UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS Y AMBIENTALES

UDCA

INVESTIGACIÒN III

LOS PROCESOS DE ADECUACIÓN A LA LEY Y LOS PROCESOS DE

CALIDAD EN EL INSTITUTO MUNICPAL DE DEPORTE DE
QUETAME, CUNDINAMRCA

PRESENTADO POR
KARLA YERALDIN FORERO REY

PRESENTADO A
ALVARO GRACIA

BOGOTA.

1
1. TABLA DE CONTENIDO

1. TABLA DE CONTENIDO .................................................................................................................... 2

2. RESUMEN: ....................................................................................................................................... 3
3. Palabras clave .................................................................................................................................. 4
4. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 4
4.1 Descripción general del proyecto ............................................................................... 4
4.2 Alcance investigativo. ..................................................................................................... 6
4.3 Antecedentes ( experiencias previas, revisión bibliográfica: local,
regional, nacional e internacional.) ................................................................................... 6
4.4 ¿Qué va a beneficiar, cambiar y/o transformar?.................................................. 6
4.5 ¿Cuáles son los resultados esperados? .................................................................... 7
5. DESCRIPCION DEL PROBLEMA .......................................................................................... 7
5.1 Antecendentes ( experiencias previas, revisión bibliográfica: local,
regional, nacional e internacional ...................................................................................... 7
5.2 Diagnóstico: identificación de la necesidad, oportunidad y problemática. 7
5.3 Determinar del alcance investigativo (exploratorio, descriptivo,
correlacional y explicativo) ................................................................................................... 8
6. REVISION BIBLIOGRAFICA................................................................................................................ 8
7. ARBOL DE PROBLEMAS ................................................................................................................... 8
8. JUSTIFICACION................................................................................................................................. 8
Importancia. ............................................................................................................................... 8
ADMINISTRACION Y PROCESOS DE CALIDAD EN LA GESTION PÚBLICA .............. 8
Conceptos básicos .................................................................................................................... 9
2.- ADECUACIONES DE LA LEY EN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE
DEPORTE. ...................................................................................................................................... 13
Objetivos generales y rectores de la ley ....................................................................... 16
Necesidad. ................................................................................................................................. 18
Novedad. .................................................................................................................................... 18
Impacto social y académico. .............................................................................................. 19
Factibilidad de realización. .................................................................................................. 19
10. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 19

2
 1.1 objetivo general: ............................................................................................................... 19
1.2 objetivos específicos: ........................................................................................................ 19
11. HIPOTESIS .................................................................................................................................... 19
Hipótesis y variables de estudio. ...................................................................................... 19
12. MARCO TEORICO ......................................................................................................................... 21
13. DISEÑO METODOLOGICO................................................................................................ 22
Tipo de investigación y diseño. ......................................................................................... 22
Contexto ..................................................................................................................................... 22
El diagnostico administrativo ............................................................................................. 23
Instrumentos ............................................................................................................................ 24
Análisis de los resultados .................................................................................................... 25
Diseñar o formar propuestas para el bienestar del municipio.............................. 26
4.- CONCLUSIONES ................................................................................................................... 27

2. RESUMEN:

El objetivo general de la investigación es elaborar un diagnóstico

administrativo del IMDQ, para contribuir en el mejoramiento de la gestión
y calidad en el municipio de Quetame, y elevar la calidad deportiva, la
metodología en el alcance investigativo es de tipo descriptivo,
exploratoria el enfoque cuantitativo por que se fundamenta en recolectar
información de datos, para posteriormente, ser analizada, el diseño es
transversal ya que las variables de estudio se realizan en un único tiempo,
esto se realizara por medio de una encuesta la cual será utilizada para la
recolección de datos principales para poder evaluar los resultados
obtenidos con la aplicación.

3
El deporte en general, es la específica conducta humana caracterizada por
una actitud lúdica y de afán competitivo de comprobación o desafío,
expresada mediante el ejercicio corporal y mental, dentro de disciplinas y
normas preestablecidas orientadas a generar valores morales, cívicos y
sociales. Esta investigación se basa en indagar sobre la gestión y calidad
del Instituto Municipal de Deporte de Quetame, Cundinamarca. Se realizó
esta investigación para conocer como esta en su cumplimiento frente a la
ley del deporte en concepto de la comunidad.

3. Palabras clave: Administración, gestión, calidad, Ley 181 de 1995.

4. INTRODUCCIÓN

4.1 Descripción general del proyecto

La Administración Deportiva, puede entenderse inicialmente como la

aplicación del proceso administrativo utilizado por la administración de
empresas en general (Planear, organizar, dirigir, ejecutar y controlar), así
como la utilización de todas aquellas habilidades humanas, técnicas
y conceptuales que necesita el administrador para llevar a cabo una
gestión efectiva.
De otro lado, la calidad de la gestión es un factor determinante para el
logro de resultados y el éxito en la organización. Para realizar este aspecto
se requiere hacer proceso de:
- Verificación de los requisitos.
- Aseguramiento de la calidad.
La gestión para algunos se refiere a atender exigencias y expectativas
creadas por la comunidad o sociedad para anticiparse en el tiempo a las
demás demandas del sector deportivo.

4
Adicionalmente, la sociedad actual se caracteriza por el aumento de la
demanda de actividades físico- deportivas- recreativas, así mismo los
gestores deportivos deportivo tienen la misma obligación para atender las
necesidades de las comunidades, y en la realidad, el deporte de
competición, y el deporte profesional.
El deporte y la actividad física se han extendido más en los últimos años,
lo que hace necesario personal profesional especializado, para que así
mismo, se disponga de una buena gestión y a su vez calidad.
Por lo anterior, se ha centrado esta investigación en examinar algunos
aspectos de la gestión y calidad de la administración en el municipio de
Quetame, Cundinamarca.
Estos procesos que se mencionan están enmarcados en la ley 181 de 1995
y de algunas reglamentaciones posteriores. Por tal motivo, sería
conveniente revisar cómo se han ido haciendo los ajustes y adaptaciones
a la ley en transcurso de los últimos años.
Según la ley 181 de 1995 ley del deporte llamada ley del deporte sus
objetivos generales de la presente ley son el patrocinio, el fomento, la
masificación, la divulgación, la planificación, la coordinación, la ejecución
y el asesoramiento de la práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre y la promoción de la educación
extraescolar de la niñez y la juventud en todos los niveles y estamentos
sociales del país, en desarrollo del derecho de todas las personas a
ejercitar el libre acceso a una formación física y espiritual adecuadas.
Así mismo, la implantación y fomento de la educación física para
contribuir a la formación integral de la persona en todas sus edades y
facilitarle el cumplimiento eficaz de sus obligaciones como miembro de la
sociedad.
De acuerdo a lo anterior establecido, en cuestiones de gestión, calidad y
adaptaciones a la ley del deporte, se ha pensado verificar como se dan
estos procesos en el instituto de deporte del municipio de Quetame, para
5
colaborar en el desarrollo del deporte en esta sección administrativa de
Cundinamarca.
De otra manera, este diagnóstico permitirá establecer, si es el caso,
algunas recomendaciones de política deportiva, de organización para la
administración deportiva y recreativa del municipio.
4.2 Alcance investigativo.

El alcance investigativo es de tipo exploratoria, debido a que dentro la

revisión bibliográfica realizada en las diferentes bases de datos, por medio
de ecuaciones de búsqueda formadas por las palabras clave, se encontró
que acerca de esta investigación no se encuentran variedad de articulo a
nivel regional, nacional e internacional ya que en la parte de gestión de
calidad en alcaldías se encuentra muy poco.

4.3 Antecedentes ( experiencias previas, revisión bibliográfica: local,

regional, nacional e internacional.)

4.4 ¿Qué va a beneficiar, cambiar y/o transformar?

Con esta investigación se busca mejorar la calidad de gestión

administrativa en el municipio de Quetame (Cundinamarca), para tener
un mayor nivel administrativo y poder brindar a nuestro pueblo un mejor
servicio, brindarles mejores escuelas de formación y variedad en los

6
deportes, para que los niños, jóvenes, adultos y adulto mayor puedan
aprovechar su tiempo libre.

4.5 ¿Cuáles son los resultados esperados?

Con la siguiente investigación, se espera abarcar procesos administrativos

que nos ayuden a fomentar el deporte, la actividad física, la recreación
para nuestra población en general, y poder obtener resultados con
nuestros deportistas.

5. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

5.1 Antecendentes ( experiencias previas, revisión bibliográfica: local,

regional, nacional e internacional)

5.2 Diagnóstico: identificación de la necesidad, oportunidad y

problemática.

Esta investigación surge también, por la necesidad de mostrar el punto

de vista administrativo- deporte del municipio de Quetame, por que la
población poco tiene conocimiento y poder tener otra visión del deporte
nos ayuda a crecer tanto en calidad como en gestión.
La administración deportiva, la gestión de calidad nos llevas a seguir
innovando por lo cual nos da la oportunidad de obtener más conocimiento
y poder gestionar ante el ente encargado para más oportunidades al
municipio.

7
5.3 Determinar del alcance investigativo (exploratorio, descriptivo,
correlacional y explicativo)

Teniendo en cuenta, la revisión bibliográfica llevada a cabo, en las

siguientes

Pregunta problema
Dadas las circunstancias anteriores posibles plantearse el siguiente
cuestionamiento: ¿Cómo están los procesos de adecuación a la ley y los
procesos de calidad en el Instituto Municipal de Deporte de Quetame,
Cundinamarca (IMDQ)?

6. REVISION BIBLIOGRAFICA

7. ARBOL DE PROBLEMAS

8. JUSTIFICACION

Importancia.
ADMINISTRACION Y PROCESOS DE CALIDAD EN LA GESTION PÚBLICA

Las entidades públicas y privadas brindan, un servicio que varía de

acuerdo a la demanda de la población, según las exigencias en calidad y
gestión en el ámbito deportivo, con la necesidad de seguir innovando.1 Commented [DIOw1]: .

Como especialistas y profesionales, las personas que trabajan en

actividad física deben ocuparse de la gestión eficaz de los organismos

1
Libro administración deportiva

8
deportivos y de actividades de tiempo libre, debido a que en los últimos
tiempos se han vuelto más diversas las necesidades y exigencias de la
sociedad. Es posible que sea necesario constatar la preparación del
personal administrativo, por que en algunos casos, no se nombran por
ser profesionales en su área, si no por pertenecer desde hace tiempo a
la misma organización.
Parkhouse (1978), destaca una de las incongruencias de la gestión
deportiva. Consiste en conceder la administración de estas empresas a
individuos con muy poca, o nula preparación para el tipo de trabajo que
deben desempeñar.2 La administración es una ciencia y un arte, que exige
un buen conocimiento de los procesos de gestión y de cualidades
generales de liderazgo. En actividad física, los administradores deben
recibir una formación administrativa adecuada, tanto práctica como
teórica, y han de seleccionarse con esmero, si se pretende que nuestros
organismos deportivos resulten eficaces.
Según Sprandel (1974), en el ámbito de la actividad física debemos dejar
los enfoques estrictamente pragmáticos y orientarnos hacia métodos de
gestión más científicos.3
En relación con la importancia de la relación entre teoría y práctica,
Silverman (1971), hace un enunciado adecuado a la situación en análisis,
en términos globales de la relación probable entre dos o varios
fenómenos. En administración, una teoría corresponde a una disposición
sistemática de los hechos, de forma relativa a un conjunto de hipótesis
sobre el funcionamiento de las organizaciones. 4 Commented [DIOw2]: No se identifica al autor, año ni
título, ni página.

Conceptos básicos.

2
Teoría y practica de la administracion
3
Teoría y practica de la administracion
4
Administración organización administración deportiva

9
Algunos conceptos básicos de la administración ayudan a enmarcar este
trabajo:
Organización: (en el sentido de un organismo) nace cuando dos o más
individuos unen sus esfuerzos para conseguir un objetivo común.
Esencialmente, el concepto de organización se refiere a una finalidad
común, como lo explican Blau y Scott (1976), cuando la consecuencia de
un objetivo exige un esfuerzo colectivo.
Las organizaciones existen con un propósito preciso y, para que se lleve
a cabo y evitar cualquier confusión y desorden se requiere un mínimo de
coordinación de los esfuerzos de cada uno.
Administración: se refiere a la conducta y la orientación de los esfuerzos
cooperativos de los miembros de la organización, con vistas a la
consecución de los objetivos definidos por esta organización. La
administración es el arte de gobernar o dirigir o de mandar.5
Como lo explica Grosss, para conseguir que se efectúen tareas en la
organización, es decir que los individuos actúen, se requiere tener poder,
es decir la capacidad de influir en diversas situaciones en el medio
laboral.
Poder: autoridad formal- legal – de posición
Autoridad informal- personal -de capacidad.6 Commented [DIOw3]: Aclarar. No se entiende.

Poder jerárquico: viene determinado por el cargo o puesto que ocupa el

líder dentro del grupo imprescindible para garantizar la coordinación del
sistema, no es siempre la solución correcta a los problemas.
Poder posicional: es el derivado del puesto que cada persona ocupa dentro
del funcionamiento del grupo, el líder tiene la capacidad de aumentar o
disminuir los resultados del equipo, mediante la responsabilidad de la
importancia que tiene liderar aquellos aspectos del grupo cuyo éxito
depende de cada uno de los miembros del mismo.

5
Hodgkinson, 1978, pág., 4-5

6
Administración organización, y gestión deportiva pág., 44

10
Poder técnico: determinado por las habilidades técnicos o capacitación
profesional específica.
Poder de comunicación: un líder comunicativo es la persona con capacidad
de superar los obstáculos de motivación dentro del grupo y atraer hacia
si el poder del mismo.
Poder personal: viene derivado de la relación con algún compañero o de
química personal.7 Commented [DIOw4]: Autor…

1. Modelos de organización, se les denomina a los diferentes sistemas

que pueden aplicarse a la hora de desarrollar una actividad y se
pueden clasificar en:
2. Modelos simples: son estructuras de autoridad y comunicación
tradicionales de la unidad económica
3. Modelos complejos: combinan principios de todas las clasificaciones
conocidas.
Siguiendo con conceptos y modelos de organización más particulares a
nivel organizativo, se pueden enumerar algunos:
1. Modelo de organización jerárquica: modelo más simple y más
antiguo considerado por algunos autores como el más eficaz en
organizaciones pequeñas debido a su sencillez, en este modelo se
definen los puestos de trabajo, las funciones de trabajo y sobre todo
las dependencias jerárquicas muy claramente.
2. Modelo de organización funcional: modelo simple, implica la
necesidad de especialización en los distintos niveles de la estructura
jerárquica, su funcionamiento es más independiente, lógicamente
más responsable pero existe mayor desvinculación del objetivo
general. 8 Commented [DIOw5]: Igual, no se identifica el autor.
Pero como se repite, se die Ibíd., pág. tal.

7
Los recursos humanos aplicados a la gestión deportiva pág., 73

8
Los recursos humanos aplicada a la gestión deportiva pág., 37

11
En relación con el tema deportivo, se pueden incluir algunas definiciones:
1. Gestión deportiva local: se ha definido como el óptimo
aprovechamiento de los recursos disponibles: humanos,
económicos y materiales para lograr unos objetivos, establecidos
previamente. Además se apunta, que los aspectos más importantes
de la gestión son planificar, organizar, dirigir, liderar y evaluar. Se
desprende de esta concepción que no puede existir una buena
gestión, sin conocer e identificar unos objetivos bien definidos y
formulados. Por lo que resulta necesario que las políticas
deportivas, los principios de actuación y su desarrollo teórico, sean
utilizados como base, para la posterior elaboración de fines,
objetivos, planes, hipótesis, estrategias, entre otros.9 Commented [DIOw6]: Página?? De aquí en adelante
revisar que los datos de la cita estén completos.
2. Gestor deportivo: es uno de los principales agentes dinamizadores
del deporte en el municipio, además de ser la persona encargada
de planificar, programar, controlar, evaluar, administrar, coordinar,
y dirigir los procesos administrativos relacionados con el Deporte en
los Municipios.
Es claro que el incremento en la demanda de la actividad física y deporte
por parte de los ciudadanos, junto con un acelerado proceso de
diferenciación de esta demanda, justificada, amplían la importancia de la
figura del gestor deportivo. Teniendo presente que la oferta deportiva
actual aún dista de ir en consonancia con la diversidad y continua
evolución de la demanda, y aceptando que esa diversidad es,
precisamente unos de los condicionantes que más van a exigir nuevas
fórmulas organizativas y de gestión para el deporte, a fin de coordinar la
correcta interacción entre oferta y demanda se requieren de Gestores
deportivos muy eficientes y capacitados.10

9
P.P Fernández 2000, la importancia del gestor deportivo en el municipio

10
(R. CECILIO, 2000)

12
Su perfil quedara definido dentro de algunos parámetros:
- Licenciado en Ciencias de la Actividad Física y Deporte.
- Vinculado al deporte.
- Con capacidades propias de liderazgo (motivación, dirección,
autoestima, autocontrol).
- Con capacidad de entrega al trabajo.
- Fluidez en el trato con las personas.
- Con capacidad en trabajo en grupo.
- Persona resolutiva.11

2.- ADECUACIONES DE LA LEY EN LOS INSTITUTOS MUNICIPALES DE

DEPORTE.

Según la Ley del deporte, en el capítulo II sobre los principios

fundamentales en el art 4 derecho social, el Deporte, la Recreación y el
Aprovechamiento del tiempo libre son elementos fundamentales de la
educación y factor básico en la formación integral de la persona. Su
fomento, desarrollo y práctica son parte integrante del servicio público

11
(Gómez Tafalla, 2002).

13
educativo y constituyen gasto público social, bajo los siguientes
principios:
Universalidad. Todos los habitantes del territorio nacional tienen derecho
a la práctica del deporte y la recreación y al aprovechamiento del tiempo
libre.
Participación comunitaria. La comunidad tiene derecho a participar en los
procesos de concertación, control y vigilancia de la gestión estatal en la
práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.
Participación ciudadana. Es deber de todos los ciudadanos propender la
práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre,
de manera individual, familiar y comunitaria
Integración funcional. Las entidades públicas o privadas dedicadas al
fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre, concurrirán de manera armónica y
concertada al cumplimiento de sus fines, mediante la integración de
funciones, acciones y recursos, en los términos establecidos en la
presente ley.
Democratización. El Estado garantizará la participación democrática de
sus habitantes para organizar la práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre, sin discriminación alguna de raza,
credo, condición o sexo.
Ética deportiva. La práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre, preservará la sana competición,
pundonor y respeto a las normas y reglamentos de tales actividades. Los
organismos deportivos y los participantes en las distintas prácticas
deportivas deben acoger los regímenes disciplinarios que le sean propios,
sin perjuicio de las responsabilidades legales pertinentes.
También en el capítulo II de la recreación, el aprovechamiento del tiempo
libre y la educación extraescolar, ART. 5º, ART. 6º, ART. 7, ART. 8°,
Se entiende que:
14
La Recreación es un proceso de acción participativa y dinámica, que
facilita entender la vida como una vivencia de disfrute, creación y libertad,
en el pleno desarrollo de las potencialidades del ser humano para su
realización y mejoramiento de la calidad de vida individual y social,
mediante la práctica de actividades físicas o intelectuales de
esparcimiento.
El aprovechamiento del tiempo libre es el uso constructivo que el ser
humano hace de él, en beneficio de su enriquecimiento personal y del
disfrute de la vida, en forma individual o colectiva. Tiene como funciones
básicas el descanso, la diversión, el complemento de la formación, la
socialización, la creatividad, el desarrollo personal, la liberación en el
trabajo y la recuperación psicobiológica.
La educación extraescolar. Es la que utiliza el tiempo libre, la recreación
y el deporte como instrumentos fundamentales para la formación integral
de la niñez y de los jóvenes y para la transformación del mundo juvenil
con el propósito de que éste incorpore sus ideas, valores y su propio
dinamismo interno al proceso de desarrollo de la Nación. Esta educación
complementa la brindada por la familia y la escuela y se realiza por medio
de organizaciones, asociaciones o movimientos para la niñez o de la
juventud e instituciones sin ánimo de lucro que tengan como objetivo
prestar este servicio a las nuevas generaciones.
Es función obligatoria de todas las instituciones públicas y privadas de
carácter social, patrocinar, promover, ejecutar, dirigir y controlar
actividades de recreación, para lo cual elaborarán programas de
desarrollo y estímulo de esta actividad, de conformidad con el Plan
nacional de recreación. La mayor responsabilidad en el campo de la
recreación le corresponde al Estado y a las cajas de compensación
familiar. Igualmente, con el apoyo de Coldeportes impulsarán y
desarrollarán la recreación, las organizaciones populares de recreación y
las corporaciones de recreación popular.
15
Los entes deportivos departamentales y municipales deben coordinar y
promover la ejecución de programas recreativos para la comunidad, en
asocio con entidades públicas o privadas, que adelanten esta clase de
programas en su respectiva jurisdicción.
Los organismos deportivos municipales también deben ejecutar los
programas de recreación con sus comunidades, aplicando principios de
participación comunitaria. Para el efecto, se debe crear un Comité de
Recreación con participación interinstitucional, al cual se le asignarán
recursos específicos.

Objetivos generales y rectores de la ley

La Ley establece unos objetivos particulares, que deberían orientar la
acción administrativa y de gestión en los municipios.
Estos objetivos, se precisan en la norma:
1. Integrar la educación y las actividades físicas, deportivas y recreativas
en el sistema educativo general en todos sus niveles.
2. Fomentar, proteger, apoyar y regular la asociación deportiva en todas
sus manifestaciones como marco idóneo para las prácticas deportivas y
de recreación.
3. Coordinar la gestión deportiva con las funciones propias de las
entidades territoriales en el campo del deporte y la recreación y apoyar el
desarrollo de éstos.
4. Formular y ejecutar programas especiales para la educación física,
deporte, y recreación de las personas con discapacidades físicas, síquicas,
sensoriales, de la tercera edad y de los sectores sociales más necesitados
creando más facilidades y oportunidades para la práctica del deporte, de
la educación física y la recreación.
5. Fomentar la creación de espacios que faciliten la actividad física, el
deporte y la recreación como hábito de salud y mejoramiento de la calidad

16
de vida y el bienestar social, especialmente en los sectores sociales más
necesitados.
6. Promover y planificar el deporte competitivo y de alto rendimiento, en
coordinación con las federaciones deportivas y otras autoridades
competentes, velando porque se desarrolle de acuerdo con los principios
del movimiento olímpico.
7. Ordenar y difundir el conocimiento y la enseñanza del deporte y la
recreación y, fomentar las escuelas deportivas para la formación y
perfeccionamiento de los practicantes y cuidar la práctica deportiva en la
edad escolar, su continuidad y eficiencia.
8. Formar técnica y profesionalmente al personal necesario para mejorar
la calidad técnica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del
tiempo libre, con permanente actualización y perfeccionamiento de sus
conocimientos.
9. Velar por el cumplimiento de las normas establecidas para la seguridad
de los participantes y espectadores en las actividades deportivas, por el
control médico de los deportistas y de las condiciones físicas y sanitarias
de los escenarios deportivos.
10. Estimular la investigación científica de las ciencias aplicadas al
deporte, para el mejoramiento de sus técnicas y modernización de los
deportes.
11. Velar porque la práctica deportiva esté exenta de violencia y de toda
acción o manifestación que pueda alterar por vías extradeportivas los
resultados de las competencias.
12. Planificar y programar la construcción de instalaciones deportivas con
los equipamientos necesarios, procurando su óptima utilización y uso de
los equipos y materiales destinados a la práctica del deporte y la
recreación.
13. Velar porque los municipios expidan normas urbanísticas que
incluyan la reserva de espacios suficientes e infraestructuras mínimas
17
para cubrir las necesidades sociales y colectivas de carácter deportivo y
recreativo.
14. Favorecer las manifestaciones del deporte y la recreación en las
expresiones culturales, folclóricas o tradicionales y en las fiestas típicas,
arraigadas en el territorio nacional, y en todos aquellos actos que creen
conciencia del deporte y reafirmen la identidad nacional.
15. Compilar, suministrar y difundir la información y documentación
relativas a la educación física, el deporte y la recreación y en especial, las
relacionadas con los resultados de las investigaciones y los estudios sobre
programas, experiencias técnicas y científicas referidas a aquéllas.
16. Fomentar la adecuada seguridad social de los deportistas y velar por
su permanente aplicación.
17. Contribuir al desarrollo de la educación familiar, escolar y extraescolar
de la niñez y de la juventud para que utilicen el tiempo libre, el deporte,
y la recreación como elementos fundamentales en su proceso de
formación integral tanto en lo personal como en lo comunitario.
18. Apoyar de manera especial la promoción del deporte y la recreación
en las comunidades indígenas a nivel local, regional y nacional
representando sus culturas.

Necesidad.
Sin duda, el conocimiento sobre la administración, gestión de calidad y
la ley 181 de 1995 es de vital importancia, en la planificación,
organización de proyectos deportivos para el municipio de Quetame.

Por esto, la necesidad de realizar este proyecto de investigación nace de

querer saber: la función de la administración deportiva, el saber de
calidad y gestión.

Novedad.
Actualmente la administración deportiva y la gestión de calida

18
 Impacto social y académico.

Factibilidad de realización.

10. OBJETIVOS
1.1 objetivo general:

Elaborar un diagnóstico administrativo del IMDQ, para contribuir en el

mejoramiento de la gestión y calidad en el municipio de Quetame, y elevar
la calidad deportiva.

1.2 objetivos específicos:

1. Determinar cómo se ha ido adaptando el instituto municipal de

deportes a la actual ley del deporte.

2. Aplicar los ajustes para conocer el funcionamiento de los procesos de

calidad en el IMDQ
3. Evaluar el funcionamiento de los procesos de calidad en el IMDQ.

11. HIPOTESIS

Hipótesis y variables de estudio.

19
En este trabajo se pretende saber cómo se ha ido adecuando la Ley del
Deporte a las necesidades del Municipio. Para este propósito se plantea
una hipótesis de trabajo, que define las variables a estudiar.
En el siguiente cuadro se presentan estas variables y se definen
conceptual y operacional para su indagación

Hipótesis
El IMDQ fue organizado se ha ido adecuando a las nuevas
reglamentaciones de la ley del deporte y no se tiene un recuento de su
progreso ni de sus características administrativas.
Variables Calidad
Adecuación a la ley
Definiciones La calidad se define en administración como
Parkhouse (1978) destaca una de las incongruencias
conceptuales
de la gestión deportiva consiste en conceder la
administración de estas empresas a individuos con
muy poco, o nula preparación para el tipo de trabajo
que deben desempeñar.12
La administración es una ciencia y un arte que exige
un buen conocimiento de los procesos de gestión y las
cualidades generales de liderazgo, en actividad física,
los administradores deben recibir una formación
administrativa adecuada tanto práctica como teórica
que han de seleccionarse con esmero si se pretende
que nuestros organismos deportivos resulten eficaces.

Las adecuaciones a la ley del deporte son aquellos

ajustes que se han hecho desde 2000 y que se
refieren a los aspectos que involucran los objetivos de
la Ley del Deporte y las distintas reglamentaciones
que s ele han hecho a esta norma.
Definiciones La calidad de la gestión se evalúa con un diagnóstico
administrativo. Este se puede llevar a cabo con un
operacionales
análisis de causas, vectores y consecuencias o con una
matriz DOFA.

12
Teoría y práctica de la administración

20
 Las adecuaciones a la ley se establecen con el
recuento histórico y la encuesta de cumplimiento de
los objetivos de la ley.

Tabla - Descripción de las variables a observar.

12. MARCO TEORICO

1-

Sobre el proceso de creación y adecuación de los entes

municipales de deporte.
Mencionar otros trabajos relacionados con el tema.
¿Cuántos municipios tienen ente deportivo organizado?
¿Cómo han hecho para evaluar otros municipios?
¿Qué estudios han hecho en la UDCA?.

21
13. DISEÑO METODOLOGICO

Tipo de investigación y diseño.

Se realizó una investigación de tipo descriptiva, con enfoque ……

Contexto
Según la página WEB del Municipio de Quetame, el municipio “fue fundado
el 26 de junio de 1.826, por el reverendo padre José Joaquín Guarín en
Quetamito, lugar que se incendió debido a que sus casas eran de
bahareque y paja, la población fue destruida en su totalidad por las
llamas, situación que obligó al traslado al sitio actual, en el terreno donado
por Don Ezequiel Castro. La categoría de municipalidad se dio al hecho de
haber sido distrito parroquial en el año 1.832 a solicitud de su fundador
ante el Gobernador de Cundinamarca. Posteriormente por la Ley 12 de
Agosto de 1.868, la Ordenanza 19 de 1.894 y del decreto ejecutivo 1.120
de 1.907 se delimitó su actual comprensión geográfica.

La historia del IMDQ

22
Descripción administrativa del IMDQ.

El diagnostico administrativo
Definir el modelo de diagnóstico es un aspecto importante en este tipo de
estudio. Se puede, de manera general, decir que:
“El Diagnóstico Administrativo es un estudio sistemático, integral y
periódico que tiene como propósito fundamental conocer la organización
administrativa y el funcionamiento del área objeto de estudio, con la
finalidad de detectar las causas y efectos de los problemas administrativos
de la empresa, para analizar y proponer alternativas viables de solución
que ayuden a la erradicación de los mismos”. 13

Se trata de responder, entre otras, a estas preguntas:

¿Cómo es la institución Descripción de la Institución en la
actualmente? actualidad.
Síntesis de su historia más
reciente.
¿Qué ocurre en ella? Identificación de las
problemáticas, variables e
indicadores.
¿De qué manera y en qué medida? Cuantificación y calificación de
indicadores.
Relaciones entre indicadores.
Redefinición y ajuste de
variables.
¿Por qué? Identificación de los factores
causales de los problemas.

13
Herrera, H. Mejores prácticas. 2007, pág. 3.

23
Tabla .- Modificado de la propuesta de diagnóstico de guía general para
orientar la realización de diagnósticos administrativos en las áreas del
Tribunal Superior de justicia del Distrito Federal y del Consejo de la
Judicatura del Distrito Federal.

Instrumentos.
Se diseñó un cuestionario, para determinar qué pensaba la comunidad
sobre la adecuación de la Ley del Deporte a las necesidades del municipio.
A continuación se muestra el modelo de cuestionario:

UNIVERSIDAD UDCA Commented [DIOw7]: Se ve que la encuesta es otra. Por

FACULTAD DE CIENCIAS DEL DEPORTE. tanto ésta no debería aparecer. Traer acá la encuesta y
mostrarla mejor. Se debe ver bien, con encabezado
INVESTIGACIÓN 3 institucional y con aclaraciones y explicación de cómo se
debe responder.

El presente cuestionario está diseñado para evaluar cómo se considera

que la Ley del Deporte o Ley 181 de 1995 ha sido adaptada a las
necesidades del municipio de Quetame.
Se trata de un trabajo de investigación universitario.

Por favor valore de uno a cinco el cumplimiento de los objetivos de la Ley

en el Instituto Municipal de Deportes de Quetame. (1 es un bajo nivel de
cumplimiento y 5 sería un nivel muy alto).

N° ASPECTO VALORACIÓN
1 Integrar la educación y las actividades físicas,
deportivas y recreativas en el sistema educativo
general en todos sus niveles.
2 Fomentar, proteger, apoyar y regular la
asociación deportiva en todas sus

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 manifestaciones como marco idóneo para las
prácticas deportivas y de recreación.
3 Coordinar la gestión deportiva con las funciones
propias de las entidades territoriales en el campo
del deporte y la recreación y apoyar el desarrollo
de éstos.
4 Formular y ejecutar programas especiales para
la educación física, deporte, y recreación de las
personas con discapacidades físicas, síquicas,
sensoriales, de la tercera edad y de los sectores
sociales más necesitados creando más
facilidades y oportunidades para la práctica del
deporte, de la educación física y la recreación
5 Fomentar la creación de espacios que faciliten la
actividad física, el deporte y la recreación como
hábito de salud y mejoramiento de la calidad de
vida y el bienestar social, especialmente en los
sectores sociales más necesitados.
6 Promover y planificar el deporte competitivo y de
alto rendimiento, en coordinación con las
federaciones deportivas y otras autoridades
competentes, velando porque se desarrolle de
acuerdo con los principios del movimiento
olímpico.
Commented [DIOw8]: Esta tabla solo era un ejemplo,
pero se deberían completar los 18 objetivos de la ley, o
Análisis de los resultados unos aspectos que sintetizaran los objetivos.

Se realizaron una serie de visitas, que permitieron identificar algunos

problemas en el IMDQ. En la tabla se sintetizan estas situaciones
problemáticas:

CAUSAS VECTORES CONSECUENCIA

La falta de Capacitar al personal Obtención de
personal idóneo para obtener mejores conocimientos sobre la
en el manejo de procesos. gestión y calidad
la administrativa y que se
administración. incorpore en un proceso de
mejora continua hacia la
excelencia.

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No se encuentra Realizar investigaciones Asegurar que este proceso
con información para mayor sea duradero, definir el
suficiente para conocimiento “modo de hacer las cosas”
desarrollar un administrativo que nos
proceso. lleve a una calidad.

Falta de Diseñar o formar Que se vean los cambios

conocimiento propuestas para el con las diferentes
sobre la gestión bienestar del municipio. alternativas mencionadas.
y calidad y
normas

Por lo anterior se aprecia que no hay personal capacitada para desarrollar

procesos administrativos, que lleven a una calidad administrativa y a
obtener resultados adecuados y beneficiosos para el municipio. Commented [DIOw9]: Hay que ampliar esta parte. No se
sabe cómo se llega a las conclusiones que se escriben.
Se realizaron 20 encuestas a la comunidad y al ente deportivo que hay
dentro del Municipio de Quetame, Cundinamarca.

Lo cual me arrojo como resultado lo siguiente: Commented [DIOw10]: Estos resultados deben sumar
100%. Se deben mostrar en tortas, que dan mejor
ilustración. Es decir, las tablas de resultados, con
comentarios y las tortas o gráficos de barras. No se ven los
1. datos.

si
4.
No
si 3%
muy poco 20%
no 10%
muy poco 7%
2. 5.
si 5% si
No 5% no 10%
muy poco 10% muy poco 10%

6.
si
no

26
 muy poco 20%
3.
si 5%
no 15%

 Aquí se demuestra que en el municipio de Quetame hay muy baja gestión

de calidad y la sociedad esta insatisfecha con el deporte y el poco apoyo
para el mismo. Commented [DIOw11]: No se ve cómo se llaga a este
análisis.

4.- CONCLUSIONES

27
 Se ha demostrado que en el municipio de Quetame no se cumple ni con
un mínimo de exigencia en gestión de calidad y la comunidad inconforme
con el poco apoyo e interés que les dan a los niños.
 A la ley actual existe muy poco conocimiento de parte de la comunidad
ellos no saben qué derechos tiene como comunidad.
Commented [DIOw12]: Los objetivos que se plantearon
fueron:
1. Determinar cómo se ha ido adaptando el instituto
municipal de deportes a la actual ley del deporte.
2. Indagar sobre el funcionamiento de los procesos de
calidad en el IMDQ.

Entonces concluir sobre estos objetivos.

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 REFERENCIAS Commented [DIOw13]: Las referencias se construyen
así:
 (gomez Tafalla, 2002)
Autor (Apellido, inicial del nombre. Título del texto o
 Los recursos humanos aplicada a la gestión deportiva pag, 37 artículo. Nombre de la revista, si se trata de un artículo.
Editorial: Ciudad, año.
En orden alfabético.
Espacio sencillo.
 P.P fernandez 2000, la importancia del gestor deportivo en el municipio

 (R. CECILIO, 2000)

 Libro administración deportiva
 Teoría y practica de la administración
 Hodgkinson, 1978, pag, 4-5

 Administración organización, y gestión deportiva pag, 44

ANEXOS.
Acá se coloca unas encuestas respondidas, por ejemplo.

29
30