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ANTECEDENTES DE LA REFORMA EDUCATIVA
Línea del Tiempo de las Reformas Educativas en México.
Plan para el mejoramiento y la expansión de la educación primaria en México conocido como el Plan
de once años, impulsado por Jaime Torres Bodet en 1959, momento en el cual los enfoques curriculares
iban a verse sometidos a una transformación, la educación estaría al servicio de la reconstrucción de
la legitimidad del régimen mediante distintos mecanismos de apertura democrática y desarrollo, a través
de una reforma que buscaría conciliar la innovación con la vanguardia intelectual progresista.
Los planes y programas de estudio se diseñaron de acuerdo con la teoría ‘psicológica conductista
destacándose los objetivos de aprendizaje, como una conducta que el alumno debería cambiar.
En lo que respecta al mapa curricular, de la educación básica se apto la enseñanza por áreas, cuando
anteriormente era por asignatura.
La corriente pedagógica que prevaleció en los años 70, fue la tecnología educativa.
1970
Teoría: sociocultural
1971
Teoría Humanista
1973
Ofrecía a todos los mexicanos en edad escolar acceso a la educación primaria y pretendía elevar la
calidad de la educación normal.
1977
Teoría cognitiva.
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Con esta reforma ya se podían dar cuenta cuáles eran las realidades de los niños, se empezaban a
tomar en cuenta el contexto y esto era de suma importancia para poder realizar la intervención
educativa.
1981
Teoría: sociocultural
Abarca los tres niveles de educación básica, pretendía el desarrollo integral del individuo y de la
sociedad, permitiría que los alumnos fueran autónomos, y supieran estar en un núcleo social.
1983-1988
Teoría: sociocultural
Sentó las bases para formar las competencias básicas de la población con la finalidad, de ofrecer los
nuevos saberes y habilidades, para la productividad, la competitividad internacional y la formación de
una nueva ciudadanía democrática.
En el contexto de la reforma educativa de los 90, se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización
de la Educación Básica (ANMEB), que constituyo el ANMEB para instalar el proceso de
descentralización educativa, por el cual se transcribió la administración de los recursos humanos
técnicos y materiales de la educación básica y normal de las entidades federativas.
Se llevó a cabo la reforma de planes y programas de estudio de la educación primaria y secundaria, las
cuales no habían tenido mayor modificación desde 1972, en primaria y 1974 en secundaria.
El artículo tercero constitucional se reforma y se promulga la ley general de educación n 1993, donde
se establece la obligatoriedad dela educación secundaria.
1990
Teoría: cognitiva
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Nivel educativo: Educación Básica.
1992
Teoría: constructivista
1999
Teoría: Cognitiva
2001
2002
2004
Esta reforma da mención de que hay una flexibilidad curricular, por lo que ahora deja al docente la
responsabilidad de todo dentro de su aula, y puede diseñar sus propias estrategias.
2005
Nivel educativo: Educación básica, educación media superior, nivel superior y posgrado.
Fue resultado de un debate ideológico, y con fines educativos. Se aplicó la Evaluación Nacional del
logro Académico de los centros escolares (ENLACE).
2006
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Teoría: conductista
2009
Teoría: sociocultural.
Esta reforma vuelve a involucrar a todos los niveles educativos, además de que pretende innovar las
estructuras curriculares y las prácticas educativas.
2010
Teoría: cognitiva.
Hizo que la educación primaria y secundaria fuera obligatoria y apoyo a la escuela en desventajas,
enfrentando obstáculos considerables para abatir el rezago y apoyar zonas pobres.
2011
2012-2013
Teoría: constructivista
El 3 de diciembre de 2012, dos días después de asumir la presidencia Enrique Peña Nieto firma con
los tres principales partidos políticos el Pacto por México, donde anuncia a educación de calidad y con
equidad.
3 objetivos:
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Internacionales como PISA.
2)Aumentar la matrícula y mejorar la calidad en los sistemas de educación media superior y superior.
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ACTORES DE LAREFORMA EDUCATIVA
Por muy bien elaborada que parezca tal reforma, sin el acuerdo y la participación de los actores estaría
condenada a quedarse como letra muerta. Desafortunadamente, quienes se encuentran directamente
involucrados en el cambio educativo transitan por caminos minados por el conflicto, la polarización de
posiciones y la violencia. En lo inmediato no hay atisbos para su solución y por el contrario el encono
aumenta.
Tres actores:
1. Gobierno Federal
3. Sindicato de maestros
Transformar un sistema exige tiempo, uso innovador del conocimiento, capacidades de decisión y de
gestión:
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OBJETIVOS DE LA REFORMA LABORAL
Aurelio Nuño resumió en cinco puntos los cambios estructurales que componen la reforma del sistema
educativo en México.
El gran propósito de la Reforma Educativa, puesta en marcha por el presidente Enrique Peña Nieto, es
“hacer de la educación la fuerza transformadora de México”. Pero esa gran meta se divide a su vez en
objetivos más tangibles, como expresó el secretario de Educación, Aurelio Nuño Mayer, durante su
participación en la Reunión Nacional de Consejeros de BBVA Bancomer. El funcionario resumió la
Reforma Educativa en los siguientes cinco puntos:
1. Reorganización del sistema educativo. Las secciones sindicales llenaron de vicios el sistema y lo que
se busca con la reforma es un cambio fundamental para pasar del clientelismo al mérito. Los maestros
deben ser seleccionados para el servicio público educativo con base en sus capacidades.
2. Reorganización de las escuelas. Se busca fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas públicas
y disminuir los trámites administrativos para dedicar más tiempo a la enseñanza. La reforma impulsa
un nuevo modelo de escuela que esté en el centro de las políticas públicas; una escuela con mejores
condiciones físicas, materiales y pedagógicas.
5. Inclusión. Estos cambios deben llegar a todos los niños, por lo tanto, se contempla distribuir mayores
recursos a las zonas más pobres de México. La Reforma Educativa se realiza para que la educación
sea de calidad, otorgue igualdad de oportunidades a los mexicanos y garantice el interés superior de la
niñez.
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La Reforma Educativa busca los objetivos fundamentales siguientes:
• Responder a una exigencia social para fortalecer a la educación pública, laica y gratuita.
• Establecer un servicio profesional docente con reglas que respetan los derechos laborales de
los maestros.
• Sentar las bases para que los elementos del Sistema Educativo sean evaluados de manera
imparcial, objetiva y transparente.
• Una evaluación que tiene como ejes el mérito y el reconocimiento de la vocación docente.
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IMPLICACIONES DE LA REFORMA LABORAL
La Dra. Valenti introdujo su participación con la exposición del contenido tratado en el Seminario
Internacional sobre la Reforma Educativa “¿Qué estamos transformando?”. Comentó que esta Reforma
le otorga autonomía al Instituto Nacional de Evaluación Educativa, crea un sistema nacional de
evaluación, introduce el concepto de calidad y propone realizar un censo sobre el Sistema Educativo,
además de ampliar el número de escuelas de tiempo completo.
El Marco Normativo plantea modificaciones del art. 73, por el que los docentes quedan sometidos a una
doble regulación laboral. Mientras que el objetivo de dicho artículo era el de “limitar las facultades a las
entidades federativas de normar por sí mismas y entrar en contradicciones”.
Sobre la selección, promoción y permanencia de los docentes, “la nueva ley ataca de golpe vicios
reales”, afirmó la ponente. Además, para Servicio Profesional Docente (SPD) se introduce un sistema
más objetivo para la selección de aspirantes a ingresar al servicio profesional. La selección de
supervisores y directores se hará con base en su perfil y capacidades y habrá un avance en la distinción
de asuntos laborales y profesionales, así como entre la autoridad educativa y representación sindical.
Se trata, agregó, de una “re-centralización del sistema educativo, porque las autoridades locales y
estatales solo operan sobre nombramientos y sólo aplican las evaluaciones, no las elaboran”. De esta
forma, el gobierno federal recupera el control, uso y destino de los recursos humanos y financieros de
la educación básica.
Entre algunas consideraciones, “es importante que el SPD tome en cuenta los rasgos de la profesión y
exigencias del ambiente escolar para los requerimientos”. El conocimiento profesional docente debe
ser especializado, complejo y estar en constante evolución, pues “el Estado ha tenido una débil visión
estratégica sobre la educación”.
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educativa, indicó, tiene en la mira al viejo modelo laboral-sindical. No trata de un cambio de tipo
educativo en el sistema, sino un cambio en el viejo modelo; cambia las reglas de ingreso y permanencia
en el servicio docente y de acceso a los bienes del Sistema Educativo Nacional (SEN) y redistribuye el
poder sus principales actores.
Sobre los problemas de implementación, agregó que los agentes excluidos no han mostrado conductas
cooperativas con anterioridad o en el momento de la adopción de nuevas reglas del juego y esto afecta
en la implementación, además de las deficiencias en el proceso y diseño legislativo.
La perspectiva que inspiró el diseño de la Reforma Educativa, expuso la investigadora, está centrada
en el maestro y su desempeño, en la estabilidad laboral y en la falta de evaluaciones, así como en los
principales factores explicativos del bajo logro educativo. Aclaró que la educación es un tema
multifactorial por el que no se puede responsabilizar sólo al maestro.
El Dr. Alfredo Hualde habló sobre las incógnitas alrededor del SNTE. La estabilidad y la meritocracia
son dos puntos centrales en dicha reforma, mientras que la habilidad para gobernar un Estado desigual
es una tendencia a la re-centralización, que viene como una especie de involución, agregó. Por último,
destacó que la figura del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa no queda muy clara en su
participación, sino como “una parte muy oscura, a la vez que protagonista en esta reforma”.
Estos son los principales efectos que tendrán las modificaciones constitucionales, luego de que sean
avaladas por el Senado y, posteriormente, publicadas por el Ejecutivo:
El Ejecutivo federal deberá tomar en cuenta a los padres de familia para determinar los planes y
programas de estudio de la educación prescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República.
El ingreso al servicio docente (que no existía anteriormente) y a la promoción a cargos con funciones
de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán
a cabo mediante concursos, en los que serán elegidos quienes mayores conocimientos y capacidades
demuestren.
Se realizará una evaluación obligatoria y periódica a todos los maestros del país, para el ingreso, la
promoción, el reconocimiento, y la permanencia en su puesto; no obstante, se respetarán los derechos
constitucionales de los trabajadores de la educación.
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El INEE evaluará la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación
prescolar, primaria, secundaria y media superior.
La Junta de Gobierno del Instituto se conformará por cinco personas, quienes serán propuestas por el
Presidente y deberá contar con la aprobación mayoritaria del Senado o, si se encuentra en receso, por
la Comisión Permanente del Congreso.
Se fortalecerá la autonomía de gestión de las escuelas públicas, con lo que, bajo el liderazgo de los
directores y la participación de alumnos, maestros y padres de familia, podrán organizarse para mejorar
la infraestructura del plantel, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos
y cualquier otro “reto” que la escuela enfrente.
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PERSPECTIVA PARA LA REFORMA EDUCATIVA
Esta Reforma "ha impulsado una profunda transformación del sistema educativo: desde la preparación
de los maestros hasta la construcción de infraestructura adecuada": ESH
Un elemento fundamental de la Reforma Educativa es el nuevo Modelo Educativo diseñado para que
niñas, niños y jóvenes de nuestro país desarrollen todo su potencial.
Hoy niños y jóvenes tienen más oportunidades para estudiar, la tasa de abandono disminuye y
comienzan a elevar su aprovechamiento escolar.
"Un millón 277 mil docentes han participado en procesos de evaluación equitativos y transparentes, y
se estima que para el cierre de 2018, la cifra rebase el millón 825 mil. Este proceso de mejora continua
ha permitido reclutar maestros y funcionarios cada vez más calificados. Muestra de ello, es que los
docentes que ingresaron al Sistema Educativo Nacional después de la Reforma Educativa están
obteniendo mejor desempeño en las evaluaciones": ESH
En 2017, 626 mil maestras y maestros asistieron a cursos de formación continua, cuyo contenido ha
sido calificado como bueno o excelente por el 90 por ciento de los participantes.
De acuerdo con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), de 2013 a 2018 se
habrán invertido 139 mil millones de pesos en infraestructura educativa, el mayor monto en los últimos
cincuenta años.
Las Escuelas de Tiempo Completo pasaron de 6 mil 700 en el ciclo escolar 2012-2013, a más de 25
mil para el actual ciclo escolar. Es decir, en cuatro años se cuadruplicaron las Escuelas de Tiempo
Completo, en beneficio de 3 millones 588 mil alumnos de todo el país.
La cobertura del Sistema Educativo Nacional ha crecido notoriamente durante esta Administración: en
educación media superior, este indicador pasó de 64 a 86 por ciento, y en educación superior, creció
de 32 a casi 39 por ciento, sumadas las modalidades tanto presencial como en línea.
"Al tener uno de los sistemas educativos más grandes del planeta, transformar al sector ha requerido
de la aplicación de enfoques y programas tan innovadores como ambiciosos. Por ello, el planteamiento
que se recogió a través de la realización de foros en todos los estados de la República sobre cómo
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resolver este problema derivó en la Reforma Educativa, impulsada por el Presidente Enrique Peña
Nieto": ESH
Y los dos últimos asuntos que ha impuesto la OCDE son: la reforma del profesorado tal como la
padecemos hasta ahora y la reforma del financiamiento, gastar lo menos posible en educación y
comenzar a cobrar por ella, de ahí la frase de un ministro de educación de hace años: “quien quiera
tener educación de primer nivel, que pague por ella”.
Los anteriores puntos (en mayor o menor medida) han sido compartidos a partir de esta tendencia de
querer generar un sistema educativo mundial, obviamente regulado desde la OCDE y desde la
racionalidad de los países más poderosos del mundo. Desde el poder pasando por la OCDE se aspira
a que la educación de los pises pobres o periféricos (incluyendo a México) sirva para dos cosas: a) para
que la educación forme a obreros calificados que se hagan cargo de la producción en las brandes
empresas maquiladoras multinacionales y b) para imprimir contenidos ligados con el consumo a partir
de enfatizar los valores individualistas de desarrollo personal alejados de la convivencia grupal.
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En lo particular en nuestro país se imprimen una serie de rasgos propios y particulares a la reforma, por
ejemplo, que no ha tenido nada de reforma educativa sino que ha sido una reforma admisntrativa y
laboral para restringir derechos y prerrogativas de los docentes. En ningún país del mundo existe algo
parecido al SNTE mexicano, en otros lugares los sindicatos o las organizaciones gremiales de maestros
sirven como verdearos contrapesos ante los abusos que desde el poder se pretenden imponer en
educación.
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Línea del Tiempo de las Reformas Educativas en México.
https://prezi.com/vi2bm34cbdxq/linea-del-tiempo-de-las-reformas-educativas-en-mexico/
file:///C:/Users/TAREAS/Downloads/ensayos-historicos.pdf
https://pagina3.mx/2015/03/los-actores-de-la-reforma-educativa/
https://prezi.com/atgg-4rva5ir/forma-educativa-en-mexico-descentralizacion-y-nuevos-actores/
http://www.elsevier.es/es-revista-latinoamerica-revista-estudios-latinoamericanos-83-articulo-la-
calidad-educacion-reformas-educativas-S1665857415000046
http://ediciones-sm.com.mx/?q=blog-Los-5-objetivos-de-la-reforma-educativa-segun-la-SEP
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/2924/Resumen_Ejecutivo_de_la_Reforma_Educativa
.pdf
https://www.colef.mx/noticia/las-implicaciones-de-la-reforma-educativa-en-mexico/
https://www.poblanerias.com/2013/09/reforma-educativa-factor-de-inestabilidad/
https://www.gob.mx/presidencia/articulos/perspectivas-y-retos-de-la-reforma-educativa?idiom=es
http://www.educacionfutura.org/la-reforma-educativa-mexicana-en-perspectiva-comparada/
http://www.ilce.edu.mx/index.php/comunicados/item/5-perspectiva-y-retos-de-la-reforma-educativa-en-
mexico
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