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15.2 La entrega efectiva y total del monto de la indemnización justipreciada, se efectuará en dinero,
una vez transcurrido el plazo para la contestación de la demanda o de la contestación de la
reconvención, según corresponda. En caso de oposición del sujeto activo a la compensación, el
sujeto pasivo deberá otorgar garantía real o fianza bancaria por la diferencia existente entre su
pretensión y la del Estado.
15.3 La indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado conforme a
lo dispuesto en el Artículo 16 de la presente Ley; ni podrá exceder de la estimación del sujeto
pasivo.
15.4 En ningún caso la indemnización justipreciada podrá comprender el valor de las mejoras
realizadas en el bien a expropiar por el sujeto pasivo con posterioridad a la fecha de publicación de
la resolución a que se refiere el Artículo 8 de la presente Ley.
De modo ilustrativo, resulta necesario rescatar lo resuelto a nivel de la ejecutoria suprema recaída
en el expediente Nro.072-91- Lima, establece que: “en los procesos de expropiación sólo cabe
discusión sobre la tasación del inmueble expropiado, de acuerdo con lo establecido en el Decreto
Legislativo 313 y su Reglamento D.S Nro. 047-85 ”.
La demanda debe fundarse en la Ley para que pueda prosperar, debiendo ajustarse a los
requisitos previstos en los artículos 424 y 425 del Código Procesal Civil y los previstos en el
artículo 520 del referido cuerpo legal.
Los elementos esenciales constitutivos del bien común, son los siguientes:
• Una justa distribución de los bienes: Los bienes deben estar al alcance de los miembros de la
sociedad para que cada uno pueda conseguir el disfrute necesario para su pleno desarrollo.
• Unas condiciones sociales externas: Tales condiciones deben permitir a las personas su
desarrollo, ejercer sus derechos y cumplir sus deberes.
Asevera el Dr. Víctor García Toma siguiendo a Le Fur: “es el conjunto de condiciones sociales que
favorecen la existencia y el desarrollo del hombre. Se alcanza cuando todos los miembros de una
sociedad disponen de los medios indispensables para la satisfacción de sus necesidades
materiales y espirituales”
A modo de síntesis, se considera que el bien común es el estado de bienestar que redunda en
cada uno de los administrados.
El bien común es una realidad concreta que se inserta en el proceso histórico bajo el influjo de
medidas políticas, económicas, sociales y jurídicas.
Refiere García Toma: “el bien común para ser tal debe afirmarse en el reconocimiento y garantía
de la dignidad humana y en la promoción del bienestar general.
Afirma el profesor Dromi, “la exigencia de que la expropiación responda a una causa de utilidad
pública constituye, para los administrados una garantía constitucional establecida en resguardo de
la propiedad privada.
LA Ley de expropiaciones peruana en su Artículo 4º se ha dejado señalado que: “En la ley que se
expida en cada caso deberá señalarse la razón de necesidad pública o seguridad nacional que
justifica.
Marienhoff, citado por Cervantes Anaya, define el dominio público como: el conjunto de bienes que,
de acuerdo al ordenamiento jurídico, pertenecen a la comunidad política del pueblo, hallándose
destinados al uso público directo o indirecto de los habitantes.
El bien común, por su parte, se ha explicado que es el estado de bienestar generado en los
miembros de la sociedad. En este sentido, la relación entre ambos institutos jurídicos se hace
notoria en la medida que un bien que es incluido en el patrimonio del Estado vía expropiación,
obedezca a razones de necesidad, utilidad pública o seguridad, cuya base axiológica y definitoria
es precisamente: EL BIEN COMÚN.