ORDENANZA Nº 56

DE CONSTRUCCIONES Y LOTEAMIENTOS DE LA CIUDAD DE

ENCARNACIÓN
CONSIDERADO
La ciudad de Encarnación está sufriendo en estos últimos tiempos un fuerte cambio en su
estructura social y física, el cual se incrementará cuando se ponga en marcha la represa de
Yasyretá y el puente que la unirá con la ciudad Argentina de Posadas.
La necesidad de estar preparados para los profundos cambios que supondrán estas obras y
al mismo tiempo actualizar las normas vigentes, que datan de 1.955, hacen urgente la
necesidad de contar con un Código u Ordenanza de Construcciones y Loteamiento, que
facilita el crecimiento armónico de la ciudad, generando condiciones de seguridad y
bienestar apropiados a la población.
Es preciso hacer presente que esta Ordenanza, debe estar apoyada en un Plan Regulador de
la ciudad, el cual fije las condiciones de uso de suelo, áreas prioritarias, condiciones de
equipamiento, densidades, etc. Mientras este Plan Regulador no exista regirán plenamente
las normas fijadas por el presente Reglamento, el cual podrá ser un valioso instrumento
para la implementación del Plan.
De acuerdo a estas consideraciones, se propone a la Honorable Junta de la ciudad de
Encarnación, el siguiente proyecto de Ordenanza de Construcciones y Loteamiento:

CAPITULO 1
GENERALIDADES Y DEFINICIONES
ARTÍCULO 1º: la presente Ordenanza legisla sobre todas las materias relativas a la
construcción, reconstrucción, de acuerdo a los artículos 55 y 56 de la Sección III de la ley
222 de fecha 30 de julio de 1.954 y sobre todos los nuevos loteamientos de la ciudad.
Ningún servicio, Institución, Empresa Fiscal, Municipal o Privada, ninguna persona en
particular podrá establecer el verdadero sentido o alcance de aquellos términos técnicos que
exijan interpretación.
ARTÍCULO 2º: Los siguientes vocablos tienen en esta Ordenanza el significado que se
expresa, Sin perjuicio de que en ausencia de éste, se utilizará aquel que defina la Real
Academia de la lengua.
DEFINICIONES
ACERA O VEREDA: Sección de la orilla de una vía pública que se reserva para el
tránsito de pedestres o peatones.
ALTURA O FACHADA: Es la distancia vertical, tomada en el punto medio de la fachada
del edificio, desde el nivel de la acera al punto más alto de la construcción de la línea de
edificación.
ALTURA DE LOS AMBIENTES: Altura mínima vertical tomada desde el nivel del piso
más elevado de los ambientes o comportamientos, hasta el nivel de apoyo más bajo de la
cubierta. Se le llama también PIE DERECHO.
AVENIDA: Vía de uso público de ancho total no inferior a 30 m, con carriles de
circulación para los dos sentidos físicamente (paseos, jardines).
ALA: Cada una de las partes que se extienden a los dos lados del cuerpo principal del
edificio.
ALERO: Borde de la parte inferior de tejas u otros materiales de cubierta de un tejado, que
sobresale del muro y protege del agua a la mampostería.
ANTEPECHO O PARAPETO: Muro de poca altura construida alrededor de una terraza
para evitar que las personas caigan al exterior. Altura que va desde el nivel del piso hasta la
parte inferior del marco de una ventana o abertura.
APISONAR: Apretar la tierra introducida alrededor de un muro o en parte rellenada.
ARCO: Aparejo de material de construcción en forma curva y que, apoyado sobre pilares o
columnas, soporta los pesos y resiste los empujes.
ÁREA: Medida de la superficie que contiene una figura.
BARRIO: Parte o conglomerado de una ciudad, físicamente definida.
BLANQUEO: Dar una o varias manos de cal diluida en agua a las paredes, techos y
fachadas de los edificios.
CALZADA: La parte de una vía pública destinada al tránsito de vehículos.
CALLE: Vía de tránsito público, edificada en uno o ambos lados, con un ancho inferior a
16metros, entre sus deslindes con las propiedades particulares o fiscales, que comunica con
otras vías públicas, en uno o ambos lados.
CONSTRUCTOR: Profesional que se dedica en el ramo de la construcción e inscripto
como tal en el Registro Municipal.
CORNISA: Es el saliente de la parte superior de un muro, un pedestal, un edificio o una
habitación.
CUMBRERA: La pieza horizontal superior de un tejado.
CHAFLAN O CHAFLE: Cuando se matan las esquinas de una construcción, cortándolas
a 45º o sesgada.
COMPARTIMIENTO: Área delimitada y distribuida de un edificio según el uso a que se
destina.
CONTRAHUELLA: Distancia vertical entre las partes superiores de dos escalones de una
escalera.
EDIFICIO: Toda construcción destinada a la habitación o en la cual se puedan desarrollar
cualquier labor, transitoria o permanente.
EDIFICIO NUEVO: El que se construye desde sus fundaciones, sin utilizar ningún
elemento de construcción existente.
EDIFICIO DE USO PÚBLICO: Aquel donde se reúne habitualmente un número de
personas, a saber: oficinas públicas, establecimientos educacionales, bancos, bibliotecas,
museos, teatros, cines, iglesias, casas de comercio de gran importancia y otros de análoga
destinación.
ELEMENTOS DE ESTRUCTURA: Todo elemento resistente u orgánico de una
construcción como: cimientos, muros soportantes, suelos, pilares, techumbres, torres y
otros análogos.
ESPESOR DE UN MURO: Grueso o la menor dimensión horizontal o en la sección que
se considere.
ENTREÌSO: Piso ubicado entre la planta baja y la planta alta.
FACHADA O FRENTE: Exterior de un edificio que puede construir una vista del mismo.
En sentido restringido, el frente principal.
FUNDACIÓN: Parte de una construcción que está por debajo de la superficie del terreno y
que sirve de apoyo a toda la estructura. Se suele llamar también cimiento.
GALERIA: Pasaje peatonal cubierto, generalmente para fines comerciales, con salida a la
vía pública.
GARAGE: Local destinado a guardar automóviles u otros vehículos motorizados.
HUELLA: Parte horizontal del peldaño de una escalera.
LINDERO: Línea de separación entre dos parcelas de terreno o entre una parcela y una
calle, río etc.
LOTE O PARCELA: Porción de terreno delimitado.
LÍNEA DE CERCO: La indicada en el plano oficial de una ciudad y que sirve de limite
entre las propiedades del dominio público y privado.
LOTE O PARCELA: Porción de terreno delimitado.
LINEA DE CERCO: La indicada en el plano oficial de una ciudad y que sirve de limite
entre las propiedades del dominio público y privado.
LINEA DE EDIFICACIÓN: La señalada en el plano oficial para muros de fachada.
MODIFICACIÓN: Cualquiera supresión o adición que afecte a un elemento de estructura
de un edificio como: la supresión de un muro soportante, la abertura de nuevos vanos para
puertas y ventanas en dichos muros, el ensanche de vanos existentes, siempre que exijan
cualquier cambio en el dintel, la ruptura de los cimientos, la construcción de sótanos, la
supresión de pilares, la construcción de nuevas piezas o dependencias, la adisión de
elementos sobrepuestos a los existentes, como muros, chimeneas, torres, balcones,
escaleras, ascensores y la adisión total o parcial de un nuevo piso.
MURO MAMPOSTERIA: Obra de albañilería hecha de piedra, material prefabricado de
cemento o ladrillos unidos por argamasa.
MURO MEDIANERO: El que pertenece en común a los dueños de dos predios
colindantes.
MUROS SOPORTANTES: El que debe resistir cualquier carga, además de su propio
peso.
MURO DIVISORIO: El que separa dos propiedades distintas.
MURO DE SEPARACIÓN: El que divide un predio o un edificio de un mismo dueño.
MURO EXTERIOR: El que limita exteriormente un edificio.
MORTERO: Argama o mezcla.
OBRAS MENORES: Las secundarias que no afecten a elementos de estructura de un
edificio, como la supresión o cambio de un tabique no soportantes de hojas de puertas y
ventanas, los revoques, los arreglos de pavimentos, cielos, cubiertas y canaletas de aguas
pluviales, pinturas, papeles y la colocación de cañería o canalización de aguas, desagües,
alumbrados, etc.
OCHAVA DE UN EDIFICIO: El chaflán hecho en las esquinas de las calles y demás vías
con tránsito de vehículos.
PASAJE: Vía descubierta destinadas únicamente al tránsito peatonal, con salidas a otras
vías de uso público y edificada a uno o ambos lados.
PLANTA PISO: Sección horizontal de los muros de un edificio, o indicaciones sobre un
plano de proyección horizontal, de la situación relativa de muros y tabiques con los
diversos huecos, tales como los de puertas y las ventanas, salientes y entrantes, chimeneas,
columnas, pilastras, etc.
PLANTA BAJA: Piso a nivel o casi del terreno de un edificio.
PLANTA ALTA: Piso o nivel superior de la planta baja.
PLAZA: Espacio libre que sirve de solaz al público o que tiene por objeto descongestionar
o regularizar el tránsito.
PARQUE: Espacio arbolado destinado al público.
PORTAL: Pasaje cubierto a lo largo de un muro, en que el costado exterior está formado
por una arcada o columnata.
PÓRTICO: Espacio cubierto y con columnas o pilares, delante de un edificio.
PATRIMONIO HISTORICO: Son obras que traducen el espíritu, el gusto y las
necesidades de la época en que nació, constituyendo la expresión material del alma y del
sentimiento de un pueblo, que por su originalidad. es declarada por autoridades
competentes como de valor histórico o arquitectónico que como tal deben ser conservados.
RASANTE OFICIAL: Perfil longitudinal de la línea oficial.
RECONSTRUCCIÓN: Construcción completa de todo o parte de un edificio.
REPARACIÓN: Renovación de cualquier parte de una obra que comprenda un elemento
importante para dejarla en condiciones iguales o mejoras que las primitivas como la
sustitución de cimientos de un muro soporte, de un pilar, cambio de techumbre, etc.
RETIRO: Es la distancia que media entre la línea de cerco y la línea de edificación.
SALA DE REUNION: Pieza en que pueden juntarse más de 5 personas.
SECTOR O ZONA: Parte de una ciudad cuyos límites han sido fijados por la autoridad
con fines de urbanización u otros especialmente determinados.
SUBSUELO O SOTANO: Piso ubicado debajo del nivel de la planta baja o nivel del
terreno.
SALIENTES O ENTRANTES: Planos avanzados o retrocedidos con relación a un punto
o superficie general.
TABIQUE: Muro lleno o hueco, no soportante, de espesor total aproximado de 13
centímetros, sin revoque.
TALLER: Todo o parte de un edificio destinado a actividades según la naturaleza del
trabajo, en la cual se emplean obreros o artistas.
TEATROS: Local destinado a espectáculos públicos.
VIVIENDA MULTIFAMILIAR: El construido por departamentos independientes
destinados cada uno a una familia y que posee salida común a una vía de uso público.
VIVIENDA UNIFAMILIAR: La destinada a residencia de una familia.
VOLADIZO: Plano avanzado de la superficie general que la sostiene.
ZOCALO FRISO: Faja pintada o revestida en la parte inferior de las paredes que desea
proteger.
ZONA INDUSTRIAL: La destinada principalmente a establecimientos industriales u otras
actividades complementarias que originen intenso movimiento de vehículos de carga.
ZONA COMERCIAL: La destinada principalmente a los negocios y en el que tienen su
asiento las oficinas de profesionales y de las firmas comerciales o industriales, así como los
establecimientos de mercaderías al detalle.

CAPITULO II
NORMAS ADMINISTRATIVAS

1) De la Municipalidad
ARTÍCULO 3º: Para los efectos del artículo 89 de la ley 222 de 1.954, corresponderá al
Director del Departamento de Obras Municipales del Departamento Ejecutivo de la
Municipalidad, la administración general, ejecución y cumplimiento de la presente
Ordenanza.
ARTÍCULO 4º: El Director de Departamento de Obras Municipales deberá ser un
Arquitecto o Ingeniero Civil, con título expedido o revalidado por la Universidad
Nacional. En caso de que el Municipio, por motivos especiales, no pueda contar con los
profesionales citados, el Intendente podrá autorizar la contratación, por un plazo no
superior a dos años de un arquitecto o ingeniero civil no funcionario, aunque este no habite
la ciudad.
ARTÍCULO 5º: Ningún profesional del departamento de obras podrá ejercer en la ciudad,
salvo los proyectos a construir relacionados con predios pertenecientes al empleado o a sus
parientes hasta el 4º grado de consanguinidad o 2º de afinidad inclusive: pero aún en este
caso deberá contar con autorización expresa del Intendente.
ARTÍCULO 6º: El Intendente Municipal los Concejales el Director del Departamento de
Obras y los inspectores Municipales tendrán libre acceso a las obras en construcción hasta
su recepción final.

2) De los Propietarios
ARTÍCULO 7º: Todo permiso de edificación o loteamiento, exigirá una solicitud del
propietario respectivo, el cuál acreditará su condición como tal mediante un certificado
actual de dominio y los títulos de la propiedad.
El propietario deberá firmar la solicitud de edificación o loteamiento, como así
mismo, los planes y memoria justificativa.
ARTÍCULO 8º: El propietario será responsable del pago de los impuestos municipales y
del cumplimiento de todas las normas no técnicas de la obra.
Cuando el solicitante de permiso de edificación o loteamiento no sea propietario del
terreno deberá dejarse expresa constancia de que regirán sobre la materia de la solicitud
todas las normas contenidas en la Ordenanza de Terrenos Municipales de fecha 20 de
Setiembre de1.974.

3) De los Profesionales
ARTÍCULO 9º: Toda obra nueva de construcción, reparación, alternación, ampliación,
demolición, uso o loteamiento, requerirá la participación de profesionales en los aspectos
de sus respectivas competencias, esto es: arquitecto para las labores de diseño, dirección de
la obra y supervisión; Ingeniero Civil para el cálculo estructural y supervisión de obras y
constructor para la realización de las obras. Esto último podrá ser realizado por los
profesionales anteriormente citados.
Los profesionales que intervengan en una construcción deberán acreditar ante el
Departamento de obras su calidad de tales, para lo cual será preciso estar inscripto en el
registro correspondiente que deberá tener ese Departamento.
La responsabilidad y participación de arquitectos, ingenieros y constructores en una
obra es la que determinan sus respectivas Asociaciones debidamente legalizadas, sin
perjuicios de las responsabilidades civiles respectivas.
Se considerarán arquitectos e ingenieros civiles, aquellos que poseen títulos
expedidos, inscriptos o revalidados por la Universidad Nacional.
La condición de constructor se acreditará mediante el título respectivo cuando este
exista o la inscripción vigente en el Departamento de Obras Municipales hasta la fecha de
la aprobación de la presente Ordenanza por la honorable Junta Municipal y de acuerdo a las
categorías fijadas en la Ordenanza de Construcción de la ciudad de Encarnación de 1.955.
Las sociedades de personas anónimas que participan en el diseño o ejecución de una
obra deberán acreditar a través de la escritura de constitución, que forman parte de ellas el o
los profesionales que la Ordenanza exige. Las Obras menores definidas en esta Ordenanza
podrán ser ejecutadas por personas no enumeradas como profesionales, salvo que por su
naturaleza o envergadura el Departamento de Obras exija la participación de un profesional.
ARTÍCULO 11º: La responsabilidad profesional se adquiere desde la aceptación del
encargo respectivo, con relación al mandante y desde el otorgamiento del permiso, con
relación a la Municipalidad. Esta responsabilidad prescribirá en el lapso de cinco años
contados desde la recepción de la construcción por el Departamento de Obras Municipales.
ARTÍCULO 12º: El cambio o renuncia del profesional encargado de la Obra, deberá ser
comunicada al Departamento de Obras, dejándose constancia de ello por escrito.
Mientras este trámite no se haya cumplido, por el profesional inicial seguirá siendo
responsable de la obra.
El nuevo profesional que continué con la responsabilidad de la obra, asumirá sus
funciones una vez que se acredite ante el Director del Departamento de Obras la
conformidad de su antecesor para el cese de su función profesional.
 4) De los Permisos de Edificación
ARTÍCULO 13º: Todo lo que desee ejecutar una obra, construir, alterar, reparar, demoler
elementos importantes de un edificio existente o modificar sus instalaciones interiores,
ejecutar cualquier clase de obras menores o variar el destino de un edificio, deberá solicitar
el permiso correspondiente al Departamento de Obras de la Municipalidad el cual
informará para su extensión definitiva por el Intendente de la ciudad.
ARTÍCULO 14º: Previamente a la solicitud de permiso, los autores de un proyecto
deberán pedir al Departamento de Obras Municipales un certificado de Informaciones
Previas, que contenga los datos de uso de suelo, expropiaciones, condiciones de
edificación, clase de construcción permitida, destino y demás informaciones técnicas
pertinentes
Para dicho objeto se deberá adjuntar un plano a escala 1:500 que señala la superficie
del terreno, sus dimensiones y su posición relativa dentro de la manzana.
ARTÍCULO 15º: El Director del Departamento de Obras podrá eximir de permiso
municipal a aquellas obras que por su poca importancia no lo requieran, tales como
remiendos de revoques, pinturas, cambios de piso, cielo rasos o modificaciones interiores
que no afecten la estructura del edificio.
ARTÍCULO 16º: No se permitirán la construcción de obras nuevas ni ampliaciones en
aquellos predios afectados por trazados reguladores.
Cuando estos trazados sean considerados muy remotos, el Intendente, previo
informe favorable del Director del Departamento de Obras Municipales, podrá autorizar su
ejecución, perdiendo el solicitante todo derecho a mayor precio en su expropiación futura y
cediendo a la Municipalidad los terrenos a expropiar.
ARTÍCULO 17º: En casos especiales el Departamento de Obras podrá exigir estudios
especiales previos a la otorgación del permiso, tales como: mecánica de suelos, aguas
subterráneas, factibilidad de desagües, etc.
ARTÍCULO 18º: No requerirán permiso las obras de infraestructuras sanitarias de energía,
riego o vialidad, que realice el Estado en las áreas rurales, tales como: acueductos, centrales
hidroeléctricas, represas, líneas de transmisión, líneas férreas, caminos, puentes,
oleoductos, etc. Cuando estas obras se realicen dentro de las áreas urbanas se requerirá un
visto bueno del Director del Departamento de Obras Municipales en que acredite que ellas
cumplen con las normas del plan Regulador, cuando existe o de los trazados viales
vigentes.
ARTÍCULO 19º: Las construcciones de carácter militar o estratégico tales como:
cuarteles, arsenales, fábricas y otras instalaciones, con excepción de las poblaciones para
militares, sólo requerirán la presentación de un plano de conjunto a escala 1:100, que
indique la ubicación de los edificios los cuales deberán cumplir con los trazados
reguladores vigentes.
ARTÍCULO 20º: Las solicitudes de permiso deberán acompañarse con los siguientes
documentos:
a) Certificado de Informaciones previas.
b) 3 copias de Planos de ubicación, con indicaciones de las dimensiones del solar, su
orientación, emplazamiento de la calle, edificación, eje y ancho de la calle y
distancia a la esquina más próxima.
c) 3 copias de Planos de arquitectura, debidamente firmados por el profesional y
propietario, con las plantas, fachadas y secciones necesarias para definir el
proyecto. Su escala será de 1:50m salvo que el Director del Departamento de
Obras, por la magnitud de la obra, exija otra escala.
Los planos indicarán con los siguientes colores las construcciones a realizar: negro;
la construcción existente; carmín lo a edificarse, amarillo lo a demolerse; marrón lo
a construirse en madera; azul lo en hierro; verde lo de hormigón armado y con
simples líneas las edificaciones futuras.
d) 2 copias de planos de estructura debidamente firmados por el profesional
responsable con los planos de fundaciones, plantas, detalles y cortes necesarios
para definir el proyecto.
e) 3 copias de Memoria justificada que defina las características de los diversos
elementos de la obra, procedimientos de construcciones y terminaciones finales.
f) Certificados de las compañías de servicios, Ande y Corposana de contar o no contar
con sus servicios.
g) 2 copias de formulario estadístico.
ARTÍCULO 21º: De un modo general los planos se presentarán en forma plegada de
tamaño de papel de oficio, señalando el destino de cada local, con sus medidas horizontales
y verticales expresadas en el sistema métrico decimal y escritas en idioma español.
Cada plano indicará la superficie edificada por planta, considerándose para su
cálculo la superficie comprendida en el perímetro exterior descontando el 50 % de los
espacios abiertos y cubiertos.
ARTÍCULO 22º: No podrá iniciarse obra alguna antes de contar con el Permiso
correspondiente, salvo que si se cumplen con las condiciones fijadas por el certificado de
Informaciones previas y bajo la responsabilidad del profesional supervisor, se inicien obras
preliminares como: excavaciones, cimientos o depósitos.
ARTÍCULO 23º: El Director del Departamento de Obras aprobará el Permiso si cumpliese
con los requisitos legales correspondientes y lo pasará en un plazo no superior a 15 días al
Intendente para su extensión y posterior pago de impuestos.
ARTÍCULO 24º: El Director del Departamento de Obras podrá postergar la dación del
Certificado de Informaciones previas, si el sector de ubicación del solar estuviere afectado
por estudios del plan regulador. Esta postergación no podrá exceder de los seis meses
contados desde la solicitud respectiva.
ARTÍCULO 25º: Concedido el permiso, se archivará un ejemplar de los antecedentes en el
Departamento de obras y otro certificado, foliado y firmado por el Director del
Departamento de Obras, se entregará al profesional autor del proyecto o al propietario y un
tercero se enviará a la Dirección de Impuesto Inmobiliario solo con los puntos b, c y e del
articulo 20º.
Junto a este legajo se entregará una hoja de autorización y un aviso especial a ser
mantenido en la obra en que se acredite contar con permiso municipal.
ARTÍCULO 26º: Los permisos caducarán a los seis meses de extendidos si la obra no se
iniciare o paralizarse por igual periodo. Esta circunstancia deberá acreditarla el Director
del Departamento de obras por escrito.
ARTÍCULO 27º: Si después de concedido un permiso fuere necesario introducir
modificaciones al proyecto, estas se presentarán con sus antecedentes respectivos para su
aprobación.
Si la modificación significare ampliación de las superficies aprobadas, se deberán
pagar los impuestos municipales correspondientes.

5) De los permisos de loteamiento

ARTÍCULO 28º: La formación de un nuevo barrio o población, la apertura de una nueva
calle o la subdivisión del todo o una parte del solar, requerirá permiso municipal, el cual
tendrá las mismas características que aquel de la edificación, vale decir: aprobación del
Director del Departamento de Obras Municipales la extensión final de parte del Intendente
Municipal.
ARTÍCULO 29º: Toda subdivisión de lotes superior a diez sublotes, requerirá la presencia
de un arquitecto, quien se hará responsable con su firma en planos y memorias justificativa
técnicamente.
Aquellos predios que se subdividan en menor número de Lotes exigirá la presencia
de un arquitecto, un ingeniero civil, agrimensor público o topógrafo civil cuyos títulos los
hayan obtenidos de la Facultad de Arquitectura de Ciencias Físicas y Matemáticas de la
Universidad o Ingenieros de caminos.
ARTÍCULO 30º: Todo proyecto de loteamientos deberá respetar las disposiciones de los
trazados reguladores y del plan Regulador cuando existiere.
ARTÍCULO 31º: Los espacios de uso público citados en la ley 222, serán destinados al
uso que la ley exige y serán cedidas gratuitamente a la Municipalidad.
Dicha recepción se entenderá legalmente consolidada en el acto de la recepción final
del loteamiento otorgado por la Municipalidad.
ARTICULO 32º: La Solicitud de Loteamiento deberá acompañarse de los siguientes
documentos:
a) 3 copias de plano de ubicación del loteamiento a escala mínima de 1:5000,
pudiendo el Director del Departamento de Obras, por la dimensión del proyecto
autorizar menor escala.
b) 3 copias de plano de loteamiento a escala menor de 1:1000, con igual salvedad que
en el inciso anterior
El plano contendrá las manzanas y lotes, todos numerados correlativamente, con la
indicación de los espacios destinados a áreas verdes y parques, como así mismo de
su equipamiento en donde exigiere. Contendrá además las calles, avenidas, pasajes
 y vías peatonales, incluyendo perfiles longitudinales y transversales del terreno,
cuando fuere necesario.
El plano contendrá las curvas de nivel por cada metro: construcciones
existentes y todos los accidentes notables del terreno que pudieren influir en su
trazado además de las refacciones del loteamiento con vías existentes o proyectadas.
c) 3 copias de la memoria explicativa de cada una de las obras a ejecutarse; calidad del
suelo; jerarquía de calles; densidad de edificación; porcentaje de terreno destinados
a los diferentes usos del suelo y otros datos necesarios para definir el proyecto.

El plano contendrá indicaciones de las condiciones de edificación en el que se

indiquen los tipos de edificaciones previstas (aislados, continuos, bloques armónicos) líneas
de edificación, restantes, retiros, etc.
d) Planos parciales para la urbanización aprobados por Corposana o Ande,
pavimentación, aceras, etc. dejándose especial constancia de aquellos servicios que
momentáneamente no sea posible dotar.
ARTÍCULO 33º: El Director del Departamento de Obras Municipales tendrá un plazo no
mayor a treinta días para pronunciar sobre el proyecto y su tramitación municipal será igual
a la correspondiente a los permisos de edificación, salvo en la aprobación final la cual será
dada por la H. Junta municipal.
ARTÍCULO 34º: Una vez aprobado el proyecto y ejecutadas las obras de urbanización
exigidas por el Departamento de Obras y debidamente garantizadas se podrá inscribir el
Plano en la Sección Catastro de la Municipalidad, autorizándose su venta, previo
certificado otorgado por el Intendente Municipal con informes favorables del Director del
Departamento de Obras Municipales.

6) Del pago de los impuestos municipales

ARTÍCULO 35º: Cada semestre la honorable Junta reglamentará el valor estimado del
metro cuadrado de construcción de acuerdo al informe técnico emitido por el Director del
Departamento de Obras Municipales y conforme a los siguientes tipos de construcción:
- Costo para construcción buena y de lujo. Gs.
- Costo para construcción económica y mediana. Gs.
- Costo para construcción de dos plantas.
- Costo para construcciones de tres a cinco pisos. Gs.
- Costo para edificios sobre cinco plantas. Gs.
- Costo de locales comerciales. Gs.
ARTÍCULO 36º: Los edificios no consultados en esta enumeración podrán ser estimados
por el Director del Departamento de Obras Municipales sin perjuicio de que la Honorable
Junta pueda incluirles en su lista semestral.
El acuerdo de costos unitarios determinados por la H. Junta deberá publicarse en el
diario de mayor circulación en la ciudad y en caso de no publicarse una nueva lista,
significará que siguen rigiendo los valores anteriormente aprobados.
ARTÍCULO 37º: Le corresponderá al Director del Departamento de Obras Municipales
establecer el valor definitivo de la construcción a ejecutarse en base a la superficie
determinada por su Departamento y la tabla citada en el artículo anterior.
El valor total considerado se estimará como la base impositiva a la fecha del pago
del permiso.

7) De las inspecciones
ARTÍCULO 38º: El Departamento de Obras Municipales ejercerá una inspección inicial, a
solicitud del profesional responsable de la Obra, para constatar el correcto replanteo de las
calles o manzanas en los loteamientos y una inspección final para certificar que la
construcción y el loteamiento está terminado de acuerdo al proyecto aprobado y
acreditando de que el edificio pueda habilitarse y entregarse al uso público o privado.
ARTÍCULO 39º: Los funcionarios Municipales que acrediten ser encargados de las
inspecciones, tendrán libre acceso a las obras y podrán revisarlas en cualquier etapa de su
ejecución, adoptando las medidas que estimen necesarias al constatar vicios de
construcción, incumplimiento del proyecto aprobado o riesgos para sus obreros, vecinos o
transeúntes.
ARTÍCULO 40º: Por causa justificada el Director del Departamento de Obras
Municipales, podrá ordenar la paralización de una construcción o loteamiento, mediante
resolución firmada por el Intendente Municipal y formular la denuncia correspondiente
para la aplicación de las multas correspondientes. En tal evento se colocará en la Obra un
cartel que indique la clausura de la obra, el que solo podrá ser retirado por el Inspector
Municipal, previa normalización de la faena o cese de infracción.
El intendente podrá ordenar la demolición total o parcial de una obra que a juicio del
departamento de obras, contubiere vicios de construcción con peligro para sus moradores,
vecinos o transeúntes.

8) De la Recepción Final
ARTÍCULO 41º: Ninguna construcción podrá utilizarse sin el Certificado de Recepción
Final respectivo, el cual lo otorgará el Departamento de Obras Municipales cuando a su
juicio la materia del permiso esté terminada.
Para este efecto el propietario o arquitecto responsable solicitará la recepción final
de la obra, debidamente firmada y acompañada por los siguientes antecedentes:
a) Solicitud escrita del propietario o arquitecto.
b) Certificados de Corposana y Ande, de cumplir con sus respectivas normas.
c) Certificado de las instalaciones automáticas de ascensores, aire acondicionado, gas
licuado, etc., si los hubiere emitidos por la autoridad correspondiente o a falta de
ella por su instalador autorizado.
El Departamento de Obras Municipales acreditará el cumplimiento del permiso
solicitado, el perfecto estado de las veredas, la ausencia de escombros prevenientes
de la construcción y el buen funcionamiento de las instalaciones y procederá a
extender el certificado de Recepción Final que autoriza el uso de la propiedad.
ARTÍCULO 42º: La solicitud de Recepción Final de un loteamieto deberá acompañarse de
los siguientes documentos:
Certificados de Recepción de los servicios domiciliarios otorgados por Ande o Corposana y
todos aquellos que a juicio del Departamento de Obras Municipales acrediten el
cumplimiento de las exigencias de loteamiento que hubieren sido exigidas al otorgar el
permiso municipal respectivo.

9) De las sanciones
ARTÍCULO 43º: Las infracciones a la presente Ordenanza serán sancionadas con multas a
beneficio Municipal de acuerdo a una tabla que semestralmente aprobará la H. Junta
Municipal que será publicada en el diario de mayor circulación local, de acuerdo a la pauta
siguiente:
- Negligencia técnica con riesgo para los obreros, transeúntes o vecinos a la
estabilidad de la construcción Gs.
- Ejecución de obras sin respetar disposiciones técnicas Gs.
- Modificación de documentos aprobados por el municipio Gs.
- Construcción sin permiso Gs.
- Negación de acceso a inspectores. Gs
- Retirar los letreros de paralización de obras Gs.
- No cumplir las observaciones formuladas por el Inspector dentro del plazo fijado
Gs.
- Habilitar la obra antes de su recepción Gs.
La Honorable Junta podrá agregar o suprimir algunos delos puntos de la tabla
anterior y sus valores no podrán exceder de diez mil guaraníes en primera instancia.
Para el caso de infracciones continuadas estas multas podrán repetirse
prudencialmente hasta que termine la infracción.
ARTÍCULO 44º: Las multas por las infracciones a que se refiere los artículos anteriores
tendrán lugar sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que puedan afectar al
infractor. El Departamento de Obras Municipales, denunciará además, el hecho que afecte
a un profesional, a la Asociación respectiva.

10) Varios
ARTÍCULO 45º: El Departamento de Obras Municipales podrá exigir condiciones
especiales de seguridad y comodidad a los andamios tanto interiores como exteriores a la
propiedad.
En este último caso deberán cuidar también las señalizaciones públicas,
iluminaciones, nombre de calles, etc. y en caso de ocupar la vereda deberán dejar por lo
menos cincuenta por ciento de esta libre y protegida superiormente por una cubierta
ubicada a 2.20 m de altura. Esta norma es válida también para los cercos provisorios.
ARTÍCULO 46º: Las demoliciones deberán ejecutarse tomando las precauciones
necesarias para no arriesgar la integridad de los vecinos o transeúntes, tales como
apuntalamientos de muros, desvío de canales de riego, precauciones para el exceso de
polvo, zocaladura de medianero etc.
El Departamento de Obras podrá exigir los horarios y características de las
demoliciones.
ARTÍCULO 47º: Ningún material podrá permanecer en la vía pública más del tiempo
estrictamente necesario para su carga o descarga, la cual no podrá exceder de las
veinticuatro horas.
ARTÍCULO 48º: No será permitido utilizar la vía pública para labores de la
construcción.
ARTÍCULO 49º: Podrán autorizarse canteros para plantas arrimados a un muro
divisorios o piletas de lavar siempre que se tomen las precauciones para impedir el paso
de la humedad al vecino.
ARTÍCULO 50º: El Director del Departamento de Obras Municipales podrá previa
autorización de la H. Junta Municipal, mandar a demoler por cuenta del propietario,
todo o parte de un muro o marquesina que amenace desplomarse.
Cuando todo o parte de un edificio amenace desplomarse, el Departamento de Obras
notificará al propietario de la obligación de hacerlo. Si éste no lo hiciere o fuera
imposible en contratarse con él se procederá de acuerdo al articulo anterior.
ARTÍCULO 51º: Queda prohibido colocar junto a los muros medianeros máquinas,
artefactos, aparatos o instalaciones que produzcan ruido o trepidaciones, los cuales
exigirán un permiso especial que acredite que se han tomado las precauciones
necesarias para evitar molestias o peligro a los vecinos.

CAPITULO III

NORMAS DE EDIFICACIÓN

A) Seguridad
1) Estructura
ARTÍCULO 52º: El cálculo de las estructuras será de responsabilidad del profesional
pertinente y sus planos indicarán las características completas de estas.
ARTÍCULO 53º: Para efecto de cálculo a continuación se indican las sobrecargas
mínimas por m2 de planta, sin incluir en ellas los efectos del viento y la nieve:
a) Techos con pendientes mayor de 50 % 20 kg/ m2.
b) Techos con pendiente menor de 20 % 100kg/ m2.
c) Techos con pendiente entre 50 y 20 % 50 kg/ m2.
d) Marquesinas accesibles 100kg/ m2.
e) Casas habitación, edificios de departamentos, piezas privadas en oficinas,
hospitales y hoteles 150kg/ m2.
f) Terrazas, balcones y escaleras en casas habitación y edificios de departamentos
salas comunes, halls y vestíbulos de oficina o de hospitales, salas de clases
250mg/ m2.
g) Salas comunes; halles y vestíbulos de hoteles y restaurantes; teatros y cines con
asientos fijos; salas de exposiciones; iglesias; estructuras para estacionamientos
de automóviles y garages en casas habitación 300mg/m2.
h) Almacenes, mercados, escaleras, balcones y terrazas en edificios de uso público:
suelo de patios en que no vehículos: salas de bailes: gimnasios y tribunas y
graderías sin asientos fijos, escenarios de teatros 400mg/ m2.
i) Bibliotecas: escaleras en teatros, en gimnasios, estudios y tribunas. 600mg/ m2
j) Talleres y fábricas con maquinarias livianas 400mg/ m2.
k) Los depósitos de materiales, las fábricas con máquinas pesadas y los suelos en
que puedan circular vehículos de cualquier tipo además de automóviles deberán
calcularse con las sobre cargas reales y en ningún caso con menos de 500kg/
m2. considerándose las acciones dinámicas.
l) En las barandas de escaleras y balcones se considerará una fuerza horizontal de
50kg/ml dirigida hacia el exterior y aplicada a la altura de los pasamanos. En los
teatros y otras salas de reuniones edificios de tribunas y deportivos, esta fuerza se
tomará igual a 100kg/ml.
ARTÍCULO 54º: Las cantidades señaladas en el artículo precedente son aplicables
únicamente cuando las solicitaciones provengan del uso normal por personas, muebles,
utensilios, automóviles o cantidades pequeñas de mercaderías.
ARTÍCULO 55º: La solicitación especial que pueda producirse por acumulación de libros,
mercaderías, maquinas, cajas de fondos, etc. se deberá considerar adicionalmente.
ARTÍCULO 56º: Las construcciones de madera de una planta no necesitarán plano de
cálculo salvo que el Director del Departamento de Obra lo estime necesario.
En el primer caso se deberán cumplir con las siguientes normas mínimas:
a) Los tabiques soportantes no podrán tener un espesor inferior a 7 cms sin considerar
su revestimiento.
b) Los elementos constitutivos del tabique no podrán tener un espesor inferior a 4.5
cms.
c) La dimensión mínima de los pilares aislados será de 9 x 9 cms.
d) El espesor mínimo de las piezas que constituyen la techumbre será de 4.5 cms.
e) La estructura de la techumbre deberá quedar contraventada en forma de asegurar
su indeformabilidad en todo sentido.
f) Se podrán reemplazar o combinar las estructuras de cielo y techumbre concerchas o
elementos armados, cuyos miembros constitutivos no podrán tener un espesor
menor de 2 cms.

2) Circulaciones Verticales

Escaleras
ARTÍCULO 57º: El ancho de las escaleras será proporcionado a las personas que las
utilizan y deberán ceñirse a las condiciones indicadas en el capítulo destinado a fijar
normas especiales por programas, siendo su ancho mínimos para edificios colectivos de
1.20 ms exceptuándose de esta medida aquellas destinadas a casas particulares o de uso
interno de departamentos.
ARTÍCULO 58º: Las escaleras de casas colectivas deberán tener luz directa de patios,
patiecillos o exterior, por intermedio de vanos que den en conjunto una superficie
iluminada de un décimo del desarrollo superficial de la escalera. Podrá autorizarse luz
cenital cuando esta tenga una superficie no inferior a un metro cuadrado. Las escaleras de
casas unifamiliares, bastará que estén en contacto con un local bien iluminado.
ARTÍCULO 59º: Las escaleras terminarán en la planta baja en forma tal que eviten
confusiones en caso de existir una escalera al sótano.
Ascensores
ARTÍCULO 60º: Todo edificio de más de cuatro plantas deberán contar con un ascensor,
para dar acceso a todos los pisos, permitiéndose que exista una planta superior con acceso
por escalera si así lo indicará el proyecto.
ARTÍCULO 61º: Los intervalos de tiempo de espera no podrán ser superiores a 45
segundos y el tiempo de evacuación que mide la capacidad transportadora de la instalación
no podrá ser superior a 45 minutos.
ARTÍCULO 62º: En edificios destinados a casas colectivas la dotación de ascensores se
atendrá a las siguientes normas:
a) Tendrá por lo menos un solo ascensor, aquellos edificios de menos de 7 pisos o
hasta nueve pisos si la superficie edificada por planta no excede los 250 m2.
b) En edificios de más de seis pisos, salvo los indicados anteriormente deberá tener dos
ascensores.
c) En los edificios de más de seis pisos con un solo ascensor se deberá mantener un
motor de repuesto y una bobina o motor de frenos.
ARTÍCULO 63º: En edificios destinados a hoteles de más de cuatro plantas y que tengan
más de 50 piezas, se deberán colocar por lo menos dos ascensores.
ARTÍCULO 64º: El área bruta de la plataforma de todo ascensor será función de la
capacidad del ascensor y su valor no podrá ser inferior a los siguientes:
Personas Área bruta (m2)
6 1.40
8 1.85
10 2.40
13 2.85
16 3.50
ARTÍCULO 65º: La escotilla de los ascensores de pasajeros deberá ser cerrada en todos
sus costados y construida en toda su altura con materiales incombustibles, sin otras
aberturas que las puertas de acceso a los pisos, los cuales serán también incombustibles.
ARTÍCULO 66º: La sala de máquinas será incombustible, proporcionadas a sus
necesidades, con ventilación adecuada, iluminación artificial suficiente y cerrada con
puertas incombustibles.
La altura de la sala de máquinas no podrá ser inferior a 2,40 ms para ascensores con
velocidad de hasta 1,75 ms/seg y de 3 ms para ascensores de velocidad igual o superior a 2
m/seg.
ARTÍCULO 67º: La estructura que soporte a la maquinaria se supondrá solicitada por una
carga equivalente al peso de los aparatos que descansan en ella, más dos veces la carga
máxima suspendida.
3) Incendios

ARTÍCULO 68º: Son construcciones contra incendio para efectos de la presente

Ordenanza, las de hormigón armado, las de estructura metálica protegida y revestida que
tengan suelos de hormigón armado y de las albañilería con cubierta de concreto armado.
Los edificios con estructuras metálicas, salvo los de carácter industrial, deberán
tener una protección especial de sus elementos soportantes que retarden los efectos de los
incendios.
ARTÍCULO 69º: Deberán ser construidos contra incendios:
a) Los edificios de uso público y los que tengan que servir de centro de reunión que
cubran un área superior a los 500 m2.
b) Los edificios industriales y comerciales que tengan más de dos plantas con una
superficie total o superior a 1.000m2.
ARTÍCULO 70º: En los demás edificios se requiere que sean construidos contra incendio:
a) Las partes destinadas a elaborar o almacenar productos inflamables, explosivos y
sustancias o materiales fácilmente combustibles. Cuando se trate de
almacenamiento de maderas, el recinto total ocupado por estas debe ser rodeada con
muros contra incendios, hasta una altura mínima de 50 cms sobre las techumbres de
las casa vecinas.
b) Las escaleras y cajas de escaleras, ascensores y cajas de ascensores de edificios
escolares, comerciales, industriales, hospitales, casas colectivas, cuarteles, teatros y
hoteles.
c) Las partes destinadas al comercio, industria o talleres cuando los pisos superiores
sean destinados a habitaciones y hoteles.
ARTÍCULO 71º: Los muros y suelos que separen entre si locales comerciales distintos y
los que separen estos de otros locales o pisos destinados a la habitación se construirán con
materiales contra incendio.
ARTÍCULO 72º: Los edificios de mas de dos plantas, salvo que la tercera corresponda a
un entretecho, deben tener una escalera de material al contra incendio.
ARTÍCULO 73º: Los edificios de hoteles, residencias, casas colectivas, oficinas, etc.
deberán tener la escalera y su caja de material incombustible.
ARTÍCULO 74º: Se podrán autorizar armazones de madera en la techumbre de los
edificios contra incendio, siempre que queden perfectamente aislados de los edificios
vecinos por los muros corta fuegos.
ARTÍCULO 75º: Los muros cortafuegos deberán sobrepasar a lo menos 40 cms sobre la
cubierta combustible más alta y adosada a éste.
ARTÍCULO 76º: En los muros cortafuegos no podrá abrirse vanos de ninguna especie, ni
empotrarse materiales combustibles que queden a menos de 20 cms uno de otro. En caso
de ser de concreto esta se reducirá a 12 cms.
En conjunto habitacionales se colocarán muros contrafuegos a distancia mínima de
30 cms, debiéndose proteger los muros divisorios con materiales retardadores del fuego.
ARTÍCULO 77º: Los hogares de panaderías, fundiciones, pastelerías, chimeneas de casa
particulares, etc. no podrán colocarse a una distancia inferior a 2.5m del eje de medianería.
ARTÍCULO 78º: No se permitirá la colocación de vigas o tirantes de madera a una
distancia menor de 20 cms de la superficie interior de los caños de chimenea o conductos
de humo y a menos de 60 cms de cualquier hogar.
ARTÍCULO 79º: Los caños de chimenea deben sobresalir por lo menos 1.50 m sobre el
punto más alto de la cubierta incluida en un radio de 2 m, pudiendo exigir el Departamento
de Obras Municipales mayor altura si estimare que perjudica a los vecinos.
ARTÍCULO 80º: Si el cielo de un local de cocina es combustible, es obligatorio el empleo
de campana de hierro protector de incendio.
ARTÍCULO 81º: Cada hogar dispondrá de un conducto o caño de humo independiente.
b) Higiene

1) Ventilación e iluminación

ARTÍCULO 82º: Para efectos de la presente ordenanza se considerarán habitables los

siguientes espacios: dormitorio, comedores, salas de estar, consultorios profesionales.
Se considerarán no habitables: cocinas, baños, despensas, reposterías, lavaderos,
closet, piezas de vestir.
Se considerarán de circulación: vestíbulos, pasillos, cajas de escaleras, galerías.
ARTÍCULO 83º: Todo local habitable tendrá por lo menos una ventana que reciba luz y
aire directamente del exterior, en proporción del mismo y a las funciones que en el se
realicen.
ARTÍCULO 84º: los locales no habitables de superficie inferior a cuatro metros cuadrados
podrán no tener ventanas, en cuyo caso podrán ventilarse mediante un conducto de
ventilación de sección libre no interrumpida de un mínimo de 16 cms2.
La sección mínima podrá disminuirse si se cuenta con un extractor de aire
mecánico, lo cual deberá justificarse.
ARTÍCULO 85º: La iluminación y ventilación de locales habitables de carácter industrial
o comercial, como tiendas, almacenes, bodegas, talleres, garages, etc. podrá efectuarse en
forma indistinta, directamente hacia el exterior o mediante sistemas mecánicos de
extracción de aire e iluminación. En este último caso y siempre que se trate de espacios
donde se reúnan más de 50 personas, deberá disponerse de los equipos de emergencia
necesarios para el caso de interrupción del suministro eléctrico.
ARTÍCULO 86º: La altura mínima para los locales habitables será de 2.60 m y de los
locales no habitables de 2.30m. Se entenderá por tal la distancia mínima entre el pavimento
y el nivel inferior del ciclo terminado en el 90% de la superficie.
La altura mínima libre de locales habitables en que trabajen constantemente más de
20 personas, como almacenes, talleres industriales, será 3.50 m, asegurando un volumen de
aire no inferior a 12m3 por persona, a menos que se provean de medios mecánicos de
renovación del aire.
ARTÍCULO 87º: El pavimento de los locales habitables que se halle en contacto directo
con el terreno deberá ser impermeable. Si se trata de la planta baja, éste deberá quedar por
lo menos 19cm sobre el nivel de la acera o patio contiguo.
ARTÍCULO 88º: Las condiciones de asoleamiento, de ventilación, de dimensionamiento
interno de los locales y circulaciones, de distribución de camas en dormitorios o de
artefactos baños y cocinas, será de iniciativa del arquitecto autor del proyecto, sin perjuicio
de resoluciones que adopten las autoridades correspondientes cuando procedan. En todo
caso, el lado menos de un local habitable no será inferior a 1.80m.

2) Superficie mínima

ARTÍCULO 89º: La vivienda mínima unifamiliar o de casa colectiva tendrá una superficie
mínima, que será función del programa y del patrón respectivo, esto es: de 11m2 por
persona y con un mínimo de 33m2 para viviendas de un dormitorio.
Para efecto de este artículo se contarán como personas el número de camas a un
nivel que permita la distribución, estimándose cada cama de 1x2 ms y su separación
mínima de 45 cms.
ARTÍCULO 90º: El programa mínimo aceptable es el siguiente: sala de estar, cocina,
servicio higiénico (laboratorio, y ducha) y dormitorio.
ARTÍCULO 91º: En las casas colectivas solo se podrá permitir viviendas de un dormitorio
hasta un 15% del total de los departamentos del edificio.
ARTÍCULO 92º: Las viviendas para solteros que pertenezcan algunas instituciones o
industrias, podrán considerar en su programa cualquier número de dormitorios individuales,
colectivos.
ARTÍCULO 93º: Ningún dormitorio podrá tener una superficie inferior a 14m2.

3) Instalaciones Sanitarias
ARTÍCULO 94º: Las instalaciones de agua corriente desagüe deberán ceñirse a las normas
sanitarias paraguayas no. 44 que exija el Ministro de salud y a la características técnicas
impuestas por Corposana o la entidad que la Ley determine.
Especial cuidado se tendrá en el periodo en que no se cuente con esos servicios
públicos, frente al peligro de contaminación de los pozos de agua, con los pozos cloacales.
ARTÍCULO 95º: Iguales características regirán para la instalación de electricidad
domiciliaria o industrial, la cual deberá ceñirse estrictamente a las normas que dicte Ande,
requisito que será exigido por la Municipalidad.

c) Normas técnicas especiales por programas

1) Teatros, cines y otros locales de reunión

ARTÍCULO 96º: Los edificios destinados a teatros, salas de conciertos, cines,

comprendidos todas bajo la denominación genérica de teatros y otras salas destinadas a
reuniones públicas, deben cumplir los requisitos siguientes:
a) Los locales en cabida superior a 1.000 espectadores deberán tener acceso directo a
calle y a un espacio de ancho superior a 5 m cuyos muros estén hechos en material
incombustible.
b) Los locales entre 1.000 y 500 espectadores deben tener acceso directo a calle y a un
espacio de ancho superior a 2.50 mt. hecho de material incombustible. Este espacio
podrá suprimirse si el eje principal del teatro es paralelo a la calle y ninguna
localidad diste más de 25 mt de la puerta de salida a dicha calle.
c) Los locales con cabida inferior a 500 personas deben tener su acceso principal
directamente a calle o a un espacio libre no menor de 10 mt.
d) El espacio de 5 mt indicado en la letra a) podrá reemplazarse por dos pasajes de
2.60 mt cada uno.
Los anchos fijados anteriormente se medirán en la parte más angosta de éste, y no
podrán tener gradas en su desarrollo.
ARTÍCULO 97º: Las salas de teatros sobre 500 espectadores deberán ser hechas de
material incombustible, y estar completamente separados de los edificios vecinos por muros
cortafuegos sin vanos de comunicación.
ARTÍCULO 98º: Si la estructura de suelo de un teatro es de material combustible, no
podrá proyectarse en subterráneo ningún depósito, maquinaria o instalación que pueda
originar incendio.
ARTÍCULO 99º: Los teatros que no tengan su sala principal en planta baja, deberán
cumplir con los requisitos siguientes:
a) El edificio debe ser de hecho o en estructura de acero cubierta con materiales
incombustibles o con estructura resistente de hormigón armado.
b) Los vestíbulos, pasadizos y escaleras que conduzcan a la sala de espectáculos y
demás destinadas al público, deben ser independiente de los locales situados en las
plantas bajas y construidas con materiales contra incendio.
c) Las escaleras que den acceso a los departamentos del piso principal del teatro serán
tramos rectos separados por descansos y de un ancho no inferior a 2 mt. No habrá
más de 16 gradas por tramo. La altura de estos no serán mayores a 16cm y el ancho
no inferior a30 cm., manteniéndose la formula: 2h+a=62 cm.
d) El ancho total de los pasillos de salida, así como las puertas de acceso a la sala del
público, será equivalente a 1m por cada 125 espectadores que puedan transitar por
ellos.
ARTÍCULO 100º: La capacidad volumétrica de los locales destinados al público no será
inferior a 3 m3. Por espectador, debiéndose consultar las medidas adecuadas de ventilación.
La capacidad volumétrica podrá disminuirse si se cuenta con medios mecánicos adecuados
de ventilación.
ARTÍCULO 101º: Los escenarios y los departamentos de artistas no tendrán acceso
independiente del de los espectadores.
ARTÍCULO 102º: Los camarines de los artistas no tendrán menos de 4m2 por persona y
deberán estar provistos de servicios higiénicos independientes para ambos sexos.
ARTÍCULO 103º: El escenarios debe ser realizado contra incendio, debiendo tener en la
techumbre claraboyas de cierre hermético, que puedan abrirse o romperse en caso de
incendio. Esta claraboya tendrá una superficie equivalente a 1/10 del área del escenario.
ARTÍCULO 104º: Los avisos indicadores de escapes y salida tendrán un circuito eléctrico
independiente de aquel de la sala y conectado a un sistema de baterías, que permita que en
caso de interrupción eléctrica oriente al público en su salida.
ARTÍCULO 105º: Las puertas exteriores del frente principal y las de acceso a las salas de
espectáculos de los teatros, cualquiera que sea su cabida, tendrá un ancho no inferior a 2mt
y la suma total de sus anchos deberá cumplir con el punto c) del articulo 99º.
ARTÍCULO 106º: Las puertas de los locales destinados al público deberán abrirse hacia
fuera y estar provistas de depósitos de suspensión que permitan abrirlas o eliminarlas con
toda rapidez.
ARTÍCULO 107º: Las puertas laterales y de escapes y las de los pasillos y vestíbulos
tendrán letreros luminosos sobre su dintel con la indicación de “SALIDA”.
ARTÍCULO 108º: Se establecerán escaleras o rampas, con cajas incombustibles e
independientes de la sala misma, para las aposentadurías superiores e inferiores.
Estas escaleras deben cumplir con las siguientes condiciones:
a) Entregarán a vestíbulos que estén en comunicación directa con las aposentadurías
que sirvan y serán de ancho libre no menor de 1.20mt de tramos rectos, con
descansos de longitud mínima de 1.20mt.
b) Cada tramo no podrá tener más de 16 gradas de altura máxima de 16cm. y ancho de
30cm.
c) Cuando el ancho de la escalera sea superior a 3m se deberá agregar a los pasamanos
laterales un pasamano central que la divida en dos tramos iguales.
d) En los recintos de más de 500 personas a ser servidos por estas escaleras se exigirán
dos de ellas.
e) Las escaleras del presente artículo no podrán comunicarse con subterráneos o pisos
en subsuelo del edificio.
ARTÍCULO 109º: No podrá haber gradas o peldaños en el piso de la sala principal del
teatro o local de espectáculo, ni en el de los vestíbulos, pasillos y corredores ligados por
ellos. Las diferencias de nivel se salvarán con rampas o planos inclinados con pendiente
máxima de 10%.
Cuando el sistema de proyección corresponda a pantalla panorámica, regirán las
siguientes disposiciones para el piso de platea, escaleras y escapes:
a) El plano inclinado del piso de platea tendrá una pendiente máxima de 15%.
b) Si se produjeron pendientes mayores, se salvarán con gradas que se distribuirán
uniformemente en el pasillo de mayor pendiente.
c) Se permitirán soluciones mixtas de rampas con gradas si se adoptan sistemas
especiales de iluminación que señalan cada grada, conectado al circuito eléctrico a
baterías anteriormente citados.
ARTÍCULO 110º: No se permitirán pasillos, escaleras, corredores, que generen corrientes
encontradas de tránsito, ni instalaciones de quioscos, mostradores, mamparas giratorias o
no, o cualquiera otra instalación que entorpezca la fácil y rápida desocupación en caso de
incendio o pánico.
ARTÍCULO 111º: Los teatros y locales de espectáculos públicos deberán tener servicios
higiénicos para ambos sexos, en la siguiente proporción mínima, de acuerdo a su
capacidad:
a) Hasta 1.000 espectadores, un W.C. por cada 125 personas y un mingitorio, por
cada 50 personas.
b) Sobre 1.000 y hasta 2.000 espectadores, un W.C. más por cada 250 personas y un
mingitorio más por cada 100 personas.
c) Sobre 2.000 y hasta 3.000 espectadores, un W.C. más por cada 500 personas y un
mingitorio más por cada 200 personas.
d) Sobre 3000 espectadores, un W.C por cada 1000 y un mingitorio más por cada
500 personas.
Además de estos artefactos habrá un lavatorio por cada W.C. independiente y si están
agrupados en un solo departamento, uno cada 4W.C.
Para los baños de mujeres se reemplazará 1W.C por cada dos mingitorio.
ARTÍCULO 112º: La siguiente será la norma para la disposición de asientos:
a) Los pasillos interiores de platea tendrán un ancho mínimo de 1.20m, en su punto
más cercano al escenario. Este ancho se aumentará hacia los puntos de salida
2.5cm. por cada metro de longitud del pasillo.
b) Los pasillos de platea que sirvan asiento en un solo lado tendrán un ancho mínimo
de 65cm. en su punto más cercano al escenario. Este ancho se aumentará hacia los
puntos de salida en un mínimo de 1.5cm. por cada metro de longitud del pasillo.
 c) La distancia mínima entre respaldo y respaldo de los asientos de platea será de 90
cm. y de 1m. para las funciones continuadas.
d) Las butacas tendrán los asientos plegables y un ancho libre entre brazos no inferior
a 45cm.
e) No podrán ubicarse más de 18 asientos en una fila de platea entre dos pasillos, ni
más de 14 en los balcones o galerías.
f) No podrán disponerse más de 9 asientos por fila con acceso a un solo pasillo de
platea, ni más de 7 en balcones o galerías.
g) La altura mínima entre el piso y el cielo medida en el eje del asiento, más alto, será
de 2.50m.
h) La distancia horizontal entre el muro de boca y el asiento más próximo no podrá ser
inferior a 6 metros en los teatros de representaciones y de 5m en los cines. La
distancia del espectador más cercano a la pantalla de cine no podrá ser inferior a
6.50m.
ARTÍCULO 113º: Las cabinas de cinematógrafo deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Tendrán un cubo interior mínimo de 20m por proyectos.
b) Serán construidos totalmente con material contra incendios y estarán provistos de
aparatos especiales para extinguir el incendio de películas.
c) Tendrán una sola puerta de acceso, de material incombustible, que habrá para fuera
y cierre automáticamente.
d) Las aberturas indispensables llevarán obturadores de cierre hermético.
e) El acceso deberá hacerse desde el exterior de la sala.
f) Tendrán ventilación directa del exterior, enteramente independiente de la sala.
g) Estarán dotadas de una pieza para guardar películas, de material incombustible.
h) Estarán dotados de un servicio higiénico.

2) Locales escolares
ARTÍCULO 114º: Todos los locales escolares públicos y privados deberán cumplir con las
normas exigidas por el Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 115º: Todos los locales escolares deberán aprobar su permiso de construcción
en el Departamento de Obras municipales, sin perjuicio de las exenciones de impuestos
municipales que especifique la ley.
ARTÍCULO 116º: Ninguna escuela o local escolar podrá iniciar sus actividades sin contar
con el certificado de recepción final del Departamento de obras municipal.
3) Edificios destinados al culto
ARTÍCULO 117º: Los edificios a que se refiere el `presente capitulo deberán cumplir en
todas las normas de seguridad e higiene del capitulo III de la Ordenanza y aquellas relativas
a edificios destinados a teatros en lo referente anchos y características de los escapes.

4) Edificios de asistencia hospitalaria

ARTÍCULO 118º: Estos edificios deberán cumplir en todo, las condiciones impuestas por
el Ministro de salud.
Todos los centros hospitalarios, cualquiera que sea su dimensión o tipo, deberán
aprobar sus planos en el Departamento de Obras de la Municipalidad, sin el perjuicio de las
exenciones de pago de impuestos municipales que especifique la ley.
Ningún centro hospitalario podrá entrar en funcionamiento si no ha sido otorgado su
correspondiente Certificado de Recepción final.

5) Hoteles, moteles, casas residenciales y de pensión.

ARTÍCULO 119º: Las escaleras para estos edificios deberán cumplir con las siguientes
normas:
a) Los edificios con una planta edificada de menos de 400m2 cualquiera sea el numero
de pisos tendrá por lo menos una escalera de 1.20 m libre, de ancho.
b) De 400 a 600 mt2 necesitará dos escaleras de 1.20 mt. C/ uno.
c) De 600 a 1.000 mt2 necesitará una de 1.20 y otra de 1.80m.
d) De 1.000 a 1.800 mt2 necesitará dos de 1.80m2 C/ uno.
e) Sobre 1.800 mt2 necesitará dos de 1.80 y 3 de 1.20mt.
f) La distancia máxima desde el acceso más lejano a una escalera será de 30m.
Debiéndose consultar una nueva escalera en caso de sobrepasar esta distancia.
ARTÍCULO 120º: Cuando la superficie servida sobrepase a 5.000m2 deberán considerarse
dos escaleras mínimas de 1.20m cada una.
ARTÍCULO 121º: Las escaleras principales entregarán y se terminarán en la planta baja en
un vestíbulo, galería o pasaje de ancho mínimo de 1.80m comunicados directamente con la
vía pública.
El piso de dicho vestíbulo, galería o pasajes y los muros y cielos deberán ser
incombustibles.
ARTÍCULO 122º: La caja de escalera no podrá distar de la vía pública, espacio libre o
cubierto, más de 20mt. A menos que se trate de edificios construidos de acero protegido
contra incendios o concreto y albañilería.
ARTÍCULO 123º: Los tramos de las escaleras serán rectos en cada piso, con pasamanos
por lo menos en un costado y los peldaños tendrán un ancho no inferior de 28cm y una
altura no mayor de 17,5m.
ARTÍCULO 124º: El ancho de las escaleras se tomará desde el muro hasta el eje de los
pasamanos, siempre que este no tenga más de 5cm. En caso detener pasamanos por ambas
caras se considerarán los ejes de ambos pasamanos.
ARTÍCULO 125º: Los establecimientos con más de 50 dormitorios deberán tener una
entrada de servicio independiente de la principal.
ARTÍCULO 126º: El ancho mínimo de los pasillos o galerías superiores será de 1,20mt.
No pudiendo exceder de 20mt. La distancia más alejada servida por el pasillo al primer
escalón descendente de la escalera.
Todo pasillo que sirva a dormitorios deberá conducir directamente a la escalera
principal.
ARTÍCULO 127º: Frente a los ascensores deberá existir un espacio libre mínimo de
1,80m.
ARTÍCULO 128º: Los baños de ducha o tina y laboratorio de hoteles y pensiones de más
de 18 habitaciones deberán contar con agua potable fría y caliente.
ARTÍCULO 129º: Cuando no se consultan baños independientes para cada dormitorio se
deberá disponer:
a) Un lavatorio con agua corriente y desagüe en cada dormitorio.
b) Un W.C independiente por cada 4 dormitorio y en todo caso uno por piso.
c) Una pieza con baño y lavatorio por cada 4dormitorio por cada 5 personas que
pueda hospedar el hotel.
ARTÍCULO 130º: Los baños independientes para cada dormitorio deberán contar por lo
menos con una ducha, un laboratorio y un W.C.
ARTÍCULO 131º: Los zócalos de servicios higiénicos tendrán pavimento y zócalo
impermeable hasta una altura de 1.50mt. A lo menos y las paredes pintadas al aceite o con
papeles impermeables.
ARTÍCULO 132º: Los edificios destinados a hoteles deberán contar, además con servicios
higiénicos independientes para hombre y mujeres, destinados al público en general y otros
de igual forma para el personal del hotel.
ARTÍCULO 133º: Todo establecimiento que suministre comidas a sus huéspedes deberá
contar con una sala de cocina de superficie equivalente a 2mt2 por cada uno de los 20
primeros dormitorios y 1,5mt2 por cada cinco habitaciones complementarias o fracción de
esta cifra. La superficie mínima de la pieza de cocina será de 3 mt2.
ARTÍCULO 134º: Las salas de cocina deberán contar provistas de dispositivos de
ventilación natural o artificial eficaces, el pavimento y zócalo, hasta una altura mínima de
1.50m deberá ser impermeable y el resto de las superficies de muros y el cielo, pintados al
aceite u otro material lavable.
ARTÍCULO 135º: Las instalaciones de agua fría y caliente deberán permitir el
funcionamiento simultáneo de la mitad de los artefactos, por lo menos.
ARTÍCULO 136º: Las piezas destinadas a dormitorios deberán cumplir con todas las
normas de higiene y seguridad del Capitulo III de la presente Ordenanza.
ARTÍCULO 137º: Los hoteles de más de cuatro plantas deberán contar con ascensores de
acuerdo a las normas correspondientes.
ARTÍCULO 138º: Los hoteles destinados a moteles deberán contar con un
estacionamiento para automóviles en proporción de un automóvil por dormitorio y
debiendo quedar estos estacionamiento dentro del predio particular.
Los hoteles y residentes deberán consultar, dentro de su terreno espacio de estacionamiento
particular en proporción de un automóvil por cada cinco dormitorios.

6) Edificios colectivos de habitaciones u oficinas.

ARTÍCULO 139º: Los edificios indicados en este grupo deberán cumplir con todas las
normas relativas a seguridad e higiene de los edificios y las características de escaleras
relativas a Hoteles, casas residenciales y de pensión, salvo las normas siguientes:

a) Los pasillos de uso público que sirvan hasta una superficie máxima de 300mt2,
de oficinas y de 500mt2, de departamentos tendrán un ancho mínimo de 1.40mt.
b) El espacio frente a los ascensores en edificios con superficie por piso inferior a
300mt2, podrá tener un mínimo de 1.20mt.
c) Estacionamientos guarda coches. Se exigirá espacio dentro del predio para
estacionar un automóvil cada 3 departamentos.

7) Establecimientos industriales
ARTÍCULO 140º: Sin perjuicio de una clasificación precisa que clasifique a las diversas
industrias, que deberá consultar el Plan Regulador y sólo para efectos de la presente
ordenanza, se clasificarán las industrias de la siguiente manera:
a) Peligrosas: Aquellas que por sus instalaciones, por los materiales que allí se
empleen o por los productos de desecho que genere, puedan causar daño a las
propiedades o personas.
b) Insalubres: Aquellos que por su destinación o por las operaciones que en ellos
se practican corrientemente producen emanaciones que puedan afectar a la
salud pública.
c) Molestas: Aquellas que pueden causar molestias a las propiedades vecinas.
Los establecimientos citados en el artículo anterior solo podrán establecerse en
los barrios o calles que determine el Plan Regulador y en su ausencia donde permita el
Departamento de Obras Municipales.
ARTÍCULO 141º: Las salas de trabajo en que se ejecuten faenas peligrosas de los
edificios a que se refiere la letra a) del articulo anterior no podrán tener más de una planta,
salvo que disposiciones especiales, debidamente comprobadas, eliminen el peligro.
Tanto los definidos en esa letra como los indica en la letra b) del mismo articulo no
podrán tener salas de trabajo con puertas o ventanas a menos de 10mt. De distancia de
la vía pública.
ARTÍCULO 142º: El departamento de Obras Municipales podrá exigir que se agregue a la
solicitud de permiso, lo siguiente:
a) Plano que señalen las disposiciones de las maquinarias, instalaciones,
transmisiones, etc. escala no inferior a 1:100;
b) Indicación precisa de necesidades de consumo de agua corriente y electricidad.
c) Descripción de las características de los desechos contaminantes de la
atmósfera y del subsuelo o aguas.
d) Descripción de las medidas para evitar la contaminación ambiental.
ARTÍCULO 143º: El Departamento de Obras Municipales podrá exigir, en casos
justificados, que los edificios a que se refiere el presente capítulo queden separados de las
propiedades vecinas por zonas de aislamiento y que adopten todas aquellas medidas que
consideren necesarias para la higiene y seguridad del vecindario y de los ocupantes mismos
de los locales.
ARTÍCULO 144º: Los edificios que se construyan para los establecimiento de que se trata
en este capitulo, en casos justificados deberán estar rodeados de muros cortafuegos.
Si se consulta superiormente plantas destinadas a habitación, el suelo intermedio de
dichos locales deberá ser de hormigón armado. Las puertas y escaleras de acceso a dichos
locales deben ser independientes de los establecimientos industriales.
ARTÍCULO 145º: No se permitirá establecer faenas en locales ubicados en sótanos o
plantas bajo el nivel de la calle, salvo que estas cumplan con todas las normas exigidas en
el capitulo III.
ARTÍCULO 146º: Los locales de trabajos tendrán una capacidad volumétrica no inferior a
10m3 por obrero, salvo que se establezca una renovación adecuada del aire por medios
mecánicos.
Las ventanas deberán permitir una renovación mínima de aire de 8m3 por hora, que
se utilicen medios mecánicos de ventilación.
En todo caso la ventilación de los locales de trabajo debe proyectarse de manera que
pueda mantenerse en ellos una atmósfera constantemente libre de vapores, polvos, gases
nocivos, o un grado de humedad inferior del medio exterior.
ARTÍCULO 147º: Los pavimentos de los locales en que se manipulan sustancias
orgánicas, deben ser impermeables y fácilmente lavables.
ARTÍCULO 148º: Los locales de trabajo deben tener puertas que se abran hacia el
exterior, en número suficiente para su fácil evacuación.
ARTÍCULO 149º: Las fábricas de productos alimenticios, como panaderías, confiterías,
dulcerías, fiambrerías, etc. Tendrán un muro hasta una altura mínima de 180m y el
pavimento de sus suelos, construidos con material impermeable unido, sin grietas y de fácil
lavado.
ARTÍCULO 150º: Los establecimientos industriales que ocupan más de dos plantas,
tendrán sus escaleras y las cajas de escaleras construidas de material incombustible y un
número suficiente para que no se produzcan recorridas de más de 40m para llegar a ellas.
ARTÍCULO 151º: El almacenamiento de productos inflamables o fácilmente combustibles
debe hacerse en locales independientes y contra incendios y en puntos alejados de las
escaleras y puertas principales de salida.
En igual forma se procederá con la instalación de motores térmicos.
ARTÍCULO 152º: Los establecimientos industriales estarán dotados de servicios
higiénicos para ambos sexos de acuerdo a la siguiente norma:
Un mingitorio y un W.C. por cada 20 operarios; un baño de lluvia cada 10 operarios
o fracción de ellos; un bebedero higiénico cada 50 operarios. En los baños de mujeres se
sustituirán los mingitorios por W.C. manteniendo la proporción. Se consultarán, además,
lavatorios en proporción de uno cada 20 operarios.
ARTÍCULO 153º: Los establecimientos que ocupen a más de 50 personas tendrán una sala
destinada a primeros auxilios en caso de accidente.
Estos establecimientos tendrán además una sala cuna, cuando ocupen personal
femenino casado, superior a 20 personas.
ARTÍCULO 154º: Los establecimientos industriales que ocupen más de seis personas
deberán consultar una sala destinada a cambiarse de ropa con casilleros individuales de una
superficie no inferior a 0,15m2 cada uno debidamente ventilados.

8) Locales de comercio de productos alimenticios

ARTÍCULO 155º: Los locales que se construyen o habiliten para el comercio de productos
alimenticios deberán cumplir con todas las normas relativas a higiene, ventilación y fácil
acceso y en especial con aquellas indicadas en el Capitulo III de la presente ordenanza.
Además de esto cumplirán con los siguientes requisitos:
a) Serán independientes de todo local destinado a habitación.
b) Los muros y pavimentos serán lisos, impermeables y lavables.
c) Las puertas y ventanas donde se guarden productos alimenticios deberán estar
provistas de mallas o rejillas que impidan el acceso a ellos de insectos y al mismo
tiempo permitirán su ventilación.
d) Estarán provistas de agua corriente y por lo menos de un lavaplatos y botaguas.
e) Tendrán canalizaciones al piso que permitan su lavado y aseo.
ARTÍCULO 156º: Los locales que se construyan para cualquier tipo de comercio deberán
contar con un departamento higiénico con 1 W.C y lavatorio, cuando trabajen en él no más
de cinco personas, aumentándose su número de acuerdo al siguiente cuadro:
En los locales que trabajen 5 a 10 empleados, se exigirán dos salas con baños con 1
W.C y un lavatorio cada uno:
En los locales con número superior utilizará lo indicado en el capítulo destinado a
establecimientos industriales, agregándose baños separados para hombres y mujeres del
público, con un mínimo de 2 W.C y dos lavatorios por sexo, pudiéndose reemplazar un
W.C. por un mingitorio en el de hombres.
ARTÍCULO 157º: Los supermercados con una superficie a 500m2 de salón de venta
deberán consultar, dentro de su solar estacionamiento para automóviles en proporción de un
automóvil cada 50m2 edificados.

9) Garages y estacionamientos
9) Garages y estaciones de servicios
ARTÍCULO 158º: Los garages con más de una planta deberán construirse con materiales
contra incendio.
El acceso de los vehículos a los diversos pisos se efectuarán por medio de
montacargas o rampas de dependientes máxima de 20%.
La altura libre para cada piso no será inferior a 2.30m, debiéndose señalar
claramente esta característica en el acceso.
ARTÍCULO 159º: Las secciones destinadas a reparaciones o estaciones de servicios deben
estar separadas de los garages o en recintos rodeados de muros incombustibles.
ARTÍCULO 160º: Los garages de uso público no podrán existir más de habitaciones que
las destinadas al cuidador.
Este departamento deberá ser de material incombustible y con fácil acceso a la calle.
ARTÍCULO 161º: Los garages de uso público o privado deben estar aislados de las
propiedades vecinas en toda su extensión por medios de muros cortafuego y disponer de
medios adecuados para combatir incendios.
ARTÍCULO 162º: Los garages deberán estar provistos de instalaciones higiénicas y baños
de lluvias para el uso del personal en igual número que el destino a los establecimientos
industriales.
ARTÍCULO 163º: Los edificios destinados a guarda-coches deberán contar con un
mínimo de dos baños destinados al público, los cuales contarán con un W.C y un lavatorio
cada uno.
Estos edificios deberán contar con ventilación natural o mecánica y tener pavimento
de material resistente.
En cada piso deberán contar por lo menos con un lavadero y desagüe.
ARTÍCULO 164º: Los locales de venta de gasolina, o estacionamiento de servicios,
deberán tener sus estanques de gasolina, subterráneo y en compartimientos separados del
aceite, debiendo pasar el combustible a las bombas expendidoras a través de elementos
automáticos y manuales.
ARTÍCULO 165º: Los locales de ventas de productos complementarios a los combustibles
deberán ceñirse a las normas relativas a locales comerciales.

10) Baños, piscinas y locales destinados a cultura física.

ARTÍCULO 166º: Los edificios que se destinen a establecimientos de baños, baños turcos,
saunas, etc; piscinas de natación abiertas o cerradas o locales para educación física deberán
cumplir con las normas relativas a seguridad e higiene de los edificios del presente capitulo
y a las normas de evacuación de teatros para su dimensionamiento de egresos.
ARTÍCULO 167º: Además de las condiciones señaladas deberán cumplir con las
siguientes normas:
a) Los recintos sujetos a humedad estarán dotados de muros y pavimentos
impermeables de fácil lavado y aseo;
b) Tendrán sus muros pintados de colores claros y las instalaciones del pavimento con
los muros serán redondeados u ochavados.
c) Las piezas destinadas a baños individuales de tina o masajes estarán dotadas de
ventilación eficaz; serán independientes unas de otras y tendrán puertas con
cerraduras interiores e instalaciones de campanillas de llamadas.
d) Las piscinas tendrán revestimiento impermeables, fácilmente lavable; estarán
provistos de desagües que permitan su rápido vaciado, aire adores de agua y
dispositivos para la eliminación de salivas;
e) Estarán dotados de departamentos de vestir y servicios higiénicos para sexos
independientes y ventilados.
f) Estarán dotados de departamentos de vestir y de servicios higiénicos para sexos
independientes y ventilados.
g) Las instalaciones de carácter permanente adheridas a los locales del edificio deberán
construirse con materias impermeables y de fácil aseo;
h) Deberán indicarse claramente las profundidades de las piscinas en sus diversos
sectores.
i) Las profundidades mínimas en las partes destinadas a lanzamiento serán las
siguientes:
3m cuando el trampolín se ubique a 1m sobre el agua.
3,50 cuando el trampolín esté hasta los 3m sobre el agua.
4,50m cuando el trampolín esté hasta 5m sobre el agua.
ARTÍCULO 168º: Las calderas de provisión de agua caliente, motores y estanques de
combustible, se ubicarán en recintos incombustibles, bien ventilados y separados de las
salas destinadas al público.
ARTÍCULO 169º: Los establecimientos públicos destinados al deporte deberán contar con
una sala destinada a dar primeros auxilios, con su equipamiento correspondiente.
ARTÍCULO 170º: Los campos deportivos y establecimientos públicos destinados a la
educación física deberán estar dotados de servicios higiénicos para el público en las
cantidades y características indicadas para teatros y otros lugares de reunión, sin perjuicio
de aquellos destinados a los deportistas mismos, los cuales serán aprobados por el
Departamento de Obras Municipales en cada caso.
 11) Cocheras, caballerizas y establos
ARTÍCULO 171º: Las cocheras, caballerizas y establos sólo podrán construirse en barrios
y calles que determinen en Plan Regulador o el Departamento de Obras Municipales y por
los plazos que la Municipalidad permita.
ARTÍCULO 172º: Las construcciones correspondientes estarán separadas de las
propiedades vecinas por muros contra incendios y aisladas de las casas habitación por
espacio libre mínimo de 5metros.
ARTÍCULO 173º: La altura mínima libre de los establos, caballerizas y cocheras será de
tres metros.
ARTÍCULO 174º: Deberán contar con las siguientes normas específicas:
a) Tener sus muros y suelos construidos con materiales y revestimientos no
absorbentes.
b) Estar dotado de instalaciones de lavado y desagüe;
c) Tener los comedores y bebederos de las caballerizas y establos construidos
con material impermeable y de fácil lavado.
d) Tener depósitos de desperdicios, guano, etc. cerrados y protegidos de
moscas y otros insectos.
e) Tener espacios libres para luz y ventilación de un área mínima igual a 50%
del área indicada.
ARTÍCULO 175º: Los locales destinados a los animales, en las caballerizas y establos no
podrán situarse a menos distancia de 10m de la línea de edificación oficial de calles o
espacios públicos.
Las habitaciones edificadas en el solar no podrán estar a menos de 5m de los locales
destinados a animales, separándose completamente de estos en la construcción.
ARTÍCULO 176º: Las caballerizas y establos tendrán dimensiones mínimas de 2.20m por
1.30m por cada animal, un ancho mínimo de 5m en caso de una sola fila de animales y un
ancho mínimo de 8m en caso de doble fila.
Tendrán salida directo a la calle a través de un pasaje ancho mínimo de 3m.
ARTÍCULO 177º: Los locales destinados a caballerizas o establos tendrán a lo menos un
40% de superficie de muros interiores con vanos totalmente abiertos, protegidos con
celosías o ventanas que aseguren una fácil iluminación natural.
Un 50% de esta área de luz y ventilación podrá obtenerse por medio de escotillas
abiertas en las techumbres.
ARTÍCULO 178º: Los locales destinados a depósitos de forrajes, o materiales que puedan
incendiarse deberán construirse en materiales incombustibles.

ARTÍCULO 179º: Los establecimientos de ferias de animales deberán estar provistos de

un baño de pastas que cubra todo el ancho del camino de acceso a los corrales.

12) Construcciones funerarias

ARTÍCULO 180º: Toda construcción, reparación, ampliación o modificación en los
cementerios deberán contar con su correspondiente permiso municipal para la cual se ceñirá
a las normas indicadas en esta Ordenanza en el capitulo II.
ARTÍCULO 181º: Se autorizarán las siguientes alturas máximas para los panteones:
A calles de hasta 2m altura máxima de 3m.
A calles entre 2 y 3m altura máxima de 4m.
A calles entre 3 y 5m altura máxima de 6m.
A calles de más de 5m altura hasta de 7m.
No se incluyen en estas alturas los elementos decorativos secundarios tales como estatuas,
columnas, torrecillas cruces, etc.
ARTÍCULO 182º: Aquellos predios que por su dimensión permitan panteones especiales,
el director del Departamento de Obras Municipales podrá considerarlo como conjunto
armónico y permitir medidas de excepción.
ARTÍCULO 183º: Ninguna edificación podrá sobre salir de la línea oficial a una altura
interior a 2.20m y en estos casos solo se permitirán salientes menores correspondientes a la
decoración y en ningún caso más de 50cms.
ARTÍCULO 184º: La profundidad máxima de los panteones será de 5m además del osario
que tendrá 1.30m.
ARTÍCULO 185º: No se permitirán muros divisorios entre panteones y solo se autorizaran
divisiones de una altura no superior a15cm.
ARTÍCULO 186º: Los nichos enterrados bajo tierra deberán ser ventilados conductos con
rejillas y sus muros serán perfectamente impermeabilizados.
Sobre el nivel de piso solo se permitirán o sarios o columbarios.

D) NORMAS EXTERIORES

1) Tipos de dificiación
ARTÍCULO 187º: El plan Regulador y los futuros planos de loteamientos deberían indicar
el emplazamiento y características de las edificaciones. Para este efecto se describen a
continuación los diversos tipos de agrupaciones sin perjuicio de otras que puedan
considerarse:
a) Construcción aislada: Es aquella que esta separada de sus linderos por lo menos tres
metros de cada uno, no considerándose para este efecto los adosamientos de
cuerpos secundarios de una longitud menos del 30% del lindero y que no sobre
pase una altura de 3.50m medidos desde el terreno en el punto del adosamiento.
En este caso el propietario que se adose deberá blanquear la casa adosada al vecino.
b) Construcción pareada: Es aquella que se separa de un lindero tres metros, adosando
su edificación en el otro costado. Todo terreno de menos de 15mt. Deberá ceñirse a
este tipo de edificación, definiendo el departamento de Obras municipales el
costado al cual deberá producirse el pareo.
Las casas pareadas deben construirse en conjunto armónico y en caso de no
realizarse las casas en forma simultánea, las características de la primera en
edificarse primarán en esta condición
c) Construcción continua: Es aquella que se adosa a ambos linderos laterales de
acuerdo a las normas de altura y tipo que exija el departamento de Obras
Municipales.
d) Conjunto armónico: Son aquellos edificios en predios de medidas iguales a
superiores a 40mt de frente y fondo lo que les permite condiciones de excepción en
cuanto altura, coeficiente de edificación y uso de suelo.
Para acogerse a sus beneficios, deberá presentarse un anteproyecto de
volúmenes a escala 1:100 en el cual se indique la posición y características volumétricas
del edificio; su fachada esquemática para iniciar las rasantes respecto a los vecinos; la
superficie edificada por piso y total, las distancias a la línea de cierre, linderos vecinos y el
estacionamiento de vehículos en el interior del solar.

2) Líneas de edificación
ARTÍCULO 188º: Toda edificación deberá respetar la línea de edificación dada por el
Departamento de Obras Municipales a través del certificado de informaciones Previas.
ARTÍCULO189º: En los retiros será prohibido edificar cualquier construcción que sobre
pasa el metro y medio de altura.
En los casos a) y b) del artículo su medida no podrá ser inferior a cinco metros y
en el caso c) el departamento de Obras la definirá en cada caso.

3) Cercos a la calle.
ARTÍCULO 190º: Los cercos de calle deberán ser transparentes, permitiéndose cerrarlos
con cerco sólido o lleno hasta un 30% del frente del solar y con una altura máxima de
1.80mt. Tomados del eje del muro y en el punto más alto de la cerca.
ARTÍCULO 191º: Las características del cerco transparente serán determinadas por el
proyectista, no considerándose como sólidos los muros de menos de 1,20mt de altura.
ARTÍCULO 192º: Las casas pareadas deberán tener un cerco que constituya un conjunto
armónico, primando en su composición aquel que se edifique primero.

4) Ochavas
ARTÍCULO 193º: La intersección de dos calles o avenidas consultará en sus esquinas
ochavas, las cuales tendrán una longitud de 3m medidos en la perpendicular a la bisectriz
de sus líneas de cerco.
ARTÍCULO 194º: En las calles o avenidas de mucho tránsito el Departamento de Obras
municipales podrá exigir hasta 6m cuando la edificación sea continua. En todo caso las
cuatro ochavas de una intersección deberán ser iguales.
ARTÍCULO 195º: El Departamento de Obras podrá modificar las dimensiones antes
citadas si las esquinas se encuentran en un ángulo inferior a 75% o mayor de 105%.
ARTÍCULO 196º: En caso de que se desee redondear el ángulo de la ochava, formar
polígono o ángulo entrante, estos deberán quedar dentro del espacio definido en el articulo
193º y en caso de que esta sea la primera que se ejecute en el cruce, sus características serán
obligatorias para el resto de las esquinas.

5) Alturas
ARTÍCULO 197º: La altura de los edificios con frente a calles o avenidas de edificación
continua sin retiro no podrá exceder de una y media vez su ancho total.
ARTÍCULO 198º: En los edificios de esquina la altura máxima será la de la vía más ancha
hasta una profundidad de 30mt por la más angosta, siempre que el edificio forme un solo
cuerpo en la esquina.
ARTÍCULO 199º: Si la altura de un edificio sobrepasa la máxima permitida según los
artículos anteriores, la parte superior de la construcción deberá retirarse, quedando por
debajo de un plano inclinado de 60º sobre el horizonte y que corte el plano de fachada en la
horizontal que fija su altura máxima.

6) Salientes
ARTÍCULO 200º: En los edificios construidos en la línea de cierre, no se permitirán
salientes, escalones, zócalos, rejas, cortinas, que sobresalgan del plano vertical que fija la
línea oficial ni tampoco que puertas, ventanas, postigos de la planta baja puedan abrirse
sobresalir de dicho plano.
No obstante, se permitirá construir a más de 3mt sobre el nivel de la vereda:
balcones, marquesinas, cornisas y otros elementos decorativos que sobresalgan del plano
vertical de la línea oficial.
Los balcones y cuerpos salientes podrán sobresalir del plano vertical de la línea
oficial hasta un veinteavo del ancho de la calle que enfrentan, saliente que en ningún caso
podrá sobrepasar un metro cincuenta centímetros.
Los balcones y cuerpos salientes no podrán distar menos de un metro de los
deslindes de la propiedad, salvo consentimiento del vecino otorgado legalmente.
ARTÍCULO 201º: En las ochavas de las esquinas los pisos altos podrán sobresalir del
plano de esta, no permitiéndose salientes de la línea de fachadas o de la línea oficial.
ARTÍCULO 202º: Las marquesinas podrán tener una saliente máxima igual al ancho de la
vereda disminuido en 50cm. Su altura mínima será de 3mt sobre el nivel vereda en el eje
del frente.
En caso de fuertes pendientes el Departamento de Obras autorizará escalonamientos
que en promedio mantengan la altura citada.
Si el saliente de la marquesina afectará el crecimiento o situación de los árboles, el
Departamento de Obras resolverá cada caso en particular.
ARTÍCULO 203º: Los toldos que se coloquen frente a los edificios estarán a una altura
mínima de 2.40mt sobre la acera y retirados por lo menos 50cm. Del cordón o cuneta.

7) Aspectos exteriores de los edificios

ARTÍCULO 204º: Los edificios, cualquiera que sea su destino, están sujetos, en el
tratamiento exterior de sus fachadas visitables desde las vías públicas, a la aprobación del
Departamento de Obras, pudiendo hacer su Director observaciones destinadas a mantener la
armonía del sector.
ARTÍCULO 205º: Las partes de un muro divisorio que queden visibles desde los espacios
públicos, deberán terminarse en una forma similar a la de fachada principal.
ARTÍCULO 206º: Si el material de las fachadas fuere susceptible de ser alterado por los
agentes atmosféricos, exigirá un revestimiento o protección adecuada.
ARTÍCULO 207º: Todos los propietarios estarán obligados a limpiar o pintar las fachadas
con vialidad desde los espacios públicos, si la municipalidad lo exigiere.
ARTÍCULO 208: La colocación de las placas, tableros, insignias, carteles y anuncios de
cualquier especie, visible desde las vías públicas, deberán contar con aprobación expresa
del Departamento de Obras municipales, sin perjuicio del pago de los impuestos
correspondientes.
ARTÍCULO 209º: En espera de la aprobación definitiva del Plan Regulador de la ciudad,
regirán las condiciones especiales para los sectores que a continuación se indican:
a) Terminal de Buses Domingo Robledo:
Altura mínima de los solares que enfrentan sus costados norte, oriente y poniente dos
plantas.
Costado sur: una planta
Destino mixto: comercio o equipamiento comunitario en planta baja y vivienda o comercio
en pisos superiores.
En el costado sur se permitirán solo viviendas.
Agrupación: continúan salvo templos o teatros.
Exigencias externas: Recovas en planta baja, de profundidad de tres metros.
La primera en construirse definirá el tipo de las restantes.
b) Plaza Presidente Stroessner:
Altura mínima de los solares que le rodean: dos plantas
Destino mixto: (comercio o equipamiento comunitario en planta baja y vivienda o comercio
en pisos superiores).
Agrupación continúa, salvo templos o teatros.
Exigencias externar recovas en plantas baja, de profundidad de tres metros.
La primera en construirse definirá el tipo de los restantes.
ARTÍCULO 210º: Todo proyecto que tenga una altura mayor de dos plantas deberá ser
estudiado como conjunto armónico para su aprobación.
ARTÍCULO 211º: Defínanse como históricos los sectores que guardan relación con la
Catedral y la Plaza San Roque, para lo cual el Departamento de Obras Municipales tendrá
un plazo de seis meses a contar de la aprobación de Junta Municipal de la presente
Ordenanza, para definir el área afectada, valorización y preservación.
Durante el periodo citado el Departamento de Obras no podrá autorizar permiso
alguno definitivo en el sector fijado.
El estudio comprenderá: la definición de áreas afectadas, destino propuesto,
características volumétricas y características de edificación.
ARTÍCULO 212º: Los edificios acogidos a la propiedad por pisos deberán contar con una
sola antena de televisión común a los propietarios, debiéndose resolver los aspectos
técnicos para su instalación.
ARTÍCULO 213º: Los proyectos de edificación de construcciones de más de tres plantas
deberán indicar en sus fachadas las características de sus estanques de agua y de las cajas
de ascensores si las tuvieren.

CAPITULO IV

NORMAS DEL LOTAMIENTO

1) Lote amientos
ARTÍCULO 214º: La formación de nuevos barrios, poblaciones, grupos o conjuntos
habitacionales, como la subdivisión de un solar en varios, deberán respetar las condiciones
de edificación fijadas por la presente Ordenanza y las normas de uso de suelo(zonificación),
trazados viales, densidades, superficie mínima predial, coeficientes de constructibilidad y
demás disposiciones urbanísticas que determine el futuro Plan Regulador.
En cuanto el Plan Regulador no entre en función, estas normas son válidas mientras
éste no las modifique.
ARTÍCULO 215º: Se procurará, en cuanto sea posible, la formación de supermanzanas
con calles periféricas de tránsito vehicular permanente de distribución interna a base de
pasajes peatonales con tránsito eventual de vehículos a fin de disminuir la frecuencia de los
cruces.
La distancia desde la puerta de acceso de una vivienda particular o de edificio
colectivo hasta la vía de tránsito de vehículos más próxima no podrá ser superior a 150mt.
ARTÍCULO 216º: Todo proyecto de loteamiento consultará los trazados de las
poblaciones vecinas existentes, respetando las vías de comunicación mutuas.
ARTÍCULO 217º: Las urbanizaciones o loteamientos con aberturas de calles o pasajes en
los sectores urbanos consultarán los espacios de uso público exigido en la ley Nº 222.
El uso de los terrenos destinados a locales comunales, lo hará la municipalidad en
relación a sus programas de desarrollo comunal y no podrá en ningún caso destinarlo a uso
distinto.
ARTÍCULO 218º: Los solares resultantes de loteamientos o subdivisiones, deberán
cumplir con las condiciones mínimas exigidas por la ley Nº 222 pero en este caso regirán
sobre esos lotes las siguientes obligaciones:
a) Los lotes con menos de 15m de frente deberán ser separados:
b) Los lotes se ceñirán a las condiciones de uso de suelo mínimas de acuerdo al
cuadro siguiente:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Densidad coeficiente porcentaje m2 de patio por
Neta. Construcción edificada habitante
Planta baja.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
250 hab/ha 40% 40% 24
500 hab/ha 80% 40% 12
750 hab/ha 120% 40% 8
1.000 hab/ha 160% 40% 6
1.500 hab/ha 240% 25% 5
2.000 hab/ha 320% 20% 4
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para efectos de este artículo se considera coeficiente de construcción al número de
metros cuadrados totales a edificarse expresados en porcentaje del área del terreno, vale
decir si un terreno del primer caso contiene 1.000m2 puede edificarse 400m2 totales.
Igualmente se considera densidad neta al número de habitantes que habiten un
espacio descontadas calles, plazas y espacios públicos.
ARTÍCULO 219º: Las condiciones de asoleamiento, zonificación y distribución de los
espacios comunes serán de iniciativa y responsabilidad del arquitecto autor del proyecto,
sin perjuicio de las resoluciones que adopten las autoridades municipales.
ARTÍCULO 220º: Ningún lote o subdivisión podrá ser edificada si no ha sido previamente
recibida por el Departamento de Obras Municipales.

2) Vialidad.
ARTÍCULO 221º: En vías principales de 32m la Municipalidad podrá exigir una o dos
vías paralelas de tránsito marginal y estacionamiento, de un ancho de 14m cada una. Sus
características serán definidas por el Departamento de Obras Municipales.
ARTÍCULO 222º: Las vías peatonales no podrán ser de menos de seis metros y una
longitud no superior a 100m. En caso de pendientes pronunciadas se permitirán gradas en
número no superior a 16 y en caso de tener descanso, éste no será inferior a un metro
cincuenta centímetros.
ARTÍCULO 223º: Ninguna vía pública podrá tener menos de 1% ni más de 20% de
pendiente. En caso de grandes longitudes con pendiente máxima el Departamento de
Obras Municipales podrá variar las condiciones.
ARTÍCULO 224º: Ningún loteo podrá ser aprobado si no cuenta con un acceso a la vía
pública.
ARTÍCULO 225º: Los pasajes o galerías cubiertas comerciales no podrán tener un ancho
inferior a 400m si dan a dos calles y de 5.00 si sólo a una.

3) Veredas
ARTÍCULO 226º: El ancho mínimo de las veredas será de 1.50m con una parte
pavimentada en material sólido mínimo de 1m. La dirección del departamento de obras
Municipales definirá en cada caso, la modalidad de la vereda, debiendo en todo caso
determinar en forma obligatoria la plantación de árboles en tazas expresamente consultadas
para el efecto.
ARTÍCULO 227º: Todas las veredas consultarán plantaciones de árboles, los cuales
deberán ser cuidados por los ocupantes del solar que los enfrente.
ARTÍCULO 228º: La vereda deberá ser reforzada en los accesos de vehículos y su
deterioro, reparado por la Municipalidad con fondos suministrados por el propietario,
arrendatario o morador.
ARTÍCULO 229º: La pendiente transversal de la vereda no será menor del 2%, debiendo
cuidarse en el sector de acceso de vehículos de no generar accidentes a los peatones.
La pendiente longitudinal de una vereda no podrá ser superior al 15%. En caso de
sobrepasar esta pendiente, la dirección del Departamento de Obras podrá permitir gradas.
ARTÍCULO 230º: Los caños de desagüe de techos pasarán por debajo de la vereda a
través de tubos.
 4) Exigencias Mínimas.
ARTÍCULO 231º: Todo loteamiento contará, por lo menos, con las vías indicadas en los
planos, abiertas, niveladas, saneadas, estabilizadas, con veredas que cuenten por lo menos
con cordones de 12x44 cm. Y pavimento de 1 mt, de ancho; alumbrado público de calles;
plantaciones de árboles en las veredas y terreno preparado para plazas y espacios públicos.
ARTÍCULO 232º: Cuando la ciudad cuente con servicio de agua corriente será obligatorio
el dotar a cada lote de un arranque de agua domiciliario, para lo cual deberá contar con un
plano general aprobado por Corposana y acreditando haber pagado los impuestos
correspondientes.
ARTÍCULO 233 º: Las condiciones anteriores regirán también para la oportunidad en que
la ciudad cuente con sistema de agua: cloacales o servidas y sistema de evacuación de
aguas pluviales.
ARTÍCULO 234º: Las características y tipos de pavimentación serán determinados por el
Departamento de Obras Municipales, en cada caso.

5) Renovación urbana.
ARTÍCULO 235º: El Director del Departamento de Obras Municipales o el Director del
Planeamiento y Urbanización de la Municipalidad propondrán al intendente Municipal
proyectos de remodelación urbana en aquellos lugares cuyo uso no corresponda a las
necesidades urbanas de la ciudad y de dimensión mínima de 1hectárea.
El proyecto especificará claramente su objetivo, los límites del sector en estudio, el
numero de familias afectadas; situación actual de propiedad de la tierra y alternativas de
localización de los moradores afectados.
El proyecto definirá el costo estimado del proceso y sus posibles fuentes de
financiamiento.
ARTÍCULO 236º: La Honorable Junta Municipal analizar el Proyecto y en caso de
aprobarlo, el intendente procederá a incluir en el presupuesto anual municipal, los fondos
de esa institución destinados a su financiamiento.
ARTÍCULO 237º: Los terrenos afectados por una resolución de Renovación Urbana
podrán ser adquiridos por la Municipalidad hasta por un 10% sobre el valor fijado por la
Dirección General del Impuesto Inmobiliario, no pudiendo los propietarios oponerse a su
venta.
ARTÍCULO 238º: Será Obligación de la Municipalidad dejare plenamente resuelta la
localización definitiva de los moradores afectados por la renovación.
ARTÍCULO 239º: El financiamiento para los proyectos de Renovación Urbana podrá ser
de origen Municipal, estatal, privado o mixto.
ARTÍCULO 240º: Los proyectos aprobados podrán realizarse por etapas, no autorizándose
mejoras o edificaciones nuevas en los terrenos consultados en estas etapas.
ARTÍCULO 241º: Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a esta Ordenanza.
ARTÍCULO 242º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo y cumplido archívese.
DADA EN LA SALA DE SESIONES SE LA HONORABLE JUNTA MUNICIPAL, A
LOS QUINCE DIAS DEL MES DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y
CINCO.

Prof. Olimpio C. Schultz. Luis E. Ríos.

Secretario General. Pte. H. J. M.
FECHA: 22 de Octubre de 1.975.

RESOLUCION Nº 68
MINISTERIO DEL INTERIOR
Por la cual se aprueba la ordenanza Nº56 de la Municipalidad de Encarnación, que
reglamenta la construcción y loteamiento de esa ciudad.
Asunción, Enero 12 de 1.978.
De conformidad con lo dispuesto en la ley Nº222, Orgánica Municipal,
 EL MINISTRO DEL INTERIOR
RESUELVE:
Art. 1º: Aprobar la Ordenanza Nº56 de la Municipalidad de Encarnación que reglamenta la
construcción y loteamiento de esa ciudad.
Art. 2º: Comuníquese, publíquese y cumpliendo archívese.

Fdo.: SABINO A. MONTANARO.

Ministro
DARIO FILARTIGA
Secretario de la Subsecretaria de Estado.