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P
5
VALORIZACIONES
Y LIQUIDACIÓN DE OBRA
LOGRO DE APRENDIZAJE:
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
CONTRATACIÓN
MATERIAL
DE OBRAS PÚBLICAS
DEL PARTICIPANTE
VALORIZACIONES
Concepto de valorización
Procedimiento de valorización
Elaboración
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
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CONTRATACIÓN
MATERIAL
DE OBRAS PÚBLICAS
DEL PARTICIPANTE
Por su parte, del primer y antepenúltimo párrafo del artículo 197 del
Reglamento, se desprende que corresponde al contratista y al
supervisor o inspector, de forma conjunta, formular y valorizar los
metrados de obra ejecutados.
A 100 m3 90 m3 90 m3
Paramayor
abundamiento IMPORTANTE: La diferencia se paga mediante una prestación
sobre el procedimiento de adicional por mayores metrados.
elaboración de una valorización
se recomienda revisar la (7) “En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularán
en función de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando separadamente los
Opinión Nº 087-2012/DTN, en montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregará, de
ella se define la forma en la que ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.”
se contabilizan los periodos a (8) “En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecución de la obra, las
valorizar, detallándose que se valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados contratados con los precios unitarios del
valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del
aplicarán las reglas del Código valor referencial. El subtotal así obtenido se multiplicará por el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra
Civil. decimal; a este monto se agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las
Ventas.”
(9) De acuerdo con el numeral 31 del Anexo Único del Reglamento, “Anexo de Definiciones”, “Metrado:(…) Es
el cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.”
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de Capacidades
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No hay deductivo
A 100 m3 90 m3 100 m3
2 2 2 No se paga mayores
B 200 m 230 m 200 m metrados
(10) El numeral 26 del Anexo Único del Reglamento, Anexo de Definiciones, señala que el Factor de relación
es “El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto del Valor Referencial.”
(11) El factor de relación también es utilizado para calcular el gasto general diario, para la elaboración
del presupuesto adicional de obra y para la liquidación de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada.
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CONTRATACIÓN
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IMPORTANTE:
Valorización
del avance físico: consiste en aplicar a los
metrados establecidos como ejecutados los precios del
contrato.
Reajuste de precios: se obtienen por aplicación de las fórmulas
polinómicas de reajuste de precios establecidas en el contrato.
Amortizaciones de adelanto en efectivo y de adelanto para
materiales, de corresponder.
Otros conceptos a los que el contratista tiene derecho como
pueden ser intereses por pagos atrasados, reintegros de
reajuste por actualización de índices, entre otros.
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Cuadro
de control de reajustes (demostrando la situación
atraso o adelanto en que se encuentra la obra, con el fin de
aplicar correctamente los reajustes).
(12) (13)
Croquis , planos de terreno natural o cualquier otro
elemento gráfico que sustente el avance valorizado.
Cuadro de control de amortizaciones de adelanto.
Estado de vigencia de garantías.
Hoja Resumen que muestre claramente los avances
acumulados anterior y actual, el avance del presente periodo y
el saldo por valorizar.
Información sobre nuevos precios y/o partidas que se
hubieran acordado en el periodo.
Hoja de control de valorizaciones anteriores y de pagos
efectuados por la Entidad.
Gráficos de avance de obra programada contra obra ejecutada.
Factura emitida por el contratista.
Aprobación
Pago
Ejemplo:
(12) Dibujo del área total debidamente medida, resaltando el avance hasta la fecha.
(13) Ejemplo: Para medir el avance de una excavación, se mide el cerro o la superficie antes de excavarlo y
luego de excavado, la diferencia será el avance.
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CONTRATACIÓN
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Tipos de valorizaciones
Valorizaciones de Intereses
IMPORTANTE:
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Reajustes
Definición
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Finalidad
Fórmulas Polinómicas
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Donde:
C1, C2, C3, C4 y C5 son los denominados coeficientes de incidencia.
Los índices no son precios sino números que expresan cuanto han
variado los precios respecto de una fecha base. Los índices actuales
tienen como base julio 1992 fecha en que todos los índices adoptaron
el valor 100.00. Por lo tanto el valor de cada índice representa en qué
proporción variaron los precios de los insumos correspondientes a
cada índice desde julio de 1992 hasta la fecha de publicación del
índice cuya variación se quiere conocer.
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CONTRATACIÓN
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Obsérvese que los únicos valores que son variables son: Jr, Cr, ADPr,
MQr y GGUr. Cambian todos los meses y se obtienen de los listados
que el INEI publica en el Diario El Peruano y se utilizan conforme se
van calculando las distintas valorizaciones mensuales.
LIQUIDACIÓN DE OBRA
Definición
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CONTRATACIÓN
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Tipos de Liquidaciones:
Procedimiento y plazos
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Acta de Recepción
Arbitraje
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INICIO
de Obra
Contratista elabora
liquidación de obra
(Plazo de 60 d.c. o 1/10 del
plazo vigente, el que resulte
mayor)
Entidad elabora
liquidación de obra
(Plazo de 60 d.c. o 1/10 del
plazo vigente, el que resulte
mayor)
FIN
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Plazo para liquidar: 1/10 (150) = 15 d.c. < 60 d.c Plazo mayor = 60 d.c.
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CONTRATACIÓN
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CONTRATACIÓN
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IMPORTANTE:
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CONTRATACIÓN
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LA AMPLIACIÓN DE PLAZO
Definición:
Tipos:
a)Por atrasos
b)Por paralizaciones
Causales:
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CONTRATACIÓN
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Procedimiento:
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CONTRATACIÓN
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Ejemplo:
En un contrato para ejecución de obra, se establece que cuando
llueva por más del 50% del día, no se podrá continuar con las labores
por ese día, debiendo accionarse conforme a lo dispuesto por la
normativa en contrataciones del Estado. Es así, que durante 13 días,
la lluvia cayó en el lugar donde se ejecuta la obra, conforme al cuadro
adjunto.
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Humedad = 1
Días de lluvia
1. Efectos económicos.
2. Efectos sobre el calendario.
3. Efectos sobre otros contratos relacionados.
Efectos económicos:
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Donde:
(14) “En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales
variables ofertados entre el número de días del plazo contractual, ajustado por el coeficiente “Ip/Io”, en donde “Ip”
es el Índice General de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática-INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliación del plazo contractual,
en “Io” es el mismo índice de precios correspondiente al mes del valor referencial.
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales
variables del presupuesto que sustenta el valor referencial entre el número de días del plazo contractual, ajustado
por el factor de relación y por el coeficiente “Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice General de Precios al Consumidor
(Código 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI correspondiente al mes
calendario en que ocurre la causal de ampliación del plazo contractual, en “Io” es el mismo índice de precios
correspondiente al mes del valor referencial.
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de supervisión de obras, los gastos
generales se determinarán considerando lo necesario para su ejecución.” Artículo 203 del Reglamento.
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Solución de Controversias
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CONTRATACIÓN
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El supervisor
no debe responder directamente al contratista, aun si
su opinión es desfavorable sobre la solicitud de ampliación de plazo.
La Entidad
no puede computar como días adicionales al plazo que
tiene para emitir y notificar dicha resolución, los días no utilizados
por el contratista o el supervisor para formular la solicitud o
presentar la ampliación de plazo a la Entidad, respectivamente; de
conformidad con la Opinión N° 063-2012/DTN.
Definición:
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15
Según el artículo 41 y la Única Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley, y el artículo 207 y 208 de su Reglamento la
Entidad podrá ordenar y pagar directamente la ejecución de
prestaciones adicionales hasta por el 15% de su monto, siempre que
sean indispensables y para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo,
podrá reducir obras hasta por un 25% de su monto.
Ejemplo:
Partida contractual, concreto de muro tipo A= 100 M3.
Al estar en ejecución la obra se determina que se requiere más cantidad
3
de concreto = 30 m (mayor metrado)
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Notas:
(16) En caso no existan las partidas necesarias para la ejecución de las prestaciones adicionales en el presupuesto
de obra.
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de Capacidades
CONTRATACIÓN
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La necesidad
de una prestación adicional se inicia con la anotación
en el cuaderno de obra por el contratista o por el supervisor. Este
último informa a la Entidad de la necesidad de elaborar el
expediente técnico de la prestación adicional.
La Entidad decide si lo hace directamente, un consultor externo o
el propio contratista como prestación adicional; para lo cual tendrá
en cuenta la naturaleza, magnitud, complejidad, así como la
capacidad técnica y/o especialización del contratista.
Si lo hace la Entidad o un consultor externo, debe verificarse con el
contratista ejecutor, que la solución técnica diseñada se ajusta a la
prestación adicional.
Concluida la elaboración del expediente técnico, dentro de los
catorce (14) días siguientes el inspector o supervisor informa a la
Entidad sobre la procedencia de la ejecución de la prestación
adicional.
Recibido el informe, indicado en el párrafo precedente, la Entidad
cuenta con catorce (14) días para emitir y notificar su
pronunciamiento sobre la procedencia de la ejecución de la
prestación adicional de obra.
La demora de la Entidad podrá ser causal de ampliación de plazo.
Junto con la resolución se debe entregar al contratista el
expediente técnico aprobado de la prestación adicional.
Las prestaciones adicionales se pagan mediante valorizaciones
independientes.
Los adicionales y reducciones se deben informar al Sistema
Nacional de Inversión Pública – SNIP.
Se deben ampliar las garantías otorgadas.
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Procedimiento:
La CGR
contará con un plazo de máximo de quince (15) días
hábiles para emitir su pronunciamiento, el cual deberá ser motivado
en todos los casos. De no emitir pronunciamiento en el plazo antes
indicado la Entidad queda autorizada para disponer la ejecución y/o
pago de las prestaciones por el monto que hubiera solicitado, sin
perjuicio del control posterior.
Los adicionales no podrán superar el 50% del monto del contrato
original. Si eso sucediese el contrato deberá de resolverse y la
obra se continuará mediante un nuevo proceso; en este supuesto
no será de aplicación el último párrafo del artículo 209 del
Reglamento.
En caso de adicionales con carácter de emergencia la autorización
de la CGR es previa al pago.
Las prestaciones adicionales se pagan mediante valorizaciones
independientes.
Los adicionales y reducciones se deben informar al SNIP.
Se deben ampliar las garantías otorgadas.
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Hasta el
Ejecución
Desde el Ejecución
20.09.2012
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