GESTIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

PUBLICA Y SEGUIMIENTO

ELOY TORRES CABRERA

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 EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA 2007 – 2015 (en %)

Fuente: SIAF- MEF. Al 31 de diciembre del 2015. En Millones de Nuevos Soles (S/.)
 EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA 2007 – 2015 (en millones)

Fuente: SIAF- MEF. Al 31 de diciembre del 2014. En Millones de Nuevos Soles (S/.)
 GESTIÓN DE PIPs Y SEGUIMIENTO

Articulación conceptual,
SNIP normativa y operacional
Contrataciones
Alcance Tiempo Presupuesto
Costo
Ejecuta el proceso de
Seguimiento y Gestión
según protocolo
Comité de
Articulación Espacio de Seguimiento y Concretiza la práctica del
Intersistémica Articulación Gestión Delivery Unit a través de la
Gestión de Compromisos,
Gestión de Institucional creando el sentido de
Involucrados urgencia

Creamos el sentido de
Seguimiento y
utilidad en los Tomadores de
Gestión de la Decisiones, Operadores y…
Crear
Inversión Sostenibilidad
demanda Ciudadanos (Rendición de
Pública Cuentas)
Aplicativo
Informático Premisa: Evitar el doble
Legalidad articulado registro (el SOSEM accede y
Conocimiento conceptual visualiza BdP, SIAF, SEACE,
y aplicativo de todo el InfObras, etc. 4
marco legal pertinente.
Uso de principios
MODELO DE SEGUIMIENTO
DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
 1er pilar: ARTICULACIÓN INTERSISTÉMICA

Idea

Programación Preinversión Inversión Post-Inversión

Estratégica Estudio Operación
Perfil Definitivo y
Mantenimiento

Factibilidad Ejecución Evaluación

Ex post

Retroalimentación

Sistemas Administrativos (Sobre todo: Presupuesto, Contrataciones,

SNIP, Control, entre otros)

La gestión articulada de la inversión pública requiere de la aplicación integrada de

los principales sistemas administrativos relacionados (enfoque holístico). 5
 1er pilar: ARTICULACIÓN INTERSISTÉMICA

Ciclo de Proyectos SNIP

Idea

Preinversión Inversión Post-Inversión

Estudio Operación
Perfil Definitivo y
Ciclo del Presupuesto
Mantenimiento

Factibilidad Ejecución I II
Evaluación
Ex post Programación Formulación

Retroalimentación

VI III
Evaluación Aprobación

V IV
Ciclo de las Contrataciones
Control Ejecución
Actuaciones Ejecución
Selección
Preparatorias Contractual 6
 2do pilar: GESTION DE INVOLUCRADOS

Gestión de los involucrados clave a través del Comité de Seguimiento y Gestión

EL COMITÉ DE SEGUIMIENTO
 Espacio institucional de articulación para gestionar
(concretar) los PIP
 Articula acciones de los principales actores involucrados
en la gestión de inversión pública
 Prioriza (cartera), gestiona y hace seguimiento a los PIP
 Identifica obsesivamente y ayuda a resolver cuellos de
botella
 Ayuda a velar por la calidad en la gestión de los PIP,
asegurando oportunidad, calidad del gasto, eficiencia y
transparencia
 Debe constituirse formalmente y ser presidido por la
máxima Autoridad o su representante con poder de
hacer que se cumplan los acuerdos.

Objetivo: Asegurar el cumplimiento de las acciones y acuerdos de seguimiento y gestión de las

inversión pública priorizada, debiendo tomar decisiones de carácter técnico administrativas, para
prevenir y/o corregir cuellos de botella, que permitan la concreción oportuna y de calidad de7 los
proyectos
 3er pilar: SOSTENIBILIDAD

“… entregar información útil y oportuna crea demanda y esto

da sostenibilidad al modelo de seguimiento…”

 Contar con información actualizada, oportuna y centralizada

genera la demanda por parte del usuario: autoridad, operador
y/o ciudadano

 En la medida en que el usuario conozca más sobre el estado

actual y problemas de un proyecto y tenga los medios para
acceder a ella, mejor y más eficiente será el seguimiento, y por
consiguiente, la calidad y la oportunidad del resultado

 El modelo será sostenible si resulta útil por tanto, la creación de

demanda es un medio para mantener el interés y la vigencia del
modelo de seguimiento 8
 4to pilar: APLICATIVOS INFORMATICOS ARTICULADOS
Aplicativo Informático Articulado

• Se utilizan diferentes aplicativos informáticos disponibles,

como SOSEM, SIAF, SEACE e INFOBRAS, que recolectan,
procesan, almacenan y distribuyen información

• Estas herramientas generan información e indicadores, que

luego permiten analizar, comparar y, sobre todo, llevar un
control adecuado de todas las operaciones que se registran.

• A la fecha El SOSEM es la herramienta más completa para el seguimiento, permite

verificar los avances de la ejecución de los proyectos, así como supervisar que la fase de
inversión sea coherente y consistente.

• Se trabaja en la articulación de los sistemas administrativos del Estado, como el de

inversiones (Banco de Proyectos), presupuesto, tesorería (SIAF), contrataciones (SEACE)
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y contraloría (INFOBRAS).
 4to pilar: APLICATIVOS INFORMATICOS ARTICULADOS

Marco Legal y uso de Principios

• Marco legal firme y ágil que brinde suficiente fortaleza

y flexibilidad para actuaciones que, según la evolución
y el entorno, necesitarán modificarse.

• La directiva actual norma el seguimiento, y señala entre otros, la creación del comité,
establece la responsabilidad de la OPI en el proceso de seguimiento, y dispone el empleo
de instrumentos como formatos y manuales.
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 COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y GESTIÓN

Fase de
Implementación
Fase de Operación
Inicio
Realizar la Establecer
revisión de Compromisos y
 Formalizar el cartera según gestionar su
Comité de protocolo formal cumplimiento
Seguimiento y
Gestión y su
protocolo *
 Establecer una Informar
Cartera Tomar las
(visibilizar) a los
Estratégica de acciones
Tomadores de
Inversiones preventivas y
Decisión (inc.
correctivas
Alta Dirección)

Fin

* La OPI dirige técnicamente el proceso de manera periódica (reuniones ordinarias y extraordinarias) pero los comités
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deben ser presididos por la Alta Dirección de la Entidad. La DIRSE del MEF funge de facilitador.
¡GRACIAS!

ELOY TORRES CABRERA

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