BUENOS AIRES, 24/10/18

AL SR. PROFESOR TITULAR DE LA CATEDRA

DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Dr. Héctor L. Pérez

Presente.

La que suscribe WEITZEL CLARA DNI 18.231.407, mediante la presente adjunto

la resolución del Análisis Planteo de Medida Cautelar para su revisión y evaluación.

Sin otro particular me despido Atentamente

CLARA WEITZEL
DNI 18.231.407
ANALISIS PLANTEO MEDIDA CAUTELAR

La actora promueve una medida cautelar contra el Ministerio de Salud , solicitando se declare
la nulidad de la Resolución N° 286-18 por medio de la cual se le da de baja en su cargo de
Asesora Sanitarista, las medidas cautelares tienden a impedir que, durante el período que
transcurre entre la interposición de un causa y la decisión final de ésta, sobrevenga cualquier
acontecimiento que imposibilite u obstaculice la ejecución forzada o torne inoperante los
efectos de la resolución definitiva

Respecto de la verosimilitud en el derecho evaluó que el mismo se configura en virtud de la

reglamentación que prevé la confección de listados de aspirantes a interinatos y suplencias
que serán confeccionados por la Junta de selección, Es vinculado en ocasiones a la existencia
de un vicio notorio, de una arbitrariedad o ilegalidad manifiesta o de una violación legal
patente, aunque existen también, no pocos pronunciamientos en los que, simplemente, se
alude la impugnación sobre bases, prima facie, verosímiles, o a la ilegalidad o arbitrariedad.

Así aparece ilegitimidad manifiesta por parte de la Administración al dictar el acto cuestionado
pues accedió al cargo por designación sin que existieran aspirantes inscriptos, por lo que éste
nombró interinos y suplentes al margen del listado pero con los antecedentes de nivel, título y
experiencia requeridos para el cargo.

Entiende que carece de facultad la Administración de revocar actos pasados en autoridad de

cosa juzgada... cuando el acto tuvo principio de ejecución, cuando generó derechos a terceros,
cuando se encuentra en plena ejecución, y además que en el caso no se dan las excepciones de
irrevocabilidad de los actos, por cuanto la actora al momento del dictado del acto, no conocía
que existiese ningún vicio en su emisión.

Asimismo, considera que se debe evitar que se lleve a cabo la convocatoria, y se designe otra
persona y su cese en su cargo, para decretar una medida cautelar no se requiere una prueba
acabada de la verosimilitud del derecho debatido, ni un examen exhaustivo de las relaciones
que vinculan a las partes, bastando que se acredite la probabilidad o fundada posibilidad de
que el derecho exista o tenga apariencia de verdadero.

Ante dicha situación, solicita se suspenda efectuar una convocatoria para cubrir el cargo,
ocupado entonces por la peticionante. Según sus dichos la disposición que impugna, pretende
dejar sin efecto su nombramiento y convocar a cubrir al interinato que desempeña
regularmente. Agrega que la disposición en cuestión es nula de nulidad absoluta e insanable, y
que no existe acto irregular que pueda ser revocado en sede administrativa, el pedido de
suspensión resulta accesorio de un recurso administrativo pero puede también operar en
forma independiente al mismo. Sin embargo, ello no puede llevar a sostener que exista una
suerte de trámite de agotamiento de la vía administrativa —a través del pedido de
suspensión— con carácter previo a la solicitud de medida cautelar. Por lo demás, la realidad
indica que la administración nunca resuelve los pedidos de suspensión de los efectos del acto,
y en todo caso, es difícilmente esperable que lo resuelva con la celeridad que la situación
requiere

A partir del relato de los hechos, se alega que, reúne las condiciones para el cargo, en sede
administrativa goza el acto administrativo de estabilidad.se han generado válidamente,
derechos subjetivos
Las medidas cautelares autónomas son propias y exclusivas de la materia contenciosa
administrativa y son alcanzadas por dos normativas: El art. 12 de la ley 19.549 y el art. 230 del
CPCCN. Su principal característica es que están destinadas a procurar la suspensión de los
efectos de los actos administrativos, mientras dure la tramitación del procedimiento
administrativo tendiente al agotamiento de la vía.

Cabe destacar que no existio en ningún momento connivencia dolosa entre el particular y el
funcionario entonces interviniente en la emisión del acto administrativo goza de presunción
de legitimidad". Es decir que ese acto es obligatorio y exigible, los destinatarios de aquél
deberán cumplirlo, pues se supone que ha sido dictado conforme a derecho

La aplicación de este tipo de medidas, que si bien es cierto que los supuestos enumerados en
el art. 12 de la LNPA como los del art. 230 del CPCCN han dado nacimiento a las llamadas
medidas cautelares autónomas, no menos es que el fuero Contencioso Administrativo Federal
exige la demostración de estos últimos y no los de la ley 19.549.

Según el analisis realizado , el administrado solicito la suspensión en sede administrativa y, una

vez rechazada la misma o transcurrido cierto plazo sin que la administración se expida al
respecto, acudira a la jurisdicción solicitando dicha suspensión a través del dictado de una
medida cautelar autónoma.