, lo que concierne a crecimiento demográfico, recursos na-

turales, energía, cambio cli- mático y ambiente, tiene un carácter altamente urgente,

y aquellos que hoy se están

formando para ser sujetos

y actores responsables de

las decisiones de ciudad y del desarrollo empresarial

de la región, son los llama- dos a ser exigentes en pro del bien común, a través de

la gestión, el diseño y la in-

corporación de prácticas, tecnologías e innovaciones que así lo permitan.

Referencias OECD. (2016a). Megatrends affec- ting science, technology and innova- tion. OECD Science, Technology and Innovation Outlook 2016. Retrieved from https://www.oecd.org/sti/Mega- trends affecting science, technology and innovation.pdf OECD. (2016b). OECD Science, Technology and Innovation Outlook 2016. Paris: OECD Publishing. https://

doi.org/http://dx.doi.org/10.1787/sti_

in_outlook-2016-en

Shrivastava, P. (1995). Environmental technologies and competitive advan- tage. Strategic Management Journal,

16(183–200).

Weber, M. (2005). Environmental te- chnologies. Retrieved from https:// www.madrimasd.org/informacionidi/

biblioteca/publicacion/doc/vt_ce3_

environmental_technologies.pdf

Políticas de Ciencia,

tecnología e innovación

en Colombia, caso particular

departamento del Cesar.

Por: Luz Eugenia Botero S. - Estudiante maestría en gestión de la innovación tecnológica, cooperación y desarrollo regional ITM Luis Jaime Osorio A. - Magister en Administración de empresas Docente Políticas Públicas

El presente artículo hace una análisis del es- tado del departamento del Cesar frente a los indicadores de actividad científica, Ciencia tecnología e innovación y su desempeño en la gestión de recursos del Fondo para la ciencia, tecnología e innovación del Sistema General de Regalías, dando al final conclusiones que pueden ser consideradas por el departamen- to para cumplir con el compromiso entregado por el estado de la gestión y materialización de estrategias de CT e I para contribuir a la com- petitividad y sostenibilidad de las regiones y del país.

Abstract

The present article makes an analy- sis of the state of the department of Cesar in front of the indicators of scientific activity, Science technology and innovation and its performance in the management of resources of the Fund for science, technology and innovation of the General System of Royalties, giving at the end conclu- sions that can be considered by the department to fulfill the commitment given by the state of the management and materialization of CTeI strategies to contribute to the competitiveness and sustainability of the regions and the country.

INTRODUCCION En el presente documento se hace una revisión del estado actual de la Ciencia, tecno- logía e Innovación – CT+i en Colombia, partiendo del caso de estudio del Departamento del Cesar, su desempeño en la materia y posibilidades que tiene de llevar a cabo una ges- tión más eficiente de los recur- sos y capacidades para lograr el desarrollo sostenible del de- partamento.

Los esfuerzos iniciales em- prendidos en Colombia para impulsar las actividades de ciencia, tecnología e innova- ción partieron del principio que el apoyo a la ciencia básica, traería de manera automática mayor desarrollo tecnológico y capacidades de innovación, lo que al tiempo generaría creci- miento económico y competiti- vidad para el país(Casas, Co- rona, & Rivera, 2012)

Este enfoque lineal basado en Investigación y desarrollo tuvo resultados en la formación de investigadores, en la creación de instituciones de investiga- ción y en el fortalecimiento de la infraestructura de ciencia e investigación en las universi- dades y entes públicos.

Sin embargo en Colombia en la década de 1990 se dieron cambios en la promoción de la Ciencia, la Tecnología y la innovación, influenciado por

las políticas de apertura eco- nómica del país, sustitución de importaciones y los nuevos retos de la industria, por esto se orientaron las acciones del sistema de ciencia y tecnolo- gía del país a la formación de recurso humano y a la direc- ción estratégica de algunos sectores considerados de tec- nología de punta o de transfor- mación del entonces existente sistema productivo.

Esta situación dio origen al sis- tema de Ciencia, Tecnología e Innovación SNCTI para la ge- neración, difusión y aplicación del conocimiento para el desa- rrollo económico y social del país, y desde esa época se ha venido trabajando en la con- solidación de la institucionali- dad del sistema y en el trabajo interdisciplinario de todos los actores.

La política se centró entonces entre las interacciones entre

la Ciencia, la Tecnología y la

Innovación, determinando me- didas no solo para la genera-

ción y difusión del conocimien- to, sino también a estimular

la generación y absorción del

conocimiento tecnológico en- tre las instituciones públicas, las universidades y la empre- sa(López, 2014)

En esta consolidación y trans- formación del sistema y de acuerdo con el artículo 186 de la Ley 1753 de 2015, el siste- ma de Competitividad e Inno-

vación se integró con el siste- ma de Ciencia, tecnología e Innovación para consolidar un único Sistema de competitivi- dad, Ciencia, Tecnología e In- novación, además de conferir

a las Comisiones Regionales

de Competitividad de los de- partamentos la tarea de articu-

lar los propósitos del gobierno departamental con los empre- sarios, la academia y todos los actores del sistema.

Es así como desde el Sistema

En este marco la Ciencia, Tec-

desempeño del departamento

José de Caldas para la finan-

Para el desarrollo de este aná-

Nacional de Competitividad,

en

temas de CT+i. Igualmente

ciación de la CTI y la incorpo-

lisis es importante centrarnos

Ciencia, Tecnología e Inno- vación – SNCCTI se vienen

se examinaron varios docu- mentos de indicadores de CT+

ración de recursos provenien- tes del Sistema General de

en la incorporación de recur- sos provenientes del Sistema

realizando acciones para el fomento de la apropiación so-

i y el Plan Estratégico Departa- mental de Ciencia, Tecnología

Regalías.

General de Regalías para el financiamiento de la CTI cuyo

cial del conocimiento, el apo-

e

Innovación del Departamen-

La

creación en el año 2014 del

objetivo es incrementar la ca-

yo en la formación para la in-

to

del Cesar –PEDCTI.

Sistema Nacional de Compe-

pacidad científica, tecnológica,

vestigación y la innovación, la

 

titividad, Ciencia, Tecnología

de

innovación y de competitivi-

consolidación de capacidades

Los criterios analizados fue-

e

Innovación, luego de ello la

dad de las regiones.

en Ciencia, Tecnología e In-

ron, Política de Ciencia, Tec-

unión del SNCTI y el Sistema

novación y la transformación

de

Competitividad, en procura

El

Fondo de Ciencia Tecnolo-

productiva del país (Dávila et al., 2015)

nología e Innovación son fuen- tes de desarrollo y crecimiento económico. Utilizar esta vía de desarrollo requiere de una política de Estado con estra-

nología e Innovación Nacional, desempeño de los indicadores

de la actividad científica (ACTI, Inversión en I+D+i, becas otor- gadas, proyectos de CTI apro- bados y financiados, Centros de Investigación y desarrollo tecnológico, grupos de investi- gación reconocidos y clasifica- dos, para el departamento del

e

Innovación del Sistema Ge-

de fortalecer los procesos de CTI.

En el 2016 aprobación del Conpes 3866, con el fin de es- tablecer estrategias para las política, planes y proyecto de desarrollo productivo impulsa- dos desde el gobierno nacio-

de ciencia, tecnología e inno-

último borrador se tiene del 22

gía e Innovación del sistema General de regalías está diri-

gido a la financiación de pro- gramas o proyectos regiona- les de Ciencia, Tecnología e Innovación, al que se destina por mandato constitucional el 10% de los recursos que el Estado colombiano recibe por

tegias que incrementen la ca-

Cesar, gestión de recursos del

nal y el proyecto documento

la

explotación de los recursos

pacidad del país para generar y usar conocimiento científi-

Fondo de Ciencia, Tecnología

Conpes de “Política nacional

naturales no renovables(Col- ciencias, 2014)

co y tecnológico (CONPES & DNP, 2015) y esta capacidad se debe ver reflejada en el

neral de Regalías y las capa- cidades descritas en el Plan estratégico Departamental de

vación 2016 – 2025)” el cual no ha sido publicado pero el

Mediante la ley se establece que la selección de los progra-

desempeño de todos los de- partamentos que son los en-

Ciencia, tecnología e Innova- ción - PEDCTI.

de

junio de 2016.

mas o proyectos de inversión que se financien con recursos

cargados de la gestión y mate-

Y

por último el Libro Verde

del Fondo CTeI del SGR, se

rialización de tales estrategias para contribuir a la competiti- vidad y sostenibilidad de las

DESARROLLO Y DISCUSION En Colombia se han venido desarrollando acciones ten-

2030, política de ciencia e in- novación para el desarrollo sostenible formulada de ma-

realizará mediante convocato- rias públicas, abiertas, y com- petitivas organizadas por el

regiones y del país.

dientes a fortalecer la ciencia,

nera estratégica para dar res-

Órgano Colegiado de Adminis-

la

tecnología y la innovación

puesta a los desafíos sociales,

De manera transversal el Libro

tración y decisión OCAD.

METODOLOGIA Se desarrolló una revisión de

con el fin de fortalecer el de- sarrollo económico y social del

económicos y ambientales, actuando en tres Frentes el

Así mismo define que las re-

ben ir alineadas a los Planes

la normatividad y política pú-

país, como las descritas a con-

primero de ellos la adopción

giones pueden priorizar las

blica de CT+i para Colombia, así como de los Conpes 3866,

tinuación:

del enfoque transformativo del SNCTI y otros sistemas afines,

temáticas pero que éstas de-

el

nal de Ciencia, Tecnología e

borrador de la política nacio-

y

programas de inversión que

Promulgación de la ley de Ciencia Tecnología e Innova-

segundo la orientación de la ciencia y la innovación nacio-

Estratégicos departamentales - PAED.

Innovación 2016 – 2025, la ley

ción bajo la ley 29 de 1990 y la

nal y, por último el apoyo a la

A

continuación se describen

1923 del 18 de julio de 2018 que habla sobre los proyectos

aprobación de la Política Na- cional de Innovación y Desa- rrollo Tecnológico, que crea el

adaptación del enfoque trans- formativo para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sos-

los principales temáticas prio- rizadas en el Plan y acuerdo estratégico departamental de

1. Medio ambiente

se financiaran con recursos del fondo de Ciencia, Tecno- logía e Innovación del siste- ma general de regalías y la Política Nacional de ciencia e

Sistema Nacional de Innova- ción - SNI, incorporando la in- novación a nivel empresarial. En el periodo comprendido entre 2009 – 2014, los hitos

tenible - ODS a nivel territorial (Colciencias, 2018)

Verde 2030 promoverá la in-

Ciencia Tecnología e Inno- vación (Gobernación Cesar, 2015)en sus objetivos estraté- gicos:

innovación para el desarrollo

más importantes fueron: El

corporación de cinco principios

 

y Biodiversidad.

sostenible. También se hizo

lanzamiento del Sistema Na-

o

ideas fundamentales para

2. Turismo

un análisis de los indicadores

cional de Ciencia, Tecnología

inspirar la acción: direccionali-

3. Salud

de CT +i, y el estado actual del departamento del Cesar en cada uno de ellos, para después realizar recomenda- ciones que permita mejorar el

e Innovación – SNCTI. La

aprobación del CONPES 3852 de 2009 “Política Nacional de Ciencia y Tecnología.” La Creación del Fondo Francisco

dad, participación, aprendizaje

y experimentación, interdisci-

plinariedad y anticipación de resultados y efectos.

4. Minero - energético

5. Agropecuario – agroindustrial

6. Educación

Líneas programáticas del de- partamento que tienen que ver con los indicadores del estado de la ciencia en el departa- mento.

Formación del talento humano con alto nivel: Incrementar la formación del talento huma- no del alto nivel (PhD y MsC) del departamento del Cesar en instituciones nacionales e internacionales que se articu- len a los sectores académico productivo del departamento, solucionando sus problemas y necesidades.

Fortalecimiento de las capa- cidades de investigación que permitan incrementar la pro-

ducción científica en los focos priorizados en CteI: Generar nuevo conocimiento en los focos priorizados en CTeI, a través de proyectos de inves- tigación básica y aplicada y desarrollo experimental que incrementen la productividad

y competitividad del departa- mento.

Fortalecimiento de los grupos

y centros de investigación del

departamento del Cesar con enfoque en los focos prioriza- dos: Incrementar la capacidad instalada y de articulación de los grupos y los centros de in- vestigación del departamento con los demás actores aca- démicos, productivos y guber- namentales en el desarrollo de los focos priorizados en el CTeI.

Para estas tres líneas progra- máticas tenemos los siguien- tes resultados de acuerdo al informe del estado de la cien- cia en Colombia

de acuerdo al informe del estado de la cien- cia en Colombia Fuente: el estado de

Fuente: el estado de la ciencia en Colombia, elaboración propia

Frente a los indicadores de ac- tividad científica en el depar- tamento del Cesar vemos que son bajos, considerando que tiene focalizada la estrategia y han venido desarrollando con- vocatorias para formación de docentes en maestrías para la excelencia y así mismo en el fortalecimiento de los grupos de investigación es necesario trabajar en su reconocimiento y categorización.

En cuanto a la creación de centros de Desarrollo tecno- lógico, en el Plan estratégico de innovación y desarrollo tec-

nológico del departamento se propone la creación del centro

del Desarrollo tecnológico ga- nadero del Cesar(Goberna- ción del Cesar, 2015), el cual sigue estando como una pro- puesta activa para mejorar la competitividad del sector.

En cuanto al indicador de pro- yectos de proyectos financia- dos por Colciencias, tenemos 11 proyectos financiados por

valor de 6.926 millones (valor disponible para 10 proyectos en la vigencia 2010 – 2013)

y realizando el análisis de la gestión de recursos del de- partamento del Cesar por el

Fondo de Ciencia, tecnología

e innovación del sistema ge-

neral de regalías, tenemos lo

siguiente:

• Apropiaciones acumuladas $ 125.129.409.516

• Total aprobaciones:

$ 90.233.640.727

• Total recursos indicativos:

$ 34.895.768.789

Frente a los demás indicadores de análisis, tenemos la siguien- te información

de análisis, tenemos la siguien- te información Elaboración propia, tomando datos del informe estado de la

Elaboración propia, tomando datos del informe estado de la ciencia en Colombia.

CONCLUSIONES Los insumos del sistema de ciencia, tecnología e innova- ción son la inversión y la cua-

lificación de los recursos en el desarrollo de habilidades ne- cesarias para la investigación

y la generación de conoci-

sinergia o convergencia tec- nológica en algunos de estos campos científicos – tecnológi- cos(Casas et al., 2012)

En este sentido sería conve- niente para el departamen-

to pensar cuáles pueden ser

miento científico y tecnológico,

esos temas estratégicos que

lo

que permite crear además

impulsen el crecimiento eco-

de una masa crítica de inves-

nómico y el desarrollo produc-

tigadores a través de procesos

tivo de la región a través de la

de

formación y la transferencia

generación de valor.

de

esos conocimientos a la so-

ciedad (Nupia, 2013)

En el caso Colombiano las uni- versidades han ejercido un pa- pel importante ya que en ellas se concentran parte del co-

nocimiento científico del país, entonces las estrategias de fortalecimiento de las capaci- dades de investigación deben estar asociados al fomento de las capacidades de las institu- ciones de educación superior. Para el departamento es prio- ritario generar proyectos para

el fortalecimiento de las capa-

cidades de investigación que permitan incrementar la pro- ducción científica en los focos priorizados en CTeI en el de- partamento, con esto lograrían mejorar considerablemente en los indicadores de investi- gación, producción científica y fortalecimiento de los grupos de investigación de las Institu- ciones de educación superior del departamento.

De otro lado es importante identificar los focos de desa- rrollo en ciencia, tecnología e innovación y aprendiendo de los países desarrollados, es- tos se han preocupado por priorizar temas de salud, na- notecnológica, biotecnología, energías renovables, nuevos materiales y las tecnologías de la información y las comu- nicaciones, considerando la

Es importante también para el departamento del Cesar con- tar con un sistema productivo más innovador y competitivo para lo cual debe trabajar en tres frentes, el primero en la creación de un ecosistema de emprendimiento para la aceleración de empresas de base tecnológica y el segun- do relacionado con el fortale-

cimiento de la alianza entre la universidad y la empresa para

la transferencia adecuada de

conocimiento y tecnologías

para la solución de problemas de la industria y el tercero la sofisticación y modernización de procesos, servicios y mo- delos de negocio del aparato productivo del departamento. Fomentar la cultura de la in- vestigación en niños y niñas del departamento apoyado con el programa Ondas para la generación de nuevos talen- tos investigadores, creativos e innovadores.

Y por último es fundamental

que el departamento genere capacidades para la formula-

ción y estructuración de pro- yectos de CTeI, consolidando

la formación de una red de

expertos, lo que le permitirá hacer una gestión de recursos más adecuada y que le permi- tirá la financiación de proyec- tos estratégicos que contribu-

yan al desarrollo económico y social del departamento.

REFERENCIAS Casas, R., Corona, J. M., & Rivera, R. (2012). Políticas de Ciencia, Tecnolo- gía e Innovación en América Latina:

entre la competitividad y la inclusión social. Conferencia Internacional LALICS. Sistemas Nacionales de de Innovación Y Políticas CTI Para Un Desarrollo Inclusivo Y Sustentable,

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Colciencias. (2014). Tecnología e Innovación Camino a la prosperidad regional, 16. Colciencias. (2018). Libro Verde 2030 - Politica Nacional de Ciencia e Inno- vacion para el Desarrollo Sostenible,

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CONPES, C. N. de P. E. y social, & DNP, D. N. de P. (2015). Política Na - cional de Ciencia, Tecnología e Inno- vación 2015-2025. Documento Borra- dor CONPES, (May), 1–161. Dávila, A. O., Pontón, J., Rojas, S. A., García, C., Tovar, G., Martínez, S., … Ramírez, E. (2015). GUÍA SECTO- RIAL DE PROGRAMAS Y PROYEC- TOS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN -2015 COLCIENCIAS Subdirección General Coordinación del Sistema General de Regalías TA- BLA DE CONTENIDO, (2). Retrieved from http://colciencias.gov.co/sites/

default/files/ckeditor_files/guia-secto-

rial-ctei-colciencias.pdf Gobernación del Cesar. (2015). Plan Estratégico Regional De Ciencia, Tecnología E Innovación -Percti, 669. Retrieved from http://cesar.gov.co/c/ index.php/es/opinformacdepto Lopez, R. (2014). POLÍTICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVA- CIÓN, (May). Nupia, C. (2013). Origenes de la po- lítica científica y tecnológica en Co- lombia. Colciencias y su papel en la transferencia de modelo internacional de “politica científica .” Colciencien- cias cuarenta años entre la legitimi- dad, la normatividad y la práctica.

paed_firmado_cesar_sep_4_2015.

pdf. (n.d.).

Por: Melissa Palacio Mazo (Estudiante de Administración tecnológica) León Alejandro López barrera (Estudiante de
Por: Melissa Palacio Mazo (Estudiante de Administración tecnológica) León Alejandro López barrera (Estudiante de
Por: Melissa Palacio Mazo (Estudiante de Administración tecnológica) León Alejandro López barrera (Estudiante de
Por: Melissa Palacio Mazo (Estudiante de Administración tecnológica) León Alejandro López barrera (Estudiante de
Por: Melissa Palacio Mazo (Estudiante de Administración tecnológica) León Alejandro López barrera (Estudiante de
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Por: Melissa Palacio Mazo (Estudiante de Administración tecnológica) León Alejandro López barrera (Estudiante de
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Por: Melissa Palacio Mazo (Estudiante de Administración tecnológica) León Alejandro López barrera (Estudiante de

Por:

Melissa Palacio Mazo (Estudiante de Administración tecnológica) León Alejandro López barrera (Estudiante de Administración tecnológica) Juan Camilo Patiño: Docente Dpto. de Ciencias Administrativas

L a innovación se destaca como un factor primordial sobre el desarrollo socio-económico que impacta positivamente a las empresas e individuos (Formichella, 2005; OECD, 2005), genera beneficios aso- ciados a los costes, la produc- tividad o el acceso a nuevos mercados (Quiroga, 2001).

Por otro lado, la sostenibi- lidad es propuesta como la adopción de medidas para

poner fin a la pobreza, pro- teger el planeta y garantizar que todas las personas go- cen de paz y prosperidad (M

& Peiró-Signes, 2011; ONU,

2016; Soto-Acosta & Mero- ño-Cerdan, 2008)

Frente esto, la unión euro- pea ha impulsado varios grupos de estudio parar reflexionar sobre nuevas iniciativas que permitan la relación entre innovación y sostenibilidad. Lo que hoy denominan como eco-in- novación, definida como

un proceso de creación de

valor para la empresa en la producción, asimilación o

explotación de un producto reduciendo el riesgo am- biental (Kemp & Pearson, 2007; Vázquez, 2011).Ge- neralmente hace referencia

a las innovaciones ecológi-

cas, sostenibles, medioam- bientales, verdes o “eco” encaminadas a agregar valor a los productos y al

consumidor utilizando me- nos recursos y reducien-

do al máximo los impactos

medioambientales (Johans- son & Magnusson, 2010;

Kiefer, Hermosilla, & Río, 2015). Para Hernández

y Camargo (2016) es un

“cambio en las actividades económicas que implique una mejora del rendimiento tanto en los aspectos socia-

les y económicos como en los ambientales”.

Dicho esto, se puede infe- rir que la eco-innovación es un concepto que abar- ca todas las formas de in-

novación que guarda una estrecha relación con la manera en que se utilizan los recursos naturales. Ade- más, representa un avance importante hacia el objetivo del desarrollo sostenible y un aprovechamiento más eficiente y responsable de los recursos naturales; así mismo, la eco-innovación constituye una oportunidad para las empresas debido a que contribuye a la reduc- ción de costos, desarrollar nuevas oportunidades de crecimiento y consolidar la imagen de la empresa ante su cliente.

Bajo estas condiciones las

empresas han de conside- rar la sostenibilidad como

la nueva forma de la inno-

vación (Dionisio Fernández, 2013; Vázquez, 2011)

En este Marco, los defen- sores del medio ambiente

y del desarrollo sostenido

argumentan que las empre- sas deben innovar para re- ducir los impactos que éstas

tienen sobre el medio am-

biente, de lo contrario que- darán fuera del mercado. Esto se explica sí se toma en cuenta que la sociedad

demanda a las empresas que tomen medidas para

disminuir su impacto sobre

el medio natural, del mismo

modo los consumidores del

siglo XXI, que incluyen den- tro de sus criterios para to- mar una decisión de compra

el tema del medio ambiente,

además del precio, la cali- dad y las preferencias per- sonales. En este sentido, se puede argumentar que la

preocupación por el medio ambiente se ha convertido en un núcleo social de va- lor para los consumidores, quienes exigen ahora que las compañías consideren

y minimicen sus impactos

medioambientales en la fa- bricación y venta de sus productos (Vázquez, 2011). Por tanto, las eco-innova- ciones cuentan con un cre- ciente reconocimiento como pieza clave en la transición hacia modelos de produc- ción y consumo más soste- nibles, porque son un meca- nismo transformador entre las nuevas tecnologías y las actividades ecológicas.

Bibliografía Dionisio Fernández. (2013). El sépti- mo programa ambiental de la unión europea, 2013-2020 (*). Revista Ara- gonesa de Administración Pública, 2020, 71–121. Formichella, M. M. (2005). La Evolu- ción del Concepto de Innovación y su Relación con el Desarrollo, 46. Hernández, B. E., & Camargo, L. C. A. (2016). Modelo conceptual de in- novación de productos eco-eficientes con fundamento en el design thinking para pequeñas y medianas industrias colombianas: Caso de aplicación Pro- visell Ltda. Ingeniería, Innovación y Desarrollo Sostenible, 1(1), 36–50. ht-

tps://doi.org/10.21892/25008803.180

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Vázquez, C. J. (2011). Eco-innova- ción, fuente de ventaja competitiva para las pymes, 280–294.

Factores importantes en la innovación de la

PYMES

Por: Jhon Edison Londoño

La dinámica empresarial de Colombia y en general de los países latinoamericanos evidencia la notoria importancia de las Peque- ñas y Medianas Empresas –PYMES- dentro de sus estructuras productivas, pues realizan aportes significativos en términos de producción, generación de empleo y de impacto social por la diversidad de sectores en los que participan. Estas situaciones han hecho que las políticas locales y de organismos internacio- nales tales como el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros, hayan volcado sus esfuerzos en los últimos años, en la estructuración de políticas y mecanismos de soporte que po- tencian el desarrollo y fortalecimiento empresarial de este vasto grupo de empresas de las economías latinoamericanas.

En Colombia el segmento empresarial está clasificado en micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, esta clasificación está reglamentada en la Ley 590 de 2000 conocida como la Ley Mipymes y sus modificaciones (Ley 905 de 2004). En la tabla 1 se puede apreciar la clasificación para el año 2018.

Tabla 1. Clasificación de empresas año 2018

el año 2018. Tabla 1. Clasificación de empresas año 2018 Fuente: Bancoldex (2018) De acuerdo a
el año 2018. Tabla 1. Clasificación de empresas año 2018 Fuente: Bancoldex (2018) De acuerdo a

Fuente: Bancoldex (2018)

De acuerdo a Londoño y Co- rrea (2009) Los diagnósticos particularmente en Colombia sobre el grupo de las PYMES, evidencian altos de niveles de informalidad, problemas de acceso al crédito y dificultades estructurales que trascienden

los problemas meramente de gestión organizacional; no obstante en los últimos años se ha avanzado en la defini- ción de políticas que promue- ven el desarrollo empresarial en Colombia y la consolida-

ción de las empresas existen- tes con lo cual disponen de mejores mecanismos para la subsistencia y permanencia en el tiempo. Muestra de ello lo reflejan los informes de los últimos años del Doing Bu- siness para Colombia en los cuales se reflejan los avan- ces en los procesos de crea- ción de empresas mediante la simplificación de trámites y la reducción de los costos de los mismos.

Aun así y entendiendo que, con los desarrollos técnicos, tecnológicos y científicos de

la actualidad, no es suficiente para una organización fabricar un producto o prestar un ser- vicio; conceptos como calidad y eficiencia han dejado de ser

un valor agregado para la em-

presa y se han convertido en valores exigidos por los usua- rios a la hora de demandar

u n bien o servicio. Las Pequeñas y Me- dianas Empresas –PYMES-, no son ajenas a este nuevo concepto de organi- zación y, por ende, para garantizar la sostenibilidad en el mercado deben in- cluir en su Gestión procesos de generación de in- novación.

Es importante tener en cuen-

ta que la implementación de la innovación se ve limitada por diversos factores como la falta de medios de financiación o el desconocimiento de la impor- tancia del tema como eje fun- damental de la competitividad de las Empresas, en términos generales la mayor dificultad presentada es la gestión de procesos claros de innovación que requieren de una organi- zación con unos componentes básicos de gestión que poste- riormente puedan dar lugar a la innovación empresarial.

La innovación en las PYMES Según la OCDE (2005), la in- novación se define como la introducción de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo mé- todo de comercialización o de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la empresa, la organización del lugar de trabajo o las relacio- nes exteriores, en un sentido más general la innovación se puede considerar como “el proceso en el cual a partir de una idea, invención o recono- cimiento de una necesidad se desarrolla un producto, téc- nica o servicio útil hasta que sea comercialmente acepta- do” (Escorsa & Valls, 2005). De acuerdo a esto, innovar es transformar un producto, ser- vicio o forma de realizar una gestión de acuerdo a unas ne- cesidades identificadas en el mercado, lo que traerá como consecuencia el logro de un objetivo económico.

La innovación es generadora de rentabilidad y de incremento en los niveles de utilidad (Cory, 1999), citado por (Torres et al, 2007) y por ende hace par- te fundamental en el proceso de gestión de la organización que le apunta a la diferencia- ción, además a largo plazo se convierte en un elemento es- tratégico al permitir aumentos

en la cuota del mercado, en el posicionamiento, márgenes de utilidad de las empresas y aprendizaje (Malaver, 2000)

citado por (Torres et al, 2007). La innovación es importante entonces, porque se convier- te en el eje fundamental de la competitividad a gran escala; aunque se puede ser competi- tivo manteniendo procesos de mejora continua, sin implicar innovación, pero generalmen-

te esto no es suficiente si se

toma en cuenta que existen necesidades en los clientes que los productos o servicios existentes no logran solventar.

Las pequeñas empresas in- novadoras son consideradas

como revitalizadoras de la ac- tividad económica de una re- gión. (Cooper, 1973; Shanklin

y Ryans, 1984) citados por

(Fernández, 2005) El proce- so de innovación en la PYME debe tener en cuenta diferen- tes factores que pueden influir directamente en la gestión in- tegral del negocio. Bougrain & Haudeville (2002) identifican 4 factores importantes para el desarrollo de la innovación en las pymes:

1. Importancia de los progra- mas públicos en el desarro- llo de la innovación

2. El papel del administrador

en el proceso de innovación 3. Cultura de Innovación

4. Importancia del entorno - cooperación tecnológica

1. Importancia de los programas públicos

La influencia del sector público

está ligada al favorecimiento de la vinculación entre empre- sas para la cooperación tecno- lógica. (Bougrain. & Haudevi- lle, 2002). Para este fin existen instituciones públicas creadas con el fin de fomentar la cul- tura de innovación y facilitar el proceso de generación de és- tas, principalmente orientadas al sector de empresas peque-

ñas y medianas (PYMES).

Estas instituciones partici- pan ofreciendo programas para financiar o asesorar a las empresas en el proceso de innovación y también en la elaboración e implementación de los planes de negocio ne- cesarios para la innovación, además lo orienta en la obten- ción de créditos con entidades especializadas y en algunas ocasiones financian directa- mente los proyectos. Las uni- versidades también participan de estos procesos generando espacios abiertos para el ac- ceso a la información o crean- do programas de financiación de proyectos innovadores.

2. El papel del administrador Adicionalmente el rol que jue-

ga la gerencia o la adminis- tración de las empresas en el proceso de innovación es crucial y más en las empresas del sector PYME, debido a dos condiciones básicas. (Bougra- in & Haudeville, 2002)

• Si el administrador tiene aversión al riesgo su ges- tión limitará el desarrollo de los procesos de innovación en las empresas.

• Si el administrador es un emprendedor, que siempre está pendiente del desa- rrollo de la tecnología, de la posibilidad de vincular- se con otras empresas del sector o con los programas públicos, su gestión au- mentara las posibilidades de generar mejores proce- sos de innovación.

Es necesario vincular a la or- ganización líderes ampliamen- te reconocidos, que le aporten coherencia. (Ramis, 2005) La variable de liderazgo es funda- mental en el desarrollo de los procesos de la organización porque permite garantizar una orientación innovadora a ésta, mediante el aporte de la expe-

riencia necesaria para realizar un proceso fuerte. Además, esta experiencia permite que los empleados estén en fun- ción de poder trabajar en equi- po e interpretar la capacidad de respuesta por parte de la gerencia. Los líderes pueden influir en los comportamien- tos de los componentes de la organización a través de ac- tos simbólicos (Ramis, 2005), estos actos simbólicos hacen

parte de la cultura de la organi- zación, que a su vez represen-

ta otro de los elementos claves

para el diseño orientado a la innovación.

3. Cultura de Innovación Para lograr innovar es ne- cesario tener una cultura de emprendimiento en la organi- zación, en donde el enfoque

externo y la flexibilidad crean un entorno que fomenta que las personas asuman riesgos

y también el dinamismo y la

creatividad. (Hellriegel, 2009) condiciones favorables para el cambio tecnológico y la in- novación. Esta cultura debe ser conocida y difundida por

la gerencia de la organización,

quien debe garantizar que los factores inherentes a ésta se vuelquen a favor de los ob- jetivos de la empresa, por ejemplo, a través del sistema de estímulos que en ocasio- nes puede jugar en contra de los intereses innovadores, al convertirse en el objetivo del empleado desviándolo de la integridad con el objetivo de la organización. En últimas el

real interés de la organización

a través de este tipo de mo-

delos de innovación es gene- rar los procesos de obtención de aprendizaje, tendientes a la renovación, a guiar a los empleados por el camino del cuestionamiento constante de sus acciones, con el fin de im- pactar en las mejoras del pro- ducto.

El aprendizaje en la organiza- ción debe estar orientado a la obtención de capacidades tec- nológicas que permitan forta- lecer el conjunto de recursos que se necesitan para generar y dirigir el cambio técnico. Se- gún Pavit & Bell (1992), estas capacidades se adquieren a través del aprendizaje tecnoló-

gico mediante la acumulación de experiencia productiva, el enganche y entrenamiento de ingenieros, científicos y técni- cos calificados, la I+D y la co- laboración y establecimiento de relaciones interinstituciona- les con fines tecnológicos.

Gráfico 1 – Relación entre cul- tura y capacidades tecnológi-

cas
cas

Fuente: Elaboración propia

La realización de un análisis

interno en las organizaciones, permite identificar factores claves para el desarrollo de procesos de innovación, es- tos factores por su dinámica orientada al cambio y al me-

joramiento de los procesos y productos que traerá conse- cuencias positivas a las utili- dades de la organización, se convierten en eje fundamental para el desarrollo de la gestión integral en la pequeña y me- diana empresa.

En una forma más general y tomando en cuenta la organi- zación desde un análisis inter- no Ramis (2005) plantea un modelo de innovación para las organizaciones en el cual se consideran algunos aspectos fundamentales para el desa- rrollo de la innovación en las PYMES, el liderazgo, la cultu- ra, los procesos y estructuras organizacionales y las perso- nas y el aprendizaje.

Gráfico 2 – Fundamentos de una empresa innovadora

Gráfico 2 – Fundamentos de una empresa innovadora Fuente: Ramis (2005, P. 58) 4. Importancia del
Gráfico 2 – Fundamentos de una empresa innovadora Fuente: Ramis (2005, P. 58) 4. Importancia del
Gráfico 2 – Fundamentos de una empresa innovadora Fuente: Ramis (2005, P. 58) 4. Importancia del

Fuente: Ramis (2005, P. 58)

de una empresa innovadora Fuente: Ramis (2005, P. 58) 4. Importancia del entorno Pero no sólo

4. Importancia del entorno Pero no sólo el análisis y co- nocimiento del interior de la or- ganización permitirá facilitar el desarrollo y la gestión de ésta, también se hace necesario identificar y analizar el entorno en el cual se desenvuelve la PYME. En este entorno es fun- damental conocer y participar de los diferentes mecanismos que plantea el gobierno como eje fundamental en el desarro- llo de la innovación, en el cual su intervención adopta varias formas (Fernández, 2005):

entre ellas financiación, forma- ción de personal, aportación de activos, entre otros.

Además de esta participación en los diferentes mecanismos del gobierno, en algunas oca- siones se requiere de la vin- culación con otras empresas, con la cual se busca la obten- ción de ventajas competitivas. Según Bougrain. & Haudeville (2002), esta generación de ventaja competitiva se da en tres formas:

• Obtención de conocimiento

• La posibilidad de obtener conocimiento tácito a tra- vés de la vinculación de técnicos y científicos en los procesos.

• Disminución de la incerti- dumbre que caracteriza a la innovación. La relación con otras empresas del sector y aun de otros sec- tores facilita los procesos de innovación en la organización, presentándose como un factor complementario que brinda la posibilidad de obtener el co- nocimiento necesario para el desarrollo de la innovación. Debido a que las empresas de este sector presentan grandes problemas en la financiación de proyectos de investigación necesarios para aumentar el cuerpo de conocimientos, esta posibilidad de vincularse con otras empresas y tomar parte en investigaciones conjuntas disminuye el riesgo de hacer altas inversiones en el proceso.

En general la relación con el entorno en la innovación está marcada por cuatro grandes atributos que configuran el carácter innovador de una empresa (Porter, 1980) las condiciones de los factores de producción, las condiciones de la demanda, los sectores afi-

nes y auxiliares y la estrategia, estructura y rivalidad de la em- presa. Estos factores son una muestra de la importancia del análisis del entorno en la in- novación, que además repre- senta un punto de apoyo para

la gestión integral de la PYME

brindando recursos intangibles para el desarrollo de esa figura sistémica de Insumos, proce- sos y productos.

Conclusiones La innovación es un proceso que tiene relación con todas

las partes de la organización

y su entorno y la gestión in-

tegral de PYMES ayuda a la organización a ubicarse en el contexto estratégico y facilita el desarrollo de procesos de innovación, mediante el análi-

sis interno y externo de la em-

presa y la identificación de los diferentes procesos que ha- cen parte de la misma, lo cual potencializa el mejoramiento continuo al tener que conocer,

intervenir, organizar e integrar todas las partes de la misma.

Teniendo en cuenta que las condiciones actuales de la economía, los procesos de globalización e internacionali- zación y los continuos cambios en la sociedad, suponen el uso masivo de tecnologías electró- nicas de información y comu- nicación – TIC de forma que permitan la competitividad de las empresas y las personas que laboran en las mismas, la implementación de procesos de innovación constituyen una herramienta para el desarrollo de éstas, mejorando los proce- sos de gestión y consiguiendo

el logro de los objetivos .

El proceso de gestión de la innovación en la organización

del sector PYME, debe hacer parte de la gestión integral que en ella se desarrolla de- bido a su gran importancia en el desarrollo estratégico de la organización, por lo tanto, no debe ser aislada de la estra- tegia del negocio, esto será posible cuando se superen las visiones tradicionales de ges- tión y se cumplan con los pará- metros mínimos para la admi- nistración estructurada de las PYMES.

Referencias Bibliográficas

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Pavitt, K. y Bell, M. (1992). National Ca- pacities for Technological accumulation:

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158-167.

Zeballos, E. (2007). Restricciones del en- torno a la competitividad empresarial en América Latina. San José: FUNDES IN-

TERNAT

Operación de la

gestión tecnologica

en la empresa

Por: Julián Alberto Uribe Gómez

En la práctica, el ejercicio de la gestión tecnológica se cumple a través de la toma de decisiones tecnológicas. Hacer gestión tec- nológica es el proceso y la función de adoptar decisiones tecnológi- cas, ya se trate de una finca, fá- brica, empresa de servicios, uni- versidad o cualquier entidad que tenga la necesidad o requiera de su aplicación.

Con base en esto, se pueden enu- merar algunos ejemplos o casos hipotéticos pero realistas y verosí- miles, los cuales tienen el poten- cial de aplicación de las decisio- nes tecnológicas:

• Productor lechero mediano:

¿Cómo consigo una máqui- na para hacer envases de cartón para vender la leche en ella?

• Gerente de una refinería in- dustrial que desea aumen- tar la capacidad de planta ¿qué tan grande debe ser el aumento de la capaci- dad?

• Jefe de personal de una fa- brica de caucho: ¿qué ropa de seguridad debo dar a los trabajadores?

• Un agricultor mediano de algodón: el insecticida que se aplica ya no mata el gu- sano rosado ¿cómo puede controlarse esta plaga?

• Un industrial quiere hacer fibra acrílica ¿cuál es el ta- maño de la planta mas pe- queña que se construye en el mundo? ¿cómo se ave- rigua? ¿cuál es el tamaño más económico?

• Un pequeño mecánico due- ño de un taller necesita un torno ¿Cómo elige la mar- ca? ¿Y las especificacio- nes?

• Un pequeño empresario curtidor usa sales de cro- mo y se entera que es un componente tóxico para las vertientes ¿cómo se elimi- na? ¿Existe un sustituto? ¿Hago el trabajo para des- contaminar o cambio de producto?

• Un fundidor está descon- tento con su horno de cúpu- la ¿Se hace otro? ¿Quién tiene la capacidad de ha- cerlo? ¿Compra otro equi- po?

Asi, la gestión tecnológica se

ejerce cuando se ejecuta alguna tarea específica que afecta a uno o cualquiera de los elementos de la tecnología que estan en ope- ración o que se trata de poner a operar. Entre las muchas tareas

específicas que suelen ocurrirse

para realizar a nivel de empre- sa o de instituto técnico, pueden mencionarse las siguientes como representativas:

El diseño de productos en términos de forma, materia- les, purezas, especificacio- nes físicas, etc.

• La selección del proceso básico de producción o de construcción de un produc- to, cuando hay varios pro- cesos elegibles en principio para ese fin.

• La negociación de conoci- miento técnico (know-how) básico para el funciona- miento de cierta actividad.

• El diseño de equipos o de herramientas para produc- ción.

• La búsqueda y adquisición de asistencia técnica de apoyo para el manejo de actividades corrientes de operación o de otros servi- cios técnicos o científicos externos.

• La planeación tecnológica a nivel del propio estableci- miento.

• La preparación y la apli- cación de medidas para prevenir y corregir efectos perjudiciales en el medio ambiente.

• La selección de personal técnico para determinadas funciones.

• La adquisición de dotacio- nes técnico-científicas.

Los protagonistas de la gestión tecnológica son, en cada empre-

sa o institución, todos los involu-

crados en la toma de decisiones

y que concretamente cumplen

alguna o varias tareas descritas anteriormente, esto, por lo tanto,

implica que la gestión tecnológica

no

es función exclusiva ni privada

de

una sola persona, es un tarea

interdependiente y que está estre- chamente ligada a otras funciones

empresariales, pero especialmen- te a producción, compras, ventas, investigación y desarrollo.

Los protagonistas de la gestión tecnológica pueden abarcar, en sus niveles, desde el gerente ge- neral hasta los operarios, pasando por personal administrativo, asis- tentes, profesionales, técnicos y

supervisores.

Lo anterior permite tambien en-

tender que las tareas de la gestión tecnológica, a nivel de la empresa

o institución, se cumplen en muy

diversas ocasiones, con distintas periodicidades, y, en general, con

regímenes de tiempo variados.

Algunas, como las que consis- ten en introducir nuevos proce-

sos básicos, nuevos productos o nuevas materias primas, se dan ocasionalmente. Otras, como las de entrenar operarios en proce- dimientos técnicos se cumplen

frecuentemente. Hay unas, como

las de inspección sistemáticas de calidad de producto que deben

ser realizadas de manera perma-

nente.

El analisis de la gestión tecnológi-

ca en la empresa exige la elabo- ración de una tipología básica de

las unidades productivas del país,

al menos en los sectores mayores

y más importantes como son: agri- cola, agropecuaria, industrial, mi- nero, construcción y servicios tec-

nológicos. Se trata de caracterizar los distintos y más importantes tipos de empresas en cada sector, en términos de parámetros tales como:

• Tamaño, dimensión o mag- nitud de la empresa o uni- dad estratégica de negocio medida por sus activos, producción anual, empleo u otra variable relevante.

• Combinación de factores productivos que utiliza, con- figurada con los elementos:

tierra, máquinas, herra- mientas, empleo calificado y no calificado, know-how, materias primas, energía, entre otros.

Naturaleza y grado de sus perjuicios a los recursos naturales y de los efectos sobre el medio ambiente.

Grado de información con- fiable que tenga sobre dis- ponibilidad y costos de sus factores de producción.

Capacidad real de influir en las decisiones guberna- mentales.

Posición dentro del merca- do de sus productos, como proveedor competitivo u oli- gopolio.

Para cada uno de estos tipos prin- cipales de unidades productivas, en cuyo nivel se toma la decisión tecnológica, será necesario esta- blecer cuáles son las condiciones en que actúa y que van a incidir en uno u otro sentido en sus deci- siones tecnológicas, en un deter- minado contexto institucional.

Bibliografía para ampliación del tema Burgelman, R. G., Christensen, C. M., & Whe- elwright, S. C. (2003). Strategic Management of Technology and Innovation. (McGraw Hill Higher Education, Ed.) (Fouth).

Escorsa Castells, P., & Valls Pasola, J. (1997). Manual de gestión e innovación tecnológica en la empresa. (Cinda, Ed.). Santiago de Chi- le. Gaynor, G. H. (1996). Handbook of Technolo- gy Management. (M.-H. Publishing, Ed.). New York: McGraw-Hill. Hamilton Wilson, M., & Pezo Paredes, A. (2005). Formulación y Evaluación de pro- yectos tecnológicos empresariales aplicados (Primera Ed). Bogotá: Convenio Andrés Bello. Teicholz, E. (2001). Technology evaluation and selection. In GIS case study: space ma-

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