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UNIDAD FORMULADORA
PLAN DE TRABAJO
Perfil de Pre inversión del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
VECINAL ENTRE PI-108 - HUAPALAS - LA ENCANTADA, DISTRITO DE
CHULUCANAS, PROVINCIA DE MORROPON, PIURA”
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PLAN DE TRABAJO
Perfil de Pre inversión del Proyecto: “Mejoramiento de la carretera vecinal entre PI-
108 - Huapalas - La Encantada, Distrito de Chulucanas, Provincia de Morropón,
Piura”
CONTENIDO
I. Antecedentes.
V. Presentación de Informes.
VI. Presupuesto.
VII. Supervisión.
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PLAN DE TRABAJO
Perfil de Pre inversión del Proyecto: “Mejoramiento de la carretera vecinal entre PI-
108 - Huapalas - La Encantada, Distrito de Chulucanas, Provincia de Morropón,
Piura”
I. Antecedentes
INFORMACIÓN GENERAL
Topografía : Costa.
En ese marco se propone la firma del Convenio entre el Gobierno Regional Piura y la
Municipalidad Provincial de Morropón Chulucanas para la formulación del estudio de Pre
Inversión a nivel de Perfil de acuerdo al artículo 35 ítem 35.1 de la directiva 01-2011 MEF/68.01
(se adjunta convenio proyectado para su revisión).
En tal sentido para iniciar el ciclo del proyecto denominado “Mejoramiento de la carretera
vecinal entre PI-108 - Huapalas - La Encantada, Distrito de Chulucanas, Provincia de
Morropón, Piura” la Gerencia General Regional requiere la elaboración de los estudios de pre
inversión a nivel de perfil.
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La promoción del desarrollo local es permanente e integral. la Región de Piura y la
Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucanas, promueven el desarrollo local, en
coordinación y asociación entre los niveles de gobierno local y regional, con el objeto de
facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población.
Elaborar el estudio a nivel de perfil del proyecto “Mejoramiento de la carretera vecinal entre
PI-108 - Huapalas - La Encantada, Distrito de Chulucanas, Provincia de Morropón, Piura”
en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, por administración directa.
En Piura existen dos centros artesanales muy importantes por la calidad de sus trabajos y
tradición que estos pueblos cultivan de generación en generación, las cuales son Catacaos y
La Encantada. Una de las localidades que más contribuye a la imagen turística y tradicional de
la Región Piura es la localidad de La Encantada y es por la que menos se ha hecho para
desarrollarla. La localidad de La Encantada es un centro poblado del distrito de Chulucanas,
donde artesanos ceramistas practican las técnicas que rescataron de la civilización Vicús y
Tallanes elaborando cerámica que no es utilitaria sino artística; entre sus escultores más
reconocidos se encuentra el maestro ceramistas Max Inga Adanaqué quien trabajo por la
cultura y por su comunidad de la Encantada, ya que hizo posible que se creara una fuente de
trabajo en muchos pobladores y pobladoras debido a que les enseño, a pesar de ser un
hombre discapacitado físicamente, a trabajar con la cerámica usando las técnicas de las
culturas Vicus y Tallan que descubrió, con el trascurrir de los años esto ha permitido que la
cerámica de La Encantada logre renombre internacional. A pesar de usar la misma técnica
antigua y bastante artesanal, logra ser de primera calidad, en sus trabajos reflejan sus
costumbres y tradiciones, lo que ha permitido de que arqueólogos e historiadores reconstruyan
la vida social de la cultura Vicús. Otro amauta de la artesanía es el artesano ceramista
Gerásimo Sosa Alache, en la década de los 60 hubo un hallazgo arqueológico importante que
se difundió por los diarios. Se había encontrado una cultura de la cual no se conocía: la Vicús.
Gloria Joyce, una norteamericana se mostró entusiasmada con el hallazgo de cerámica
decorada con la técnica positivo - negativo, y comenzó a investigar entre los ceramistas
jóvenes por esta técnica. Uno de los elegidos fue don Gerásimo Sosa, quien reconstruyó esta
técnica y la promovió conjuntamente con el grupo Sañoc Camayoc en las localidades de
Chulucanas y La Encantada. Su trayectoria y la labor de promoción de la artesanía de
Chulucanas culmina con éxito al ser nominado Maestro Regional de la Artesanía Piurana en
1999.
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La unidad formuladora de la Sub Región Morropón-Huancabamba del Gobierno Regional Piura
en el año 2009 con la finalidad de formular un estudio de pre inversión a nivel de Perfil de este
tramo realizo un estudio de tráfico del cual se han obtenido los siguientes resultados:
FECHA TOTAL
Los vehículos que transitan por esta carretera son principalmente Moto taxis que llegan a
representar el 75.69% del total de vehículos, Automóviles que representan el 2.09%,
Camionetas Pick-Up con el 6.45%, Camionetas rurales con el 1.25%, Micros con el 0.06%,
Buses de 2 y 3 ejes con el 0.10%, Camiones de 2, 3 y 4 ejes que representan el 11.71% del
total y en menor proporción Semitraylers y tráiler que representan el 2.66% del total de
vehículos. Con fines de análisis de tipo de vehículo que es aceptado por el MTC, se ha
realizado conversiones de moto taxis ha autos a razón de 3 moto taxis por auto, que es el
criterio de equivalencia y este es el valor que se ha sumado dentro del total.
3.2 OBJETIVOS
El objetivo del perfil de pre inversión es identificar, formular y evaluar desde el punto de vista
técnico económico, social y ambiental, con enfoque de gestión de riesgo de desastres, la
viabilidad del proyecto de inversión pública “ Mejoramiento de la carretera vecinal entre PI-
108 - Huapalas - La Encantada, Distrito de Chulucanas, Provincia de Morropón, Piura” de
aproximadamente 7 Km. de longitud, de acuerdo a lo especificado en las normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP) con la finalidad de evaluar si el PIP puede proseguir o no
con los estudios definitivos requeridos para determinar la decisión de su inversión; es decir con
la información estructurada en base a los alcances que se describen más adelante.
El presente Plan de Trabajo tiene como objetivo proporcionar los lineamientos y pautas que
orientarán y regularán la ejecución del estudio por administración directa.
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El responsable de la formulación del estudio será El Equipo de la Unidad Formuladora de la
Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional Piura, con el apoyo de personal
especializado en diseño de Carreteras e Impacto Ambiental, contratado para este fin, servicios
de ingeniería de base especializados contratados para ese fin, así como personal de la
Dirección de Estudios y Proyectos, Dirección Regional de Transportes y de la Dirección
Ejecutiva del Centro de Servicio Equipo Mecánica Laboratorio de Suelos quienes brindarán el
apoyo técnico y logístico que demande el estudio.
De manera amplia, el estudio de pre inversión se elaborará teniendo en cuenta los contenidos
mínimos establecidos en el anexo SNIP 05 A y la normatividad del SNIP en su Ley N° 27293,
su Reglamento y Directivas para este nivel de estudio.
En este numeral se describen en forma general los alcances y actividades propias del estudio
de pre inversión; que sin embargo no deben considerarse limitativas. En ningún caso
reemplaza al conocimiento de los principios básicos de la Ingeniería y técnicas afines, así como
tampoco el adecuado criterio profesional; por lo que en consecuencia, el Equipo Formulador
será responsable de la calidad del estudio encomendado.
El perfil de pre inversión del proyecto será desarrollado en su integridad por el Equipo
Formulador, debiendo comprender todos los estudios básicos de ingeniería necesarios así
como todos los posibles detalles del diseño para llevar adelante un proceso constructivo sin
problemas e interferencias, para buscar así finalmente garantizar la operatividad de la vía
durante su vida útil durante su operación.
El Equipo Formulador deberá indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes
que existan y puedan ser aplicables al estudio que será elaborado.
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Marco Legal y Normativo
El Equipo Formulador deberá aplicar las normas referidas a obras viales vigentes en la
República del Perú, tales como:
Red Vial
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Impacto Ambiental
De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), en este
nivel de estudio se deberá efectuar una evaluación preliminar para que la autoridad competente
clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluación preliminar son los concordados con el MINAM
y formarán parte del estudio a nivel de perfil. Se deberá identificar los impactos probables que
podría ser causado en el entorno por las actividades del proyecto, así como las medidas de
mitigación ambiental a aplicarse y su costo para su implementación, para lo cual se deberá
tener en cuenta:
Información respecto a zonas protegidas en la zona del proyecto (INRENA), zonas de riesgo
frente a desastres en la zona del proyecto (Sistema Nacional de Defensa Civil).
Se considerara dentro de los aspectos ambientales los compromisos sociales con los
directamente afectados para la adecuada sostenibilidad del proyecto.
b) TRABAJO DE GABINETE
Elaboración de planos, memorias descriptivas y demás documentos técnicos necesarios.
Precisar las áreas afectadas a lo largo del trazo de la carretera para cada propietario.
Elaborar los respectivos planos por afectado incluyendo su memoria descriptiva.
Elaboración de solicitudes, oficios y demás documentos que permitan la elaboración del
expediente de diagnóstico Físico - Legal del área en estudio.
Elaboración del Informe Final.
a. Involucrados
b. Área de Influencia
El área de influencia corresponde al área geográfica del proyecto e incluye los centros
poblados y áreas productivas que harán uso del camino, Se puede asumir el área de influencia
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como la que está constituida por los centros poblados en una franja de 2.5km. a cada lado del
eje de la vía, a través de un mapa vial se identificara los pueblos afectados y en este caso
también se identificaran los sectores de riego de la Comisión de Regantes de Vicus
involucrados en la franja de influencia.
Demografía.
Se identificara grupos de población afectados a la zona de influencia, la población de La
Encantada, la Población de Huapalas y los agricultores inscritos en los sectores agrícolas
afectados pertenecientes a la Comisión de Regantes de Vicus, esta información será obtenida
del Instituto Nacional de Estadística e Informática y corroborada con documentos realizados
por ONGs como: Diagnostico de la Encantada, Diagnostico de Huapalas, por otro lado se
obtendrá el padrón de usuarios de los sectores agrícolas involucrados de la Comisión de
Regantes Vicus a través del ALA Chulucanas.
Se recurrirá como fuente principal a los resultados de los censos de población realizados por el
INEI a través del programa de Censo Poblacion y Vivienda 2007 – aplicación de Redatam SP –
Plan (CELADE – CEPAL) – Censos Nacionales 2007: XI de Poblacion y VI de Vivienda –
Sistema de Consulta de Datos y las proyecciones poblacionales serán resultado de la
aplicación de la tasa de crecimiento de los períodos intercensales.
Actividades Económicas
Se contará con la información relativa a la caracterización de las principales actividades
económicas y productivas que permitan conocer y establecer una adecuada relación con los
volúmenes y estructura espacial de los flujos de personas y carga que se registran entre las
distintas zonas que el área de influencia involucra. Se obtendrá información de los documentos
de Diagnostico de La Encantada y Huapalas, asi como del distrito de Chulucanas.
Así mismo se conoce de la presencia de la empresa Beta dedicada a la producción de Uva que
presenta un movimiento económico, para el cual se plantea una entrevista a través de
cuestionario de preguntas para obtener información de las siguientes variables: proyección de
expansión de frontera agrícola, producción, cadena productiva, conveniencia de uso de vía,
impacto en mano de obra, movilización de mano de obra, entre otras variables relevantes.
Nivel de Pobreza
El nivel de pobreza será identificado a nivel distrital a través del mapa de pobreza del INEI.
Tenencia de Tierras
La tenencia de tierras será clasificada o sectorizada por 03 grupos, el primero aquellos que
tienen menos de 3 hectáreas, el segundo aquellos que tienen entre 3 y 10 hectareas y por
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último los que cuentan con mas de 10 has. esta información será obtenida del padrón de
usuarios del ALA. Chulucanas
Aspectos Sociales
d. Situación de la Infraestructura
Obras de arte, Se precisara la existencia de, badenes, pases de agua, alcantarillas, ubicación,
longitud, condiciones en las que se encuentran, material de construcción, faltantes, problemas
y efectos que genera, entre otros pertinentes, esta información será determinada a través del
inventario vial que forma parte de los estudios de base.
Puntos críticos, se determinara las zonas expuestas a peligros como curvas peligrosas, áreas
inundables o de deslizamientos, identificando la cantidad, ubicación, longitud, problemas y
efectos, entre otros, dicha información será corroborada tanto en el estudio de análisis de
riesgos y vulnerabilidad que forma parte del estudio de base.
Esta información será acompañada de tomas fotográficas que muestren el grado de gravedad
de la problemática.
Las condiciones de servicio actual del transporte, se especifica a través del número y clase de
vehículos que transitan, horario de mayor afluencia, seguridad vial, accesibilidad (la ubicación y
número de caminos secundarios), esta información será recopilada a través del estudio de
tràfico e inventario vial que formara parte de los estudios de base.
Se detallara las entidades que elaboran los trabajos de mantenimiento en el camino vecinal.
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f. Inventario vial
g. Estudio de demanda
El Equipo Formulador evaluará la demanda actual para las vías existentes para lo cual
efectuara conteos de tráfico por un plazo no menor de siete (07) días para cada estación de
conteo en ubicaciones acordadas con OPI, serán volumétricos y clasificados por tipo de
vehículo.
Efectuará encuestas de origen–destino. El cálculo del Índice Medio Diario anual proyectado,
para tráfico normal generado y/o desviado, se realizará sobre la base de la tasa de crecimiento
poblacional para vehículos menores o de pasajeros y la tasa de crecimiento de PBI
departamental.
Así mismo se tendrá en cuenta las épocas de cosecha de cultivos de exportación como uva,
para determinar los máximos niveles de tráfico, ya que con el factor de corrección estacional no
podrá recoger ese flujo.
A través del estudio de conteo de tráfico y encuesta origen destino para carga y
pasajeros se lograra llegar a obtener la información relativa a la cantidad de vehículos que
servirá para determinar el diseño de vía, la caracterización de las principales actividades
económicas y productivas que permitan determinar el impacto económico que tendrá la
intervención de la vìa al ser mejorada, la caracterización por movilización por otras
actividades como educación, salud y establecer una adecuada relación con los volúmenes y
estructura espacial de los flujos de personas que se registran entre las distintas zonas que el
área de influencia involucra.
h. Cartografía
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de ubicación de las obras proyectadas y que sirva de base para los estudios de impacto
ambiental, geología, hidrología, drenaje, etc.
i. Topografía
Los vértices (PI) y los puntos de comienzo (PC) y fin de curvas circulares (PT),
deberán estar referidos a marcas en el terreno y lo PIs se monumentarán con estacas de
fierro y estarán debidamente protegidos y referenciados a puntos inamovibles, ubicados fuera
del área de las explanaciones, que permita la fácil ubicación y replanteo.
Las secciones transversales serán levantadas en cada estaca del eje, en un ancho
no menor de 25 metros a cada lado del eje y para sectores críticos (inestabilidad de taludes,
socavación de taludes inferiores, otros) el ancho de la sección será el que sea necesario para
lograr la información que sea requerida técnicamente, debiendo permitir la obtención de los
volúmenes de movimientos de tierra y el diseño de obras.
Se tomarán secciones, perfiles y niveles en los cruces con otras vías, intersección
de calles, canales, acequias y otros que tengan incidencia en el trazo, para poder definir
posteriormente las soluciones más convenientes.
Las secciones transversales del terreno natural deberán ser referidas al eje del
trazo proyectado. El espaciamiento entre secciones no deberá ser mayor de 20 m en tramos
en tangente y de 10 m en tramos de curvas con radios inferiores a 100 m. En caso de
quiebres en la topografía, se tomarán secciones adicionales en los puntos de quiebre.
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La información topográfica deberá estar preparada para la aplicación de técnicas
catastrales, a fin de poder obtener un registro completo de la ocupación del derecho de vía,
individualizar las edificaciones, cultivos, puntos de venta y otros. En caso de que el diseño
afecte edificaciones o terrenos de propiedad pública o privada o ante la necesidad de
ensanchamiento de la vía, corrección de trazado o variantes, se efectuarán levantamientos
topográficos complementarios in situ que permitan elaborar los documentos técnicos de
identificación para que la Entidad evalúe los límites de predios y áreas totales a expropiar, de
ser el caso.
Los ensayos de laboratorio que se debe desarrollar (sin ser limitativos), son:
Análisis químico a los suelos y aguas del subsuelo, que permitan identificar la
presencia de cloruros, sulfatos y demás elementos agresivos al acero y al concreto.
Plano topográfico de planta con la ubicación exacta de las perforaciones, las que
deben ubicarse en el emplazamiento de la zona del proyecto. Bajo ningún motivo se aceptará
prospecciones cercanas o correlacionadas.
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k. Canteras y Fuentes de Agua (Suelos)
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Los ensayos de laboratorio para determinar las características físico, químicas y
mecánicas de los materiales de las canteras; se efectuarán de acuerdo al Manual de Ensayos
de Materiales para Carretera del MTC (EM-2000) y serán las que señalen las
Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción de Carreteras (EG-2000) del MTC
y/o normas vigentes en la República del Perú aplicables para el proyecto vial en análisis; de
acuerdo al uso propuesto.
l. Pavimentos
Todas las muestras representativas obtenidas de los estratos de las calicatas del
suelo de fundación deberán contar con los siguientes ensayos: Análisis granulométrico por
tamizado, Límites de consistencia (Límite líquido, límite plástico e índice de plasticidad),
Clasificación SUCS, Clasificación AASHTO, Humedad Natural, Proctor Modificado (Por cada
tipo de suelo representativo y como control uno cada 2 km de máximo espaciamiento) y
C.B.R (Por cada tipo de suelo representativo y como control uno cada 2 km de máximo
espaciamiento).
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Serán estudiados para la determinación de la CBR de la subrasante, las capas
superficiales de terreno natural o capa de la plataforma en relleno, constituida por los últimos
1.50 m de espesor debajo del nivel de la subrasante proyectada.
m. Hidrología e Hidráulica
Reconocimiento global de las cuencas o sub cuencas que interceptan y/o inciden
en los accesos a la vía. Determinar los parámetros físicos de cuenca de cada una de ellas
(área, longitud del curso principal, pendiente, cobertura vegetal, etc.). Presentarán el plano de
cuencas en impresión CAD, identificando el nombre de quebradas y/o ríos y las obras de arte
existentes.
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El Equipo Formulador presentará el análisis hidrológico, el cual deberá contener
como mínimo, hidrogramas, análisis de frecuencias y pruebas de ajustes (Smirnov –
Kolgomorov). Presentar memoria de cálculo y conclusiones del análisis.
n. Hidráulica
Para proyectar una estructura de drenaje será necesario compatibilizar los aportes
hídricos máximos de la cuenca hidrográfica respectiva con la capacidad hidráulica del canal
natural en la sección de interés. Los cálculos hidráulicos (tirante de agua, sección mojada,
altura libre, velocidad de flujo, etc.) deberán ser incluidos en el estudio de pre inversión.
Se deberán definir los sectores que requieren elevar la cota de la sub-rasante por
razones de hidrología y drenaje.
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en cuanto a granulometría y conductividad hidráulica, de manera tal que el nuevo nivel
freático o zona saturada se encuentra como mínimo de 1.20 m con respecto a la cota de la
sub-rasante proyectada. Los sub-drenes deberán contar con cajas de registro o de
observación con un espaciamiento no mayor de 100 metros y/o ubicados en los puntos de
inflexión del tramo respectivo, lo cual permitirá además efectuar trabajos de mantenimiento
del sistema de sub-drenaje.
o. Diseño Geométrico
El Equipo Formulador deberá diseñar la ubicación exacta, en planta, así como establecer los
niveles correspondientes para todos sus componentes.
En el caso que requiera modificar o mejorar el trazo existente o previsto deberá considerar lo
siguiente:
El cálculo del Índice Medio Diario Anual Proyectado, para tráfico normal generado
y/o desviado, se realizará de la siguiente manera: se utilizara la tasa de crecimiento
intercensal distrital para proyectar el tráfico menor o de pasajeros y se utilizara la tasa de PBI
Regional del Instituto Nacional de Estadística e Informática.
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Análisis de la oferta: El Equipo Formulador, analizará el servicio que presta la vía
en la actual condición (sin proyecto) según las características físicas, técnicas y geométricas
actuales de la vía, así como su longitud, ancho, estado, topografía, apreciaciones geológicas
y geotécnicas, versus la oferta con proyecto a nivel de mejoramiento y/o rehabilitación del
diseño geométrico y de la superficie de rodadura, para mejorar el servicio de la vía,
favoreciendo la distribución de carga y pasajeros con el consiguiente ahorro de costos de
operación y tiempo de viaje.
Estos costos pueden ser (para este nivel de estudio) calculados en base a
metrados y precios unitarios para las principales partidas; y de estimados globales para el
resto de partidas.
Se elaborará un cronograma de barras que identifique los plazos de ejecución de cada uno de
los estudios y obras a ejecutar, y asimismo un calendario de inversiones para todo el proyecto.
s. Beneficios
Se considerarán y cuantificaran para este estudio los beneficios directos asociados a menores
costos operativos vehiculares y de tiempo de viaje.
Se indicarán los beneficios indirectos producidos por la ejecución del proyecto. Estos beneficios
no son cuantificados ni añadidos a los beneficios directos sino sólo son referenciales y de
complemento a la información del proyecto.
t. Evaluación
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En este grupo de actividades se deberá determinar la conveniencia o no de la realización del
proyecto desde el punto de vista de la sociedad (evaluación social) y si es así, seleccionar
entre las alternativas viables la mejor opción. Se deberán realizar talleres para comunicar a la
población respecto a las acciones que se están considerando en el proyecto.
La evaluación social de las alternativas se efectuara por el método costo/ beneficio, utilizando
los indicadores económicos Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR). La tasa
de descuento asumida será del 10% vigente. Se presentarán los resultados de los Índices de la
evaluación; relación beneficio/costo (B/C), TIR y VAN para la tasa de actualización establecida.
Se podrá utilizar herramientas de evaluación tales como HDM III o Modelo RED, la
conveniencia dependerá del nivel de intervención de superficie de rodadura y del flujo vehicular
resultado del estudio de tráfico.
u. Análisis de sensibilidad
v. Análisis de sostenibilidad
El Equipo Formulador deberá analizar los factores que garanticen que el proyecto generará los
beneficios esperados a lo largo de su vida útil. Deberá incluir los siguientes aspectos:
Convenios institucionales.
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El Equipo Formulador asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales
prestados para la elaboración del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil para el
“Mejoramiento de la carretera vecinal entre PI-108 - Huapalas - La Encantada, Distrito de
Chulucanas, Provincia de Morropón, Piura”, de 7 Km. de longitud aproximadamente.
La revisión de los documentos por parte de la OPI Regional, durante la elaboración del
presente estudio, no exime al Equipo Formulador de la responsabilidad absoluta y total del
mismo.
La formulación del proyecto considera la elaboración de los estudios básicos a nivel de estudio
definitivo con el propósito ser considerados en el expediente técnico en coordinación con la
oficina de estudios del Gobierno Regional Piura.
Para la elaboración del Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil, El Equipo Formulador
utilizará el personal profesional calificado de la Unidad Formuladora de la Gerencia de
Infraestructura del Gobierno Regional Piura, con el apoyo de personal especializado en
Carreteras, Impacto Ambiental, Gestión de Riesgos por Vulnerabilidades, tomados por
contratado para este fin, así como personal de la Dirección de Estudios y Proyectos, Dirección
Regional de Transportes y de la Dirección Ejecutiva del Centro de Servicio Equipo Mecánica
Laboratorio de Suelos quienes brindarán el apoyo técnico y logístico que demande el presente
estudio.
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Especialista en Instalaciones Ing. Mecánico eléctrico experiencia en redes
1 Contratado
eléctricas eléctricas.
El plazo del estudio tendrá una duración de NOVENTA (90) días naturales y en concordancia
con la presentación de los informes. En este plazo no se incluye el periodo de revisión y
subsanación de observaciones de los Informes. (Ver Anexo I conteniendo el Cronograma y
la Relación de Actividades).
V. Presentación de Informes
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a) Plan de trabajo
b) Informe N° 01:
El Informe N° 01 se presentará a los 30 días del inicio del estudio en original y dos
copias y deberá contener lo siguiente:
3. Levantamiento topográfico.
c) Informe N° 02:
El Informe N° 02 se presentará a los 60 días del inicio del estudio en original y dos
copias. El Informe N° 02, comprenderá el desarrollo de lo señalado en los alcances
del estudio, los que serán presentados de acuerdo al esquema siguiente:
ASPECTOS GENERALES:
IDENTIFICACION:
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Diagnóstico de la situación actual.
Descripción del problema y sus causas. Elaboración del Árbol de Problemas
Objetivo del proyecto.
Alternativas de solución. Elaboración del Árbol de Soluciones o de Medios y Fines
Alternativas a ser evaluadas.
FORMULACION:
ASPECTOS GENERALES:
IDENTIFICACION:
FORMULACION:
EVALUACIÓN
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Beneficios.
Beneficios Incrementales
Impacto Ambiental
Evaluación Social.
Análisis de Sensibilidad.
Sostenibilidad.
Selección de Alternativas (evaluación técnica y económica).
Matriz de Marco Lógico.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
Se presentará a los 10 días de la aprobación del Borrador del Informe Final y debe
contener la totalidad de lo solicitado en el Plan de Trabajo, se presentará en original
más 03 copias y en un CD conteniendo todos los archivos correspondientes al
estudio.
NOTAS:
Todos los informes deberán ser firmados y sellados por todos los profesionales
(especialistas) responsables de su elaboración y por el Jefe de Estudio.
VI. Presupuesto
VII. Supervisión
Jefe de Proyecto
Ingeniero Vial
Especialista en Topografía
Especialista en Tráfico
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Título profesional en Ingeniería Civil, colegiado y habilitado.
Con experiencia en estudios de trafico para proyectos viales.
Manejo de entorno Windows (Word, Excel, etc.)
El especialista coordinara con el resto de formuladores e integrará el documento final del
proyecto.
Especialista en Estructuras
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Con 02 años de experiencia en formulación de estudios de pre-inversión del sector de
transportes y obras viales. Desarrollara toda la parte correspondiente al análisis y
evaluación económica, así como la recopilación de la documentación sustentadora,
análisis de la oferta y demanda y el cálculo de beneficios.
Manejo de entorno Windows (Word, Excel, etc.).
El especialista coordinara con el resto de formuladores e integrará el documento final del
proyecto.
Especialista en expropiaciones
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Manejo de herramientas como: Autocad, GIS u otras herramientas para el diagnóstico
catastral predial.
Capacitación y experiencia en saneamientos físico legales.
Contar con Registro Nacional de Proveedores de Servicios.
El especialista coordinara con el resto de formuladores e integrará el documento final del
proyecto.
ANEXO SNIP 5 A
CONTENIDO DEL ESTUDIO
1. Resumen Ejecutivo
2. Aspectos generales
Se caracterizará brevemente el PIP, la información es ajustada una vez que se ha desarrollado
el estudio.
2.1. Nombre del Proyecto
Definir la denominación del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de intervención,
el bien o servicio sobre el que se intervendrá y ubicación, debiéndose mantener durante
todo el ciclo del proyecto.
2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de
la formulación.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las
capacidades operativas.
2.3. Participación de los involucrados
Consignar en la matriz síntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos
sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto
en su ejecución como con su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del
problema, intereses y compromisos. La fuente de información es el diagnóstico de
involucrados.
2.4. Marco de referencia
En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos:
- Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
- La pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los
Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el
Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local.
3. Identificación
El Equipo Formulador deberá definir claramente el problema central que se intenta resolver con el
proyecto, determinar el objetivo central y los específicos del mismo y plantear las posibles
alternativas para alcanzar dichos objetivos. Para este propósito deberá realizar:
Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado desde la
demanda. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que
éste genera. Se sustentará cada causa y efecto con información proveniente del diagnóstico
realizado. Incluir el árbol de causas-problema-efectos.
De ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la unidad productora, en las
causas del problema central.
Describir el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos Específicos o medios,
los cuales deben reflejar los cambios que se espera Lograr con la intervención. Incluir el árbol de
medios-objetivo-fine.
Plantear las alternativas de solución al problema, teniendo en consideración las acciones que
permitirán que se logren los medios fundamentales y su respectiva interrelación (independientes,
complementarias o excluyentes).
4. Formulación y Evaluación
a. Se identificará los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto, que se
relacionan directamente con el problema identificado y que serán proporcionados en la post-
inversión.
b. Se definirá el ámbito de influencia del proyecto y la población demandante.
c. Se estimará y analizará la demanda actual, en base a información de fuentes primaria y
secundaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los grupos
involucrados (beneficiarios)
d. Se analizará la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los determinantes que
la afectan. Sobre esta base se plantearán los parámetros y supuestos para las proyecciones de la
demanda.
e. Se proyectará la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, señalando los
parámetros y metodología utilizada.
Proyectar la oferta optimizada en el horizonte de evaluación del PIP, detallando los supuestos y
parámetros utilizados.
Para cada una de las alternativas de solución que se definieron, se deberá efectuar el análisis de
la localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de
construcción y operación, organización y gestión, etc.
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Sobre la base del análisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las alternativas
deberán incluir:
a. Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia
de desastres durante la vida útil del proyecto.
b. Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.
Para cada alternativa y sobre la base del análisis técnico y la brecha de oferta y demanda:
a. Se definirán las metas de producción de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas
alternativas, con el sustento respectivo.
b. Los requerimientos de recursos para la fase de inversión (características y cantidad).
c. Los requerimientos de recursos para la fase de operación y mantenimiento
(Características y cantidad).
Para la estimación del monto de inversión de cada alternativa, presentar los costos
desagregados por componentes (medios fundamentales) y rubros, precisando y sustentando los
precios unitarios que se han empleado.
Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los
impactos ambientales negativos. Así mismo, los costos de la gestión de la fase de inversión.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia
entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
La evaluación social de las alternativas se efectuará por el método costo/ beneficio, utilizando los
indicadores económicos Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR). La tasa de
descuento asumida será del 10%, tasa recomendada por el SNIP. Se presentarán los resultados
de los Índices de la evaluación; relación beneficio/costo (B/C), TIR y VAN.
Para los tramos existentes pueden aplicarse el modelo HDM III (si se cuenta con la suficiente
información para alimentar el modelo) o RED (sólo para los sectores no asfaltados y que en las
alternativas de proyecto se mantendrán en ese estándar) y se presentarán los cuadros de
resultados técnicos que permitan verificar la consistencia de la tarea desarrollada, tales como:
Cuadro de costos básicos, cuadro de aplicación del Mantenimiento Periódico, cuadros de
evaluación de la Rugosidad (IRI), etc; y otros cuadros que ofrezcan una visión más completa de
los resultados; incluyendo las hojas de ingreso al HDM III o modelo RED de ser el caso.
a. Beneficios sociales
Identificar, definir y sustentar los beneficios que generará el proyecto, debiendo guardar
coherencia con los fines de éste.
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Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generarían por cada una de las
diferentes alternativas en la situación “con proyecto”, para todo el horizonte de evaluación.
Estimar los beneficios que se generarían en la situación “sin proyecto”, para todo el horizonte de
evaluación.
Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la
situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
b. Costos sociales
Se elaborarán los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a precios de
mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores
de corrección de precios de mercado a precios sociales. Tomar como referencia los
parámetros de evaluación señalados en la Directiva General del
SNIP.
Se deberá incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a
precios de mercado, pero que pueden generarse en la situación sin proyecto.
Metodología costo/beneficio
Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar
monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y
costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberán utilizar los indicadores de Valor
Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).
Debe considerarse las líneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o no
rentable socialmente.
De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), en este nivel
de estudio se deberá efectuar una evaluación preliminar para que la autoridad competente
clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluación preliminar son los concordados con el MINAM y
formarán parte del estudio a nivel de perfil.
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4.11. Selección de alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de
sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección.
Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de
inversión y de operación.
5. CONCLUSIONES
Fundamentar los resultados del proceso de evaluación de las alternativas de solución y explicar
las razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas de solución planteadas. Describir
la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio.
6. RECOMENDACIONES
Se deberá fundamentar qué contenidos mínimos, variables o aspectos técnicos ameritan ser
profundizados definitivo. Asimismo, se deberá recomendar la información primaria necesaria para
terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseño, ejecución y
funcionamiento, de tal modo de asegurar el máximo impacto posible del uso de recursos públicos
en su financiamiento.
Un criterio para fundamentar qué variables y/o aspectos deberán ser profundizados en el siguiente
nivel de estudio es tomando en consideración como éstos afectaron a los indicadores de
evaluación social de la alternativa de solución seleccionada, como resultado del análisis de
sensibilidad.
7. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos considerados en
este perfil.
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ANEXO I
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
“ Mejoramiento de la carretera vecinal entre PI-108 - Huapalas - La Encantada, Distrito de Chulucanas, Provincia de
Morropón, Piura ”
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“ Mejoramiento de la carretera vecinal entre PI-108 - Huapalas - La Encantada, Distrito de Chulucanas, Provincia de Morropón, Piura ”
Plazo: 90 días calendarios
PLAZO AVANCE /
ACTIVIDAD RESPONSABLES FECHAS CONSIDERACIONES
OBSERVACIONE
(DIAS)
El Gerente del proyecto será encargado de gerenciar el desarrollo del proyecto,
Gerente del Proyecto Gerente del estudio – personal UF 90
coordinara con el resto de formuladores e integrará el documento final del proyecto
I.- ESTUDIOS BÁSICOS 60
Conteos de tráfico, encuestas de origen destino, procesamiento de la información,
Análisis de la demanda y oferta Equipo Formulador 15
inventario vial.
Estudio de Topografía Equipo Formulador 30 Levantamiento topográfico general de la zona del proyecto.
Trazo y Diseño Geométrico Equipo Formulador 15 Diseño geométrico del trazo de vía proyectada.
Estudio de Mecánica de Suelos y Pavimentos Laboratorio de suelos - Consultoría 20 Calicatas, análisis en laboratorio, fuentes de agua, etc.
Estudio de Geología y Geotécnica Laboratorio de suelos - Consultoría 20 Trabajos de campo y Análisis en laboratorio.
Estudio de Hidrología e Hidráulica Equipo Formulador 30 Reconocimiento de las cuencas o sub cuencas que interceptan a la vía.
Estudio de Estructuras Equipo Formulador 30 Calculo estructural de las obras de artes de la vía.
Estudio de Instalaciones eléctricas Equipo Formulador 30 Reubicación del cableado eléctrico en las proximidades a la carretera.
Análisis de riesgos Equipo Formulador 30 Estudio de Riesgos Pluviales.
Informe sobre Evaluación Arqueológica Equipo Formulador 15 Informe de la conveniencia o no de realizar el estudio del CIRA.
Impacto ambiental Especialista Ambiental 30 Evaluación Preliminar ambiental.
Trámites de expropiación y/o compra de terrenos Equipo Formulador 80 Trámites legales para expropiación Y/o compra de terrenos
Especialista en Metrados, Costos y
Metrados, Costos y Presupuestos 45 Realización de los metrados, costos y presupuesto del proyecto.
Presupuestos
CAP. II ASPECTOS GENERALES 30
Recopilación de Información Socioeconómica Equipo Formulador 30 Recopilación de información estadística e insitu.
Capítulo II: Elaboración del Diagnóstico , situación
Equipo Formulador 30 Elaboración del documento.
actual.
CAPITULO III: FORMULACION Y EVALUACION 75
Análisis de la demanda y oferta Equipo Formulador 15 Conteos de tráfico, encuestas de origen destino.
Redacción capítulo II Aspectos Generales del estudio Equipo Formulador 5
Elaboración de presupuestos por componentes y partidas , adjuntando el sustento
Presupuesto de Inversión por alternativas. Equipo Formulador 15
de las mismas y cotizaciones.
Revisión de partidas, metrados y precios unitarios, costos de operación y
Redacción capítulo III : Formulación y Evaluación Equipo Formulador 15
mantenimiento.
Parámetros para formulación. Procesamiento de los Costos, Beneficios, Evaluación
Recopilar documentación legal Equipo Formulador 30
Social, Sostenibilidad, Impacto ambiental, Análisis de riesgo.
Capítulo IV : CONCLUSIONES Equipo Formulador 7
Integración del estudio del PERFIL Equipo Formulador 8 Documentos y anexos
Revisión Final del PERFIL Equipo Formulador 1 Ingeniería y Economía.
Entrega de la versión final del PERFIL Equipo Formulador 1 Documento final.
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