GESTION DE LAS CONTRATACIONES EN

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

ELOY TORRES CABRERA

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 LA CONTRATACIÓN ESTATAL EN UN PIP

CICLO DE UN PIP

REQUERIMIENTOS:
•Consultoría en general
• Consultorías de obras
• Ejecución de obras
• Bienes y Servicios

FASES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

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 Proyectos Financiados 100.00
Nº de evaluaciones de desempeño realizados 0.00
PASOS PARA PREPARAR UNA CONTRATACIÓN
Nº de programas de reconocimiento de la calidad y
0.00
la excelencia laboral realizados.
% de personal con oficio capacitado 0
% de inversión para personal profesional. 300
% de inversión para personal con oficio. 0
RQProgramas académicos vendidos 250.00 MUY LENTO
 INICIO DE TODA CONTRATACIÓN
Convenios de Cooperación
 RELACIONADO CON FINALIDAD PUBLICA
240.00
Eventos Recreacionales
 ACOMPAÑADO DEL TDR, EETT O EXPEDIENTE 150.00
TÉCNICO.
Prestamos  AREA USUARIA ES LA RESPONSABLE, 122.00DEFINIRLO DE
DEBIENDO
MANERA CLARA, PRECISA Y ORGANIZADA.
LENTO
 DEBEpotencien
Eventos integradores que EXISTIR PLURALIDAD
la DE PROVEEDORES.
 TDR ES LA HERRAMIENTA CLAVE PARA MINIMIZAR RIESGOS EN
interdependencia laboral y amical entre trabajadores 120
EJECUCIÓN CONTRACTUAL.
% de inversión para personal técnico.
OSCE CUENTA CON INSTRUCTIVO DE Bs, Ss y 200
CONSULTORIAS EN RÁPIDO
Proyectos FormuladosGRAL. 400.00
Convenios de Cooperación 300.00
Colocación de puestos de trabajo 0.00
Practicas preprofesionales 0.00
% de personal profesional capacitado 687.5 ELABORACIÓN DE
INDAGACION EN EL INCORPORACIÓN APROBACIÓN DEL
% de personal técnico
MERCADO
capacitado AL CERTIFICACIÓN 6 COMITÉ DE DOCUMENTOS DE
PAC EXPEDIENTE DE
(De corresponder) PRESUPUESTAL SELECCIÓN PROCEDIMIENTO DE
Adaptado: JIZP-Grupo de(De
Trabajo
corresponder) CONTRATACIÓN
SELECCION

 VARIAC. EN
 NO INCLUYE  NO SÓLO EN PAPEL  BASES ESTANDAR
MERCADO
COMPARACION DE  HASTA LA FIRMA DE  SOLICITUDES DE
 NATURALEZA DEL
PRECIOS. CONTRATO EXPRESION DE
CONTRATO.
INTERES.
 SOLICITUDES DE
COTIZACION PARA
COMPARACION DE
PRECIOS.

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 PLANIFICACIÓN DE LAS CONTRATACIONES

PPR QUÉ se POI

necesita

.
CUÁNTO PARA
CUÁNDO
se DEFINIR se
necesita necesita

Planificación de Compras
CON QUÉ CN / PAC
RECURSOS
OEC USUARIO
TRABAJO PREVIO
EN PROGRACION
FORMULACION
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 PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
2DO MOMENTO: 15 días hábiles siguientes a la aprobación del
PIA
TITULAR DE LA ENTIDAD OEC:
TITULAR DE LA ENTIDAD,
Aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) Se sujeta PAC a créditos
ÓRGANO O
presupuestarios aprobados,
FUNCIONARIO
previa solicitud de disponibilidad
OEC: DELEGADO:
a presupuesto. Con ello se
En caso el monto a asignar sea menor al previsto en el Aprueba PAC
elabora el PAC (Formato SEACE)
cuadro de necesidades, priorizará los requerimientos a
1ER MOMENTO: 1er. Semestre Año anterior

contratar
Presupuesto:
La Entidad tiene como plazo hasta el 31 de
Diciembre del 2016 para aprobar el PIA de
PRESUPUESTO: acuerdo a la Directiva para Ejecución
Priorización e inclusión en el PIA Presupuestaria ( RD Nº 027-2014-EF/50.01)
SEACE
(verifica disponibilidad presupuestal e informa a OEC) Cuadro de Necesidades:
Difundir
Área Usuaria define sus requerimientos
dentro de
considerando:
ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES Y EL los 5 días
 Finalidad Pública hábiles
AREA USUARIA:
 Objeto de contratación de
Consolida y valoriza los requerimientos dando como WEB DE LA
 Cantidad a requerir aprobado
resultado el cuadro consolidado de necesidades  Fecha en que se necesita ENTIDAD
(Indagaciones de mercado)  Fuente de Financiamiento
 Considerar instructivo bsySs y consultorías en
general
UNIDAD USUARIA:
Define sus requerimientos (ET, TRD, DP)
Presupuesto:
El Área de Presupuesto solicita cuadros de
necesidades entre marzo y la 1ra semana de abril,
TITULAR DE LA ENTIDAD, ÓRGANO O FUNCIONARIO debido a Directiva de Programación y Formulación
DELEGADO: Multianual, la cual indica el procedimiento para
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preparar la demanda global, la misma que será
En el 1er semestre del año fiscal define plazo máximo para contrastada con los techos presupuestales que
que los usuarios presenten al OEC los requerimientos define DGPP a más tardar la 15na de junio.
 VALOR ESTIMADO (Vs.) VALOR REFERENCIAL

PARA EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

BIENES CONSULTORÍAS DE OBRAS

(INDAGACIÓN DE MERCADO) (INTERACCIÓN CON EL MERCADO)

VALOR VALOR
ESTIMADO REFERENCIAL

SERVICIOS EJECUCIÓN DE OBRAS

(INDAGACIÓN DE MERCADO) (PRESUPUESTO DE OBRA ESTABLECIDO EN ET)

NO SERÁ PÚBLICO SERÁ PÚBLICO

PUEDE ACTUALIZARSE POR NATURALEZA ANTIGÜEDAD SEIS (06) MESES FECHA DE
DEL OBJETO CONTRACTUAL O VARIACIÓN DETERMINACIÓN DE PRESUPUESTO DE
DE CONDICIONES DE MERCADO OBRA O DE CONSULTORÍA DE OBRA

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 SISTEMAS DE CONTRATACIÓN

MONTO FIJO INTEGRAL Y POR UN DETERMINADO PLAZO. NO APLICABLE EN OBRAS

SUMA ALZADA DE SANEAMIENTO Y VIALES.

NO SE PRECISA CANTIDADES O MAGNITUDES REQUERIDAS. MONTO SEGÚN LO

PRECIOS UNITARIOS EJECUTADO.

MAGNITUD Y CANTIDAD NO DEFINIDA (P.U.) Y LO DEFINIDO (S.A.) APLICABLE PARA

ESQUEMA MIXTO SERVICIOS EN GENERAL Y OBRAS.

CONSULTORÍA EN GENERAL Y SUPERVISIÓN DE OBRA NO SE PRECISA TIEMPO DE

TARIFAS PRESTACIÓN DEL SERVICIO.

PORCENTAJES COBRANZAS Y RECUPERACIONES.

MONTO ADICIONAL COMO INCENTIVO QUE DEBE PAGARSE AL ALCANZARSE EL

HONORARIO FIJO Y COMISIÓN DE ÉXITO RESULTADO ESPERADO.

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 ORGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION

 Órgano Encargado de Contrataciones:

 Subasta Inversa Electrónica *
 Adjudicación Simplificada *
 Comparación de Precios
 Contratación Directa

*La Entidad puede designar un Comité de Selección cuando lo considere necesario.

 Comité de Selección:
 Licitación Pública.
 Concurso Público
 Selección de Consultores Individuales

Conformación: 03 miembros: OEC 01, Conocimiento Técnico: 01 (Bs y Ss) y 02 (Obras y Consultorías)

Competencias:
 Prepara los documentos del procedimiento de selección.
 Todo acto necesario para el desarrollo del procedimiento.

¿Cuándo cesan sus funciones?

• Buena Pro consentida
• Cancelación del proceso

Nota: No se puede renunciar al cargo de miembro del Comité Especial (No pueden ser removidos, salvo caso
fortuito o fuerza mayor). 8
 Proyecto
PLAZOS de Inversión
DE PROCEDIMIENTOS PúblicaCLÁSICOS
DE SELECCIÓN (PIP) (1)
PLAZOS SIN ELEVACIÓN DE BASES NI INTERPOSICIÓN DE RECURSOS DE APELACIÓN:

ACTUACIONES PREPARATORIAS SELECCION EJECUCION CONTRACTUAL

Aprobación del Designación de Aprobación de

Elaboración de Plazo General del
TIPO DE PS/ Exp. de Comité de Bases / Sol. Exp. Buena Pro (*) Consentimiento Suscripción de Contrato Total
Bases (*) proceso
ETAPAS Contratación (*) Selección (*) Interés (*) ( Días Hábiles)
Desde la Buena Pro Desde el Consentimiento
Desde Desde aprobación Desde la Desde Convocatoria Desde la
Desde la elevación (cuando se han (Presentación Documentos +
Formulación del del Exp. de Notificación al hasta Presentación Presentación de
de Bases presentado 2 o + Subsanación + Firma de
Requerimiento Contratación Comité de Propuestas propuestas
ofertas) Contrato)

Licitación Pública /
Concurso Público
(Bs, Ss y obras)
6 2 2 2 22 2 8 17 61
Adjudicaciones 10 (Bs/Ss) 44 (Bs/Ss)
Simplificadas 6 0 2 2 2 5 17
(Bs, Ss y obras) 12 (obras) 46 (obras)
Selección de
Consultores
Individuales (**)
6 2 2 2 6 2 5 17 42

Comparación de
Precios 5 (recepción de 3 cotizaciones, evaluación y selección) 17 22

(*) Plazos que dependen de la Entidad

Plazos ideales para concluir un proceso de contratación; sin embargo estos no deberían ser considerados por el Área Usuaria para
programar sus necesidades en el PAC. 9
 Proyecto de Inversión Pública (PIP)
PLAZOS DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN CLÁSICOS (2)
PLAZOS CON ELEVACIÓN DE BASES E INTERPOSICIÓN DE RECURSOS DE APELACIÓN:
EJECUCION
ACTUACIONES PREPARATORIAS SELECCION
CONTRACTUAL

Aprobación de Plazo General del

Aprobación del Exp. Designación de Elaboración de Buena Pro Resolución del
de Contratación (*) Comité Selección (*) Bases (*)
Bases / Sol. Exp. proceso con Elevación (*)
Consentimiento
Recurso de Apelación
Suscripción de Contrato
TIPO PS / Interés (*) de Observaciones Total
ETAPAS ( Días Hábiles)

Desde el Consentimiento
Desde aprobación Desde la Desde Convocatoria Desde la Desde la
Desde Formulación Desde la elevación de Desde la Buena (Presentación Documentos +
del Exp. de Notificación al hasta Presentación de Presentación de interposición del
del Requerimiento Bases Pro Subsanación + Firma de
Contratación Comité Propuestas propuestas Recurso
Contrato)

Licitación Pública /
Concurso Público
(Bs, Ss y obras)
6 2 2 2 35 2 8 31 17 105
Adjudicaciones 10 (Bs/Ss) 75 (Bs/Ss)
Simplificadas 6 0 2 2 2 5 31 (**) 17
(Bs, Ss y obras) 12 (obras) 77 (obras)
Selección de
Consultores
Individuales (**)
6 2 2 2 6 2 5 16 17 58

Comparación de
Precios 5 (recepción de 3 cotizaciones, evaluación y selección) 16 17 38

(*) Plazos que dependen de la Entidad.

(**) Procesos menores a 65 UIT el Recurso de Apelación lo resuelve la Entidad en un plazo de 16 DH por tanto, el plazo total para Bs y Ss es
de 60 DH y para Obras es de 62 DH.

Plazos estimados para concluir un procedimiento de contratación; incorporando elevación de bases, interposición de recursos de apelación y
subsanación de documentación para firma de contrato. 10
ELOY TORRES CABRERA
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