Reglamento Gestion Residuos Solidos Cochabamba PDF

Reglamento Municipal de Gestión de Residuos Sólidos
REGLAMENTO MUNICIPAL DE
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETIVO Y ALCANCE
Artículo 1º .- El presente Reglamento tiene por objetivo regular el aseo urbano

y la gestión integral de los residuos sólidos que se generan en el Municipio de la
Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba, estableciendo las
atribuciones y funciones de la Empresa Municipal del Servicio de Aseo y de las
Instancias dependientes de la Municipalidad relacionadas con estas actividades,
así como los derechos y obligaciones de los habitantes.
Artículo 2º.- El presente Reglamento es aplicable en el ámbito de la jurisdicción

del Municipio de la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba en el
marco de lo establecido por la Ley de Municipalidades, Ley Nº 2028; la Ley del
Medio Ambiente, Ley Nº 1333 y su Reglamentación aprobada mediante D.S. N°
24176, el Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero, aprobado
mediante D.S. N° 26736 y otras disposiciones legales conexas vinculadas con el
Municipio. Sus disposiciones son de orden e interés público, debiendo cumplirse
irrestrictamente por toda persona natural o colectiva, pública o privada.
Artículo 3º.- Es finalidad del presente Reglamento, proteger el medio ambiente

y la salud de la población, así como mejorar la limpieza y paisaje urbano de la
ciudad; promoviendo adecuados hábitos en la ciudadanía y fomentando acciones
para reducir, reciclar y reutilizar los residuos sólidos en general.
CAPÍTULO II
DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
Artículo 4º.- Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las
siguientes siglas y definiciones, además de las establecidas y vigentes en la
Reglamentación de la Ley de Medio Ambiente aplicables a los alcances de éste
Reglamento:
a) SIGLAS
AAC: Autoridad Ambiental Competente.

AOP: Actividades, obras o proyectos asentados en el Municipio
DGA: Dirección de Gestión Ambiental del GMPCC
EMSA: Empresa Municipal de Servicio de Aseo
EOS: Empresa Operadora de Servicios
GMPCC: Gobierno Municipal de la Provincia Cercado del Departamento de
Cochabamba
HCMPCC: Honorable Concejo Municipal de la Provincia Cercado del
Departamento de Cochabamba
NB: Norma Boliviana
OMPMA: Oficialía Mayor de Planificación y Medio Ambiente del GMPCC
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Gobierno Municipal de la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba
OSC: Organismo Sectorial Competente

RAN: Reglamentación Ambiental Nacional
RASIM: Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero.
RASP: Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas.
RGAM: Reglamento de Gestión Ambiental del Municipio
RGRS: Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
b) DEFINICIONES
Análisis de riesgo: Estudio relativo al proceso de identificación del peligro y

estimación del riesgo.
Áreas y Vías Públicas: Los espacios de convivencia y uso general de la

población señalados en el Articulo 85º de la Ley de Municipalidades.
Autoridad Ambiental Competente (AAC).- A nivel Nacional, es el Ministro de

Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente a través del Viceministro de
Biodiversidad, Recursos Naturales y Medio Ambiente, y a nivel Departamental, el
Prefecto de Departamento a través de su Instancia Ambiental.
Autoridad Ambiental Municipal.- Es el H. Alcalde como Ejecutivo Municipal

del GMPCC, a través del Oficial Mayor de Planificación y Medio Ambiente.
Bienes de dominio público: Son las calles, aceras, cordones, avenidas, pasos
a nivel, puentes, pasarelas, pasajes, caminos vecinales, túneles y demás vías de
tránsito, plazas, parques, bosques declarados públicos, otras áreas verdes y
espacios destinados al esparcimiento colectivo a la preservación del patrimonio
cultural; Ríos hasta 25 metros a cada lado del borde de máxima crecida,
riachuelos, torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires, taludes hasta su
coronamiento, según lo establecido en el Art. 85 de la Ley de Municipalidades.
Bolsa plástica de bioseguridad: Es aquella que se caracteriza con el logotipo

de bio-seguridad con micronaje específico identificado y que tiene coloraciones
de acuerdo al residuo a destinarse.
Confinamiento o disposición final: Acción de depositar definitivamente los

residuos sólidos en sitios y condiciones adecuadas, para minimizar efectos
ambientales negativos.
Contenedor: Recipiente en el que se depositan los residuos sólidos domiciliarios

o asimilables a estos para su almacenamiento temporal y posterior transporte.
Control de Residuos: La vigilancia, inspección aplicación de medidas en los

procesos degeneración, almacenamiento, recolección, transporte, reutilización,
tratamiento, reciclaje y disposición final, con el objeto de evitar daños al
ambiente.
Disposición temporal: Acción por la que el generador deposita temporalmente

los residuos sólidos debidamente embolsados en contenedores, o en los casos
permitidos sobre el suelo, para su posterior recolección por el servicio de aseo
urbano municipal.
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Empresa Municipal de Servicio de Aseo (EMSA): Empresa pública municipal

descentralizada que presta servicios en la diferentes fases de la gestión de
residuos sólidos generados en el Municipio, según atribuciones y funciones
otorgadas por el GMPCC.
Empresa Operadora de Servicios (EOS): Empresa privada autorizada por el

GMPCC a través de EMSA, para la recolección, transporte y disposición final de
determinados residuos sólidos.
Escombros: Residuos sólidos resultantes de la demolición o construcción de

obras civiles.
Establecimiento de Salud: Establecimiento público o privado donde se presta

cualquier nivel de atención a la salud humana o animal, con fines de prevención,
diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y otros similares. Los Establecimientos
de Salud son básicamente: Hospitales, Clínicas, Centros de Salud, Postas
Médicas, Enfermerías, Consultorios Médicos, Clínicas Dentales; Veterinarias,
Laboratorios Clínicos, Centros de Medicina Nuclear, Centros de Diagnóstico por
imagen y Rayos X, Bancos de Sangre, Universidades (Facultad de Medicina,
Odontología y otros), Instituciones de Enseñanza y de Investigación Biomédica y
otros similares y afines.
Gestión de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades que abarca desde

la generación, barrido, almacenamiento, recolección, transferencia, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos de acuerdo con sus
características.
Infracción Administrativa Ambiental Municipal.- Es la contravención a

cualquiera de las disposiciones de los Reglamentos Ambientales del Municipio de
la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba, susceptible de ser
sancionada por el GMPCC, siempre y cuando no configure un delito o no se
tipifique como una infracción administrativa emergente de la contravención a las
disposiciones de la Ley de Medio Ambiente y su Reglamentación (RAN).
Municipio.- Es el ámbito territorial del Municipio de la Provincia Cercado del

Departamento de Cochabamba:
Norma Boliviana: Son disposiciones de carácter técnico emitidas por el

Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (IBNORCA).
Pilas: Son acumuladores de energía de uso doméstico o industrial que contienen

determinadas materias peligrosas. Se refieren a las pilas alcalinas, pilas de
botón, pilas salinas y otras.
Reglamentación Ambiental Nacional (RAN): Son los Reglamentos de la Ley

del Medio Ambiente, aprobados mediante Decreto Supremo 24176, el RASIM
aprobado mediante D.S. 26736 de 30 de julio de 2002, el RAAM, aprobado
mediante D.S. 24782 de 31 de julio de 1997 y otros conexos.
Representante Legal: Persona natural que representa mediante un

instrumento legal a un proyecto, obra o actividad, respecto a todas sus fases.
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Residuos comerciales, de servicio y otros: Son los generadores en las

distintas actividades de comercio y de prestación de servicios y otros; incluyen
los residuos sólidos de instituciones públicas y privadas.
Residuos de limpieza de áreas públicas: Son los residuos sólidos

procedentes de la actividad de limpieza de las áreas y vías públicas.
Residuos domiciliarios: Son aquellos emergentes de la actividad doméstica

por cuyas características son adecuados para ser recogidos por el servicio de
aseo municipal convencional.
Residuos no domiciliarios: Son residuos sólidos generados en actividades

diferentes a la domestica y que por sus características no pueden ser tratados
como residuos domiciliarios.
Residuos Patógenos o Bioinfecciosos: Son residuos contaminados que

contienen microorganismos o toxinas capaces de originar o favorecer el
desarrollo de enfermedades. Se clasifican en seis sub categorías: biológicas del
paciente (bacterias, virus, parásitos y hongos), de laboratorio (sangre, fluidos y
hemoderivados), anatómicos, restos contaminados, punzo cortantes y animales
muertos.
Reutilización: Es la propiedad de determinados residuos para volver a ser

utilizados sin ningún tipo de tratamiento previo.
Riesgo: Peligro potencial evaluado, de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia

de la causa y severidad de su efecto.
Sanción Administrativa Municipal.- Es aquella impuesta por el GMPCC a

través de sus órganos por contravenciones a las disposiciones legales
ambientales en vigencia en el marco de su competencia.
Tasa de Aseo Urbano: Es el pago cobrado a los usuarios por la prestación del
servicio de aseo urbano.
Vertedero de escombros: Sitio adecuado para el vertido seguro de

escombros, en lugares habilitados, adecuados y autorizados por el GMPCC, bajo
condiciones controladas para evitar daños al ambiente y la salud.
CAPÍTULO III
DE LA POLÍTICA AMBIENTAL MUNICIPAL
Artículo 5º.- El GMPCC apoyará políticas y/o acciones cuyos objetivos sean:
a) Implementar planes, programas y acciones para el mejoramiento del aseo

urbano y la gestión de residuos sólidos, conducentes a proteger y conservar
la salud de la población y la calidad del medio ambiente;
b) Desarrollar programas de concienciación, educación, capacitación, difusión y
aplicación del presente Reglamento, motivando la participación de la
población para la adecuada gestión de residuos sólidos;
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c) Incentivar y promover la reducción gradual de los volúmenes de generación,

así como la selección en origen de los residuos sólidos;
d) Incentivar y promover estudios, así como la valoración y aprovechamiento
de los residuos sólidos mediante la clasificación y selección para su
reutilización y reciclaje;
e) Incentivar y fomentar campañas de limpieza y manutención de áreas verdes,
quebradas, afluentes, lotes baldíos y otros espacios del Municipio;
f) Fomentar y promover programas y estudios de investigación específicos
sobre los residuos sólidos para implementar procesos de Producción más
limpia en las industrias asentadas en el Municipio.
TÍTULO II
DEL MARCO INSTITUCIONAL
CAPÍTULO I
DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES
Artículo 6º.- El GMPCC, con atribuciones y competencias señaladas en la Ley

de Municipalidades y otras disposiciones legales ambientales, tiene facultades
para ejercer la prevención y el control de la contaminación ambiental y los
recursos naturales, regulando, fiscalizando y administrando directamente el
servicio de aseo y gestión de los residuos sólidos generados en el Municipio en
concordancia con las normas legales que rigen la materia, así como establecer
los derechos y obligaciones de los ciudadanos que habitan en su Jurisdicción
territorial y al mismo tiempo exigir el cumplimiento de las mismas, mediante
acciones y sanciones legales que correspondan.
Artículo 7º.- Corresponde al GMPCC a través del Ejecutivo Municipal, sus

instancias ambientales establecidas y la EMSA, cumplir y hacer cumplir las
disposiciones del presente Reglamento con la finalidad de velar por un ambiente
sano y agradable.
CAPÍTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS INSTANCIAS MUNICIPALES
Artículo 8º.- Son atribuciones y competencias del Honorable Alcalde Municipal,

entre otras, las siguientes:
a) Velar por la incorporación de la temática de prevención y control de la

contaminación ambiental por los residuos sólidos dentro de la política y los
instrumentos de Planificación Ambiental;
b) Ejercer la máxima autoridad ejecutiva en la gestión de residuos sólidos a
través del OMPMA y la EMSA;
c) Velar por la aplicación estricta del presente Reglamento en coordinación con
la ciudadanía a través de los Comités de Vigilancia, las Juntas Vecinales y
otras instancias, especialmente para la eficiencia del servicio de aseo urbano;
g) Presentar las propuestas de la Tasa de Aseo y Tarifas Adicionales formuladas
por EMSA al HCMPCC para su aprobación, sobre la base de estudios técnicos
que garanticen la autosostenibilidad del servicio de aseo y la gestión de
residuos sólidos;
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h) Convocar, dar en concesión y/o autorizar la prestación de servicios para la

gestión de los diferentes residuos en cualquier fase a Empresas Operadoras
de Servicio, bajo las legalidades establecidas;
i) Otras establecidas en las disposiciones legales vigentes.
Articulo 9º.- En el marco de lo establecido por este Reglamento, es atribución

del Oficial Mayor de Planificación y Medio Ambiente del GMPCC, supervisar la
correcta prestación de servicio de aseo.
Artículo 10º.- Son atribuciones y competencias de la Dirección de Gestión

Ambiental del GMPCC a través de su responsable, entre otras las siguientes:
a) En coordinación con las Comunas, supervisar la implementación y ejecución

de programas, planes, proyectos, campañas de promoción y otros diseñados
por la EMSA para la difusión, concienciación y educación ambiental en el
proceso de prevención y control de la contaminación por residuos sólidos;
b) Supervisar la correcta aplicación del régimen de sanciones a cargo de la
EMSA;
c) Establecer mecanismos de coordinación ambiental entre las instituciones
públicas, privadas y la sociedad civil con la finalidad de contar con una
adecuada gestión ambiental de residuos sólidos;
d) Otras establecidas en los Reglamentos Ambientales Municipales.
Articulo 11°.- Son atribuciones y competencias de las Comunas a través de los

Subalcaldes, entre otras las siguientes:
a) Coadyuvar con el control y vigilancia ambiental e informar a la EMSA para la

imposición de sanciones cuando corresponda;
b) Recibir y registrar en el libro de denuncias casos de contaminación por una
deficiente gestión de residuos sólidos;
c) Solicitar a la EMSA la contratación de Empresas Operadoras de Servicios
dentro de su jurisdicción territorial para la gestión de determinados residuos
sólidos, bajo las formalidades pertinentes;
d) Otras establecidas en los Reglamentos Ambientales Municipales.
CAPITULO III
DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA
EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIO DE ASEO
Artículo 12º.- La Empresa Municipal de Servicio de Aseo (EMSA), creada como

entidad descentralizada del GMPCC, tiene definidas sus funciones y atribuciones
mediante Ordenanza Municipal N° 1908/97de fecha 24-01-97, complementadas
en el presente Reglamento.
Artículo 13º.- El Plan Operativo Anual de EMSA deberá contemplar por lo

menos el dos (2) % del cobro por el servicio del aseo urbano para la ejecución y
mantenimiento del Programa de Concienciación y Educación Ambiental en los
temas de gestión de residuos sólidos, señalando las instancias que tendrán a su
cargo la administración de dichos recursos. El citado Plan Operativo Anual será
aprobado y supervisado por el GMPCC, a través de la OMPMA.
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Artículo 14º.- La EMSA en el marco de los establecido en el Articulo 19º del

Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (RGRS), aprobado mediante D.S.
24176, como encargada de la gestión ambiental de los residuos sólidos
generados en el Municipio, o través de otra Entidad Operadora de Servicios
(EOS) subcontratada por EMSA con los requisitos y formalidades legales
correspondientes, bajo autorización del GMPCC, es la responsable de prestar los
siguientes servicios:
a) Administrar el servicio de aseo;

b) Planificar y regular los aspectos operativos del servicio de aseo y gestión de
los residuos sólidos;
c) Realizar el barrido en las áreas y vías Públicas o en su caso ejercer la
supervisión;
d) Instalar y mantener los contenedores, papeleros, basureros así como el
vaciado de su contenido de acuerdo a cronograma y horarios, de forma tal
que no se rebase su capacidad;
e) Efectuar la recolección, transporte, tratamiento y disposición final adecuada
de los residuos sólidos generados;
f) Realizar la limpieza de sitios de acumulación de residuos sólidos;
g) Implementar un mayor número de contendedores para la recolección de
residuos en las áreas públicas con letreros alusivos a la educación ambiental
h) Administrar y mantener los lugares autorizados para la disposición final de
los residuos sólidos;
i) Proponer al Alcalde Municipal las tasa y tarifas de pago correspondiente por
el servicio de aseo para su respectiva aprobación de conformidad a lo
establecido en la Ley de Municipalidades, así como para la gestión de
determinados residuos sólidos;
j) Efectuar el respectivo control y vigilancia ambiental mediante inspecciones,
monitoreos y mediciones, informando e imponiendo sanciones cuando
corresponda con la colaboración de la Policía Municipal, así como de la Policía
Nacional cuando corresponda;
k) Aprobar los Planes de Gestión de Residuos de los Establecimientos de Salud;
l) Atender los recursos de Revocatoria y Jerárquico en el marco del presente
Reglamento;
m) Diseñar métodos, programas, planes, proyectos, y otros para la difusión,
concienciación y educación ambiental, con el propósito de prevenir y
controlar la contaminación por los residuos sólidos;
n) Implementar campañas de promoción, difusión de gestión ambiental con
énfasis en contaminación por residuos sólidos, promoviendo la participación
organizada y corresponsable de los habitantes del Municipio en coordinación
con la DGA;
o) recaudar el pago por el servicio de aseo urbano directamente o mediante
empresas contratadas;
p) Proporcionar datos relativos a la gestión y manejo de las residuos sólidos en
el Municipio y otros inherentes para el SMIA;
q) Diseñar planes estrategicos para
r) Otros que le sean conferidos expresa y formalmente por el GMPCC
Artículo 15º.- La EMSA, o cualquier otra Entidad Operadora de Servicios (EOS)

a cargo del servicio de aseo, limpieza y de la gestión de residuos sólidos es
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responsable de la obtención de su respectiva Licencia Ambiental para desarrollar

sus actividades.
Artículo 16º.- La EMSA adquiere la propiedad de los residuos sólidos desde el

momento de su recepción o recolección, en concordancia con lo establecido en el
Artículo 33° del RGRS.
Artículo 17º.- Además de los residuos domiciliarios y asimilables a estos, los

siguientes tipos de residuos podrán ser recolectados y tratados por la EMSA,
personas naturales u otras empresas de servicios legalmente establecidas,
previa autorización y pago de una tasa o tarifa a ser aprobada por el GMPCC:
· Residuos voluminosos y especiales (vehículos, chatarra, electrodomésticos

desechados, neumáticos, animales muertos, residuos de jardinería,
escombros, alimentos en mal estado y otros).
· Residuos comerciales de servicios e institucionales
· Restos de mataderos y curtiembres.
· Residuos de la industria manufacturera conforme el Reglamento Ambiental
del Sector Industrial Manufacturero (RASIM).
· Residuos de Establecimientos de Salud y peligrosos
· otros
Articulo 18º.- La EMSA efectuará el control en la gestión de los siguientes tipos

de residuos sólidos:
· Residuos sólidos generados en Establecimientos de Salud, no asimilables a

domiciliarios.
· Residuos peligrosos, de acuerdo al Reglamento para Actividades con
Sustancias Peligrosas (RASP).
· Otros residuos sólidos no asimilables a domiciliarios o que requieran una
gestión distinta.
Artículo 19º.- Cuando el tratamiento y/o disposición final de algún tipo de

residuos no sea efectuado por la EMSA o la EOS, la responsabilidad sobre estos
residuos será de la persona natural o jurídica que se haga cargo de dichas
tareas a partir de la recepción de los mismos. Para efectos de estas operaciones
se deberá contar con la respectiva autorización del GMPCC, según requisitos que
establezca, además de cumplir con todas las formalidades legales vigentes.
Artículo 20º.- Las tasas por la recolección, transporte, tratamiento y/o

disposición final de los diferentes residuos sólidos deberán ser aprobados por el
GMPCC de acuerdo a las formalidades establecidas en la Ley de Municipalidades.
Artículo 21º.- La EMSA y/o las Empresa Operadoras de Servicios deben

asegurarse que todo el personal que trabaje en el servicio de aseo urbano y la
gestión de los diferentes residuos sólidos, tenga la ropa de seguridad e
instrumentos adecuados y reciba la capacitación necesaria sobre aspectos de
salud, seguridad y medio ambiente relacionados con sus funciones.
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Artículo 22º.- Las funciones y actividades de la EMSA o las EOS deberán ser
fiscalizadas por el GMPCC con la finalidad de asegurar y optimizar los servicios
prestados.
Articulo 23º.- La EMSA es la responsable de la aplicación de sus Planes y

Programas Ambientales aprobados por el GMPCC.
CAPITULO IV
DE LA EVALUACIÓN E INFORMACIÓN DE LA EMSA
SOBRE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 24º.- En base a estudios técnicos y evaluaciones periódicas, la EMSA

hasta fines de los meses de junio y diciembre de cada año, deberá presentar al
Honorable Concejo Municipal de Cochabamba a través del Ejecutivo Municipal el
respectivo Informe Semestral Técnico para su consideración y aprobación,
incluyendo los siguientes aspectos:
a) Resultados, conclusiones y recomendaciones de la evaluación semestral del

servicio de aseo urbano a su cargo, así como de la gestión de los residuos
sólidos, en base a criterios e indicadores aplicables a cada caso,
contemplando al menos:
· Métodos, rutas, horarios y frecuencia del servicio de recolección.

· Transporte de los residuos sólidos desde los puntos de generación al sitio
de disposición final.
· Tratamiento y/o disposición final de los residuos sólidos.
· Registros, estadísticas, evaluación, conclusiones y recomendaciones
sobre la cantidad de residuos sólidos recolectados, tratados y dispuestos
en el relleno sanitario.
· Actividades desarrolladas por las EOS, si corresponde
b) Evaluación de la aplicación del Programa de Información – Educación

Ambiental sobre la gestión de residuos sólidos.
c) Información y descargos sobre el uso de por lo menos del 2 % de la

recaudación por el servicio de aseo urbano destinado al Programa de
Educación en temas de gestión de residuos sólidos.
d) Propuestas y peticiones de la ciudadanía
Artículo 25º.- El informe semestral de EMSA deberá ser previamente revisado

por la DGA, misma que en un plazo no mayor a 20 días hábiles a partir de su
presentación, elevará su informe al Ejecutivo Municipal. Cuando el informe
semestral tenga observaciones, será devuelto a EMSA para que realice las
respectivas aclaraciones en un plazo no mayor a 7 días hábiles.
TITULO III
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
CAPÍTULO I
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CORRESPONSABILIDAD SOCIAL
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Articulo 26°.- El GMPCC a través de sus correspondientes Reparticiones

promoverá la participación corresponsable de las Instituciones públicas y
privadas y de todos los habitantes del Municipio en las tareas de prevención
reducción y control de la contaminación por residuos sólidos y la ejecución de
acciones de gestión ambiental que se emprendan en el Municipio y en particular
en el cumplimiento del objetivo de este Reglamento.
Artículo 27º.- Toda persona natural o jurídica es responsable por los residuos
sólidos que genere y asegurar que los mismos puedan ser tratados de acuerdo a
las normas legales vigentes.
CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CIUDADANAS
Artículo 28º.- Son derechos de los ciudadanos:
a) Recibir y beneficiarse del servicio de aseo urbano, siempre y cuando se

cumpla con el pago del servicio.
b) Presentar quejas o denuncias escritas al GMPCC cuando identifique

deficiencias en el servicio de aseo o contravenciones al presente Reglamento.
c) Ejercer, en el marco de los comités de vigilancia, previstos en el Art. 10° de

la Ley N° 1551 de Participación Popular, el control social sobre la calidad de
los servicios en la gestión de los residuos sólidos.
d) Apoyar en la supervisión y control del cumplimiento del presente Reglamento

a través de las instancias y mecanismos correspondientes, presentando
sugerencias a la EMSA, a fin de mejorar el aseo urbano y la gestión de
residuos sólidos en el Municipio.
e) Participar en los programas y planes de prevención, reducción y control de la

contaminación por residuos sólidos que sean implementados por el GMPCC.
f) Ser informados oportunamente sobre los asuntos vinculadas con la

prevención, reducción y control de la contaminación por residuos sólidos, así
como promover iniciativas de carácter individual y colectivo.
Artículo 29º.- Son obligaciones de los ciudadanos:
a) Acatar el presente Reglamento, así como cualquier disposición legal

relacionada con la gestión, protección y preservación del medio ambiente.
b) Contribuir al mantenimiento de la limpieza de las aceras, áreas y vías

públicas, y otros bienes de dominio público.
c) Coadyuvar y apoyar todos los programas y planes relativos a la prevención,

reducción y control de la contaminación por residuos sólidos, que sean
implementados por el GMPCC a través de la EMSA.
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d) Proceder al pago por la recolección de residuos sólidos, de acuerdo a tasa

legalmente establecida.
e) Contribuir a mejorar y/o mantener la calidad del medio ambiente y su

equilibrio ecológico para las generaciones futuras.
f) Cumplir con las sanciones y medidas que en virtud al procedimiento

legalmente establecido sean impuestas.
g) Cuidar la limpieza en las actividades comerciales e industriales así como en

ámbitos públicos (locales de reunión, actos, fiestas y otros) instalando
basureros en los sectores más críticos.
h) Acatar y apoyar a la instalación de avisos para la información de los horarios

y frecuencias del servicio de recolección, de forma individual, colectiva o a
través de las juntas vecinales, mediante mano de obra o materiales que se
requieran para esta tarea.
i) Denunciar cualquier hecho, acto u omisión que genere o pueda generar

contaminación por residuos sólidos en perjuicio del medio ambiente y la
salud pública.
j) Cuidar y proteger los basureros, contenedores u otras instalaciones del

servicio de aseo urbano, así como denunciar el deterioro o mal uso de los
mismos.
TÍTULO IV
DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS
CAPÍTULO I
DE LA GENERACIÓN Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS
Artículo 30º.- Son residuos sólidos domiciliarios los que proceden de la normal
actividad doméstica, así como aquellos producidos en establecimientos
comerciales, institucionales, industriales, de salud y otros asimilables a
domiciliarios que no estén comprendidos en las categorías de residuos
especiales o peligrosos, ni requieran condiciones especiales de manejo.
Articulo 31º.- Todos los generadores de residuos sólidos domiciliarios tienen el

derecho de recibir el servicio de recolección de acuerdo a lo establecido en el
presente Reglamento, debiendo entregar sus residuos sólidos en forma
adecuada a los vehículos recolectores en los días de frecuencia y hora señaladas
o depositar en los contenedores más próximos a su domicilio, quedando
completamente prohibido la disposición en aceras, calles, avenidas, plazas,
pasajes, jardineras, parques y otras áreas públicas no autorizadas.
Artículo 32º.- Los residuos sólidos domiciliarios solo podrán depositarse en los
contenedores o entregarse a los vehículos recolectores en bolsas plásticas o de
papel de alto gramaje bien amarradas o aseguradas, no pudiendo usarse cajas
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de cartón, cajones de madera o envueltos en papel corriente, envases y

materiales que por el manipuleo se destruyan fácilmente.
Artículo 33º.- Las bolsas plásticas o de papel de alto gramaje mencionados en

el Artículo anterior, deberán tener una capacidad mínima de volumen de veinte
litros y una máxima de cincuenta litros, debiendo su peso no sobrepasar los
veinte kilos para su adecuada recolección y evitar derrames en el manipuleo.
Artículo 34º.- Los recipientes rígidos para la basura, deben ser apropiados para
evitar el derrame de los componentes sólidos y líquidos de los residuos. La
reposición, mantenimiento o renovación de los mismos deberá ser periódica, de
modo que se pueda evitar el indicado derrame.
Artículo 35º.- Los domicilios o viviendas comunes, en función del numero de

habitantes, así como las viviendas multifamiliares, edificios, condominios,
mercados, supermercados y otros establecimientos que por su actividad generen
mayor volumen de residuos sólidos; deben disponer del número necesario de
contenedores para su almacenamiento.
Artículo 36º.- Para edificios de viviendas, se debe prever la disposición de sus

contenedores para una capacidad de depósito de por lo menos 20 litros por
familia para cada día.
Articulo 37º.- Las nuevas edificaciones, condominios, urbanizaciones, centros

comerciales, mercados, establecimientos educativos, deportivos, de salud y
otros, deberán diseñar e implementar sitios adecuados de almacenamiento final
de los residuos sólidos para facilitar su recolección por el servicio de aseo de
acuerdo a disposiciones técnicas a establecerse, debiendo considerarse
asimismo lugares adecuados parta el almacenamiento de residuos peligrosos.
Artículo 38º.- Para la entrega de residuos sólidos, en cantidades o volúmenes

mayores a la producción habitual doméstica, se deberá solicitar a la EMSA, el
Servicio Especial de Recolección.
Artículo 39º.- La EMSA deberá instalar y mantener papeleros en distintos

puntos de calles y avenidas de la ciudad, áreas de recreo, paseos, parques y
plazas, a objeto de que la población pueda disponer adecuadamente los residuos
tales como cartones, envoltorios o papeles que se generan en estos sitios. Los
papeleros deberán ser diseñados y ubicados de acuerdo a la NB 755.
Articulo 40º.- Todos los generadores de residuos sólidos domiciliarios y

asimilables a estos que habiten en zonas donde no se implementó aún el
método de acopio en contenedores, deben almacenar los mismos únicamente
dentro de los predios de su propiedad o en áreas y lugares autorizados hasta su
entrega a los vehículos recolectores.
Articulo 41º.- Los contenedores y papeleros instalados cerca de los domicilios,

deben ser controlados por toda la vecindad de la zona, vigilando que no se
depositen residuos de construcciones civiles en los mismos u otros residuos
peligrosos.
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CAPÍTULO II
DE LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 42º.- Se establece como política Municipal la práctica gradual de la

recolección selectiva de residuos sólidos clasificados en origen, de forma tal que
se generen condiciones para la reutilización y el reciclaje.
Articulo 43º.- El servicio de recolección será efectuado por intermedio de la

EMSA o por concesión a una Empresa Operadora de Servicio (EOS) debiendo
reconocer los usuarios una tasa de aseo conforme el consumo de energía
eléctrica, categoría de construcción del inmueble o zonificación, según
corresponda. Cuando la EOS preste el servicio, la EMSA efectuará la respectiva
supervisión bajo fiscalización del GMPCC.
Artículo 44º.- Ninguna persona natural o jurídica podrá dedicarse a la

recolección, transporte y/o aprovechamiento de residuos sólidos, sin previa
autorización del GMPCC a través de EMSA.
Artículo 45º.- La recolección de residuos sólidos domiciliarios así como de los

provenientes de las AOP contempladas dentro de esta categoría se efectuará
para todas las zonas de la ciudad, de acuerdo a los recorridos, horarios y
frecuencia propuestos por EMSA y aprobados por el GMPCC.
Articulo 46º.- En las zonas donde no se cuente con contenedores, se deberá

entregar los residuos sólidos al servicio de recolección de manera ordenada y
secuencial, conforme al recorrido y respetando el horario, evitando depositar los
mismos en la vía pública con demasiada anticipación con la finalidad de evitar su
deterioro o descomposición o por la acción destructora de animales. Las
personas que no entreguen sus residuos sólidos luego que haya pasado el
servicio de recolección, deberán guardar los mismos hasta el próximo recorrido,
no debiendo abandonarlos en las vías o zonas públicas.
Artículo 47º.- La EMSA deberá verificar que la basura recolectada sea

únicamente domiciliaria o asimilable a ésta y que no se trate de residuos
peligrosos o no asimilables a domiciliarios. A este fin, la EMSA diseñará un
sistema de control de fuente mediante muestreos aleatorios.
Artículo 48º.- Los residuos mencionados en el artículo anterior no recolectados

por el servicio de aseo, podrán ser transportados al vertedero municipal de
manera particular o por la EMSA o la EOS de acuerdo a una tasa de pago
aprobado por el GMPCC.
Artículo 49º.- La EMSA es la responsable de informar a la población sobre la

recolección de residuos sólidos a través de avisos que deben ser colocados en
puntos estratégicos de cada barrio o por los diferentes medios de comunicación
masivos, destacando:
· Los días y horas de servicio de recolección de la basura.

· El tipo de recipiente adecuado.
· Las sanciones por incumplimiento.
_____________________________________________________________________________________________________________
13
· Dirección y número telefónico de atención gratuita para atender reclamos.
Artículo 50.- Los vehículos destinados a la recolección y transporte de residuos

domiciliarios, deben estar debidamente equipados y ser operados de forma que
no se dispersen los residuos en su recorrido.
Artículo 51.-. Todo el personal de la EMSA y/o empresa operadora destinada a

la recolección debe contar con las respectivas medidas y ropa de seguridad.
CAPITULO III
DEL SERVICIO DE BARRIDO
Artículo 52º.- El GMPCC a través de la EMSA establecerá las frecuencias y

horarios para el servicio de barrido de las vías y espacios públicos para todas las
zonas de la ciudad.
Artículo 53º.- Es obligación de todo habitante o residente, así como

responsables de actividades, obras o proyectos ubicadas dentro del Municipio de
Cochabamba, coadyuvar de manera efectiva para mantener debidamente
aseada sus aceras y las aceras adyacentes a sus domicilios o establecimientos,
debiendo colaborar con la limpieza de las mismas, de forma diaria o cuantas
veces sea necesario.
En lo posible, esta operación deberá realizarse en las primeras horas de la

mañana y los residuos o desechos obtenidos encontrados deberán ser
embolsados adecuadamente para su posterior recolección.
Articulo 54º.- Es responsabilidad conjunta de los ocupantes de los inmuebles,

la limpieza y barrido de los espacios comunes de dominio particular como
jardines, callejones, accesos, garajes, patios y otros similares, recogiendo los
residuos generados y depositándolos en los recipientes destinados para este fin.
En caso de representar un volumen elevado, deberán ser transportados por
cuenta propia o concertar su recojo con la EMSA.
Artículo 55º.- La limpieza de predios no cercados de propiedad privada,

habitadas o no, corresponde a sus propietarios u ocupantes, debiendo
mantenerlas siempre limpias.
Artículo 56º.- Todo vecino tiene la obligación de denunciar a quienes vierten

sus residuos en lugares inadecuados o promueven la formación de basurales.
TITULO V
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS
POR DIVERSAS ACTIVIDADES
CAPITULO I
DE LOS RESIDUOS GENERADOS POR
ACTIVIDADES COMERCIALES Y DE SERVICIOS
Artículo 57º.- Los comerciantes que tengan puestos fijos, semifijos y

ambulantes en áreas públicas, donde generan actividades comerciales, tienen la
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obligación de mantener su área limpia y libre de residuos sólidos, resultante de

su actividad.
Articulo 58º.- Los propietarios de tiendas, almacenes, puestos de venta

callejeros fijos y móviles como ser quioscos, anaqueles, vivanderas,
comerciantes, carros ambulantes y otros que expendan cualquier producto de
consumo, tienen las siguientes obligaciones:
a) Poner a disposición de los clientes, recipientes, papeleros y/o canastillos para

el almacenamiento temporal de los residuos que genere la actividad.
b) Mantener limpio, de manera permanente en un área de influencia mínima de
4 m2 de la actividad, por todo el tiempo empleado en aquella.
c) En los casos que no sea posible determinar dicha área, se asumirá un área
igual o mayor a dos veces la superficie ocupada por la actividad.
d) Almacenar y disponer temporalmente todos los residuos que se generen
durante la actividad en los contenedores y no abandonarlos en las áreas o
vías públicas.
Artículo 59º.- Toda actividad comercial, de venta de comidas al paso y otros

deberán contar con uno o más basureros con características atractivas y
decorativas con una bolsa al interior a fin de incentivar al consumidor al uso de
los mismos.
Artículo 60º.- Toda actividad comercial y de servicios sin excepción, deberá

pagar una tasa por la recolección de sus residuos generados, que será aprobada
por el GMPCC.
Artículo 61º.- Los mercados, centros de abasto, ferias francas, ferias

temporales festivas y otros deberán solicitar a la EMSA, contenedores de
acuerdo a la naturaleza y volumen de sus residuos y solicitar el Servicio Especial
de Recolección.
Artículo 62º.- Los responsables de todos los baños públicos ubicados

principalmente en los mercados deberán prever adecuadamente evitar la
dispersión del papel higiénico utilizado por los usuarios para lo cual deberán
acumular en doble bolsa y entregar adecuadamente al servicio de recolección.
CAPITULO II
DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LA ACTIVIDAD DEL TRANSPORTE
Artículo 63º.- Es obligación de los conductores de vehículos públicos o

privados, tener un recipiente en el interior de su vehículo para el depósito de los
residuos sólidos generados en su interior por sus ocupantes. Además, deberá
vigilar que ningún pasajero u ocupante deje caer residuos a la vía pública. En
caso de producirse esta infracción, el conductor o propietario del vehículo es el
responsable, por tanto recibirá las sanciones correspondientes, a cuyo efecto los
vehículos públicos deberán tener letreros visibles sobre esta prohibición.
Artículo 64º.- Los operadores de las unidades de transporte urbano o inter-

departamental cuando estén estacionados, son los responsables de la limpieza y
mantenimiento del área que ocupan.
_____________________________________________________________________________________________________________
15
Artículo 65º.- Toda unidad que sea contratada para recoger o trasladar
material de construcción, escombros, residuos de obras civiles y en general
cualquier otro material, está en la obligación de dejar totalmente limpio el sector
donde operó, además deberá tomar las previsiones necesarias, a fin de evitar el
derrame o dispersión de los mismos durante el transporte. En caso de que los
materiales transportados sean dispersados, el responsable estará obligado a
recoger los mismos de manera inmediata, sin perjuicio de la aplicación de las
sanciones previstas en el RGAM.
Artículo 66º.- Todo conductor de unidad de transporte que ingrese en la ciudad

y pernocte en ella, es responsable de la limpieza del lugar que estacione.
Artículo 67º.- Todo vehículo que trabaje con cargas de productos de cualquier
naturaleza está prohibido de verter o dejar residuos, generados de dichas cargas
en cualquier área o vía pública especialmente en los alrededores de Terminales,
en las Rotondas, mercados y otros, así como en los ríos, canales, áreas libres o
cualquier sector no autorizado.
Artículo 68º.- En lugares donde existan servicios de lavado de movilidades

tienen la responsabilidad de dejar limpio el área utilizada.
CAPITULO III
DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LAS ACTIVIDADES
TURÍSTICAS, CULTURALES, EDUCATIVAS Y COSTUMBRISTAS
Artículo 69º.- Las actividades turísticas, culturales, educativas y costumbristas

deben preservar el medio ambiente en la ciudad de Cochabamba, para cuyo
efecto es imprescindible el concurso de todas las personas e Instituciones,
autoridades, comerciantes, turistas, danzarines y otras personas o instancias.
Artículo 70º.- Todos los propietarios de inmuebles durante los días feriados
deberán almacenar sus residuos sólidos en sus respectivos domicilios hasta que
el primer día hábil después de los feriados sea recogido por el servicio de aseo.
Artículo 71º.- Todos los Centros Educativos sean estos de nivel básico, medio
o superior deben ceñir sus actividades al presente Reglamento Ambiental,
debiendo aplicar iniciativas y principios en la educación de tal modo que formen
a todo ciudadano con principios y hábitos ambientalistas y ecológicos. Asimismo,
los Centros Educativos deberán apoyar en campañas de educación,
concienciación, difusión y aseo relativas a la preservación del medio ambiente
que implemente el GMPCC.
Artículo 72º.- Todos los Centros Educativos en general que organicen

actividades extraordinarias como concentraciones, desfiles, excursiones y otras
que den lugar a la generación de residuos sólidos serán responsables de la
respectiva limpieza de los lugares afectados, debiendo cubrir costos de limpieza
cuando corresponda.
Artículo 73º.- Todas las personas o entidades que organicen actos públicos
sean estos, cívicos, religiosos, desfiles, proclamaciones de cualquier índole y
_____________________________________________________________________________________________________________
16
otros que impliquen aglomeración de muchedumbre en las áreas y vías públicas,

serán responsables de la respectiva limpieza de los lugares afectados.
Para la realización de estas actividades se deberá solicitar la autorización

pertinente del GMPCC con mínimo 48 horas de anticipación.
Artículo 74º.- Esta completamente prohibido fijar publicidad comercial o

política en las paredes de casas, edificios, calles, avenidas, plazas y otros
lugares no autorizados con la finalidad de no generar residuos sólidos a partir de
dicha publicidad.
Artículo 75º.- Los actos de homenajes, Kermeses y otros, al margen que

deberán contar con la autorización respectiva del GMPCC, deberán tomar las
precauciones correspondientes para dejar el área de incidencia limpia o cubrir
costos de limpieza.
TITULO VI
DEL TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS
CAPÍTULO I
DEL TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 76º.- El transporte de residuos sólidos en el Municipio de Cochabamba

deberá realizarse de acuerdo a lo dispuesto en el presente capítulo y en
observancia del Título IV, Capítulo VI del RGRS.
Artículo 77º.- Los vehículos destinados al transporte de los residuos sólidos

domiciliarios y asimilables a estos, deberán estar debidamente equipados y ser
operados de tal forma que los residuos no se dispersen, siendo EMSA la
responsable o en caso del control de que la EOS cumpla con esta disposición.
Artículo 78º.- Los residuos sólidos no asimilables a domiciliarios o peligrosos

no deberán ser transportados en los vehículos destinados para residuos
domiciliarios.
Artículo 79º.- El GMPCC deberá velar a través de las instancias pertinentes

para el mantenimiento adecuado del camino de acceso al relleno sanitario con la
finalidad de reducir el tiempo de recorrido y minimizar los posibles desperfectos
mecánicos de los vehículos utilizados.
Artículo 80º.- En caso que el GMPCC defina la necesidad de instalar estaciones

de transferencia, se deberá tomar en cuenta lo establecido en el Título IV,
Capítulo VII del RGRS y NB que sean implementadas.
CAPÍTULO II
DEL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
_____________________________________________________________________________________________________________
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Artículo 81º.- La EMSA, bajo autorización del GMPCC podrá suscribir contratos
con personas naturales o colectivas para fines de utilización de los residuos en
reciclaje, compostaje y otros.
Artículo 82º.- Las personas naturales o colectivas dedicadas a la eliminación o

aprovechamiento de los residuos sólidos, en sus formas de compostaje,
reciclado, incineración, pirolisis y otros, se regirán por lo establecido en las
normas vigentes sobre la materia, debiendo contar al efecto con la autorización
del GMPCC y la respectiva Licencia Ambiental.
Artículo 83º.- Los Centros Municipales de reciclaje, tratamiento y disposición

final de residuos sólidos urbanos, serán asignados por la EMSA.
Articulo 84º.- Los Centros privados de reciclaje, tratamiento y/o disposición

final de cualquier tipo de residuo deberán ubicarse en lugares apropiados,
autorizados por el GMPCC y la EMSA, de acuerdo con las disposiciones legales en
vigencia.
Artículo 85º.- Todo lugar de depósito de residuos sólidos, no autorizado por el

GMPCC será considerado clandestino e inmediatamente clausurado, sin perjuicio
de las sanciones que procedan y de la exigencia de responsabilidades a que
hubiere lugar.
CAPÍTULO III
DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS
Artículo 86º.- Se establece como política Municipal la reducción gradual de las

cantidades de residuos sólidos que requieran ser dispuestos en el relleno
sanitario, minimizando su generación y maximizando el reciclaje y la
reutilización de los mismos.
Artículo 87º.- La disposición final de residuos sólidos en el Municipio, deberá

realizarse de conformidad al presente capitulo y en observancia a lo dispuesto
en el Título IV, Capítulo IX del RGRS.
Artículo 88º.- Para definir nuevos sitios de disposición final de residuos sólidos
deberá observarse y cumplir la Norma Boliviana NB-757 para efectos de su
diseño, construcción y operación. El monitoreo de rellenos sanitarios, deberá ser
realizado de acuerdo a la NB-760 y otras NB conexas.
Artículo 89º.- La EMSA deberá llevar un registro diario y el control de las

respectivas estadísticas de la cantidad y tipos de residuos sólidos recibidos y
dispuestos en el relleno sanitario. Dicha información, así como la respectiva
evaluación de los datos, conclusiones y recomendaciones deben ser incluidos en
los reportes semestrales al GMPCC con la finalidad de implementar planes,
programas y políticas para el mejoramiento de la gestión integral de los residuos
sólidos.
_____________________________________________________________________________________________________________
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Artículo 90º.- Todo el personal de la EMSA y/o empresa operadora que se

encuentre expuesta a los residuos sólidos en los predios del relleno sanitario,
deberá contar con las respectivas medidas y ropa de seguridad.
Artículo 91º.- Cualquier persona individual o colectiva, que transporte por

cuenta propia volúmenes de residuos sólidos generados de manera excesiva
deberá depositarlos en el relleno sanitario, previa cancelación de la respectiva
tarifa y hacer conocer a la EMSA para fines de registro estadístico.
TÍTULO VII
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS Y ESPECIALES
CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 92º.- Para efectos del presente Reglamento se toma en cuenta la

siguiente clasificación de residuos sólidos no domiciliarios y especiales:
a) Residuos voluminosos y especiales:

· Vehículos y electro-domésticos desechados
· Llantas y neumáticos desechados
· Residuos sólidos sanitarios no peligrosos
· Animales muertos
· Jardinería
b) Escombros
c) Restos de mataderos y curtiembres
d) Residuos Peligrosos y Hospitalarios
e) Residuos Industriales
Artículo 93º.- El GMPCC a través de EMSA u otra empresa operadora de

servicios (EOS), asignará el personal necesario para que se haga cargo de la
administración de los sitios de disposición final de los residuos señalados en el
Artículo precedente, bajo las siguientes consideraciones:
a) Los residuos serán recibidos sin valor alguno.

b) Las instalaciones para el almacenamiento temporal de estos residuos
deberán ser adecuadas de acuerdo a las características de los mismos.
c) Cualquier persona natural o jurídica podrá comprar los residuos que no
representen riesgo a la salud humana o al medio ambiente, a precios que
serán definidos por las instancias pertinentes del GMPCC, considerando que
los mismos sean accesibles a la población en general y que tienda
únicamente a cubrir costos de operación del sitio de disposición final.
Artículo 94º.- La disposición de los residuos no domiciliarios y especiales

deberá ser efectuada únicamente en los sitios específicamente autorizados por el
GMPCC, estando prohibida su disposición en otras áreas del relleno sanitario en
funcionamiento.
CAPÍTULO II
DE LOS RESIDUOS VOLUMINOSOS Y ESPECIALES
_____________________________________________________________________________________________________________
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Articulo 95º.- Para efectos de la presente norma, se entiende por residuos

voluminosos, aquellos que debido a sus dimensiones no son adecuados para ser
recogidos normalmente por la EMSA como residuos domiciliarios comunes.
Articulo 96º.- Se entiende por residuos especiales, aquellos de características

muy diversas que se generan en el medio urbano y cuyas formas de recolección
y tratamiento varían sustancialmente.
Articulo 97º.- Los residuos voluminosos y/o especiales podrán ser almacenados
temporalmente, únicamente en los predios de la fuente de su generación.
Artículo 98º.- El almacenamiento, recolección y transporte al lugar de

disposición final de los residuos voluminosos y especiales son de exclusiva
responsabilidad de su generador, pudiendo contratar el servicio especial de
transporte de la EMSA.
Artículo 99º.- El tratamiento y el lugar de la disposición final de estos residuos

estará a cargo de la EMSA o mediante una EOS.
Artículo 100º.- Los vehículos destinados al transporte de los residuos

voluminosos y especiales, deberán ser adecuados de tal forma que no se
produzca la dispersión del material transportado. Todo residuo que sea
dispersado sobre la vía pública accidentalmente o por descuido, deberá ser
inmediatamente recogido por el responsable del vehículo de transporte, sin
perjuicio de ser sancionado.
Artículo 101º.- A solicitud de los interesados, la EMSA o a través de la EOS,

podrá realizar el levantamiento y la disposición de cadáveres de animales o
parte de ellos en observancia a lo establecido en el RGRS. Las personas,
instituciones, centros veterinarios, y otros, deberán transportar los animales
muertos en bolsas herméticamente cerradas, hasta los puntos de acopio
autorizados por la EMSA para su traslado al crematorio.
Artículo 102º.- Los responsables de industrias y establecimientos comerciales

que quieran deshacerse de todo tipo de alimentos o preparados alimenticios
deteriorados, expirados o en mal estado de conservación, están obligados a
informar sobre el grado de peligrosidad de los productos desechados y recurrir a
los Servicios Especiales de Recolección de la EMSA.
TITULO VIII
DE LA GESTION DE ESCOMBROS
CAPITULO I
Articulo 103º.- El presente Título tiene por objeto regular las actividades
relacionadas con la generación, recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de escombros, definiendo un área exclusiva para su vertido.
Artículo 104.- Los generadores de escombros y/o desechos de obras civiles,

son responsables de la gestión de los mismos
_____________________________________________________________________________________________________________
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Artículo 105º.- El Gobierno Municipal de Cochabamba, siempre que se refiera a

escombros tendrá como atribución evitar y controlar el:
· Vertido incontrolado de dichos materiales o efectuados de forma inadecuada

en lugares no autorizados por el Gobierno Municipal, como ser lechos de ríos,
cuerpos de agua, quebradas y torrenteras, orillas de los caminos y sus
laderas, áreas verdes, de equipamiento y otros;
· Vertido de escombros en los contenedores para uso de residuos domiciliarios;
· deposito de escombros en áreas públicas por un periodo mayor a 24 horas;
· Deterioro de los pavimentos, aceras, jardineras y parques.
· Transporte inadecuado de escombros
· Cualquier otra acción inadecuada con la gestión de escombros que atente
contra el medio ambiente y la salud.
Articulo 106º.- El GMPCC, a través de sus instancias correspondientes

fomentará que el vertido de escombros se efectúe de forma que:
· se impulse la recuperación de espacios públicos y/o privados;

· Se realice la selección, transporte, tratamiento y disposición final según lo
dispuesto en el presente Reglamento y otras normas conexas;
· se haga la disposición final de forma segura en lugares autorizados.
Artículo 107º.- El almacenamiento, recolección y transporte de escombros y

demás materiales residuales de obras civiles es de exclusiva responsabilidad de
su generador o de la persona natural o jurídica que sea contratada para estos
servicios. El tratamiento o el lugar de la disposición final de estos residuos
estará a cargo de la EMSA o mediante una EOS.
CAPITULO II
DEL ALMACENAMIENTO
Artículo 108º.- El almacenamiento temporal de escombros podrá ser realizado

en los sitios de su generación, respetando las disposiciones municipales para la
actividad generadora de los mismos, debiendo ser protegido para evitar la
dispersión del material por acción del viento y/o lluvia.
Artículo 109º.- El almacenamiento de escombros en espacios públicos debe

contar con la respetiva autorización municipal, no podrá permanecer por un
tiempo mayor a 24 horas y deberá ser protegido para evitar la formación de
basurales o micro-basurales. Asimismo, se deberá contar con un sistema de
seguridad, para que los materiales producto de la manipulación de los mismos,
no traspasen los limites de la construcción.
Artículo 110º.- Toda área pública que haya sido utilizada para la acumulación
temporal de escombros y otros materiales residuales de obras civiles, deberá ser
limpiada y, si corresponde, restaurada a las condiciones originales.
_____________________________________________________________________________________________________________
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CAPITULO III
DE LA RECOLECCION Y TRANSPORTE
Articulo 111º.- La recolección y transporte de escombros deberá realizarse en

el siguiente horario: 10:00 p.m. a 6:00 a.m. en la zona central de la ciudad,
(Distritos 1 a 5), para no obstruir el tráfico vehicular y dar cumplimiento a la
normativa que regula al transporte pesado, así como al Código y Reglamentos
de Tránsito. En el resto de los distritos se podrá realizar durante el día, sin poner
en riesgo ni molestias a los vecinos y transeúntes.
Articulo 112º.- Todos los vehículos que transporten escombros, deberán estar
acondicionados de tal forma que se garantice que durante el transporte no se
dispersen los mismos y se evite el derrame de la carga, así como el
desprendimiento de material particulado sobre las vías públicas. Asimismo,
antes de salir de los lugares de recolección o acopio, los vehículos deberán ser
debidamente aseados antes de salir del terreno donde se recogió o depositó los
escombros con el fin de evitar que ensucien las vías públicas.
Articulo 113º.- Todo escombro que sea dispersado sobre la vía pública
accidentalmente o por descuido, deberá ser recogido por el responsable del
vehículo del transporte, sin perjuicio de aplicarse la sanción respectiva.
Artículo 114º.- Durante la carga y descarga de los escombros y materiales

residuales de obras civiles, se deberán aplicar medidas de seguridad, a objeto de
evitar accidentes del personal y/o terceros.
CAPITULO IV
DEL TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE ESCOMBROS
Artículo 115º.- El GMPCC, seleccionará sitios adecuados para la disposición

final de los escombros, así como determinará el procedimiento a seguir para su
potencial reutilización como tierra de relleno o para rellenos de cárcavas o
espacios degradados y otros usos.
Articulo 116º.- La disposición final de los escombros deberá considerar

prioritariamente la utilización para el relleno de aquellas áreas que cuenten con
depresiones en la estructura de los suelos y para actividades de fabricación de
ladrillos, tejas y otros.
Articulo 117º.- Los escombros o desechos de construcción para ser

depositados en las áreas autorizadas, previamente deberán ser triturados a un
tamaño adecuado, con el objetivo de realizar una compactación adecuada del
área de depósito para su respectiva habilitación.
Articulo 118º.- Los sitios de vertido de escombros podrán estar ubicados en la

jurisdicción del Municipio de Cochabamba o en algunos de los Municipios vecinos
si es que se determinara conformar una mancomunidad.
CAPÍTULO V
DE LOS RESIDUOS DE MATADEROS Y CURTIEMBRES
_____________________________________________________________________________________________________________
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Artículo 119º.- Los representantes legales de todo matadero público o privado

y las curtiembres, debidamente establecidas son responsables del
almacenamiento temporal, recolección y transporte de sus residuos generados o
de la persona natural o jurídica que sea contratada para estos servicios en
observancia a lo dispuesto en el RGRS y el RASIM. El tratamiento y el lugar de la
disposición final de estos residuos estarán a cargo de la EMSA o las EOS.
Artículo 120º.- Todo matadero deberá contar con un Programa de Manejo de

Residuos, como parte del Plan de Manejo Ambiental.
Artículo 121º.- El almacenamiento temporal de residuos de mataderos y

curtiembres no deberá exceder a las 24 horas en conformidad a lo señalado en
el Anexo -14 del RASIM.
Artículo 122º.- El destino de los residuos sólidos orgánicos de los mataderos y

curtiembres, en su caso libres de metales pesados, deberá ser preferentemente
para el reciclaje de nutrientes, debiendo priorizar e incentivar su entrega a la
EMSA o empresas de servicios legalmente establecidas que realicen esta
operación.
En tanto no sea posible el reciclaje de estos residuos, su disposición final deberá

ser dispuesta en el relleno sanitario.
Artículo 123º.- La tasa por recolección, transporte, tratamiento y/o disposición

final de residuos de mataderos y curtiembres, deberá ser establecida por el
GMPCC.
Artículo 124º.- En el caso de cadáveres o partes de animales contaminados,

especialmente si las causas de muerte son enfermedades zoonóticas o que
representen riesgo para el medio ambiente y la salud humana y/o animal; estos
residuos deberán ser manejados y dispuestos de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos Generados en Establecimientos
de Salud, aprobado mediante R.M. Nº 0131 del 14-03-02 del Ministerio de Salud
y Previsión Social.
Artículo 125º.- Los vehículos de transporte de residuos orgánicos deberán

cumplir con lo siguiente:
a) Estar diseñados y equipados especialmente para estos residuos;

b) tener características que permitan garantizar que se evite la dispersión del
material transportado;
c) no compactar los residuos para su transporte;
d) ser aseados y desinfectados por cada transporte.
Artículo 126º.- Los residuos sólidos que sean dispersados sobre la vía pública
accidentalmente o por descuido, deberán ser recogidos por el responsable del
vehículo de transporte de manera inmediata, sin perjuicio de aplicarse las
sanciones correspondientes.
TÍTULO IX
DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES
_____________________________________________________________________________________________________________
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CAPITULO I
Artículo 127º.- Para fines del presente Reglamento, se entiende por Residuo
Sólido Industrial, aquel material residual generado en todo proceso industrial
como ser de extracción, beneficio, fusión, transformación y producción
manufacturera o minero-metalúrgica industrial y cualquier otro material residual
no asimilable a residuos domiciliarios.
Artículo 128º.- Para el manejo de residuos sólidos industriales se deberán

prever y aplicar las correspondientes medidas de seguridad industrial.
Articulo 129º.- Los residuos sólidos que se generen en actividades industriales
asentadas en el Municipio deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en
el presente Reglamento y en observancia a lo establecido en la RAN y
adicionalmente por las Normas Técnicas NB 740 y 760 y otras conexas.
Artículo 130º.- Los representantes legales de toda actividad industrial son

responsables del almacenamiento temporal, recolección y transporte de sus
residuos generados o de la persona natural o jurídica que sea contratada para
estos servicios. El tratamiento y el lugar de la disposición final de estos residuos
estarán a cargo de la EMSA o mediante una EOS.
Artículo 131º.- Las industrias que se encuentran fuera de la jurisdicción del

Municipio, cuyos productos ingresen al Municipio del Cercado para su
comercialización en contenedores desechables, bolsas, botellas, bidones,
cartones y otros, deben contar con una gestión integral del manejo de residuos
sólidos, generados por la propia industria, estableciendo sistemas,
procedimientos y mecanismos que eviten causar daños al ambiente o la salud.
Artículo 132º.- La empresa o industria que genere residuos sólidos, por efecto
directo o indirecto y que no cuente con un plan de gestión que garantice el
manejo adecuado, deberá reconocer una tasa a favor de la EMSA por el manejo
de sus residuos sólidos, de acuerdo a tablas, considerando costos ocasionados.
Articulo 133º.- Los responsables de las Industrias deberán priorizar acciones

para minimizar la generación de residuos sólidos a través de la aplicación
continua de una estrategia ambiental preventiva e integral a procesos,
productos y servicios, de manera que se aumente la eficiencia y se reduzcan los
riesgos para el ser humano y el medio ambiente.
Artículo 134º.- Los residuos sólidos generados en las industrias, deberán ser
clasificados de acuerdo a la Norma Boliviana NB 758 para facilitar su recolección
y posible aprovechamiento.
Articulo 135º.- Los residuos sólidos clasificados como peligrosos o peligrosos

de bajo riesgo, deberán ser manejados en observancia a lo establecido en el
RASP y el RASIM, según la identificación y clasificación en función de sus
propiedades, características y grado de peligrosidad.
Articulo 136º.- El manejo de los residuos sólidos asimilables a domiciliarios,

_____________________________________________________________________________________________________________
24
residuos voluminosos, especiales y escombros generados en actividades

industriales debe ser efectuado de acuerdo a lo establecido en el presente
Reglamento y los apéndices del RASIM.
Artículo 137º.- Los residuos sólidos no peligrosos podrán ser recolectados,

transportados, reciclados y/o dispuestos en el relleno sanitario, mediante la
EMSA u otras Empresas prestadoras de servicios (EOS) subcontratada por
EMSA, bajo autorización del GMPCC.
Articulo 138º.- Las AOP del sector industrial establecidas o a establecerse en el

Municipio de Cochabamba, deberán contar con un programa de manejo de
residuos sólidos industriales, con la siguiente información:
Para Empresas a establecerse:
· Descripción de los residuos a ser generados y cantidades estimadas previstas

· Descripción de las características que tendrá la selección de residuos
· Descripción de las instalaciones y características que tendrá el
almacenamiento de residuos sólidos.
· Descripción del tratamiento de residuos que se realizará.
· Características que tendrá la recolección, transporte y disposición final de los
residuos, indicando, si dichas actividades estarán a cargo de terceros.
Para Empresas ya establecidas:
· Caracterización y detalle de cantidades de los tipos de residuos sólidos

industriales generados.
· Descripción de los trabajos de selección de algunos componentes de los
residuos.
· Descripción del almacenamiento de residuos sólidos.
Descripción del tratamiento de residuos que se realiza, cuando corresponde.
· Características de la recolección, transporte y disposición final de los
residuos, indicando cuando corresponda el nombre de la empresa legalmente
establecida que se hace cargo de esta actividad.
· Identificación de las deficiencias en la gestión de los residuos de la AOP y
descripción de las medidas a ser aplicadas para subsanarlas.
Artículo 139º.- Se prohíbe el almacenamiento, disposición temporal,

recolección, transporte y/o disposición final de residuos sólidos industriales junto
a residuos domiciliarios, voluminosos, especiales y/o escombros, así como su
disposición temporal en áreas o vías públicas y contenedores o destinados a
residuos domiciliarios.
CAPÍTULO II
DE LA GENERACIÓN, ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN
TEMPORAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
Artículo 140º.- El almacenamiento de los residuos industriales, de manera

específica, deberá ser efectuado de acuerdo a lo establecido en el Anexo 14 del
Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero (RASIM)
Artículo 141º- Los residuos sólidos generados a partir de envases de productos

_____________________________________________________________________________________________________________
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que conlleven riesgo para la salud humana y/o el medio ambiente deberán ser
destruidos previo a su almacenamiento o disposición temporal, a fin de evitar su
reutilización por terceros no autorizados.
Artículo 142º.- En el marco de lo establecido en el RASIM y RAAM, las

industrias que transfieran sus residuos sólidos industriales a otras empresas,
deberán:
a) En el caso de residuos sólidos no peligrosos, llevar un registro de residuos

por tipo y volumen, incluyendo la identificación del receptor, debiendo dicho
registro estar disponible para la inspección de la autoridad correspondiente.
b) En el caso de residuos sólidos peligrosos:
· Llevar un libro de registro detallado de comprobantes de la transferencia,

firmados por ambas partes, disponibles para la inspección de la autoridad.
· Remitir una copia del contrato de transferencia a la DGA y otra al OSC.

Dicho contrato deberá contener como mínimo el objeto de la transferencia,
especificando descripción, caracterización, cantidad, calidad y frecuencia de
transferencia de los residuos; descripción del transporte, dirección de la
empresa de destino; nombres, firmas, números de Cédulas de Identidad y
en su caso aspectos sobre reciclaje, reutilización y/o aprovechamiento.
CAPITULO III
DE LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
Artículo 143º.- La recolección y transporte de residuos sólidos industriales

podrá ser efectuada por la EMSA y/o por empresas de servicios legalmente
establecidas, debidamente autorizadas y según tarifas aprobadas por el GMPCC.
Artículo 144º.- Los vehículos para la recolección y transporte de residuos

sólidos industriales deberán tener características especiales, estar debidamente
equipados y ser operados de tal forma de evitar derrames sobre la vía pública.
CAPITULO IV
DEL TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
Artículo 145º.- Se establece como política municipal generar las condiciones

para el desarrollo de un mercado de servicios para el tratamiento y/o disposición
final de residuos sólidos industriales en el Municipio.
Artículo 146º.- Toda persona natural y/o colectiva pública o privada, podrá
realizar individual o colectivamente, el tratamiento de los residuos sólidos
industriales, debiendo cumplir lo previsto en el RGRS y demás normas conexas.
Articulo 147º.- Las industrias que transfieran sus residuos sólidos industriales
a otras empresas para fines de reciclaje, reuso y/o aprovechamiento deberán
cumplir con lo establecido en el Art. 86 del RASIM.
_____________________________________________________________________________________________________________
26
Artículo 148º.- Se prohíbe la disposición final de residuos sólidos al interior de

las unidades industriales u otros procesos de tratamiento no autorizados.
Artículo 149º.- La disposición final de residuos sólidos industriales podrá ser

efectuado por la EMSA y/o por empresas de servicio legalmente establecidas y
estén debidamente autorizadas por el GMPCC.
Artículo 150º.- La instancia encargada del Relleno Sanitario Municipal deberá

prever la construcción y operación de instalaciones para la disposición final de
residuos sólidos industriales, de acuerdo a normas internacionales, en tanto no
se cuente NB específicas para este propósito.
CAPITULO V
DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
Artículo 151º.- Para el manejo de los residuos peligrosos generados en el

Municipio se deberá tomar en cuenta lo previsto en la RAN, mientras que los
residuos emergentes de Establecimientos de Salud considerados como
peligrosos, se enmarcarán en el siguiente Titulo del presente Reglamento.
Articulo 152º.- Las AOP deberán clasificar sus residuos sólidos de acuerdo a la
NB 758 en peligrosos y no peligrosos para efectos del Articulo precedente.
Articulo 153º.- Los residuos peligrosos de acuerdo a cualquiera de sus

características definidas, deberán ser almacenados contemplando lo siguiente:
a) Ubicarse en lugares que reduzcan los riesgos de emisiones, fugas e

incendios.
b) Señalizar con carteles y otros medios que indiquen la peligrosidad y las
restricciones del lugar.
c) Contar con mecanismos y sistemas para la detección rápida de derrames,
fugas, incendios, inundaciones y situaciones de emergencia que podría
suscitarse, así como disponer de accesos para el personal y equipos.
Artículo 154º.- Los acumuladores de energía o baterías de vehículos podrán

ser dispuestos en:
· Centros de reciclaje privado, legalmente establecidos;

· sitios de almacenamiento que las empresas importadoras, distribuidoras,
comercializadoras y talleres de automotores deben prever;
· sitios de disposición final autorizados por el GMPCC y que cumplan con
normas internacionales para este propósito.
Artículo 155º.- La disposición final de pilas, baterías, filtros automotivos y

otros similares o parte de ellas deberá ser efectuada por la EMSA y/o empresas
de servicios, de acuerdo a normas internacionales, en tanto no se cuente con
normas bolivianas para este fin.
Articulo 156º.- Para la recolección y disposición final en el relleno sanitario

Municipal de los Residuos Sólidos Peligrosos, en especial de los residuos de
Establecimientos de Salud, los generadores deberán previamente coordinar
_____________________________________________________________________________________________________________
27
acciones con la EMSA para realizar una adecuada gestión de los mismos y pagar
una tasa aprobada por el GMPCC.
Artículo 157º.- Las empresas y personas naturales que importen, distribuyan y

comercialicen pilas deben disponer en sus instalaciones de recipientes especiales
para el acopio de pilas, filtros de automotores y otros similares en desuso que
sean entregados por los usuarios para su disposición final.
Artículo 158º.- El GMPCC motivará la recolección y disposición diferenciada de

los residuos mencionados en el Artículo precedente, mediante campañas de
información, en el marco del Programa de Educación Ambiental en temas de
gestión de Residuos Sólidos.
TÍTULO X
DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
GENERADOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
CAPITULO I
Artículo 159º.- Las disposiciones contenidas en el presente Titulo se enmarcan

además de la Ley de Medio Ambiente y su Reglamentación, en el Decreto Ley Nº
19172 de Protección y Seguridad Radiológica y sus Reglamentos, Ley Nº 1737
de Medicamentos y sus Reglamentos, Normas Técnicas Bolivianas y otras
normas conexas.
Artículo 160º.- Todo Establecimiento de Salud deberá contar con un Plan de

Gestión de Residuos y con procedimientos de bio-seguridad que comprendan el
manejo de cada clase y subclase de residuos, las fases de generación, selección,
almacenamiento, recolección, tratamiento interno, transporte y las disposición
final, así como análisis de riesgos, emergencias, contingencias y otros aspectos
que deben estar aprobados por el GMPCC y homologados por el Ministerio de
Salud y Previsión Social con la finalidad de reducir el riesgo en la generación de
residuos bioinfecciosos y peligrosos.
Las Unidades de atención médica independientes que se encuentren ubicadas en

un mismo inmueble deberán consensuar un único Plan de Gestión de Residuos.
Artículo 161º.- El personal de los Establecimiento de Salud deberá conocer el

Plan de Gestión de Residuos, así como recibir capacitación permanente sobre el
manejo de residuos y guardar los principios de medicina preventiva y
bioseguridad.
CAPITULO II
DE LOS NIVELES Y CLASIFICACION DE
RESIDUOS DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Artículo 162º.- Para efectos de aplicación de este Reglamento, los

Establecimientos de Salud públicos que brindan algún servicio relacionado con la
salud humana y animal, se clasificarán en los siguientes niveles:
_____________________________________________________________________________________________________________
28
Nivel I: Pertenecen a este Nivel los consultorios médicos y/o dentales, postas
médicas, enfermerías de consulta externa y veterinarias, laboratorios clínicos
que realicen de 1 a 20 análisis al día, los que son considerados de riesgo leve.
Nivel II: En este Nivel están considerados los hospitales, clínicas y/o centros de
salud de 1 a 50 camas, laboratorios clínicos que realicen de 21 a 100 análisis al
día y pruebas virales, los que son considerados como de riesgo moderado.
Nivel III: Corresponden a este Nivel los hospitales con más de 50 camas,
laboratorios clínicos que realicen pruebas virales, procesamiento de tejido
patológico y más de 100 análisis clínicos al día, laboratorios para la producción
de biológicos, bancos de sangre, centros de enseñanza e investigación
biomédica, centros antirrábicos y otros similares, los que son considerados de
alto riesgo.
Artículo 163º.- Para efectos del presente Reglamento los residuos o desechos
producidos en establecimientos de salud se clasifican en:
CLASE A: RESIDUOS PELIGROSOS: Son residuos que tienen propiedades

físico - químicas peligrosas para la salud y el medio ambiente, provienen de
farmacias, droguerías, gabinetes de radiología, centros de medicina nuclear,
imagenología (rayos X, ecografía, tomografía, resonancia, fluoroscopia y
similares), laboratorios, como también se originan en actividades industriales,
agropecuarias, comerciales, domésticas y otras. Esta clase de residuos
presentan las siguientes características: inflamabilidad, reactividad, corrosividad,
explosividad, radiactividad, toxicidad, siendo las siguientes sub categorías:
A.1.- Residuos Radioactivos: Es considerado cualquier material que contiene

o está contaminado por radio nucleótidos en concentraciones o niveles de
radiactividad mayores a las cantidades establecidas por el Instituto Boliviano de
Ciencia y Tecnología Nuclear, que no puedan ser revalorizadas. Habitualmente
provienen de laboratorios de análisis químicos, de servicios de medicina nuclear,
oncología y radiología.
A.2.- Residuos de fármacos: Comprenden los medicamentos vencidos, no

utilizados o de experimentación, que se encuentren en estado sólido, líquido o
pastoso y en cualquier forma de presentación (frasco, cajas, píldoras, grageas,
pastas y otros).
A.3.- Residuos de sustancias químicas: Comprenden a sustancias, reactivos

o materiales contaminados por materiales tóxicos, corrosivos, inflamables,
explosivos, reactivos, genotóxicos y mutagénicos, como pilas o baterías,
termómetros de mercurio, placas radiográficas y otros.
CLASE B: RESIDUOS BIO-INFECCIOSOS O PATÓGENOS: Son residuos que

se encuentran contaminados con agentes infecciosos o patógenos, contienen
concentraciones importantes de microorganismos o toxinas potencialmente
peligrosas para las personas que entren en contacto con ellos, incluye las
siguientes sub clases:
B.1.- Residuos biológicos de laboratorio: Compuestos por cultivos inóculos,

medios de cultivo inoculados provenientes de laboratorios clínicos o de
_____________________________________________________________________________________________________________
29
investigación, vacunas vencidas o inutilizadas, placas de frotis, cajas pettri y

todos los residuos para manipular, mezclar o inocular microorganismos; filtros
de gases aspirados de áreas contaminadas por agentes infecciosos y cualquier
residuo líquido o sólido contaminado por estos materiales
B.2.- Residuos de sangre y hemoderivados: Comprende la sangre, suero,

plasma y otros subproductos provenientes de establecimientos de salud,
gabinetes de transfusión, bancos de sangre; bolsas de sangre y equipos de
transfusión con plazos de validez vencidos y muestras de sangre con serología
positiva.
B.3.- Residuos anatómicos: Comprende a tejidos, órganos, fetos, piezas

anatómicas, sangre y otros líquidos orgánicos resultantes de curaciones,
cirugías, autopsias, y necropsias.
B.4.- Residuos contaminados: Se consideran a residuos y materiales
descartables y similares destinados a la asistencia a pacientes con enfermedades
infectocontagiosas como: agujas, jeringas, algodón, gasas, compresas,
torundas, vendas, apósitos , tubos catéteres, guantes, ropa de cama, mandiles,
equipos de diálisis y todo objeto descartable contaminado con sangre, fluidos y
secreciones, residuos alimenticios de pacientes infectocontagiosos, papel
higiénico, productos sanitarios, saliva, estupo y otros materiales contaminados
por estos residuos.
B.5.- Residuos Punzo cortantes: Compuesto por agujas y jeringas, hojas de

bisturí y de afeitar, ampollas de vidrio, pipetas, catéteres con aguja , agujas de
sutura, vidrios quebrados o materiales que se quiebran fácilmente, que han
estado en contacto con agentes infecciosos o con residuos anatómicos, sangre
y/o hemoderivados.
B.6.- Restos y animales muertos contaminados: Se consideran a cadáveres

o partes de animales expuestos o no a microorganismos patógenos o a residuos
contaminados, son considerados como portadores reales o potenciales de
enfermedades infectocontagiosas, pueden provenir de laboratorios de
investigación y/o experimentación (biológica, farmacéutica u otros), de clínicas
veterinarias, bioterios, zoológicos, criaderos, etc.
CLASE C: RESIDUOS DOMÉSTICOS Y ASIMILABLES: Estos residuos no

tienen ninguna de las características de los residuos bio-infecciosos o peligrosos
considerados en la categoría anterior, por lo que, no presentan riesgos
adicionales en su manejo. En sus características son similares a residuos
domésticos y los asimilables a esta categoría. Provienen de las oficinas
administrativas, cocina, cafetería, garaje, espacios abiertos y jardines de los
establecimientos de salud.
CAPITULO III
DE LA GENERACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS
DENTRO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Artículo 162º.- La “no mezcla o selección en origen” es el inicio y base del

sistema de gestión de residuos dentro y fuera de Establecimientos de Salud.
_____________________________________________________________________________________________________________
30
Artículo 163º.- En la generación de residuos se deberá ejecutar

inmediatamente la fase de “selección en origen” o “no mezcla de residuos” en el
mismo lugar en que se originaron, debiéndolos depositar selectivamente en
diferentes recipientes, de acuerdo a la clase y sub clase a los que pertenecen.
Artículo 164º.- Todo ambiente de los Establecimiento de Salud donde se

generen residuos, deberá contar con recipientes o basureros adecuados para
recolectar selectivamente las diferentes clases de residuos, mismos que podrán
ser permanentes o reutilizables, debiendo tener las siguientes características:
sólidos de superficie interna lisa con tapa, color asignado, logotipo y nombre de
la clase o subclase de residuo a la cual está destinado.
Artículo 165º.- Los recipientes o basureros deberán contar en su interior con

una bolsa plástica desechable para recibir los residuos, a momento de retirar la
bolsa con residuos se deberá instalar una nueva inmediatamente. Además, de lo
que se indique en otras disposiciones legales vigentes, las citadas bolsas
deberán tener las siguientes características:
· Ser lo suficientemente resistente para la clase y cantidad de residuos

destinados, así como para el manipuleo hasta la disposición final.
· La capacidad máxima de las bolsas de almacenamiento inicial será de 30
litros, con un espesor mínimo de 35 micrómetros (0,035mm) y para
capacidad máxima de almacenamiento secundario y/o final será de 100
litros, con un espesor mínimo de 60 micrómetros (0,06 mm). En casos
especiales se usarán bolsas de un espesor de 120 micrómetros (0,12 mm).
· El color de las bolsas deberá ser el correspondiente a la clase o subclase de
residuos que contengan. El color ROJO, para residuos bioinfecciosos o
patógenos. El color AMARILLO, para residuos peligrosos. El color NEGRO,
para residuos domésticos y asimilables.
Cuando no se disponga de bolsas de color adecuado, se deberá colocar una

etiqueta con el logotipo que especifique la clase o subclase de residuos que
contienen.
Artículo 166º.- Las bolsas estarán abiertas únicamente durante el

almacenamiento inicial, al retirarlas serán cerradas y se mantendrán en esta
condición durante las siguientes fases del proceso.
CAPITULO IV
DEL ALMACENAMIENTO
Artículo 167º.- El almacenamiento temporal de residuos dentro de un

Establecimiento de Salud podrá realizarse, de acuerdo al tamaño y complejidad
del mismo, según las siguientes modalidades:
a) Almacenamiento inicial: Se realizará en el mismo lugar donde se originó el

residuo, vertiendo en un recipiente para recibir cada clase o subclase de
residuos. Las bolsas colectoras deberán estar dentro del recipiente con tapa; al
abandonar este sitio las bolsas deberán estar cerradas y etiquetadas. En este
lugar y bajo esta forma, se inicia el proceso de manejo de cada clase de residuo,
no mezclando o seleccionando en origen.
_____________________________________________________________________________________________________________
31
b) Almacenamiento secundario: A realizarse en centros de acopio temporal

de envases de residuos (bolsas u otros), mismos que existirán solamente en
grandes Establecimientos de Salud, donde estarán estratégicamente distribuidos
en cada área de servicio y en cada bloque o piso, según el Plan de Gestión de
Residuos.
c) Almacenamiento final: A realizarse en un centro de concentración de todas

las bolsas y envases de residuos que deben llegar correctamente cerrados,
etiquetados, con los colores y logotipo de la clase o subclase de residuos que
contienen. Esta área deberá estar cercada, ventilada, aseada regularmente y
restringida al personal de servicio ser con fácil acceso al servicio de recolección.
Artículo 168º.- Los lugares de almacenamiento secundario o final para

residuos peligrosos (Clase A) y bioinfecciosos (Clase B) deberán estar dentro los
predios del Establecimiento de Salud generador. Además, deberán tener como
mínimo, las siguientes condiciones especiales de seguridad:
a) Ubicación en lugares que reduzcan los riesgos ante emisiones, fugas e

incendios;
b) separados de los ambientes de pacientes, de las áreas de visitas (sitios de
reunión, de esparcimiento y otros), de las oficinas y áreas de servicios
(cocina, comedor, instalaciones sanitarias, talleres y lavanderías);
c) señalización con carteles u otros medios que evidencien la peligrosidad y las
restricciones que se deben guardar en este lugar;
d) Tener pisos impermeables y sistema de canaletas y fosas para contención de
derrames para evitar que los residuos líquidos fluyan al exterior.
e) Contar con un análisis de riesgos;
f) Tener espacios necesarios para el acceso del personal de seguridad y sus
equipos para atender una situación de emergencia;
g) de acuerdo al volumen y naturaleza de los residuos, contar con mecanismos
y sistemas para la detección rápida de derrames, fugas incendios
Artículo 169º.- El almacenamiento de residuos en el establecimiento de salud

es temporal y limitada, la duración varía según la clase de residuos:
Clase A.- Peligrosos: No deben permanecer más de 24 horas desde su

generación hasta el recojo.
Clase B.- Bioinfecciosos: No deben permanecer más de 24 horas desde su
generación hasta su tratamiento interno y 48 horas hasta su entrega al servicio
de recolección y transporte externo de residuos.
Clase C.- Domésticos: No debe exceder las 72 horas desde su generación
hasta la entrega al servicio de recolección y transporte externo de residuos.
CAPITULO V
DE LA RECOLECCIÓN Y MANEJO INTERNO
Artículo 170º.- Los residuos de las Clases A y B, podrán ser recolectados en

bolsas o envases herméticamente cerrados y llevados en forma manual o
mecánica al lugar establecido para su tratamiento primario de acuerdo al
_____________________________________________________________________________________________________________
32
tamaño del Establecimiento de Salud. Las. Los residuos de la Clase C serán

recolectados en bolsas o recipientes con una tapa.
Artículo 171º.- El personal de servicio encargado para la recolección y manejo

interno de los residuos debe verificar “in situ” que todos los residuos
provenientes del almacenamiento inicial, estén debidamente clasificados,
identificados y herméticamente cerrados, bajo normas de seguridad.
Artículo 172º.- Todos los Establecimientos de Salud que realizan manejo

interno de residuos, deben establecer las rutas, horarios y frecuencias de la
recolección selectiva de los residuos que se generen en sus instalaciones,
estableciendo que sean diferentes a las de transporte de alimentos y de otras
actividades sensibles para evitar el contacto con pacientes y visitas. Esta
información deberá figurar en el Plan de Gestión de Residuos.
Articulo 173º.- La recolección y transporte de residuos bioinfecciosos no
tratados, serán realizados bajo condiciones especiales por empresas
autorizadas, bajo responsabilidad del Establecimiento de Salud.
Artículo 174º.- Los operadores del servicio de recolección de residuos podrán

negarse a recibir residuos de restos de animales muertos o sus partes, en caso
de no haberse realizado medidas de precaución mínimas.
CAPITULO VI
TRATAMIENTO INTERNO
Artículo 175º.- Los Establecimientos de Salud deberán realizar un tratamiento

primario de los residuos bioinfecciosos (Clase B), dentro de sus dependencias,
tan pronto después de su generación y tan cerca de la fuente como sea posible
con la finalidad de eliminar o reducir riesgos reales o potenciales, por lo que, no
deberán salir del Establecimiento de Salud sin haber pasado alguno de los
siguientes tratamientos: Esterilización, desinfección química, horno de
pasterización, autoclave, incineración u otro procedimiento semejante.
Artículo 176º.- En caso de no realizar ninguno de los tratamientos señalados

en el Artículo anterior, el Establecimiento de Salud deberá implementar
procedimientos complementarios de bioseguridad que serán descritos en su Plan
de Gestión de Residuos que se presentará a la EMSA.
Artículo 177º.- Los animales muertos o sus partes (Clase B.6), deberán tener
tratamiento primario de carácter químico y luego embolsar los restos en una
bolsa de polietileno con la suficiente capacidad y micronaje y resistencia
mecánica adecuados al tamaño y peso del animal, estas bolsas deben ser de
color rojo e identificadas con el logotipo de residuos Bioinfecciosos.
Articulo 178º.- La incineración de los residuos Bioinfecciosos se realizará

siempre y cuando el incinerador sea de alta temperatura, cumpla con las normas
técnicas de seguridad y tenga un sistema de filtros para sus gases de
combustión que eviten la contaminación ambiental.
Artículo 179º.- Cualquiera sea el método de tratamiento implementando, se

deberá establecer un Programa de Monitoreo periódico de su funcionamiento.
_____________________________________________________________________________________________________________
33
CAPITULO VII
DE LOS OPERADORES DE RESIDUOS DE ESTABLECIMENTOS DE SALUD
Artículo 180º.- Los servicios de recolección, transporte, tratamiento y

confinamiento de cada clase de residuos de Establecimientos de Salud podrán
ser prestados por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, legalmente
constituidas para este fin. El GMPCC a través de cada Comuna en el área de su
jurisdicción, en coordinación con la DGA y la EMSA, contratará al respectivo
operador mediante convocatoria pública.
Artículo 181º.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada podrá
realizar actividades con residuos, tanto dentro como fuera de los
Establecimientos de Salud, debiendo contar para este efecto con la respectiva
Licencia Ambiental.
Artículo 182º.- El Operador externo asume la responsabilidad integra del

manejo de los residuos desde el momento y lugar recibido a cuyo efecto deberá
comprobar la adecuada clasificación, embalaje, identificación y/o etiquetado de
los residuos recibidos de los Establecimientos de Salud.
CAPITULO VIII
DE LA RECOLECCIÓN
Artículo 183º.- El operador a cargo de la recolección y transporte, en

coordinación con los Establecimientos de Salud determinarán los días y horarios
de recolección de cada categoría de residuo. A tal efecto se deberá colocar en el
sitio destinado a la recolección de los residuos (almacenamiento final), avisos
indicando los días y horarios de recolección de cada clase de residuos, así como
señalar las áreas o recipientes de cada clase de residuo.
Artículo 184º.- Solo se recolectaran los residuos debidamente clasificados,

envasados, identificados, o etiquetados y almacenados, debiendo mantenerse en
las mismas condiciones durante el transporte y la entrega al centro de
tratamiento o de confinamiento.
Artículo 185º.- Los operadores de la limpieza pública y recolección de residuos

domiciliarios, informarán a su personal la prohibición de recolectar residuos bio-
infecciosos o peligrosos (clase A y B) de los Establecimientos de Salud.
CAPITULO IX
DEL TRANSPORTE EXTERNO
Artículo 186º.- Los vehículos destinados al transporte de los residuos deberán

estar autorizados por el GMPCC para lo cual se presentará la descripción técnica
y de funcionamiento, la foto, y otras características del vehículo.
Artículo 187º.- Los vehículos utilizados en el transporte de residuos Clase A y

Clase B deberán tener básicamente las siguientes características:
· Ser de uso exclusivo para estas categorías de residuos;
_____________________________________________________________________________________________________________
34
· la carrocería o contenedor de los residuos deben ser completamente

cerrados, impermeables, con superficies superiores completamente lisos, sin
ningún saliente para evitar romper las bolsas plásticas y con ángulos
sanitarios que faciliten la limpieza y desinfección;
· no debe presentar fugas o derrames de residuos;
· contar con mecanismos para que las operaciones de carga y descarga
garanticen condiciones de seguridad.
Artículo 188º.- Ninguna persona natural o jurídica, podrá dedicarse a la

recolección, transporte, uso y disposición final de los residuos generados en los
Establecimientos de Salud, sin autorización del GMPCC y la Empresa Operadora.
Tanto el infractor como sus clientes serán responsables.
CAPITULO X
DEL TRATAMIENTO EXTERNO
Artículo 189º.- Toda persona natural ó jurídica, pública ó privada podrá

realizar el tratamiento de residuos de Establecimientos de Salud, debiendo para
tal efecto contar con la correspondiente Licencia Ambiental y sujetarse al
presente Reglamento y otros instrumentos conexos y complementarios
aplicables.
Artículo 190º.- Los residuos bioinfecciosos (Clase B) que no tuvieron

tratamiento en el Establecimiento de Salud, o que solo hayan recibido un
tratamiento primario o temporal, deben recibir obligatoriamente un tratamiento
externo antes de su confinamiento o disposición final para eliminar los riesgos a
la salud o al medio ambiente.
Artículo 191º.- Los residuos radiactivos (Subclase A-1), según sus

características, deberán ser sometidos a tratamientos específicos antes de ser
confinados en rellenos de seguridad. Los tratamientos se definirán en función al
tipo de radiación, período de vida media, estado físico, energía, actividad y
otros, los deshechos con actividad media o alta, deberán ser acondicionados en
depósitos de decaimiento, hasta que su actividad radiactiva se encuentre dentro
de los límites permitidos para su eliminación.
Artículo 192º.- El tratamiento deberá eliminar o reducir los riesgos reales o

potenciales de los residuos Clase A y Clase B para su confinamiento y disposición
final. La incineración de los residuos bioinfecciosos se realizará siempre y cuando
el incinerador cumpla con las normas técnicas de seguridad y tenga un sistema
de filtros para sus gases de combustión que eviten la contaminación ambiental.
Articulo 193º.- Todo establecimiento que requiera el uso de incineradores de

residuos o desechos sólidos; tales como hospitales, clínicas y otros, deberán
solicitar autorización expresa del Municipio y cumplir con los procedimientos y
normas establecidas en la Ley de Medio Ambiente y sus Reglamentos y las
Normas Bolivianas sobre residuos sólidos hospitalarios.
CAPITULO XI
DE LA DISPOSICIÓN FINAL
_____________________________________________________________________________________________________________
35
Artículo 194º.- Los centros privados de tratamiento y/o disposición final de

cualquier tipo de residuo deberán ubicarse en lugares apropiados autorizados
por el GMPCC y sujetarse al marco jurídico.
Artículo 195º.- Todo depósito o relleno sanitario, privado o público no

autorizado por el GMPCC será considerado clandestino e inmediatamente
clausurado, sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades que procedan.
Artículo 196º.- Los residuos bioinfecciosos (Clase B) que hayan o no tenido un

tratamiento para eliminar los riesgos patogénicos, deberán ser incinerados para
su recepción en el relleno sanitario.
Artículo 197º.- Los animales muertos o sus partes (Subclase B.6) que solo
hayan tenido un tratamiento primario, serán confinados en celdas construidas
para esta finalidad y operadas básicamente con el siguiente procedimiento:
· Preparar la superficie de recepción de los animales muertos o de sus partes,

espolvoreando cal viva en una cantidad mínima de 2 kg/m2.
· Ubicar los residuos en forma de una capa horizontal y recubrirlos
espolvoreando cal viva o hidratada en una cantidad mínima de 4 kg/m2.
· Al final de la jornada se recubrirán los residuos con una capa de material
arcilloso de por lo menos 30 cm de espesor.
Artículo 198º.- Los residuos peligrosos (clase A) serán confinados en celdas o

depósitos de seguridad construidos especialmente para esta finalidad y operadas
con métodos y procedimientos específicos autorizados.
Artículo 199º.- Los residuos domésticos y asimilables (clase C) serán

confinados en Rellenos Sanitarios y tratados como residuos domiciliarios.
CAPITULO XII
COSTOS Y RECAUDACIONES
Artículo 200º.- El GMPCC regulará el tema de tasas a cobrarse por la gestión

de los residuos de Establecimientos de Salud en todos los casos, sea por
servicios prestados por la EMSA u otros Operadores.
Artículo 201º.- Las tasas aplicables a la gestión de residuos de

establecimientos de salud, deberán cubrir los costos de todos los servicios a fin
de garantizar su auto sostenibilidad y descentralización, debiendo destinarse por
lo menos el 2% del cobro del servicio a programas de educación de los temas de
gestión de Residuos en Establecimientos de Salud.
CAPITULO XIII
DE LAS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
Artículo 202º.- Los Representantes legales de los Establecimientos de Salud

tienen la obligación de capacitar y evaluar a todo su personal (nuevo, eventual y
permanente) sobre sus funciones y los procedimientos que debe seguir en
relación al manejo adecuado de los residuos generados, así como de
_____________________________________________________________________________________________________________
36
implementar un sistema de información con avisos, panales y cartillas para el

personal de servicios externos o visitantes.
Artículo 203º.- El personal de servicio de los Establecimientos de Salud debe

estar dotado de los medios y/o herramientas adecuadas para el manejo de
residuos y equipos de protección personal específicos; además, de tener la
infraestructura para la higiene personal y el aseo de equipos y herramientas.
Artículo 204º.- El personal de los Establecimientos de Salud está obligado a

guardar los principios de salud ocupacional, medio ambiente, la bioseguridad y
establecer la señalización según manual de cada Establecimiento de Salud.
TITULO XI
DE LAS DENUNCIAS E INSPECCIONES
CAPITULO I
DE LAS DENUNCIAS
Artículo 205º.- El GMPCC deberá promover la participación ciudadana

destinada al control social ambiental que coadyuve a la prevención y control de
la contaminación por residuos sólidos.
Artículo 206º.- Cualquier persona, natural o colectiva, podrá presentar

denuncia ante la EMSA o al GMPCC por infracciones al presente Reglamento de
forma escrita que deberá quedar registrada en el libro de denuncias.
Las denuncias, podrán ser presentadas mediante oficio o memorial por cualquier
ciudadano, Organización Territorial de Base (OTB), u otra entidad legalmente
constituida. La atención de las denuncias se efectuará, considerando lo
establecido en el RGAM en todo lo que fuere aplicable.
CAPÍTULO II
DE LAS INSPECCIONES
Artículo 207º.- Corresponde a la EMSA efectuar las respectivas inspecciones, a

fin de constatar denuncias y contravenciones a lo dispuesto por el presente
Reglamento, siguiendo de manera análoga el procedimiento y cumplimiento de
formalidades según lo establecido en el RGAM. La DGA podrá planificar
inspecciones con fines de prevención y control en coordinación con otras
reparticiones municipales, la Autoridad Ambiental Competente, la Fiscalía de
Distrito, la Policía Departamental y otras, cuando corresponda.
Artículo 208º.- Los propietarios, representantes legales, administradores,

gerentes o responsables de las AOP están obligados a coadyuvar y facilitar la
tarea de la inspección, con el propósito de verificar el estado y las condiciones
en que se desarrolla la gestión de los residuos sólidos. Si fuera necesario se
solicitará la fuerza pública.
Artículo 209º.- Si del resultado de una inspección o de una situación flagrante

se pusiera de manifiesto el incumplimiento de las disposiciones del presente
Reglamento y demás normas ambientales vigentes, se aplicaran las respectivas
_____________________________________________________________________________________________________________
37
sanciones y/o se requerirá la ejecución de las medidas de adecuación correctivas

que correspondan.
TITULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO I
DE LAS INFRACCIONES
Artículo 210º.- Constituyen infracciones administrativas ambientales

municipales en materia de aseo urbano y gestión de residuos sólidos, la
contravención a cualquiera de las disposiciones del presente Reglamento,
siempre y cuando no configuren un delito. Dichas infracciones, además de las
establecidas en el RASIM, así como las tipificadas en los Artículos 91º y 92º del
Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos, serán sancionadas por el GMPCC a
través de la EMSA de manera recurrente, de acuerdo a las previsiones de éste
Reglamento y el RGAM.
Artículo 211º.- Para fines del presente Reglamento, las infracciones se

clasifican en moderadas y graves, tipificándose las siguientes acciones y
omisiones, según el tipo de residuo y naturaleza del hecho:
I. INFRACCIONES EN LA GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS DE

CARÁCTER COMÚN Y ASEO URBANO
Moderadas:
a) Arrojar o abandonar sobre bienes de dominio público, residuos sólidos de

cualquier naturaleza u objetos en desuso
b) Echar sobre los bienes públicos, cualquier tipo de líquidos en desuso o aguas
servidas.
c) Arrojar desde un vehículo público o privado, cualquier tipo de residuos

sólidos
d) Arrojar residuos sólidos en el sistema de alcantarillado o de desagües

pluviales y otros sistemas de conducción de aguas.
e) La dispersión de todo tipo de residuos sólidos durante el transporte y que no

hayan sido recogidos por el responsable del vehículo.
f) Impedir u obstruir el funcionamiento del Servicio de aseo.
g) Almacenar por tiempo indefinido cualquier tipo de residuos sólidos o basuras

en áreas no autorizadas.
h) La disposición final de residuos sólidos en los predios donde se generaron.
Graves:
_____________________________________________________________________________________________________________
38
a) Realizar de manera particular, actividades de manejo o gestión de residuos

sólidos en general en cualquiera de sus fases, sin contar con la autorización
expresa del GMPCC.
b) Quemar cualquier tipo de residuos sólidos a cielo abierto sin contar con la
debida autorización.
c) Realizar el almacenamiento, disposición temporal, recolección, tratamiento

y/o disposición final de todo residuo no asimilable a domiciliarios junto a los
residuos domiciliarios.
d) Establecer botaderos y micro-basurales o fomentar su existencia.
e) La instalación y funcionamiento de incineradores de residuos y/o desechos

sólidos de manera clandestina.
f) No facilitar información o proporcionar datos falsos a la EMSA o la EOS, sobre

el origen, cantidad y características y posibilidades de riesgo en el recojo,
manipulación, transporte, tratamiento y disposición o confinamiento de la
basura o cualquier tipo de residuos sólidos
g) Instalar plantas de tratamiento de residuos sólidos, sin contar con la

autorización del GMPCC.
h) Contratar a personas naturales o jurídicas para realizar la gestión de

cualquier tipo de residuos sólidos que no estén debidamente autorizados por
el GMPCC
i) Transportar hacia el Municipio, cualquier tipo de residuos sólidos

provenientes de otros Municipios sin autorización del GMPCC.
II. INFRACCIONES RELATIVAS AL ASEO URBANO Y EN LA GESTION DE

RESIDUOS DE CARÁCTER DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS
Moderadas:
a) Sacudir alfombras, pisos, frazadas, camas u otros similares en las vías

públicas o hacia las mismas desde ventanas, balcones o terrazas.
b) Vaciar intencionalmente sobre la vía y espacios públicos el contenido de

papeleros, basureros o contenedores de recolección de basura.
c) No realizar la limpieza de áreas privadas o comunes de propiedad particular

como ser: jardines, pasajes o callejones, accesos a garajes.
d) No contar con basureros o contenedores para la recolección de basuras o

residuos sólidos donde se realiza cualquier actividad económica
e) Depositar residuos sólidos que no correspondan a los papeleros
_____________________________________________________________________________________________________________
39
f) Segregar la basura de los papeleros, basureros o contenedores, ensuciando y

dispersando su contenido sobre la vía y demás bienes de dominio público.
g) Permitir las deyecciones y/o no limpiar las mismas de mascotas o animales

domésticos que estos realicen sobre los bienes de dominio público.
h) Cambiar de lugar papeleros, basureros o contenedores de la Municipalidad.
i) Sacudir alfombras, pisos, frazadas, camas u otros similares en las vías

públicas o hacia las mismas desde ventanas, balcones o terrazas.
j) Arrancar, rasgar y arrojar carteles, letreros de señales o anuncios y

publicidad situados en los emplazamientos autorizados por el Municipio.
k) En general, cualquier acto que traiga como consecuencia el desaseo de los

bienes de dominio público, así como provoquen olores altamente
desagradables
Graves:
a) Depositar en los papeleros, basureros o contenedores, residuos sólidos no

asimilables a domiciliarios.
b) Efectuar en la vía pública el cambio de lubricantes, así como la reparación de

motorizados, ocasionando deterioro y suciedad de la vía o espacio público.
c) Depositar restos de vidrio, navajas de afeitar y otros objetos cortantes que

puedan causar lesiones a los recolectores.
d) Usar indebidamente o causar daño a los papeleros, basureros o contenedores

del Municipio.
e) Prender fuego a lo basura de los papeleros, basureros o contenedores.
f) Dificultar o impedir el aseo de las áreas públicas o la prestación del servicio.
g) No facilitar información, o proporcionar datos falsos a la EMSA, sobre el

origen, cantidad y características de residuos que pueda ocasionar
problemas en su manipulación, transporte, tratamiento o confinamiento.
h) La disposición de residuos sólidos fuera del horario establecido por la EMSA

para su recolección.
i) Mezclar los residuos domiciliarios con otras categorías de residuos no

asimilables a estos.
j) Cualquier acto emergente de una deficiente gestión de residuos sólidos que

traiga como consecuencia el taponamiento del sistema de alcantarillado,
desagüe pluvial y otros sistemas de conducción.
_____________________________________________________________________________________________________________
40
III. INFRACCIONES EN LA GESTION DE RESIDUOS NO ASIMILABLES A

DOMICILARIOS
Moderadas:
a) Dejar sucias o con restos de escombros los bienes de dominio público,

después de la carga o descarga hacia o desde los vehículos de transporte.
b) Recoger y transportar escombros fuera de los horarios establecidos por el

GMPCC.
c) Transportar escombros en vehículos no aptos o que no cumplan con los

requisitos determinados en el presente Reglamento.
d) El deposito de escombros en las aceras y jardineras por un periodo mayor de

24 horas.
Graves:
a) El vertido incontrolado de dichos materiales o efectuados de forma

inadecuada o en lugares no autorizados por el GMPCC.
b) La ocupación no autorizada de terrenos o bienes de dominio público y

propiedades privadas, con escombros o materiales de construcción.
c) El deterioro de los pavimentos, aceras, jardineras y parques por escombros.
d) Disponer o permitir la acumulación de residuos de mataderos y curtiembres a

cielo abierto o cualquier otra forma que represente riesgo para la salud
humana y/o el medio ambiente.
e) Utilizar dispositivos de compresión para residuos peligrosos en general, tales

como compactadores u otros.
IV. INFRACCIONES EN LA GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS DE

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Infracciones Moderadas:
a) Mezclar residuos de distintas categorías en un mismo envase o recipiente.
b) El almacenamiento de residuos a cielo abierto o sin protección contra el

intemperismo.
c) Instalar recipientes o “Basureros” permanentes o reutilizables, sin estar

recubiertos por una bolsa plástica que deberá ser desechada con su
contenido.
d) recolectar y transportar simultáneamente residuos de distintas clases.
_____________________________________________________________________________________________________________
41
e) Recolectar residuos bioinfecciosos y peligrosos (Clase A y B) que no estén

envasados herméticamente y con la identificación o etiquetado
correspondiente a su contenido.
f) Cambiar rutas y horarios de recolección y transporte sin previa autorización
g) Recolectar residuos en envases abiertos, rotos, deteriorados o con fugas de

su contenido
h) Recolectar envases que no identifiquen la clase de residuos que contienen.
i) Reutilizar residuos peligrosos sean estos bioinfecciosos o no.
Infracciones graves:
a) Reutilizar bolsas plásticas y potros envases que hayan entrado en contacto

directo con residuos bioinfecciosos o peligrosos.
b) Comercializar y/o reciclar residuos sólidos de los establecimientos de salud.
c) Alterar las condiciones de envasado, identificación o etiquetado de las bolsas

o envases de residuos.
d) La salida del establecimiento de salud de residuos bioinfecciosos (Clase A) sin

ningún tratamiento.
e) Alterar las condiciones de envasado, identificación o etiquetado de las bolsas

o envases de residuos así como el de mezclar distintas subcategorías de
residuos durante el transporte.
Artículo 212º.- Las Infracciones no tipificadas son consideradas como

moderadas, debiendo aplicarse las sanciones según la naturaleza del hecho.
CAPÍTULO II
DE LAS SANCIONES
Artículo 212º.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada es

responsable de las acciones y omisiones en el cumplimiento de sus obligaciones
establecidas en el presente Reglamento.
Quienes contravengan las disposiciones del presente Reglamento, serán

sancionados de acuerdo a las previsiones establecidas en el presente
Reglamento y el RGAM, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que
generen las mismas.
Artículo 213º.- El régimen de sanciones por infracciones al presente

Reglamento, será aplicado de acuerdo a lo previsto en el RGAM.
Artículo 214º.- Para determinar la magnitud de las infracciones y aplicación de

sanciones, se determinará en base a lo establecido en el RGAM, tomando en
cuenta:
_____________________________________________________________________________________________________________
42
· Naturaleza de la infracción.
· Daño ambiental, a la salud pública y gravedad del hecho
· Reincidencia
Artículo 215º.- La impugnación por la imposición de sanciones y otras medidas

aplicadas deberán ser efectuadas siguiendo el procedimiento y las formalidades
establecidas en el RGAM, la Ley de Municipalidades y la Ley de Procedimiento
Administrativo .
Artículo 216º.- Los recursos económicos recaudados por multas deberán

depositarse en una cuenta Municipal. Dichos recursos serán destinados a
promover y ejecutar planes, programas y proyectos para la mejora de la gestión
de residuos sólidos.
Artículo 217º.- La alusión al desconocimiento de las normas y procedimientos

establecidos en el presente Reglamento por infracciones cometidas en el manejo
de la basura y residuos sólidos, no será considerada como atenuante en la
aplicación de la sanción.
Artículo 218º.- La EMSA esta facultada para emitir boletas de sanción a

quienes incumplan las disposiciones del presente Reglamento. La rebeldía y
negativa a pagar la multa estará a los establecido en el RGAM.
TÍTULO XIII
DE LOS INCENTIVOS
CAPITULO ÚNICO
Artículo 219º.- El GMPCC fomentará el reciclaje de residuos en procesos de

licitación, instruyendo a la instancia Municipal encargada de la adquisición de
bienes, incluya la variable de Producto Reciclado, entre tanto y cuando legal,
técnica y económicamente sea factible.
Artículo 220º.- El GMPCC incentivará a través de un reconocimiento oficial a

las AOP que:
a) Contribuyan a una adecuada gestión de residuos sólidos.

b) Instalen o contribuyan a la instalación de papeleros y canastillos para la
disposición temporal de residuos sólidos domiciliarios.
c) Contribuyan al reciclaje de residuos sólidos
d) En los envases de sus productos, incluyan información sobre la posibilidad de
reciclaje de los mismos.
e) Implementen tecnologías o sistemas de gestión ambiental para la reducción
de residuos sólidos en los procesos productivos
f) Otras acciones extraordinarias conducentes a la protección ambiental y la
salud.
El procedimiento para efectuar dicho reconocimiento se hará tomando en cuenta

las previsiones establecidas en el RGAM.
_____________________________________________________________________________________________________________
43
TITULO XIV
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Articulo 221º.- El GMPCC a través de las instancias correspondientes en un

plazo no mayor a un año a partir de la aprobación del presente Reglamento, y
en observancia al RGRS, deberá definir los sitios para la disposición final de los
residuos sólidos siguientes: residuos voluminosos, especiales, escombros, restos
de mataderos y curtiembres, peligrosos y de Establecimientos de Salud,
industriales en lugares autorizados.
Articulo 222º.- Se encomienda al Ejecutivo Municipal, a través de la EMSA,

para que en el plazo máximo de seis meses, computables a partir de la
aprobación del presente Reglamento, elabore los estudios técnicos ambientales y
de factibilidad, necesarios para la implementación del Servicio de Recojo de
Residuos no asimilables a domiciliarios y manejo de los sitios de vertido”.
Artículo 223º.- Las sanciones por infracciones al presente Reglamento se

aplicarán a los doce meses de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
Durante dicho periodo la EMSA bajo supervisión de la DGA deberá desarrollar
campañas de difusión e información en el marco de la educación ambiental, con
el fin de que los estantes y habitantes del Municipio estén informados de la
gestión de los residuos sólidos.
Artículo 224º- Para efectos del Articulo precedente se deberá contar con un
programa de educación y concienciación ciudadana de carácter no formal e
informal en los temas relacionados a los residuos y desechos sólidos con el
objeto del mantenimiento de un entorno limpio, la protección de la salud
humana, los recursos naturales y el medio ambiente.
Artículo 225º.- En el marco del presente Reglamento, del RGAM y la RAN, la

EMSA queda encargada de vigilar y controlar el cumplimiento del presente
Reglamento con facultades delegadas de realizar las inspecciones y aplicación de
sanciones en el marco de lo establecido en el RGAM, inclusive de atender los
recursos de Revocatoria a través de su Representante Legal, hasta en tanto y en
cuanto se fortalezcan las Comunas y otras Reparticiones municipales
relacionadas a la gestión de los residuos sólidos.
CAPITULO II
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artículo 226º.- El presente Reglamento Municipal entrará en vigencia a los 90

días después de su aprobación por el Honorable Concejo Municipal y respectiva
publicación. Los Establecimientos de Salud generadores de residuos peligrosos
biológicos - infecciosos, deberán cumplir con la fase de manejo señalada en los
Artículos respectivos en un plazo no mayor a 90 días.
Artículo 227º.- El GMPCC podrá hacer la revisión del presente Reglamento a

los dos años siguientes después de su aprobación y publicación.
_____________________________________________________________________________________________________________
44
Artículo 228º.- Quedan sin efecto todas las disposiciones del Municipio de
Cochabamba contrarias al presente Reglamento Ambiental Municipal.
_____________________________________________________________________________________________________________
45

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Reglamento Municipal de Gestión de Residuos Sólidos

Artículo 1º .- El presente Reglamento tiene por objetivo regular el aseo urbano

Artículo 2º.- El presente Reglamento es aplicable en el ámbito de la jurisdicción

Artículo 3º.- Es finalidad del presente Reglamento, proteger el medio ambiente

AAC: Autoridad Ambiental Competente.

OSC: Organismo Sectorial Competente

Análisis de riesgo: Estudio relativo al proceso de identificación del peligro y

Áreas y Vías Públicas: Los espacios de convivencia y uso general de la

Autoridad Ambiental Competente (AAC).- A nivel Nacional, es el Ministro de

Autoridad Ambiental Municipal.- Es el H. Alcalde como Ejecutivo Municipal

Bolsa plástica de bioseguridad: Es aquella que se caracteriza con el logotipo

Confinamiento o disposición final: Acción de depositar definitivamente los

Contenedor: Recipiente en el que se depositan los residuos sólidos domiciliarios

Control de Residuos: La vigilancia, inspección aplicación de medidas en los

Disposición temporal: Acción por la que el generador deposita temporalmente

Empresa Municipal de Servicio de Aseo (EMSA): Empresa pública municipal

Empresa Operadora de Servicios (EOS): Empresa privada autorizada por el

Escombros: Residuos sólidos resultantes de la demolición o construcción de

Establecimiento de Salud: Establecimiento público o privado donde se presta

Gestión de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades que abarca desde

Infracción Administrativa Ambiental Municipal.- Es la contravención a

Municipio.- Es el ámbito territorial del Municipio de la Provincia Cercado del

Norma Boliviana: Son disposiciones de carácter técnico emitidas por el

Pilas: Son acumuladores de energía de uso doméstico o industrial que contienen

Reglamentación Ambiental Nacional (RAN): Son los Reglamentos de la Ley

Representante Legal: Persona natural que representa mediante un

Residuos comerciales, de servicio y otros: Son los generadores en las

Residuos de limpieza de áreas públicas: Son los residuos sólidos

Residuos domiciliarios: Son aquellos emergentes de la actividad doméstica

Residuos no domiciliarios: Son residuos sólidos generados en actividades

Residuos Patógenos o Bioinfecciosos: Son residuos contaminados que

Reutilización: Es la propiedad de determinados residuos para volver a ser

Riesgo: Peligro potencial evaluado, de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia

Sanción Administrativa Municipal.- Es aquella impuesta por el GMPCC a

Vertedero de escombros: Sitio adecuado para el vertido seguro de

a) Implementar planes, programas y acciones para el mejoramiento del aseo

c) Incentivar y promover la reducción gradual de los volúmenes de generación,

Artículo 6º.- El GMPCC, con atribuciones y competencias señaladas en la Ley

Artículo 7º.- Corresponde al GMPCC a través del Ejecutivo Municipal, sus

Artículo 8º.- Son atribuciones y competencias del Honorable Alcalde Municipal,

a) Velar por la incorporación de la temática de prevención y control de la

h) Convocar, dar en concesión y/o autorizar la prestación de servicios para la

Articulo 9º.- En el marco de lo establecido por este Reglamento, es atribución

Artículo 10º.- Son atribuciones y competencias de la Dirección de Gestión

a) En coordinación con las Comunas, supervisar la implementación y ejecución

Articulo 11°.- Son atribuciones y competencias de las Comunas a través de los

a) Coadyuvar con el control y vigilancia ambiental e informar a la EMSA para la

Artículo 12º.- La Empresa Municipal de Servicio de Aseo (EMSA), creada como

Artículo 13º.- El Plan Operativo Anual de EMSA deberá contemplar por lo

Artículo 14º.- La EMSA en el marco de los establecido en el Articulo 19º del

a) Administrar el servicio de aseo;

Artículo 15º.- La EMSA, o cualquier otra Entidad Operadora de Servicios (EOS)

responsable de la obtención de su respectiva Licencia Ambiental para desarrollar

Artículo 16º.- La EMSA adquiere la propiedad de los residuos sólidos desde el

Artículo 17º.- Además de los residuos domiciliarios y asimilables a estos, los

· Residuos voluminosos y especiales (vehículos, chatarra, electrodomésticos

Articulo 18º.- La EMSA efectuará el control en la gestión de los siguientes tipos

· Residuos sólidos generados en Establecimientos de Salud, no asimilables a

Artículo 19º.- Cuando el tratamiento y/o disposición final de algún tipo de

Artículo 20º.- Las tasas por la recolección, transporte, tratamiento y/o

Artículo 21º.- La EMSA y/o las Empresa Operadoras de Servicios deben

Articulo 23º.- La EMSA es la responsable de la aplicación de sus Planes y

Artículo 24º.- En base a estudios técnicos y evaluaciones periódicas, la EMSA