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CURSO TALLER DE CAPACITACION ESPECIALIZADO PARA COMITES DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO DE ENTIDADES PUBLICAS DE LIMA METROPOLITANA

CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LIMA METROPOLITANA


DIRECCION DE PROMOCION Y PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
.

COMUNICADO

EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL


EMPLEO COMUNICA QUE LA PRESENTE
CAPACITACION EN MATERIA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO ES COMPLETAMENTE
GRATUITA.
MODULO I

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

0. Normas vigentes de seguridad y salud en


el trabajo
1. Objetivo y finalidad
NORMATIVAS DE SEGURIDAD 2. Alcances
3. Obligaciones y Responsabilidades del
Y SALUD EN EL TRABAJO empleador
4. Obligaciones y Responsabilidades de los
trabajadores
5. Documentos del sistema de gestión SST
6. Registros del sistema de gestión de SST
7. Comité de SST y Supervisor de SST
8. Investigación de accidentes de trabajo
9. Reporte de accidentes de trabajo
10. Importancia de las inspecciones internas
de SST
11. Auditorias internas de SST
12. Responsabilidades administrativas
13. Responsabilidades penales
Dr. JUAN NAVARRO PANDO 14. Descripción del sistema de gestión de SST
Dirección de Promoción y Protección de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo
MARCO NORMATIVO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Normas de seguridad y salud en el trabajo
LEY 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S 005-2012-TR, Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo
R.M. 148-2012-TR, Guía y formatos referenciales para el proceso de elección de
representantes de los trabajadores ante el Comité de SST
R.M. 050-2013-TR, Formatos Referenciales que contemplan la información mínima que
deben contener los registros obligatorios del SGSST,
R.M. 085-2013-TR, Sistema simplificado de registros del sistema de gestión de SST para MYPE
D.S. 014-2013-TR, Reglamento del registro de auditores autorizados para la evaluación
periódica del SGSST
R.M. 375-2008-TR, Norma básica de ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo
disergonómico
Ley 30222, Modificatoria de la ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S. 006-2014-TR, Modificatoria del reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S. 010-2014-TR Norma complementaria para aplicación de la única disposición
complementaria transitoria de la Ley Nº 30222,
D.S. 012-2014-TR Aprueba registro único de información de accidentes de trabajo
R.M. 312-2011-MINSA, Documento Técnico Protocolo de los exámenes médicos ocupacionales por actividades
R.M. 004-2014-MINSA, Modificatoria del Protocolo de exámenes médicos ocupacionales
R.M. 571-2014-MINSA, Modifican documento técnico del Protocolo de Exámenes Médicos ocupacionales
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. Objetivo y finalidad Ley de SST

Objetivo, promover una cultura de prevención


de riesgos laborales en el país
Finalidad, prevenir accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales del trabajador

Rol fiscalizador y control del Estado

Deber de prevención de los Empleadores

Participación de los Trabajadores y sus


representantes
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

2. Ámbito de aplicación
de la ley de SST
Actividad
Privada

Todos los
Sectores
Sector económicos y de
Público
servicios
Empleadores y
Trabajadores
Trabajadores
por cuenta
propia
ALCANCES NORMA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CONSTRUCCION
G 050, R.S. 021-83-TR

ELECTRICIDAD TRANSPORTES
R.M. 161-2007- SERVICIOS Y
MEN/DM COMERCIO

LEY
AGRICULTURA INDUSTRIAS
(SENASA) 29783, D.S. Nº 42 F
SST

MINERIA HIDROCARBUROS
D.S. 055-2010-EM D.S. 043-2007-EM

PESCA
D.S. 010-73-PE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

3. Principales Responsabilidades del empleador

1.- Implementa el Sistema de Gestión de la Seguridad y


Salud en el Trabajo.

2.- Cumplir las normas vigentes en SST

3.- Fomentar una cultura de prevención de riegos laborales

4.- Compromiso visible de la salud y seguridad del trabajador

5.- Mecanismos adecuados de participación activa de los


trabajadores y organizaciones sindicales

6.- Eliminación de peligros y riesgos, tratamiento y control,


mitigar, sustitución progresiva, facilita EPP y colectivos.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

3. Principales Responsabilidades del empleador

a. Asume el liderazgo y el compromiso del SGSST.

b. Puede delegar sus funciones y su autoridad quien


asume responde al empleador y autoridad competente.

c. Empleador define requisitos de competencia por


actividad y puesto de trabajo.

d. Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones


de SST a los Trabajadores.

e. Realiza Cuatro capacitaciones mínimo por año, por


Personal competente, en horario de trabajo.

f. Organiza un Servicio de SST, propio o común…


SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

a) Garantiza SST es una responsabilidad conocida y aceptada en todos los


niveles de la organización.

b) Define y comunica a los trabajadores, el departamento o área que IPERC


relacionados con la SST

c) Disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario, para asegurar la


protección de la SST

d) Promueve la cooperación y comunicación entre el personal, finalidad aplicar


los elementos SGSST de forma eficiente.

e) Cumplir los principios del SGSST del artículo 18° de la Ley y en los programas
voluntarios SST que adopte el empleador.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR


f) Establece, aplica y evalúa una política y un programa en materia de SST
con objetivos medibles y trazables.

g) Adopta disposiciones efectivas para y promueve la SST. identificar y


eliminar los peligros y los riesgos relacionados al trabajo

h) Establece programas de prevención y promoción de la salud y el sistema


de monitoreo y de su cumplimiento.

i) Adopta medidas efectivas que garantice la participación: trabajadores y


sus representantes en la ejecución de la Política SST y los Comités de SST

j) Proporciona recursos adecuados para garantizar que las personas


responsables de SST, el Comité o Supervisor SST cumplan los planes y
programas preventivos establecidos.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4. Responsabilidades del Trabajador

a. Cumplir las normas, reglamentos, instrucciones de programas de SST

b. Uso adecuado instrumentos, materiales, EPP previa capacitación

c. No operar maquinaria, equipos, instrumentos no autorizados a usar

d. Coopera y participa en procesos de investigación de accidentes y EO.

e. Someterse a los exámenes médicos a que están obligados por norma,


garantizando la confidencialidad

f. Participa en programas de capacitación y actividades destinados a PRL.

g. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los


accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4. Responsabilidades del Trabajador

a. Cualquiera sea su modalidad de contratación tiene derecho al mismo


nivel de protección en materia de SST

b. Transferidos a otro puesto de trabajo motivada por razones de SST, sin


menoscabar sus derechos remunerativos y categoría

c. Tienen derecho a examinar factores de riesgo que afecten su seguridad


y salud en el trabajo.

d. Participar en la identificación de los peligros y riegos.

e. En el reglamento interno de trabajo, se establecerán las sanciones por


incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art. 79
de la ley. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta
cometida.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

5. Documentos del Sistema de Gestión de SST

a) La política y objetivos en materia de SST


b) El Reglamento Interno de SST
c) IPER y sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de SST

La documentación referida en los incisos a) y c) exhibir


en lugar visible dentro del centro de trabajo.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

6. Registros del Sistema de Gestión de SST 32R


a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, constar la investigación y medidas correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales
y factores de riesgo di ergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia
h) Registro de auditorias.
RM N° 050-2013-TR
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA MICRO EMPRESA

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes


peligrosos y otros incidentes.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA PEQUEÑA EMPRESA

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes


peligrosos y otros incidentes.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro de seguimiento.
d) Registro de evaluación del Sistema de Gestión de SST
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud

RM N° 085-2013-TR
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

7. Comité y Supervisor de SST

a. Todo empleador que cuenta con 20 a más trabajadores


conforma un comité de SST
b. Empleador tiene menos de 20 trabajadores corresponde
un supervisor de SST

c. Si la organización cuenta con más de un centro laboral


puede conformar subcomité o supervisor, según sea el
caso por número de trabajadores

d. Los trabajadores eligen a sus representantes ante el


comité de SST

e. El supervisor de SST, elegido por los trabajadores


INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS
8. Investigación de los accidentes de trabajo, IP, EO
La investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo y sus efectos SST.

Permite identificar LOS FACTORES DE RIESGO en la organización:

 Las causas inmediatas


(Actos y Condiciones Subestándares)
 Las causas básicas
(Factores Personales y Factores de Trabajo)

Las investigaciones debe ser realizada por el empleador, el


comité de SST, el supervisor de SST, representantes de los
trabajadores, participación de los trabajadores involucrados, y
personal de apoyo competente…
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
9. Reporte de los accidentes de trabajo
El Empleador debe informar:
Al MTPE todo accidente de trabajo mortal, y los incidentes
peligrosos del trabajador suscitado en el ámbito laboral. O fuera
de ella que se ajuste a la definición legal
(Hasta 24 horas máx. Formulario Nº 1)

Los Centros Médicos Asistenciales:


Reportan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
registradas o los que se ajustan a la definición legal de estas
están obligados a informar al MTPE.
(Hasta el último día del mes siguiente. Formulario Nº 2)

Los Trabajadores Independientes:


El reporte de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales e incidentes peligrosos esta a cargo del propio
trabajador o de sus familiares en el centro asistencial el cual
Debe proceder a comunicar al MTPE y MINSA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

10. Importancia de las Inspecciones Internas

Contribuir con la protección la integridad física, mental y


social del trabajador.

Actividad preventiva y sistemática, Identifica actos y


condiciones subestándares, con la finalidad de prevenir,
eliminar, minimizar y/o controlar los riesgos laborales, así
como también el de proteger el medio ambiente y la
propiedad.

CUYOS BENEFICIOS RECAEN DIRECTAMENTE EN LOS


TRABAJADORES Y SUS FAMILIAS, EN LOS EMPLEADORES,
LA SOCIEDAD Y EN EL PROPIO ESTADO.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
11. Auditorias Internas del SGSST
OBLIGATORIAS DESDE EL 1 ENERO 2015

LA AUDITORÍA SE REALIZA POR AUDITORES INDEPENDIENTES.

REALIZAR AUDITORÍAS PERIÓDICAS: FINALIDAD COMPROBAR SI EL


SGSST HA SIDO APLICADO, ADECUADO Y EFICAZ.
Sobre la prevención y control de riesgos laborales
EL EMPLEADOR
PERMITE LA MEJORA CONTINUA DEL SGSST DEBE SER REGISTRADOS

EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIÓN DEL AUDITOR Y EN TODAS LAS


FASES DE LA AUDITORÍA, INCLUIDO EL ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
DE LA MISMA,
Se requiere la participación de los trabajadores y sus representantes.
Los resultados deben ser comunicados al comité de SST, trabajadores y
sus organizaciones sindicales.

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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
12. Responsabilidades por incumplir obligación
de garantizar la SST de los trabajadores

La reciente legislación sobre SST establece cambios en la


Ley Nº 28806 – Ley General de Inspección de Trabajo,
Modifica el artículo 34°
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA Constituye infracciones administrativas en materia de
SST los incumplimientos de las disposiciones legales de
carácter general

aplicables a todos los centros de trabajo, Así como los


aplicables al sector industria, construcción y energía y
minas mediante acción u omisión de los sujetos
responsables.
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES

13. Responsabilidad Penal


En la ley 29783 SST, se incorpora el artículo 168-A del Código Penal estipula Atentado
contra las condiciones de seguridad e higiene industriales, en los siguientes términos:

LEY 29783 (ANTES)


Cuarta Disposición Complementaria

El que, infringiendo las normas de SST y estando legalmente


obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para
que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo
su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco
años.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas
de SST, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de
RESPONSABILIDAD muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena
PENAL
privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de
diez años.
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES
13. Responsabilidad Penal
MATERIA: Art. 168-A, Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industrial

LEY 30222 (AHORA)


Cuarta Disposición Complementaria

El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y estando


legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por
la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en
éstas y como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en
peligro inminente la vida, salud o integridad física de sus
trabajadores, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de cuatro años.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas
de SST, se causa la muerte del trabajador o terceros o le producen
lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena
privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho
años en caso de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis
RESPONSABILIDAD años en caso de lesión grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son
PENAL producto de la inobservancia de las normas de SST por parte del
trabajador.
GRACIAS
Dr. Juan Navarro Pando
Tel. 630-6000 Anexo 3001
jnavarro@trabajo.gob.pe

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS


FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO