KATA PENGANTAR

Puji syukur kami ucapkan kehadirat Allah SWT karena dengan rahmat-
Nya, Buku Laporan Rencana Pekerjaan Penyusunan RDTR Dan PZ Kecamatan
Pagai Utara (Silabu) telah dapat diselesaikan.
Laporan Rencana merupakan produk Akhir yang dihasilkan setelah
dilakukan tahap penyusunan Laporan Pendahuluan dan Laporan Fakta Analisa.
Laporan Rencana ini mengupas rencana pengembangan kawasan, berupa
rencana pola ruang, rencana infrastruktur, rencana SBWP yang diprioritaskan
ketentuan pemanfaatan ruang dan peraturan zonasi.
Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah
membantu, khususnya kepada semua pihak atas terselenggaranya kegiatan
pelaksanaan penyusunan ini.

Tuapejat, November 2016

Tim Konsultan

i
 DAFTAR ISI

Kata Pengantar ................................................................................................. i

Daftar Isi ............................................................................................................ ii
Daftar Tabel ...................................................................................................... iv
Daftar Gambar .................................................................................................. v

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang......................................................................................... I-1
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran .................................................................. I-2
1.3 Fungsi dan Manfaat Penyusunan RDTR dan PZ Kawasan ...................... I-3
1.4 Dasar Hukum ........................................................................................... I-4
1.5 Ruang Lingkup......................................................................................... I-4
1.6 Sistematika Pembahasan ........................................................................ I-5

BAB II TUJUAN PENATAAN KAWASAN ........................................................ II-1

2.1 Tujuan Penataan Kawasan ...................................................................... II-1
2.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Kawasan ............................................. II-4

BAB III RENCANA POLA RUANG

3.1 Zona Lindung ........................................................................................... III-3
3.1.1. Zona Perlindungan Setempat ..................................................... III-3
3.1.2. Zona RTH .................................................................................. III-5
3.1.3. Zona Rawan Bencana Alam ....................................................... III-8
3.2 Zona Budidaya......................................................................................... III-10
3.2.1. Zona Perumahan ....................................................................... III-10
a. Perumahan Kepadatan Tinggi ................................................ III-10
b. Perumahan Kepadatan Sedang ............................................. III-11
c. Perumahan Kepadatan Rendah ............................................. III-11
3.2.2. Zona Perdagangan dan Jasa ..................................................... III-13
a. Pasar Tradisional ................................................................... III-13
b. Pasar Modern......................................................................... III-14
c. Pertokoan ............................................................................... III-14
d. Jasa Wisata............................................................................ III-14
3.2.3. Zona Sarana Pelayanan Umum ................................................. III-16
a. Sarana Pendidikan ................................................................. III-16
b. Sarana Transportasi ............................................................... III-17
c. Sarana Kesehatan .................................................................. III-18
d. Sarana Olahraga .................................................................... III-18
e. Sarana Sosial Budaya ............................................................ III-19
f. Sarana Peribadatan ............................................................... III-19
3.2.4. Zona Industri .............................................................................. III-22

ii
 3.2.5. Zona Khusus .............................................................................. III-22
a. Zona Pertahanan Keamanan ................................................. III-22
b. Zona Tempat Pembuangan Akhir Sampah ............................. III-23
c. Zona Instalasi Pengolahan Air Limbah .................................. III-24
3.2.6. Zona Lainnya ............................................................................. III-28
a. Zona Pertanian....................................................................... III-28
b. Zona Pariwisata ..................................................................... III-28
c. Zona Hutan Produksi .............................................................. III-29

BAB IV RENCANA JARINGAN PRASARANA

4.1 Rencana Pengembangan Jaringan Pergerakan....................................... IV-2
4.1.1. Jaringan Jalan Kolektor .............................................................. IV-2
4.1.2. Jaringan Jalan Lokal .................................................................. IV-3
4.1.3. Jaringan Jalan Lingkungan ........................................................ IV-3
4.1.4. Jaringan Jalur Pejalan Kaki ........................................................ IV-3
4.2 Rencana Pengembangan Jaringan Energi ............................................... IV-11
4.2.1. Jaringan Subtransmisi ................................................................ IV-11
4.2.2. Jaringan Distribusi Primer .......................................................... IV-11
4.2.3. Jaringan Distribusi Sekunder...................................................... IV-11
4.3 Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi ................................ IV-14
4.4 Rencana Pengembangan Jaringan Air Minum ......................................... IV-28
4.5 Rencana Pengembangan Jaringan Drainase ........................................... IV-31
4.5.1. Jaringan Primer .......................................................................... IV-31
4.5.2. Jaringan Sekunder ..................................................................... IV-33
4.5.3. Jaringan Tersier ......................................................................... IV-33
4.6 Rencana Pengembangan Jaringan Air Limbah ........................................ IV-36
4.7 Rencana Pengembangan Prasarana Lainnya .......................................... IV-39

BAB V RENCANA KAWASAN YANG DIPRIORITASKAN

PENANGANANNYA ......................................................................................... V-1

BAB VI KETENTUAN RENCANA PEMANFAATAN RUANG .......................... VI-1

BAB VII PERATURAN ZONASI

7.1 Text Zonasi .............................................................................................. VII-1
7.1.1. Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan ................................ VII-2
7.1.2. Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang .................................... VII-12
7.1.3. Ketentuan Tata Bangunan ............................................................ VII-20
7.1.4. Ketentuan Prasarana dan Sarana Minimum .................................. VII-23
7.1.4.1 Aturan Prasarana Minimum Untuk Kawasan Lindung ....... VII-24
7.1.4.2 Aturan Prasarana Minimum Untuk Kawasan Budidaya ..... VII-24
7.1.5. Ketentuan Pelaksanaan ................................................................ VII-28
7.1.5.1 Insentif dan Disinsentif ..................................................... VII-29
7.1.5.2 Ketentuan Perubahan Pemanfaatan Ruang ..................... VII-33
7.2 Materi Opsional........................................................................................ VII-37
7.2.1. Ketentuan Tambahan.................................................................... VII-37
7.2.2. Ketentuan Khusus ......................................................................... VII-38
7.2.3. Ketentuan Standar Teknis ............................................................. VII-38
7.2.4. Ketentuan Pengaturan Zonasi ....................................................... VII-56

iii
 DAFTAR TABEL

Tabel 3-1 Rencana Pola Ruang Kawasan Silabu .................................. III-2

Tabel 4-1 Fungsi dan Hirarki Jalan ........................................................ IV-7
Tabel 4-2 Kebutuhan Unit Rumah Tangga Dalam Pelayanan Energi..... IV-12
Tabel 4-3 Kebutuhan Kapasitas Daya Terpasang.................................. IV-12
Tabel 4-4 Kebutuhan Gardu Listrik ........................................................ IV-12
Tabel 4-5 Penetapan Zona Berdasarkan Kesesuaian
Terhadap Fungsi Kawasan .................................................... IV-22
Tabel 4-6 Kebutuhan Air Minum Kawasan Silabu .................................. IV-29
Tabel 5-1 Pembagian Bagian Wilayah Perkotaan (BWP)
Kawasan Silabu ..................................................................... V-3
Tabel 5-2 Peruntukan Ruang per BWP Kawasan Silabu ....................... V-3
Tabel 5-3 Pembagian Blok per BWP Kawasan Silabu ........................... V-4
Tabel 5-4 Pembagian Blok dan Rencana Peruntukan Blok
Pada BWP I ........................................................................... V-5
Tabel 5-5 Pembagian Blok dan Rencana Peruntukan Blok
Pada BWP II .......................................................................... V-7
Tabel 5-6 Pembagian Blok dan Rencana Peruntukan Blok
Pada BWP III ......................................................................... V-8
Tabel 6-1 Kebutuhan Penanganan Kawasan ......................................... VI-3
Tabel 6-2 Isu Penanganan Kawasan ..................................................... VI-4
Tabel 6-3 Program Prioritas Penanganan Kawasan Silabu ................... VI-5
Tabel 7-1 Aturan Kegiatan dan Penggunaan Lahan .............................. VII-2
Tabel 7-2 Ketentuan Pemanfaatan Ruang Pada Masing-Masing
Zonasi Guna Lahan .............................................................. VII-4
Tabel 7-3 Klasifikasi Kode Pemanfaatan Ruang .................................... VII-12
Tabel 7-4 Ketentuan Pembangunan Untuk Zona Perumahan ................ VII-16
Tabel 7-5 Ketentuan Pembangunan Untuk Zona Perdagangan
dan Jasa ................................................................................ VII-16
Tabel 7-6 Ketentuan Pembangunan Untuk Zona Perkantoran ............... VII-17
Tabel 7-7 Ketentuan Pembangunan Untuk Guna Lahan Industri ........... VII-17
Tabel 7-8 Ketentuan Pembangunan Untuk Zona Sarana
Pelayanan Umum .................................................................. VII-18
Tabel 7-9 Ketentuan Pembangunan Untuk Zona Peruntukan
Lainnya .................................................................................. VII-19
Tabel 7-10 Ketentuan Pembangunan Untuk Zona Peruntukan Khusus ... VII-19
Tabel 7-11 Ketentuan Tata Masa Bangunan Zona Perumahan ............... VII-21
Tabel 7-12 Ketentuan Tata Masa Bangunan Zona Perdagangan
dan Jasa ................................................................................ VII-21
Tabel 7-13 Ketentuan Tata Masa Bangunan Perkantoran ....................... VII-21
Tabel 7-14 Ketentuan Tata Masa Bangunan Zona Industri ...................... VII-21

iv
Tabel 7-15 Ketentuan Tata Masa Bangunan Zona Sarana Pelayanan
Umum .................................................................................... VII-22
Tabel 7-16 Ketentuan Tata Masa Bangunan Zona Peruntukan
Lainnya .................................................................................. VII-22
Tabel 7-17 Ketentuan Tata Masa Bangunan Zona Peruntukan Khusus... VII-22
Tabel 7-18 Alokasi Lahan Untuk Industri ................................................. VII-27

Tabel 7-19 Standar Teknis Pelayanan Umum dan Fasilitas Fisik

di Kawasan Industri ............................................................... VII-27
Tabel 7-20 Insentif dan Disinsentif Pemanfaatan Ruang ......................... VII-32
Tabel 7-21 Standar Peningkatan Intensitas Ruang .................................. VII-35
Tabel 7-22 Standar Kebutuhan Sarana Kota Bagi Lingkungan
Permukiman .......................................................................... VII-39
Tabel 7-23 Dimensi Petak Parkir Dalam Berbagai Sudut ......................... VII-43
Tabel 7-24 Persyaratan Lebar Minimum Berkaitan dengan
Pemanfaatan Sebagian Badan Jalan Untuk Fasilitas
Parkir ..................................................................................... VII-44
Tabel 7-25 Banyaknya Petak Parkir Sisi Jalan (On Street Parking) ......... VII-45
Tabel 7-26 Lebar Jalur Gang ................................................................... VII-46
Tabel 7-27 Standar Kebutuhan Parkir Berdasarkan Fungsi/Kegiatan
Bangunan .............................................................................. VII-49
Tabel 7-28 Standar Penyediaan Parkir Berdasarkan Luas Lantai ............ VII-50
Tabel 7-29 Sistem Perencanaan Jaringan Jalan ..................................... VII-51
Tabel 7-30 Fungsi Klasifikasi Jalan ......................................................... VII-52
Tabel 7-31 Kebutuhan Listrik untuk Perumahan ...................................... VII-55

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 3-1 Peta Zona Perlindungan Setempat ........................................ III-4

Gambar 3-2 Peta Zona RTH...................................................................... III-7
Gambar 3-3 Peta Zona Rawan Bencana ................................................... III-9
Gambar 3-4 Peta Zona Perumahan........................................................... III-12
Gambar 3-5 Peta Zona Perdagangan dan Jasa ........................................ III-15
Gambar 3-6 Peta Zona Sarana Pelayanan Umum .................................... III-21
Gambar 3-7 Peta Zona Industri ................................................................. III-26
Gambar 3-8 Peta Zona Khusus ................................................................. III-27
Gambar 3-9 Peta Zona Lainnya ................................................................ III-30
Gambar 4-1 Peta Rencana Jaringan Jalan Kawasan Silabu...................... IV-10
Gambar 4-2 Peta Rencana Jaringan Listrik Kawasan Silabu ..................... IV-13
Gambar 4-3 Menara Mandiri (Self Supporting Tower) ............................... IV-15
Gambar 4-4 Menara Meregang (Guyed Tower) ......................................... IV-15
Gambar 4-5 Menara Tunggal .................................................................... IV-16
Gambar 4-6 Klasifikasi Zona Lokasi Menara ............................................. IV-17
Gambar 4-7 Ilustrasi Zona Bebas Menara dan Sub Zona
Menara Bebas Visual Koridor ................................................ IV-19
Gambar 4-8 Ilustrasi Zona Bebas Menara dan Sub Zona
Menara Bebas Visual Non Koridor ......................................... IV-19
Gambar 4-9 Sketsa Penempatan Menara Pada Jalur jalan ....................... IV-22
Gambar 4-10 Radius Keselamatan Ruang di Sekitar Menara...................... IV-24
Gambar 4-11 Ilustrasi Jarak Bebas Menara Terhadap Jaringan Jalan ........ IV-25
Gambar 4-12 Ilustrasi Jarak Bebas Menara Terhadap
Bangunan Terdekat ............................................................... IV-25
Gambar 4-13 Peta Rencana Penyediaan Menara BTS Kawasan Silabu ..... IV-27
Gambar 4-14 Peta Rencana Penyediaan Air Minum Kawasan Silabu ......... IV-30
Gambar 4-15 Rencana Saluran Drainase Kawasan Silabu ......................... IV-32
Gambar 4-16 Peta Rencana Penyediaan Drainase Kawasan Silabu ........... IV-35
Gambar 4-17 Peta Rencana Pengelolaan Limbah Kawasan Silabu ............ IV-38
Gambar 4-18 Peta Rencana Jalur Evakuasi Kawasan Silabu...................... IV-40
Gambar 5-1 Peta Rencana Blok BWP I ..................................................... V-10
Gambar 5-2 Peta Rencana Blok BWP II .................................................... V-11
Gambar 5-3 Peta Rencana Blok BWP III ................................................... V-12
Gambar 5-4 Peta Rencana Peruntukan Blok BWP I .................................. V-13
Gambar 5-5 Peta Rencana Peruntukan Blok BWP II ................................. V-14
Gambar 5-6 Peta Rencana Peruntukan Blok BWP III ................................ V-15
Gambar 7-1 Ruang Parkir Pada Badan Jalan ............................................ VII-43
Gambar 7-2 Desain Geometri Parkir Sisi Jalan ......................................... VII-44
Gambar 7-3 Desain Geometri Parkir Di Luar Jalan (Off Street) ................. VII-46

vi
Gambar 7-4 Pintu Masuk dan Keluar Terpisah dan Terletak Pada
Satu Ruas Jalan .................................................................... VII-47
Gambar 7-5 Pintu Masuk dan Keluar Terpisah dan Tidak Terletak Pada
Satu Ruas Jalan .................................................................... VII-47
Gambar 7-6 Pintu Masuk dan Keluar Menjadi Satu dan Terletak Pada
Satu Ruas Jalan Yang Berbeda ............................................. VII-47
Gambar 7-7 Pintu Masuk dan Keluar Menjadi Satu dan Terletak Pada
Satu Ruas Jalan .................................................................... VII-48
Gambar 7-8 Jarak Parkir di Daerah Simpang Jalan (25 m Sebelum
dan Sesudah Tikungan) ......................................................... VII-48
Gambar 7-9 Jarak Parkir Dari Sumber Air Pemadam Kebakaran
(Fire Hydrant) atau Sumber Air Sejenis ................................. VII-48
Gambar 7-10 Jarak Parkir Dari Akses Bangunan
(6m Sebelum dan Sesudah Akses Bangunan)....................... VII-48

vii