LEY N° 27806 LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO

ALA INFORMACIÓN PÚBLICA

INTRODUCCIÓN

La Ley 27806 es considerada una ley de desarrollo constitucional que regula el ejercicio de un
derecho consagrado en la Constitución Política del Perú. El artículo Nº 2 inciso 5 de la
Constitución establece como un derecho fundamental de toda persona, el de solicitar y recibir
información de cualquier entidad pública, sin expresión de causa, dentro del plazo de ley, y con
el costo que suponga el pedido. De acuerdo con el mismo artículo, queda excluida del acceso
público aquella información que atañe a la intimidad personal, a la seguridad nacional, o si
expresamente lo dispone una ley del Congreso de la República.

DESARROLLO

La Constitución Política del Perú reconoce el derecho de todas las personas a obtener esta
información para mejorar su calidad de vida y sus posibilidades de participación tanto en la
actividad pública como en la actividad privada. La Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública ha establecido reglas para que cualquier persona sepa cómo ejercer este
derecho. Sobre este punto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha señalado lo
siguiente:

“En una sociedad democrática los funcionarios públicos están más expuestos al escrutinio y
la crítica del público. Este diferente umbral de protección se explica porque se han expuesto
voluntariamente a un escrutinio más exigente. Sus actividades salen del domino de la esfera
privada para insertarse en la esfera del debate público”

Si bien el Estado peruano es parte de los instrumentos internacionales, no solo esto basta para
entender como protegido o garantizado el derecho de acceso a la información pública dentro de
un país. Se necesita además una ley que desarrolle de manera clara y a detalle los mecanismos,
requisitos y excepciones para que cualquier ciudadano pueda acceder o solicitar de manera
efectiva y eficaz la información que considere pertinente.

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El derecho a solicitar y recibir información pública de cualquier entidad del Estado, es un
derecho fundamental de toda persona. Esto quiere decir que cualquier persona puede ejercer
este derecho sin distinción de raza, edad, nacionalidad, sexo, religión, opinión y pensamiento,
ni de ninguna otra índole. Las organizaciones civiles, inscritas o no en cualquier registro, pueden
solicitar información a través de sus representantes sin necesidad de acreditar dicha
representación.

Se puede solicitar la información que las entidades públicas poseen o han producido y que se
conservan en:
- Documentos escritos.
- Fotografías.
- Grabaciones.
- Soporte magnético o digital.
- Cualquier otro formato existente en la entidad.

Así mismo hay información que no está obligada a brindar una entidad pública, el Estado no
tiene la obligación de dar opiniones o justificaciones a través de sus funcionarios, ni tampoco
está en la obligación de crear o producir información con la que no cuente o no tenga la
obligación de contar, ni tampoco está obligado a hacer evaluaciones o análisis de la información
que posee.
La ley de acceso a la información señala que toda infracción a las obligaciones que ella y su
reglamento establecen es considerada una falta grave y conlleva la más fuerte sanción
administrativa.
a. Obligaciones del funcionario responsable del acceso a la información:

- Atender las solicitudes de acceso a la información dentro de los plazos establecidos

por la ley.
- Requerir la información al área de la entidad que la haya creado u obtenido, o que la
tenga en su posesión o control.
- Poner a disposición del solicitante la liquidación del costo de reproducción.
- Entregar la información al solicitante, previa verificación de la cancelación del costo
de reproducción, y
- Recibir los recursos de apelación interpuestos contra la denegatoria total o parcial del
pedido de acceso a la información y elevarlos al superior jerárquico, cuando hubiere
lugar.

b. Obligaciones del funcionario que haya creado u obtenido la información, o que la tenga en
su posesión o bajo su control:

- Brindar la información que le sea requerida por el funcionario responsable de

entregar la información.
- Elaborar los informes sobre la información clasificada que se encuentra bajo su
poder.

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 - Verificar que el documento que entrega es copia fiel del que obra en su archivo.
- Mantener un archivo ordenado.

Todo incumplimiento a la ley de acceso a la información debe ser considerada una falta grave.
Esta categoría de faltas son las que reciben la máxima sanción, es decir, la destitución del
funcionario.
La forma cómo se acusa formalmente a un funcionario por la comisión de una falta grave
relacionada con el incumplimiento de la ley de acceso a la información es la siguiente:
- Se inicia presentando la queja ante el superior jerárquico del funcionario aludido.
- El superior resuelve la queja y, en caso de declararla fundada deberá dictar las medidas
correctivas pertinentes, y en la misma resolución disponer el inicio del procedimiento
administrativo sancionador.

CONCLUSIONES

a. Se puede afirmar que el acceso a la información pública no solo constituye un derecho

fundamental de los ciudadanos, sino que también es una herramienta de transparencia de
la gestión estatal.
b. El Estado tiene obligación de poner en marcha y de manera efectiva mecanismos de
transparencia pasiva y transparencia activa.
c. El acceso a la información pública es relevante pues es una manera que los ciudadanos
tienen de controlar la gestión gubernamental, participar de manera activa con el Gobierno
y, sobre todo, evita o corta camino a actos de corrupción por parte de funcionarios públicos.