FICHA DE CLASE 03

POBLACIONES VULNERABLES
CIUDADANÍA INTERCULTURAL

INTEGRANTES (Nombres y apellidos completos):

SECCIÓN: 2___ FECHA: ____ / ____ / ______ SESIÓN: 11

INDICADOR DE CRITERIO DE EVALUACIÓN
Puntaje
CAPACIDAD
LOGRO
Logrado En proceso Inicio TOTAL

Identifica del texto

EVALÚA

discontinuo la
información 8 8 4 1
solicitada.
COMPRENSIÓN

Identifica del texto

discontinuo la
información 4 4 2 1
solicitada.

Reúne información
sobre el hecho
ANÁLISIS

para emitir un
juicio valorativo 4 4 2 1
basado en
argumentos.

Explican las
EVALÚA

razones que
argumentan su 4 4 2 1
respuesta.

Responde
Y REDACCIÓN
ORTOGRAFÍA

respetando las
normas de 2 2 1 0
ortografía y
redacción

TOTAL

INSTRUCCIONES: Lea y responda según indicaciones. Evite borrones y enmendaduras, complete los datos de
identificación solicitados (-1).
VIERNES 24 DE JULIO DEL 2015 |
Las poblaciones
vulnerables y las
emergencias
Identificar y atender las necesidades
específicas de estos grupos de población
en casos emergencia es una prioridad.
Elena Zúñiga - Representante del Fondo de
Población de la ONU
Proteger los derechos humanos es prioritario en
cualquier circunstancia y en todo momento. Millones
de personas alrededor del mundo están siendo
afectadas por emergencias ocasionadas por
desastres naturales, como sismos, inundaciones y
tsunamis. En América Latina y el Caribe, año a año,
aumenta el riesgo de ver mermados los esfuerzos
de desarrollo por la ocurrencia de estos eventos, los
cuales generan severos daños en la vida de las
personas y cuantiosas pérdidas materiales.
Hoy, gracias al registro de entidades como el
Instituto Nacional de Defensa Civil y el INEI,
sabemos que gran parte de la población peruana
vive en zonas que pueden sufrir el impacto de
fenómenos naturales de alta intensidad. Según el
Tyndall Centre de Inglaterra, el Perú es considerado
el tercer país más vulnerable al cambio climático,
por lo que es de esperar que la frecuencia e
intensidad de estos eventos continúe
incrementándose.
En este contexto, existen poblaciones cuya
salud, derechos y vidas se encuentran
particularmente en riesgo y cuyas necesidades
específicas muchas veces no son identificadas y
atendidas. Es ese el caso de las niñas,
adolescentes, mujeres gestantes y adultos mayores,
al igual que el de las personas con discapacidad.
Las mujeres gestantes, por ejemplo, pueden sufrir
complicaciones en su embarazo, debido al estrés
emocional y a que la provisión de servicios de salud
FUENTE: El Comercio. (24 de julio del 2015). Las poblaciones vulnerables y las emergencias. Recuperado de
http://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/poblaciones-vulnerables-y-emergencias-elena-zuniga-noticia-1828178/
I. EVALÚA. Con la información brindada en clase y lo señalado en el texto absuelva las preguntas formuladas:
1. ¿Cuál es la actitud de la sociedad peruana (sobre todo la limeña) actual frente a nuestras poblaciones
vulnerables?
sexual y reproductiva suele verse interrumpida en
estas circunstancias. La violencia contra la mujer, y
en específico la violencia sexual dirigida a jóvenes y
adolescentes puede aumentar en un contexto de
escasez y falta de mecanismos adecuados de
protección. Las personas con discapacidad y
adultos mayores pueden verse impedidos de
protegerse ante los embates de un fenómeno
natural de alta intensidad.
Poblaciones como estas, ya enfrentaban escenarios
bastante complejos y difíciles para disfrutar
plenamente de sus derechos. Pero una emergencia
suele agravar notablemente estas condiciones. Por
ello, identificar y atender las necesidades
específicas de estos grupos de población en la
prevención de desastres y en la atención a
emergencias es una prioridad.
El Perú, en los últimos 10 años, ha avanzado
notablemente en la gestión de riesgo de desastres.
Hoy cuenta con políticas que han sentado las bases
para fortalecer las capacidades de recuperación y
mejorar la protección de las poblaciones más
vulnerables frente a fenómenos naturales de alta
intensidad. Para consolidar este progreso, es
necesario intensificar los esfuerzos para que las
necesidades específicas de las poblaciones más
vulnerables sean plenamente incorporadas en la
gestión de riesgo de desastres.
En este contexto, el trabajo permanente y el
creciente compromiso de todos los actores políticos,
sectores de gobierno, organismos de la cooperación
internacional y de la sociedad civil por incluir a las
poblaciones en situaciones de vulnerabilidad en los
planes de gobierno y en las políticas, planes y
programas de gestión de riesgo de desastres es
crucial. Este esfuerzo se reflejará en la adecuada
atención a las demandas y sugerencias de las
propias poblaciones en situaciones de
vulnerabilidad, reconociendo su capacidad de
contribuir como agentes de cambio y asegurando su
participación efectiva y el ejercicio de sus derechos.
La dignidad, la seguridad y la salud reproductiva de
las personas en situaciones de vulnerabilidad son
derechos que tienen que ser protegidos en todo
momento y bajo cualquier circunstancia. La
coyuntura pre-electoral nos ofrece la oportunidad de
darles la importancia debida en la agenda política y
pública.
 2. Actualmente la situación de vulnerabilidad de las personas tiene leyes a su favor; sin embargo, la inequidad
sigue vigente ¿explique qué considera debe realizarse a fin de revertir este escenario?
Plantee una propuesta de acción que incluya: objetivos, acciones y responsables.
Mujeres afroperuanas sufren
más violencia debido a su
raza
Lundu presentó documento que reúne el testimonio de
violencia de 40 mujeres afroperuanas.
“Las bromas sobre mi color de piel siempre han estado
presentes en mi vida. De niña me decían ‘negra, gorila,
ándate al África’ y eso me dolía mucho. De adolescente,
como era muy alegre o bailaba, era considerada una chica
fácil. Cuando me casé, mi esposo también me maltrataba
y discriminaba, me decía ‘negra de mierda’ o ‘negra
esclava’. Con mi segundo esposo fue igual. Desde que
tengo uso de razón he tenido siempre que esforzarme
mucho más que el resto para que me respeten y
demostrar lo que valgo. Sin embargo, eso, en lugar de
considerarlo una desventaja, me ha hecho valorar mucho
más mi raza”. Las palabras son de Delia Zamudio, una
afroperuana de 73 años que dirige una casa de acogida
contra la violencia familiar en San Juan de Lurigancho y
cuyo testimonio de vida forma parte de la publicación
Rostros de Violencia, Rostros de Poder, que prepara el
Centro de Estudios y Promoción Afroperuanos Lundu, con
el financiamiento de la Agencia de Cooperación Española
(Aecid). El informe ha documentado 40 casos donde se
evidencia la particular situación de violencia que viven las
mujeres afroperuanas, por el agravante de la raza y, en
muchos casos, también por su condición social.
Sin embargo, el documento también da cuenta de cómo
estas mujeres se han sobrepuesto a la violencia y los
maltratos, y han salido adelante. “Después de muchos
años de lucha, yo he sido la primera mujer sindicalista que
en los años 70 llegó a la secretaría general de la CGTP.
Aunque sufrí hasta agresiones físicas porque no
aceptaban que una mujer, y menos que una negra, sea
una secretaria general, me sobrepuse. En lugar de
retroceder, esa situación de humillación me hizo avanzar
y pude poner en relevancia la situación particular que
vivimos las mujeres negras en el Perú”, cuenta Delia
Zamudio.
PREJUICIOS PERSISTEN
Pero en el Perú, pese a los avances, aún hay muchos
prejuicios sobre la población afroperuana. “Aquí aún se
cree que la mujer negra es ‘caliente’ y que su rol está
determinado en función a la complacencia del hombre.
Eso particulariza aún más la situación, pues hace que las
relaciones de este grupo sean violentas; nos golpean, nos
agreden y nos insultan por ser mujeres, pero también nos
maltratan porque nos miran negras. Es una doble
situación de violencia que no viven otras etnias del Perú”,
anotó la activista afroperuana Sofía Carrillo.
PRIMERAS CIFRAS
Según el Estudio Especializado sobre Población
Afroperuana (EEPA) elaborado el año pasado por el
Ministerio de Cultura y el Grupo de Análisis para el
Desarrollo (Grade), el 24.1% de las mujeres afroperuanas
que fueron encuestadas reveló que sufrió violencia
psicológica; el 23.7%, violencia física; y el 4.7%, violencia
sexual.
Olga Bardales, del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, señaló que desde enero del año pasado los
Centros de Emergencia Mujer (CEM) también han
introducido en las variables de recojo de casos el
indicador étnico afroperuano, el cual ha permitido obtener
data oficial de esta población. El reporte de 2015 revela
que en ese año se reportaron 59 casos de violencia contra
las mujeres afroperuanas y, en lo que va del presente año,
la cifra llega a 29 casos. “Aunque las cifras aún no reflejan
la realidad ni son mayores al promedio nacional, preocupa
que el insulto racista y sexista sea una de las principales
manifestaciones de violencia hacia la mujer afroperuana
y, sobre todo, que se presente en todas las etapas de la
vida, ya sea en la niñez, juventud o adultez”, manifestó
Mónica Carrillo, fundadora de Lundu y autora del proyecto
Rostros de Poder. Carrillo anotó que el bullying hacia las
niñas afro es una de las manifestaciones iniciales de la
violencia y sus consecuencias son nefastas, pues,
además de reducir la autoestima de estas niñas, moldea
la aceptación de la agresión y puede ocasionar el rechazo
de las mujeres a la escuela, que es el espacio donde
pueden tener mayor información sobre sus derechos.
“Uno puede decir que no, pero (lo que vives en la escuela)
sí te marca. Y eso en algún momento de tu vida aflora. Si
te lo dicen de nuevo, ya no lo tomas como si fuera algo
malo, ya lo tomas como algo normal”, dice Raquel, una
afroperuana de 30 años que vive en El Carmen (Ica).
TRAUMA QUE SE REPITE
Pero las consecuencias de esta violencia van más allá.
Carrillo señaló que el estudio ha determinado que, pese a
que han pasado 162 años desde la abolición de la
esclavitud, el trauma intergeneracional y los recuerdos del
castigo esclavista persisten en la población afroperuana,
principalmente en las mayores de 50 años. Además, se ha
determinado que existe una alta probabilidad (37%) de
que las mujeres afroperuanas cuyas madres fueron
víctimas de violencia repitan ese patrón de agresión con
sus hijos. La información recogida en el documento
también revela que la mayoría de mujeres afro que
denuncia la violencia abandona el proceso, pues
encuentra muchas trabas o considera que si hace público
su caso solo se expondrá a las burlas y no logrará justicia
ni reparación alguna. “Pero quizá lo que más preocupa es
que hay muchas afroperuanas que no se autoidentifican
como tales, aunque en esos casos también hay
responsabilidad de los funcionarios que reciben las
denuncias de violencia y omiten preguntar sobre la raza
de la denunciante porque lo consideran una ofensa. Otro
grupo califica a todas las víctimas como mestizas, y así
distorsionan la información”, detalló Carrillo. Agregó que,
aunque no hay estudios oficiales, existe la percepción de
que las afroperuanas son más afectadas por la violencia
psicológica, que es la más difícil de probar. Por ello, dijo
que es importante que se pueda aprobar el proyecto de
ley que incorpora el insulto racista como un agravante de
la violencia de género.
PLAN PARA POBLACIÓN AFRO AÚN A LA ESPERA
Pese a que fue consensuado en noviembre del año
pasado y recibió la recomendación de la Defensoría del
Pueblo para su aprobación, el Plan Nacional de Desarrollo
para la Población Afroperuana (Plandepa) 2016-2020 aún
no ha sido firmado por el presidente Ollanta Humala. El
documento, que ya fue aprobado por los viceministros, es
el resultado de tres años de trabajo de técnicos de ocho
sectores del Gobierno, que han afinado las medidas para
que sean viables. El plan contiene una serie de demandas
de la población afro, desde la atención eficiente en el
sistema educativo, de salud, trabajo, calidad de vida y
servicios básicos, hasta la estadística de cuántos son,
dónde están y el reconocimiento de su cultura. “Mucha
gente piensa que no es urgente tener un plan diferenciado
para esta población, pero no sabe que mientras la curva
socioeconómica del país aumenta, la de la población
afroperuana desciende. Además, según un estudio de la
Universidad del Pacífico, mientras los profesionales
peruanos envían entre 5 y 6 veces su currículum para
obtener un trabajo, los afroperuanos debemos presentarlo
16 veces. Por eso, es importante que se apruebe un plan
diferenciado”, dijo Susana Matute, directora de Pueblos
Afroperuanos del Ministerio de Cultura.

FUENTE. Sausa, M. (25 de junio del 2016). Mujeres afroperuanas sufren más violencia debido a su raza [Informe especial]. Diario
Perú 21. Recuperado de http://peru21.pe/actualidad/mujeres-afroperuanas-sufren-mas-violencia-debido-su-raza-
2250348?utm_source=peru21&utm_medium

COMPRENSIÓN. Lea detenidamente el artículo para poder responder:

1. ¿Por qué en el texto se les considera a los afroperuanos una población vulnerable?

2. ¿Por qué la lectura emplea la expresión “Trauma que se repite”?

ANÁLISIS. A partir de la información describa dos problemas que vive la población afroperuana en nuestro país.

PROBLEMA 01
 PROBLEMA 02

EVALÚA.
¿Sería necesario implementar el Plan Nacional de Desarrollo para la Población Afroperuana? Justifiquen su respuesta, a
favor o en contra, con dos argumentos.

COORDINACIÓN REALIDAD NACIONAL 2018 - EQUIPO DE TRABAJO