“Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional”

TEMA : “MINISTERIO DEL INTERIOR”

ALUMNO : CARLOS HERNÁNDEZ ANGELLO ANTONIO
DOCENTE : GAMBINI RODRÍGUEZ ÁNGELA PAOLA
ASIGNATURA : ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y GESTIÓN PUBLICA
CICLO : IV
FACULTAD : DERECHO

LIMA – PERÚ
2018

Ministerio Del Interior

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 Dedicatoria
Este trabajo se lo dedico a mis padres que me ayudan a salir cada día
adelante, a mi familia que me motiva a seguir y a nuestro dios que
siempre esta en las buenas y en las malas protegiéndonos.

Ministerio Del Interior

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 INDICE.
Dedicatoria……………………………………………………………………….. 2
Índice……………………………………………………………………………… 3
Presentación……………………………………………………………………… 4
Introducción………………………………………………………………………. 5

1. El ministerio del interior……………………………………………………… 6

1.1. Funciones………………………………………………………………. 7
1.2. Visión……………………………………………………………………. 7
1.3. Misión…………………………………………………………………… 7
1.4. Competitividad ………………………………………………………… 8

2. Oficinas del Ministerio del Interior…………………………………………. 9

2.1. Oficina Nacional de Gobierno Interior – ONAGI…………………… 9
2.2. Superintendencia Nacional de Migraciones……………………….. 11
2.3. Policía Nacional del Perú…………………………………………….. 12
2.4. Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC)……… 15

3. Organización…………………………………………………………………. 17

Ministerio Del Interior

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 PRESENTACION.

El Ministerio del Interior es un organismo del Poder Ejecutivo que ejerce las
funciones de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar
las políticas públicas nacionales y sectoriales, así como planes, programas y
proyectos aplicables a todos los niveles de Gobierno, ejerciendo rectoría
respecto de ellos y en el marco de las competencias del ministerio en materia de
orden interno y orden público, ejerciendo competencia compartida en materia de
seguridad ciudadana, de acuerdo a Ley. Es el ente rector del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana.

El Sector Interior comprende al Ministerio del Interior, la Policía Nacional del

Perú, a los Organismos Públicos y Fondo de Aseguramiento en Salud de la PNP
adscrito a él. Entre los organismos públicos adscritos se encuentran la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú (INBP), la Superintendencia
Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos
de Uso Civil (Sucamec), y la Superintendencia Nacional de Migraciones
(Migraciones).

Visión
Ciudadanía segura en la que prevalece la convivencia pacífica, dentro de un
marco de confianza, tranquilidad y paz social, que contribuye a una mejor calidad
de vida.

Misión
Proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades
fundamentales, mantener y restablecer el orden interno democrático, el orden
público y la seguridad interna de los ciudadanos del país en un marco de
confianza, tranquilidad y paz social.

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 INTRODUCCIÓN.

El objetivo de este trabajo es dar a conocer sobre las funciones del Ministerio del
Interior, podremos ver, el desarrollo que ha ido teniendo conforme pasan los
años, las mejoras que ah tenido sobre la seguridad ciudadana, también
visualizaremos los puntos débiles, los cuales han hecho de este ministerio uno
de los más criticados debido a su poca eficacia en la seguridad y mejoramiento
en la capital que ah tenido en sus últimos años y los ministros que han estado a
cargo del ministerio,

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1. EL MINISTERIO DEL INTERIOR

El Ministerio del Interior del Perú es la Institución Pública encargada del

Gobierno interior del Perú; y del orden interno y público a través de la
Policía Nacional del Perú. Su sede central está, desde julio de 1961, en la
Plaza 30 de agosto s/n, en el distrito de San Isidro, en Lima, ocupando sus
oficinas las instalaciones del edificio del antiguo Aeropuerto de Limatambo.

El 3 de diciembre de 1968, se promulga el Decreto Ley Nº 17271, Ley de

Ministerios, el cual establece que a partir de esa fecha el Ministerio de
Gobierno y Telecomunicaciones se denomina “Ministerio del Interior”. El
actual ministro es Carlos Morán Soto.

El Ministerio del Interior ejerce las funciones de Gobierno Interior y de

Policía a través de los órganos policiales y no Policiales para proteger el
libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas,
así como mantener y restablecer el orden interno democrático y el orden
público.

Como órgano administrativo, integrante del Poder Ejecutivo, es

responsable de formular, dirigir, ejecutar y supervisar la Política General del
Estado, en el ámbito de las actividades que su Ley Orgánica señala.

El Ministerio del Interior del Perú ejerce las funciones de gobierno interior y
del orden interno y público para proteger el libre ejercicio de los derechos y
las libertades fundamentales de las personas.

En materia de orden interno y orden público ejercemos las funciones de

formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las
políticas públicas nacionales y sectoriales, así como planes, programas y
proyectos aplicables a todos los niveles de Gobierno. Asimismo, ejercemos
competencia compartida en materia de seguridad ciudadana y somos el
ente rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

El sector está integrado por la Policía Nacional del Perú, la Intendencia

Nacional de Bomberos del Perú (INBP), la Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso

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 Civil (Sucamec), y la Superintendencia Nacional de Migraciones
(Migraciones).

Nuestra misión es proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y

libertades fundamentales, mantener y restablecer el orden interno
democrático, el orden público y la seguridad interna de los ciudadanos del
país en un marco de confianza, tranquilidad y paz social.

1.1. FUNCIONES:

 Planear, formular, dirigir, controlar y evaluar la política del sector.

 Dirigir, conducir, coordinar y supervisar las acciones de Gobierno
Interior, Migraciones y Naturalización, de Control de los Servicios
de Seguridad, de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil.
 Mantener y restablecer el orden interno y el orden público.
 Prevenir y combatir la delincuencia e investigar los delitos y las
faltas.
 Asegurar la vigilancia y cobertura de las fronteras, así como la
custodia y seguridad del patrimonio público y privado.
 Realizar actividades de inteligencia en el ámbito que le señale la
Ley.

1.2. VISIÓN:

Ser un Sector competente y de alta productividad, capaz de garantizar

el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las
personas, el mantenimiento del orden interno democrático, el orden
público y la seguridad ciudadana, promoviendo los valores de la
democracia, la cultura de paz y los derechos humanos.

1.3. MISIÓN:

El Ministerio del Interior es un organismo público, que en armonía con

las disposiciones constitucionales y la Política General del Estado, se
encarga de proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y
libertades fundamentales de las personas , mantener y restablecer el
orden interno democrático, el orden público y la seguridad interna del

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 país; competente para intervenir en todos los asuntos relacionados
con el cumplimiento de su finalidad: Gobierno Interior, Seguridad
Interna, Función Policial, Movimiento Migratorio y Naturalización,
Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y
Explosivos de Uso Civil, entre otras que la ley le asigna, generando
una cultura de convivencia pacífica y solidaridad que contribuya con
el país, para alcanzar el bienestar y el desarrollo humano.

1.4. COMPETITIVIDAD

Ser un sector competente y de alta productividad, capaz de garantizar

el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las
personas, el mantenimiento del orden interno democrático, el orden
público y la seguridad ciudadana, promoviendo los valores de la
democracia, la cultura de paz y los derechos humanos.

Acabar Con La Inseguridad

 En la vida solo hay dos cosas: el BIEN y el MAL; NOCHE y DÍA;

VIDA o MUERTE; LA MENTIRA o la VERDAD.
 Cada ser humano dentro de sí sabe distinguir el BIEN y el MAL;
DÍA y NOCHE.
 Con este conocimiento: Uno se mantiene dentro del bien, el otro
dentro del Mal y el tercero de ambas cosas.
 EL que escoge vivir dentro del bien se mantiene siempre dentro
de esta ley.
 El que escoge vivir dentro del mal, este por más que quiera el bien
no puede Mantenerse firme si alguien no lo sostiene siempre cae.
Requiere soporte
 El tercero que vive en ambos, este es una MEZCLA. Este ser es
un peligro Constante para la buena convivencia dentro de las
normas de la verdad.
 A este grupo no se debe dar ni la mínima confianza, es un ser
inconstante.
 Escuela y soporte todo el tiempo, gerente las 24 horas.

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2. OFICINAS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR:
2.1. OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOR - ONAGI

Institución pública creada el 2012 con el objetivo de coordinar con las

gobernaciones regionales, provinciales y distritales en la gestión de
servicio al ciudadano que garanticen la implementación y desarrollo
de las políticas nacionales.

Naturaleza Jurídica

La Oficina Nacional de Gobierno Interior - ONAGI es un Organismo

Público Ejecutor con personería jurídica de derecho público interno,
con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y
presupuestaria. Constituye Pliego Presupuestal y está adscrita al
Ministerio del Interior.

Finalidad y objetivo

La ONAGI tiene como finalidad y objetivo consolidarse como una

entidad moderna, con gestión de calidad al servicio del ciudadano y
de su relación transversal con todos los sectores, fortalecer la
presencia del Estado en el territorio nacional, a través de sus
autoridades políticas, especialmente en las zonas más alejadas del
país, garantizando la implementación y desarrollo de las políticas
nacionales con inclusión social para el sostenimiento de la
gobernabilidad.

Ámbito de Competencia

La ONAGI tiene competencia en materia de autoridades políticas,

autorizaciones especiales y desarrollo de capacidades y evaluación.
Ejerce facultad sancionadora y tiene competencia de alcance
nacional.

Funciones

 Dirigir y supervisar a los Gobernadores Regionales;

 Dirigir, designar, remover y supervisar a los Gobernadores
Provinciales, Gobernadores Distritales y Tenientes

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 Gobernadores, garantizando la presencia del Estado en el
territorio nacional;
 Otorgar garantías para preservar el orden público y la integridad
física de las personas;
 Sistematizar y acopiar la información que se requiera para
conocer la situación relacionada a las políticas nacionales, en sus
respectivas jurisdicciones; así como aquella información que se
estime relevante;
 Autorizar, supervisar, controlar y fiscalizar la realización de
promociones comerciales, rifas con fines sociales y colectas
públicas a nivel nacional;
 Adjudicar los premios no reclamados para fines sociales;
 Otorgar garantías para la realización de concentraciones públicas,
eventos sociales, espectáculos deportivos y no deportivos;
 Formar y desarrollar capacidades y competencias;
 Coadyuvar con todos los sectores del Poder Ejecutivo, en el
seguimiento del desarrollo y ejecución de las políticas nacionales
en el ámbito de su competencia, en coordinación y articulación
con la Presidencia del Consejo de Ministros;
 Facilitar las acciones destinadas a una eficaz gestión de las
entidades del Poder Ejecutivo, a través de los Gobernadores y
Tenientes Gobernadores, en el ámbito de su competencia;
 Desarrollar, conducir y supervisar proyectos por delegación
autorizados con Resolución Ministerial del Sector
correspondiente;
 Imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones
derivadas de las normas en el ámbito de su competencia;
 Proponer instrumentos técnicos normativos que regulen el
accionar de las autoridades políticas designadas;
 Recopilar y proporcionar la información que requiera el Gobierno
Nacional, que coadyuve al mantenimiento del orden público y la
paz social;

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  Participar a través de las Autoridades Políticas designadas en la
prevención y solución de conflictos sociales;
 Emitir protocolos de seguridad, con responsabilidad solidaria de
los involucrados en la organización del evento, que contribuyan a
garantizar el orden público;
 Coordinar con la Policía Nacional del Perú para el cumplimiento
de sus funciones;
 Coordinar con las rondas campesinas, a través de los
Gobernadores y Tenientes Gobernadores, para el cumplimiento
de sus funciones;

2.2. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES

La Superintendencia Nacional de Migraciones es un organismo del

Estado Peruano adscrito al Ministerio del Interior encargado del
control migratorio de nacionales y extranjeros en resguardo de la
seguridad interna del país. Su creación se ordenó a través del Decreto
Legislativo N° 1130 del 7 de diciembre de 2012.

Misión

MIGRACIONES es responsable del control migratorio en Perú y de la

emisión de documentos de viaje a ciudadanos nacionales y
extranjeros. Es el ente encargado de otorgar la nacionalidad peruana
a los extranjeros solicitantes, contribuyendo así en el desarrollo y
seguridad del país.

Visión

Brindar un servicio de excelencia para el ciudadano y liderar el

sistema migratorio en el mundo, con altos niveles de confiabilidad,
celeridad e innovación.

Valores institucionales

Honestidad, compromiso, confiabilidad, responsabilidad, amabilidad y

respeto. Las acciones que realiza MIGRACIONES se dan siempre

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 bajos los enfoques de transparencia, competitividad, calidad, equidad,
respeto a los derechos humanos y otros.

Funciones

 Establece políticas migratorias a nivel interno (dentro de su

competencia), promoviendo así la integración de las personas
migrantes a nuestra sociedad.
 Administra, supervisa, fiscaliza, norma y también sanciona las
actividades que le competen.
 MIGRACIONES aprueba y autoriza las visas, prórrogas de
permanencia y residencia, así como el cambio de clase de visa y
calidad migratoria.
 Regulariza la condición migratoria de extranjeros, conforme a los
requisitos establecidos en la normatividad vigente y convenios.
 Otorga y renueva los documentos que acrediten la permanencia
o residencia legal de personas extranjeras.
 Mantiene actualizado el Registro de Extranjeros.
 Registra el movimiento migratorio de las personas, conservando
un sistema de información estadística.
 Expide pasaportes, salvoconductos o documentos de viaje.
 Otorga registro de nacionalidad peruana por nacimiento y opción;
así como los títulos de naturalización y doble nacionalidad

2.3. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Es una institución del Estado con calidad de órgano ejecutor, que

depende del Ministerio del Interior; con competencia administrativa y
autonomía operativa para el ejercicio de la función policial en todo el
territorio nacional, en el marco de lo previsto en el artículo 166 de la
Constitución Política del Perú.2 Es profesional, técnica, jerarquizada,
no deliberante, disciplinada y subordinada al poder constitucional; sus
integrantes se deben al cumplimiento de la Ley, el orden y la
seguridad en toda la República. Participa en el sistema de defensa
nacional, defensa civil, desarrollo económico y social del país.

Ministerio Del Interior

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 Creación

El presidente Alan García, durante su primer gobierno, inició el 14 de

septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el
Congreso de la República, un proceso de reorganización de las
Fuerzas Policiales.12 El 4 de febrero de 1986, continuando con el
proyecto emprendido, se expidieron los Decretos Legislativos Nros.
370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgánica del Ministerio del
Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgánicas
de la Guardia Civil, de la Policía de Investigaciones y de la Guardia
Republicana.

El decreto legislativo Nº 371 Ley de Bases de las Fuerzas Policiales

sentó los pilares para la creación definitiva de la Policía Nacional del
Perú.13 La citada ley estableció un comando único (esto es la
Dirección General de las Fuerzas Policiales)13 y la formación también
de un solo centro de estudios para la preparación de los oficiales
policías (denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales
con sede en el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Civil
Mariano Santos del distrito de Chorrillos) y de una escuela nacional
para los guardias y agentes (denominada Escuela Nacional de Policía
con sede en el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia
Republicana del distrito de Puente Piedra).13

El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la ley 24949 del 6 de

diciembre de 1988 que modificando los artículos pertinentes de la
Constitución de 1979 creó definitivamente la Policía Nacional, dicha
ley fue dada y promulgada el 25 de noviembre de 1988.14 Los
objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres
Fuerzas Policiales, hacer un mejor uso de los recursos económicos,
desaparecer los conflictos que existían entre ellas originados por
dualidad de funciones y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la
sociedad. Con motivo de la unificación de las Fuerzas Policiales la
Guardia Civil, la Policía de Investigaciones y la Guardia Republicana

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 pasaron a denominarse Policía General, Policía Técnica y Policía de
Seguridad hasta 1991.

Funciones:

 Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre

ejercicio de los derechos fundamentales de la persona
consagrados en la Constitución Política del Perú.
 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas
previstos en el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de
oficio; así como aplicar las sanciones que señale el Código
Administrativo de Contravenciones de Policía.
 Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las
entidades vecinales organizadas.
 Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer
que se encuentran en situación de riesgo de su libertad e
integridad personal, previniendo las infracciones penales y
colaborando en la ejecución de las medidas socio-educativas
correspondientes.
 Investigar la desaparición de personas naturales.
 Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en
la vía pública y en las carreteras, asegurar el transporte automotor
y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de tránsito, así
como llevar los registros del parque automotor con fines policiales,
en coordinación con la autoridad competente.
 Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia.
 Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento
de las disposiciones legales sobre control migratorio de
nacionales y extranjeros.
 Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o
electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de
los Poderes Públicos y de los organismos constitucionalmente
autónomos, a los Congresistas de la República, Ministros de

Ministerio Del Interior

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 Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras
personalidades.
 Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público
y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio
de sus funciones.
 Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios,
así como en el traslado de los procesados y sentenciados de
conformidad con la ley.
 Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
protección y conservación de los recursos naturales y del medio
ambiente, la seguridad del patrimonio arqueológico y cultural de
la Nación.
 Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en
coordinación con las entidades estatales correspondientes.
 Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
económico y social del país.
 Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
 Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las
leyes.
2.4. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL DE SERVICIOS
DE SEGURIDAD, ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO
CIVIL (SUCAMEC)

En nuestro país la SUCAMEC es el ente encargado de la regulación

y supervisión a nivel nacional, a las empresas de seguridad particular
y el uso que los civiles hacen de las armas de fuego, explosivos,
municiones y pirotécnicos.

Por medio de la aplicación de tecnología de punta y la loable labor de

un equipo Humanos altamente competente y comprometido para el
beneficio de la sociedad.

Ministerio Del Interior

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 Desde el año 1964, la Dirección de Control de Servicios de Seguridad,
Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil - DISCAMEC
(actualmente SUCAMEC )

Comenzó sus actividades como un órgano anexo al Ministerio del

interior con la misión de controlar las armas y explosivos de
manipulación civil.

Luego de 35 años, por medio de la Ley N° 27905, publicada el 28 de

Abril del año 1999, fue reestructurada la DICSCAMEC, Siendo
elevada al nivel de Dirección General, dependiendo directamente del
Ministerio del Interior.

Funciones

La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,

Control de Armas, Municiones y Explosivos de uso Civil – SUCAMEC
tiene las siguientes funciones:

 Controlar, administrar, supervisar, fiscalizar, normar y sancionar

las actividades en el ámbito de los servicios de seguridad privada,
fabricación y comercio de armas, municiones y conexos,
explosivos y productos pirotécnicos de uso civil, de conformidad
con la Constitución Política del Perú, los tratados internacionales
y la legislación nacional vigente. En esta materia, comprende
también la facultad de autorizar su uso;
 Proponer y ejecutar la política sectorial en el ámbito de su
competencia, así como dictar las normas complementarias a las
leyes y reglamentos;
 Imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones
derivadas de las normas en el ámbito de su competencia;
 Realizar actividades de formación y capacitación en materia de su
competencia;
 Formular, ejecutar, supervisar y evaluar los planes, programas y
proyectos para el ejercicio de sus atribuciones; y,

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  Otros que se deriven de la naturaleza de las funciones que realiza
la entidad.

3. ORGANIZACIÓN
 Gabinete de Asesores de la Alta Dirección
 Dirección General de la Policía Nacional del Perú
 Órgano de Control Institucional
 Tribunal de Disciplina Policial
 Oficina General de Integridad Institucional
 Procuraduría Pública a cargo del Sector Interior
 Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Tráfico Ilícito de Drogas
 Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Terrorismo
 Procuraduría Pública Especializada en Delitos contra el Orden Público
 Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Lavado de Activos y
Proceso de Pérdida de Dominio
 Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Crimen Organizado
 Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
 Oficina General de Comunicación Social e Imagen Institucional
 Defensoría del Policía
 Oficina General de Planeamiento Estratégico Sectorial
 Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía Nacional del Perú
 Secretaria General
 Oficina General de Asesoría Jurídica
 Oficina General de Planificación y Presupuesto
 Oficina General de Administración
 Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
 Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
 Oficina General Infraestructura
 Viceministerio de Seguridad Pública
 Dirección General de Inteligencia
 Dirección General Contra el Crimen Organizado
 Dirección General de Orden Público
 Dirección General de Gobierno Interior

Ministerio Del Interior

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  Viceministerio de Orden Interno
 Dirección General de Seguridad Ciudadana
 Dirección General de Seguridad Democrática
 Dirección General de Información para la Seguridad

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