EXPEDIENTE: N°

ESCRITO: N° UNO
INTERPONE DEMANDA DE NULIDAD
DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA.

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO LABORAL DE TURNO DE PIURA

SEGUNDO LORENZO CALVA PEÑA,

identificado con D.N.I. N° 02625478,
con domicilio en Calle Canchaque
117 Santa Rosa Piura y con domicilio
procesal en Libertad 446-of 302, Con
la Especialidad de Educación Física de
la UGEL N° 307, sujeto al Régimen de
Pensiones del D. Ley N° 1990, ante
Ud. con el debido respeto me
presento y digo:

I.-PETITORIO:
Que, concurro al juzgado a los efectos de interponer demanda en contra de:
a) contra LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PIURA, a quien se notificará en
sus oficinas sito en Prolongación Grau-Cuadra 32-Piura.
b) Contra EL DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL Nº 07 –
MORROPÓN, a quien se notificara en la Av. San Manuel S/N AA.HH SANTA ROSA Mz
"V" Lote 11, habilitándose al curso lugar, día y hora para la notificación.
c) AL PROCURADOR PUBLICO, a cargo de los asuntos judiciales de la DIRECCION
REGIONAL DE EDUCACION DE PIURA, a quien se le notificara en Prolongación Grau-
Cuadra 32-Piura.
Solicitando al órgano jurisdiccional se sirva amparar en acumulación originaria las
siguientes pretensiones:
1.1. PRETENSION PRINCIPAL.-
Que, se DECLARE LA NULIDAD E INEFICACIA PARCIAL DE LA RESOLUCION DIRECTORAL
REGIONAL Nº 5954, de fecha 25 de mayo del 2018, EN EL EXTREMO DE SU ARTICULO
PRIMERO. Por la causal prevista en el inciso 1 del artículo 10 de la Ley 27444. Y
Que, se DECLARE LA NULIDAD E INEFICACIA TOTAL DEL OFICIO UGEL MORROPÓN 307
Nº 080-2018-GOB.REG.PIURA-DREP-UE307EM-UGEL.M-REM-D, de fecha 16 de Enero
del 2018, Por la causal prevista en el inciso 1 del artículo 10 de la Ley 27444.
PRETENSION ACCESORIA.-
a) QUE, SE RECONOZCA MI DERECHO, AL PAGO DEL 30% POR CONCEPTO DE
BONIFICACION ESPECIAL POR PREPARACIÓN DE CLASES Y EVALUACIÒN EN BASE A MI
REMUNERACIÓN TOTAL INTEGRA.

b) Que, se ORDENE el pago de REINTEGROS DE DEVENGADOS, en aplicación de la

BONIFICACION ESPECIAL POR PREPARACIÓN DE CLASES Y EVALUACIÒN sobre la base
de mi REMUNERACIÓN TOTAL INTEGRA, desde el 01 de Febrero de 1991 hasta la
conclusión del proceso en que la demandada pague la Bonificación Especial; tal como
lo dispone el artículo 48º de la Ley del Profesorado N° 24029 y su modificatoria Ley N°
25212; CUYA LIQUIDACION SE EFECTUARA EN EJECUCION DE SENTENCIA.

c) Que, se ORDENE a la entidad demandada pague los INTERESES generados el no pago

de la BONIFICACION ESPECIAL demandada, efectuándose la liquidación en ejecución
de sentencia.

Que mis pretensiones se ajustan a lo establecido en el artículo 5º, numerales 1 y 5 del

Texto Único Ordenado de la ley del Proceso Contencioso Administrativo y
supletoriamente en virtud el artículo 86 del Código Procesal Civil, ya que se trata de
una de acumulación objetiva originaria y de conformidad a los fundamentos de hecho
y de derecho que paso a exponer:

II.-FUNDAMENTOS DE HECHOS:
1.-ANTECEDENTES DEL CASO – AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA.-
Que, en mi calidad de docente nombrado en la I.E. “Ciro Alegría” de Morropón, dentro
del Régimen de la Ley Nº 24029 “Ley del Profesorado” y su Modificatoria Ley Nº
25212.
Sobre lo que es materia del petitorio, con la expedición de la Resolución Directoral
Regional Nº 5954, del 25 de Mayo del 2018, se ha Agotado la Vía Administrativa
conforme al artículo Nº 186º, inciso 186.1), de la ley del Procedimiento Administrativo
General Nº 27444, habilita a mi parte formular la presente acción, conforme se
desprende de lo siguiente.
1.1.- Con Expediente Nº xxxxx – 2018, presente ante la Dirección de la Unidad de
Gestión Educativa Local Nº 307-MORROPÓN, mi RECLAMO sobre pago de la
Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación del 30% en base a mi
remuneración total integra, en aplicación articulo Nº 48º de la Ley del Profesorado Ley
Nº 24029 y su modificatorio Ley Nº 25212, petición que se encuadra dentro del
procedimiento administrativo, conforme a lo previsto en el artículo 29º y 30º de la ley
del Procedimiento Administrativo General Nº 27444.
1.2.- Con fecha 16 de enero del 2018, se emitió pronunciamiento sobre mi reclamo,
declarando improcedente mediante OFICIO DE UGEL MORROPÓN 307 Nº 080-2018-
GOB.REG.PIURA-DREP-UE307EM-UGEL.M-REM-D.
1.3 Con Expediente Nº 0022874 fecha 08 de Julio del 2010, interpuse mi Recurso
impugnativo de APELACION, contra el oficio antes mencionado, a efectos que el caso
sea de conocimiento de la segunda y última instancia Administrativa cual es la
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PIURA.
1.4.- Con fecha 25 de Mayo del 2018, se expide la Resolución Directoral Regional Nº
5954, en su artículo Primero, declarando improcedente mi recurso de apelación, y
declarando por agotada la vía administrativa, siendo así se pone fin al procedimiento
administrativo, de manera que conforme lo indica el artículo 186º inciso 186.1) de la
ley del procedimiento Administrativo General Nº 27444, mi parte ha cumplido con
AGOTAR LA VIA ADMINISTRATIVA, razón por la cual interpongo la acción de autos.
2.- SE DECLARE LA NULIDAD PARCIAL DE LA RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL Nº
5954 DEL 25 DE MAYO DEL 2018.- ARTICULO PRIMERO.
Que, conforme ya se ha mencionado en los numerales precedentes en el presente
caso se denegó mi pedido por Resolución Directoral Regional Nº 5954 del 25 de Mayo
del 2018, artículo Primero, declarando improcedente mi pedido, la misma que no
cumple con los requisitos de validez, forma, motivación y régimen de los actos
administrativos, que exigen los artículos 3º,4º, 5º, 6º y 7º de la Ley del procedimiento
Administrativo General Nº 27444 y por consiguiente deviene en NULO DE PLENO
DERECHO al violar la Constitución, la ley y normas reglamentarias conforme lo indica el
artículo 10º incisos 19 y 29 del mismo cuerpo legal acotado, conforme se desprende de
lo siguiente:
2.1.-Al respecto el artículo 26º inciso 2) de la Constitución Política del Perú preceptúa
el principio de la irrenunciabilidad de los derechos laborales, lo que se ha dado en el
presente caso en que la administración Pública al aplicar indebidamente el articulo Nº
48º de la Ley del Profesorado Ley Nº 24029 y su modificatorio Ley Nº 25212, con La
Resolución Directoral Regional Nº 001977, hace suya una interpretación literal del
artículo 8º y 9º del Decreto Supremo Nº 051-90-PCM, que establece que las
bonificaciones, beneficios y demás conceptos remunerativos se calculan en función a
la Remuneración Total Permanente, lo que le lleva a un pronunciamiento. El artículo
48 de la ley del Profesorado Nº 24029, modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 25212
establece: “El profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por
preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración total.
2.2.-Que, en efecto señor Juez el Art. 48 de la citada ley del profesorado dispone
expresamente “El Profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual
por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su Remuneración Total”
Mandato legal que se viene incumpliendo, toda vez que en su lugar se abona una suma
irrisoria que no justifica el trabajo ejecutado por el docente, vulnerando para ello no
solo lo establecido por la citada ley, sino también lo dispuesto por el art. 210 del D.S Nº
019-90-ED” Reglamento de la Ley del Profesorado
2.3.-Que, para mayor abundamiento, recuérdese el primer párrafo del Artículo 24° de
la Constitución Política del Perú vigente, que señala: “El trabajador tiene derecho a una
remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar
material y espiritual”. Siendo esta disposición, concordante con el numeral 2 del
Artículo 26° de nuestra actual Constitución Política, que señala: “En la relación laboral,
se respetan los siguientes principios: ... 2. Carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la ley”. Asimismo, el artículo 51º de nuestra actual
Constitución Política, referida a la Escala Jerárquica de las Normas, dispone: “La
Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior
jerarquía, y así sucesivamente. ...”.En el presente caso la Ley 24029 Ley del
profesorado y su modificatoria es superior sobre cualquier otra norma de menor
jerarquía. Es decir las REMUNERACIONES SON IMPRESCRITIBLES E IRRENUNCIABLES, y
establece las Jerarquías de las Normas en un estado de Derecho por ello la UGEL
Nº307 - Morropón deberá cumplir con abonarme lo que vengo solicitando de acuerdo
a ley.
3.-SE RECONOZCA MI DERECHO A LA BONIFICACION ESPECIAL POR PREPARACIÒN DE
CLASES Y EVALUACIÒN DEL 30% EN BASE A LA REMUNERACIÒN TOTAL INTEGRA.-
Que, tal como queda demostrado, a efecto de proceder al pago se tiene que tomar en
cuenta la remuneración total, es decir el sueldo íntegro y no como se ha considerado
en la resoluciones impugnadas, en base a la remuneración total permanente, pues
existe jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional en el expediente Nº 03717-
2005-PC/TC que en el FUNDAMENTO 8 Literalmente dice “ En cuanto a la forma de
cálculo de la bonificación diferencial permanente conviene precisar que el decreto
Legislativo Nº 276 y el Decreto Supremo Nº 005-90 –PCM no establecen cual es la
forma en que se debe calcular dicha bonificación; sin embargo este tribunal considera
que para su cálculo se debe utilizar como base de referencia la denominada
Remuneración Total, y no la remuneración total permanente, por cuanto ésta es
utilizada como base de cálculo para los subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio
previstos en los articulo 144 y 145 del decreto supremo Nº 005-90-PCM. Ello con la
finalidad de preservar el sistema único de remuneraciones establecidas por el Decreto
Legislativo Nº276 y el Decreto Supremo Nº 005-90-PCM”.
En ese sentido es de aplicación el principio de jerarquía de normas; por lo que la
demanda contencioso administrativa es amparable.
4.- SE ORDENE EL PAGO POR REINTEGROS DE LA BONIFICACION ESPECIAL POR
PREPARACIÒN DE CLASES Y EVALUACIÒN DEL 30% EN BASE A LA REMUNERACIÒN
TOTAL INTEGRA DE CONFORMIDAD A LA LEY Nº 24029 Y SU MODIFICATORIA LEY Nº
25212, DESDE EL 1 DE FEBRERO DE 1991 HASTA QUE LA DEMANDADA CUMPLA CON
PAGAR EN BASE A LA REMUNERACIÒN TOTAL INTEGRA, con la deducción de los
montos percibidos. Efectuándose en ejecución de sentencia.
Que en los numerales anteriores ha quedado establecido mi derecho a la bonificación
especial por preparación de clases y evaluación calculándose el 30% en base a mi
remuneración total integra.

5.- QUE, ADEMAS SE PAGUEN LOS INTERESES GENERADOS POR LA FALTA DE PAGO
DE LA BONIFICACION ESPECIAL CUYA LIQUIDACION SE EFECTUARA EN EJECUCION DE
SENTENCIA.- Que, conforme al artículo 3º del D.L Nº 25920, “al interés legal sobre los
montos adeudados por el empleador se devenga a partir del siguiente de aquel en que
se produjo el incumplimiento y hasta el día de su pago efectivo, sin que sea necesario
que el trabajador afectado exija, Judicial o extrajudicialmente, el incumplimiento de la
obligación al empleador o pruebe haber sufrido algún daño”. Es por ello que hago
extensiva mi demanda de los INTERESES que generen los conceptos materia del
petitorio, lo que se liquidara en el estado de ejecución de sentencia.
III.-FUNDAMENTOS DE DERECHOS:
1. Artículo 24º, numeral 2 del Artículo 26º, artículo 51º de la actual Constitución
Política del Perú.
2. Numeral 1 del Artículo 5º, Art. 7 y numeral 1 del artículo 15º, artículo 28º del
Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS – Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584,
modificado por Decreto Legislativo Nº 1067.
3. Artículo 48º de la Ley Nº 24029 Ley del Profesorado, Modificatoria Ley Nº 25212,
4. Artículo 210º del Reglamento de la Ley del Profesorado D. S. Nº 019 – 90 – ED.

IV.- VIA PROCEDIMENTAL:

Es de aplicación la vía del PROCESO ESPECIAL, previsto en el artículo 25º de la ley Nº
27584, modificado por el artículo único de la ley 28531, dado que pretendo la
Declaración de Nulidad Parcial de la Resolución Directoral Regional Nº 001977, del
artículo primero inciso k). así como el reconocimiento de un derecho cual es el pago de
la Bonificación Especial otorgada por Ley Nº 24029 y su Modificatoria Ley Nº 25212,
actuación y pretensión prevista en los artículos 4º inciso 1) y 5º incisos 1) y 2) de la ley
Nº 27584.
V.- MEDIOS PROBATORIOS:
Que, amparo mi demanda en los siguientes documentos:
1. Mi pedido de reconocimiento de la Bonificación Especial Por Preparación De Clases,
y Evaluación en aplicación al artículo 48º de La Ley Nº 24029 y su Modificatoria Ley Nº
25212, con expediente N° xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
2. Fotocopia del Oficio UGEL MORROPÓN 307 Nº 080-2018-GOB.REG.PIURA-DREP-
UE307EM-UGEL.M-REM-D, del 16 de enero del 2018, expedida por el Director de la
Unidad de Gestión Educativa Local Morropón, que acredita que este organismo
administrativo resolvió declarando improcedente mi solicitud del Pago de la
Bonificación Especial reclamada.
3. Mi recurso administrativo de Apelación contra el OFICIO UGEL MORROPÓN 307 Nº
080-2018-GOB.REG.PIURA-DREP-UE307EM-UGEL.M-REM-D, presentado con
expediente N° 022874 del 08 de julio del 2018, que acredito que dicho acto
administrativo fue impugnado oportunamente, con los fundamentos de hecho y de
derecho que la ley exige.
4. Fotocopia de la Resolución Directoral Regional Nº 5954 del 25 de Mayo del 2018, del
artículo primero, que declara improcedente mi Recurso de Apelación, agotándose la
vía administrativa razón por la cual interpongo la acción de autos.
5. Fotocopia de la Constancia Nºxxxxxxxxxxxx.-UGEL MORROPÓN, de notificación de
UGEL MORROPÓN 307 Nº 080-2018-GOB.REG.PIURA-DREP-UE307EM-UGEL.M-REM-D.
6. En fojas 08 útiles, Fotocopias de mis Resoluciones Directorales de contratos como
docente, año 1991-1993.
7. Fotocopia de la Resolución Directoral USE Nº 19 Nº 001084, de fecha 20 de Octubre
de 1993, donde acredito mi condición de docente nombrado.
8. En fojas 00 útiles, fotocopias de mis boletas de pago del periodo que va entre los
1991 a Agosto del 2011, que acreditan las oscilaciones y conceptos que integran la
Remuneración Total Permanente, que se me viene otorgando incorrectamente; así
como mis remuneraciones totales integras.
PRIMER OTROSI DIGO.- Que, dejo constancia que no acompaño arancel judicial ni
cedulas de notificación, en razón si bien el proceso de autos se tramita en la vía
Contencioso administrativo, al tener trascendencia laboral resulta de aplicación la ley
Nº 27327, que al modificar el inciso i) del artículo 24º de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, precisa que se encuentran exonerados de las tasas judiciales, entre otros, “Los
trabajadores”, siempre que el petitorio no exceda de 70 U.R.P., o que sean
inapreciables en dinero por la naturaleza de la pretensión. A tal fundamento se agrega
lo previsto en el artículo 45º de la Ley 27584, que establece que “Las partes del
proceso contencioso administrativo no podrán ser condenados al pago de costos y
costas”, de manera que siendo el arancel Judicial y la cedula de Notificación Costos del
proceso, mi parte se encuentra exonerado de tal obligación.
VI.-ANEXOS:
Que, como anexo acompaño
1) A; Fotocopia de mi DNI
2) B, Fotocopia del Expediente N°013536, solicitud de pago de Bonificación de
preparación de Clases y Evaluación.
3) C; Fotocopia de Oficio UGEL MORROPÓN 307 Nº 080-2018-GOB.REG.PIURA-DREP-
UE307EM-UGEL.M-REM-D.
4) D; Fotocopia del Expediente N° 022874-2010.
5) E; Fotocopia de la Resolución Directoral Regional Nº 5954-2018.
6) F; Fotocopia de la Constancia Nº 4
7) G; Fotocopia de las Resoluciones Directorales de contrato en( 08 folios) útiles
8) H; Fotocopia de la Resolución Directoral Nº 001084-1993 - Sobre mi nombramiento.
9) I; Fotocopia de mis consolidados pago en 121 folios.
10) J; Fotocopia de la Papeleta de Habilitación Profesional del Ilustre Colegio de
abogados de Piura.
POR TANTO
A usted, señor Juez, solicito admitir la presente demanda y tener por ofrecidos los
medios probatorios, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y en su oportunidad
declararla fundada. En todas sus partes.

Piura, 22 de Octubre del 2018