Vizcarra convoca al referéndum pero dice “No” a bicameralidad que

Congreso cambió
Presidente formalizó la convocatoria para una consulta popular el 9 de diciembre y manifestó
estar a favor de la reforma del CNM, no reelección de congresistas y regulación del financiamiento
de los partidos políticos, pero en contra de la bicameralidad, pues el Congreso la desnaturalizó: la
modificaron en materia de cuestión de confianza, algo que debilita al Ejecutivo, y se retiró la
propuesta inicial del presidente sobre la paridad en las candidaturas de hombres y mujeres.

El presidente convocó a referéndum junto a ministros de Justicia y de RREE, además del jefe del
Gabinete. Expresó su malestar por cambios del Congreso a una de las reformas.

El presidente convocó a referéndum junto a ministros de Justicia y de RREE, además del jefe del
Gabinete. Expresó su malestar por cambios del Congreso a una de las reformas. Créditos: Javier
Quispe

Redacción:

Henry Cotos
10 Oct 2018 | 8:01 h

El presidente Martín Vizcarra no aceptó algunos cambios que el Congreso hizo a sus propuestas de
reforma y al convocar a referéndum dijo que se pronuncia por el “Sí” en la reforma del Consejo
Nacional de la Magistratura (CNM), la no reelección de congresistas y la regulación del
financiamiento de los partidos políticos; pero le dice “No” al retorno a la bicameralidad, pues
considera que fue desnaturalizada en el Parlamento.

Explicó que aprovechando el pedido de volver a un sistema de parlamento bicameral, con

senadores y diputados, los congresistas introdujeron cambios en la cuestión de confianza que se
encuentra establecida en la Constitución Política vigente como una forma de establecer el
equilibrio de poderes entre los poderes Legislativo y Ejecutivo.

“A través de una modificación de reglamento, el actual Congreso ha querido corregir ese equilibrio
en perjuicio del Ejecutivo y por eso hay una demanda en el Tribunal Constitucional que estamos
seguros va a dar la razón de que ese reglamento es inconstitucional”, declaró.
Cuestionó que hayan pretendido utilizar el proyecto de reforma para darle fuerza y valor
constitucional a un cambio del reglamento que debilita al Ejecutivo, lo que “a nuestro juicio lo
desnaturaliza en su concepto”.

Añadió que tampoco se tomó en cuenta la opción para elegir hombres y mujeres estableciendo
una paridad, que el Ejecutivo propuso en el proyecto de la bicameralidad. Citó como ejemplo la
elección del domingo último en el que la presencia de las mujeres como autoridades electas es
prácticamente nula.

“En nuestra propuesta, establecíamos que un congreso bicameral debería dar opción a la
población de que pueda elegir entre hombres y mujeres, con una paridad”, enfatizó, tras
considerar fundamental que ese concepto sea una norma de carácter constitucional.

El jefe de Estado indicó que después de recibir del Congreso las cuatro reformas aprobadas, hizo
una evaluación y apreció que tres de ellas no tienen modificaciones sustanciales, pues mantienen
el concepto de fondo que propuso durante su mensaje a la Nación del 28 de julio.

Pese a que no hay una conformidad total, el presidente dijo que por respeto a la independencia de
poderes y de la institucionalidad, convocó a la consulta, a fin de que la población se manifieste
sobre estas reformas.

“Sí” y “No"

Vizcarra no tuvo reparos en dejar expresa la posición del Ejecutivo frente a la consulta ciudadana.
"A la reorganización del Consejo Nacional de la Magistratura, establecida en la primera consulta,
decimos sí; a la segunda consulta referida a la fiscalización del financiamiento de los partidos
políticos, decimos sí y a la tercera pregunta de referéndum que establece la no reelección
inmediata de congresistas, decimos sí”, detalló.

“A la cuarta consulta sobre la bicameralidad, decimos no tal como ha sido propuesto por el
Congreso, porque ha desnaturalizado el proyecto que nosotros llevamos", dijo, y de inmediato
aclaró que su posición es a favor de las dos cámaras, pero no con los cambios realizados en el
Congreso.
El mandatario firmó el DS Nº 101-2018–PCM, a través del cual convoca a referéndum, en Palacio
de Gobierno, acompañado por el presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva; y los
titulares de Justicia, Vicente Zeballos; y Relaciones Exteriores, Néstor Popolizio, encargado del
despacho de Economía y Finanzas. Finalizó manifestando que serán los peruanos los que
determinen las reformas constitucionales planteadas.

"Nosotros hemos cumplido y respetado estrictamente el procedimiento legal, respetando al Poder

Legislativo, hoy convocamos a referéndum para dentro de dos meses, cumpliendo el plazo de ley
para el 9 de diciembre", puntualizó.

La polémica

Las declaraciones del presidente de inmediato generaron polémica, con opiniones a favor y en
contra en la propia bancada oficialista y en otros grupos políticos.

"Me apena decirlo, pero no comparto las observaciones del presidente Vizcarra sobre la
bicameralidad, que no solo contó con nuestro voto, sino con el del premier y del ministro de
Justicia, por lo que no me queda claro el cambio de actitud", señaló Gilbert Violeta en su cuenta de
Twitter (PPK).

Para Juan Sheput (PPK) el presidente tiene derecho a opinar y "lo que ha dicho es el punto de
partida para echarle un poco de sal a la consulta popular". Añadió que ha planteado una posición
válida sobre el inicio del referéndum.

"La política es intercambio de opiniones y el presidente tiene derecho a expresar su opinión, eso
no genera inestabilidad", aseguró.

La bancada Nuevo Perú se pronunció señalando que desde un principio alertó que la bancada de
Fuerza Popular desnaturalizó la propuesta de bicameralidad al dejar de lado garantías de
representación y paridad, además de permitir que congresistas se atornillen en sus puestos.

"Nosotros votamos en contra del dictamen. La bancada de gobierno a favor", puntualizó.

La parlamentaria Indira Huilca (NP) reiteró su posición firme en el sentido que "la reforma del
Congreso hacia la bicameralidad no es reforma verdadera si no incluye paridad en la
representación femenina".

A favor y en contra

Por el lado de los expertos, el constitucionalista Aníbal Quiroga consideró correcta la posición del
presidente Vizcarra en vista de que en la bicameralidad se ha metido de contrabando cambios que
debilitan la cuestión de confianza y deja sin armas al Ejecutivo para hacer frente al Congreso.
Sostuvo que el mandatario está en su derecho de apoyar algunos puntos de la reforma y otros no,
tal como lo anunció.

Por el lado de los congresistas, Yonhy Lescando (AP) dijo que el Congreso busca dejar sin armas
políticas al presidente Vizcarra, por lo que está de acuerdo con su posición frente al referéndum.

En la bancada aprista, los parlamentarios Jorge del Castillo y Javier Velásquez pidieron la renuncia
del premier César Villanueva y del ministro de Justicia, Vicente Zeballos, al considerar que han sido
desautorizados por el presidente Vizcarra, debido a que votaron a favor de la bicameralidad.
Aseguraron que si no lo hacen, plantearán su interpelación; mientras que las fujimoristas Luz
Salgado y Rosa Bartra de Fuerza Popular cuestionaron la posición del mandatario.

"No se le quita la cuestión de confianza como una medida de contrapeso, sino que se regula para
que no pueda haber ninguna amenaza al Congreso", declaró Salgado.

Bartra confesó que se vio sorprendida "que en una convocatoria al referéndum, el presidente haga
un llamado a votar en un sentido u otro".

Marisa Glave - Congresista (NP)

“No se puede fortalecer la democracia eliminando la paridad y el contrapeso de la cuestión de

confianza. Me alegró escuchar al presidente”.

Yamila Osorio - Gobernadora Arequipa

“Apoyo al presidente de la República. Debemos difundir en qué consiste la desnaturalización a la
propuesta original. ¡No más trampas!”.

Luz Salgado - Congresista (FP)

“El único tema que le interesaba es la no reelección de congresistas, no le interesa que salga la
bicameralidad. Vizcarra contradice a sus ministros”.

Gloria Montenegro - Congresista (APP)

“¿Desnaturalizaron los proyectos? Claro que sí: La cuestión de confianza, la paridad y, peor aún,
sacaron la Declaración Jurada de Intereses”.
Congreso aprueba reforma de no
reelección y queda lista para referéndum
Referéndum. Con 75 votos a favor, 23 en contra y 9 abstenciones, el Pleno del Congreso de la
República aprobó la reforma constitucional que prohíbe la reelección inmediata de parlamentarios.

El debate duró 11 horas en el Pleno del Congreso. Foto: Congreso de la República

Redacción:
LaRepública

4 Oct 2018 | 4:15 h

Por mayoría, el Pleno del Congreso de la República aprobó la reforma constitucional que prohíbe
la reelección inmediata de los parlamentarios, que fue propuesta por el Ejecutivo como parte de
la reorganización política.
Con 75 votos a favor, 23 en contra y 09 abstenciones, los congresistas participantes en el debate
de las reformas ratificaron el dictamen aprobado por la Comisión de Constitución, la mañana del
último miércoles 03 de octubre.
aprobado por su grupo a cargo, generando que los miembros de la bancada de Nuevo Perú, como
Marisa Glave, manifestaran que "le están sacando la vuelta al Perú" al modificar un articulo que
permitiría la reelección mientras no sea en el mismo cargo.
"La Comisión dictaminó por separado y aprobó por separado un artículo único, incorporando un
artículo a la Constitución Política del Perú la forma del texto siguiente: Los parlamentarios no
pueden ser reelegidos para un nuevo periodo en el mismo cargo", sostuvo Bartra ante el Pleno del
Congreso.
Con esta aprobación, la no reelección de congresistas será incluida en el referéndum, junto a otras
reformas aprobadas como la bicameralidad, la reforma del Consejo Nacional de la Magistratura y
el financiamiento de los partidos políticos.
Este es el dictamen aprobado por el Congreso, que incluye la incorporación de un artículo a la
Constitución.
Referéndum: ¿qué cambios hizo el
fujimorismo al proyecto de bicameralidad?
Congreso hizo siete cambios al proyecto original de bicameralidadplanteado por el
presidente Martín Vizcarra.
Redacción:
LaRepública

9 Oct 2018 | 12:36 h

El referéndum para retorno a la bicameralidad será el 9 de diciembre. La propuesta de reforma
política planteada por el Ejecutivo fue modificada en diez puntos por el Congreso, presidido
por Fuerza Popular, que altera la esencia original del proyecto. En esta nota te explicamos todos
los cambios que hizo el Legislativo.
Cabe recordar que de estos cambios, el presidente Martín Vizcarracriticó el fujimorismo haya
modificado en la Comisión de Constitución del Congreso los escenarios en que el Ejecutivo podrá
plantear cuestión de confianza y la paridad de género para postular al Parlamento. No obstante,
también hay ocho puntos polémicos que estarán incluidos en la consulta popular.

Cantidad, requisitos y transparencia

El Ejecutivo planteó, desde un principio, que el referéndum de bicameralidad sea sin alterar el
número de parlamentarios. El presidente Vizcarra sostuvo que podía existir cámara de senadores
y diputados manteniendo 130 integrantes del Parlamento. Pero las bancadas de oposición
refutaron que esto afectaría a la representatividad en regiones. Finalmente, este punto fue
modificado: la Cámara de Senadores tendrá 50 miembros y la de Diputados 130 legisladores.
Otro factor polémico es los requisitos para ser senador. El texto original del Ejecutivo pedía que
los ciudadanos, tengan 35 años, gozar de derecho de sufragio, tener 10 años de experiencia o
haber sido elegido diputado. Pero el Congreso retiró los dos últimos planteamientos.
El proyecto original planteó que los congresistas debían declarar todos sus intereses y patrimonios
de manera pública. Pero esa iniciativa fue retirada en la Comisión de Constitución, presidida por la
fujimorista Rosa Bartra.
Cuestión de confianza y paridad de género
Según el texto del Ejecutivo, la cuestión de confianza debía ser presentada por iniciativa
ministerial. En caso el Parlamento la niegue, se produce la crisis de Gabinete y se renueva
el Consejo de Ministros. Algunos exministros podían migrar a otra cartera. Además, el Jefe de
Estado estaría facultado de cerrar la Cámara de Diputados si el Legislativo le niega el respaldo al
Gabinete en dos ocasiones.
Pero el Legislativo cambió a que esta sea plantea por el premier producto de un acuerdo
del Gabinete, que si la confianza es rechazada ningún ministro debe quedarse y, menos, poder ser
reelegido en otra cartera. Asimismo, el presidente solo podría cerrar el Congreso si este le negó el
respaldo al Consejo de Ministros en voto de investidura en dos oportunidades.
La propuesta original también promovía que las agrupaciones que participen en las elecciones,
deberán incluir en su lista de candidatos al Parlamento bicameral, la misma cantidad de aspirantes
entre hombres y mujeres. Pero el fujimorismo omitió ello porque consideran que atenta contra la
meritocracia.