Universidad de las Américas

Finanzas Públicas

André Zurita Serrano

Octubre 2018

Desigualdades Regionales en América Latina: Exigencias y condiciones de éxito

Bullet Points:

El territorio y la economía no se llevan bien.

Siempre hay fuertes concentraciones de población y concentración del PIB per cápita.
Esto en LatAm puede provocar disparidades económicas mas grandes.

¿Por que existen las desigualdades territoriales?

 El crecimiento es de por si desequilibrado:

El territorio no es homogéneo y se asume que la geografía no cuenta en el modelo

neoclásico. Tampoco es cierto que existe una movilidad libre y completa de capitales.

 Las ventajas comparativas entre territorios:

La situación inicial con su dotación de riquezas y recursos. Las economías de

aglomeración y de escala actúan para permitir una mejor situación que no esta en las
manos del hombre.

 Los procesos de integración económica supranacional:

Puede generar disparidades regionales para aquellos miembros que solo estén
alineados a la misma integración.

La consecuencia a esto es que siempre hay y habrá desiguales territoriales, y esto ha

preocupado poco o no ha importado al pensamiento económico en todas las regiones.
Los clásicos y neoclásicos casi no hacen ningún aporte a la territorialidad y sus impactos.

El primer giro que se da a esto es en la década de 1950 sobre todo en LatAm como
Hirschman, Furtado, Prebish, etc. Esto entre en la agenda de acción de los gobiernos.
A partir de los 80 y 90, entran en las tendencias de estudio y de investigación como una
forma de preocupación respecto al desarrollo y subdesarrollo en el territorio. Se
desarrolla entonces temas de nuevo estudio como: Econometría Espacial y la Nueva
Geografía Económica.
Puntos de partida para entender la desigualdad.

1. La desigualdad territorial en LatAm es una de las asignaturas pendientes para el

desarrollo.
2. Las desigualdades se encarnan en el territorio.
3. El territorio donde se entrelazan las dimensiones culturales y socioeconómicas
de un país son necesarias para entender el subdesarrollo.

Rasgos en toda LatAm:

1. La concentración territorial sucede y crece

Esta concentración de capitales puede llevar a un híper concentración. Esto lleva a una
des economías, existen escasos spread (no existe un spillover tecnológico de una región
que se riegue a otras regiones)

2. Las fuertes desigual desde del PIB per cápita no han mejorado

Esta desigualdad de concentración de recursos no se ha reducido en 4 décadas. Pueden

llegar entre 4, 5 y hasta 8 veces entre regiones de un propio país.

3. Notable crecimiento de algunas regiones que falsamente se piensa que es el

camino del desarrollo

Desarrollo social no ha sido tomando en cuenta últimamente por la CEPAL. Persiste la

pobreza y la inequidad en la región. Aunque se ha disminuido la pobreza por políticas
publicas, esto se ha dado principalmente por subvenciones, que lo único que hacen es
ocultar la situación real. El analfabetismo persiste aun y ha empeorado en otros países
como Brasil, México y Venezuela. En temas de acceso a servicios básicos, no hay mejora
sustancial.

4. Limitados avances en la descentralización efectivo de los países

5. Políticas sociales y sectoriales vs. Políticas de desarrollo regional

Problemáticas:

 Evitar las políticas variadas y sin definición de prioridades. ¿Cuál es la mejor

forma de esquematizar y definir las preferencias de políticas publicas
prioritarias?

 ¿Es compatible tratar de reducir las disparidades interregionales y que el país

crezca?
La concentración de riqueza perjudica los logros generales del país
Muestran que el acceso al bienestar no esta unido al desarrollo
Las regiones más pobres, con baja productividad, la productividad general del país
también cae.
Se producen externalidades negativas en las regiones ricas.

Cómo abordar una política regional adecuada:

Hay que hacer políticas de desarrollo o políticas sociales y de pobreza vía subsidios. Las
regiones menos desarrolladas al impulsarlas son las que más desarrollan y contribuyen
al país.

Las PDR tienen que ser políticas a largo plazo, exigen continuidad y a los políticos le
interesa los resultados a corto plazo. El Estado debe ser el que se plantee el objetivo y
compromiso NO el gobierno. Así se evita que los cambios políticos cambien lo que se
pudo avanzar. Se deben evaluar regularmente las políticas regionales, ex ante,
intermedia y ex post.

Referencias:

Robert Heilbronner. Establece a los economistas como filósofos. La economía en la

ciencia.

Amartya Sen. El contraste no ético de la economía moderna y las desigualdades sociales.

Arthur Piugo. ¿Es la economía una ciencia arcana? O acaso sus esfuerzos son en vano y
no están ligados a una realidad. El principal motivo del análisis económico es contribuir
a la mejoraría social.