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POLÍTICAS DOCENTE:
ASIGNATURA:
TEMA:
CONTRATOS MINEROS
CICLO:
IV
CAÑETE- PERU
2018
1
DEDICATORIA
2
INTRODUCCION
Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho común
contenidas en el Código Civil, en todo lo que no se oponga a lo establecido en la Ley
General de Minería (Texto Unico Aprobado por D.S. No. 014-92-EM), así como en lo
establecido en la Ley General de Sociedades (Ley No. 26887) en lo que respecta a
los contratos asociativos. Aunque es necesario hacer la salvedad que también son
aplicables otras normas como la Ley del Mercado de Valores (Decreto Legislativo
No. 861) en cuanto al Contrato de Fideicomiso (aplicable a Procesos de Titulación) y
los Decretos Legislativos Nos. 299 y 915, en cuanto al Contrato de Leasing.
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INDICE
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I. CONTRATOS Y CONVENIOS MINEROS.
1. INTRODUCCIÓN.
Capítulo 1 Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho
común contenidas en el Código Civil, en todo lo que no se oponga a lo establecido
en la Ley General de Minería (Texto Único Aprobado por D.S. No. 014-92-EM), así
como en lo establecido en la Ley General de Sociedades (Ley No. 26887) en lo
que respecta a los contratos asociativos. Aunque es necesario hacer la salvedad
que también son aplicables otras normas como la Ley del Mercado de Valores
(Decreto Legislativo No. 861) en cuanto al Contrato de Fideicomiso (aplicable a
Procesos de Titulización) y los Decretos Legislativos Nos. 299 y 915, en cuanto al
Contrato de Leasing.
b) Su fuerza de ley entre los contratantes, dado que los efectos del contrato
celebrado no pueden invalidarse o declararse ineficaz de manera unilateral por
una de las partes, sino sólo de común acuerdo, y en caso de discrepancia o
conflicto mediante la intervención del Juez o de un Arbitro.
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c) Su carácter patrimonial, puesto que esencialmente el contrato tiene por
finalidad el generar, regular, modificar o extinguir una relación jurídica
patrimonial, y en el ámbito minero es más valedero este criterio.
Según lo establecido por el Código Civil vigente, son elementos de los Contratos
en general los siguientes:
a) La Forma del Contrato, por cuanto se presume que la forma que las partes
convienen adoptar anticipadamente y por escrito es requisito indispensable para
la validez del acto, bajo sanción de nulidad.
a) Agente Capaz.
c) Fín lícito.
5. CONTRATO MINERO.
Los contratos mineros que se celebren en el extranjero para tener efectos frente a
terceros y al Estado Peruano, deberán ser otorgados por escritura pública ante el
respectivo Cónsul del Perú. Sin este requisito, el Registro Público no podrá
inscribirlos.
Es competente para las inscripciones de los contratos mineros y los demás actos
inscribibles, la Oficina Registral donde se ubica la concesión.
7. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minería, Arts. 106, 108, 162 y
163 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Títulos del TUO de la Ley General
de Minería, Art. 128 y 129 (Pub. 15.01.94).
- Código Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354, 1373, 1402, 1403 y 1411 (Pub.
25.07.84)
CONTRATOS MINEROS
1.1.1. INTRODUCCIÓN.
1.1.3. REQUISITOS.
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REQUISITOS DEL CONTRATO DE TRANSFERENCIA PARA SU
INSCRIPCIÓN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y
nombres y apellidos y nacionalidad de sus cónyuges de ser el caso.
Cuando se trate de personas jurídicas, su denominación o razón social y los
datos de su partida en el Registro de Personas Jurídicas y los del poder de
su representante;
b) Identificación de los derechos mineros objeto del contrato;
c) Lo demás que corresponda según la clase de contrato.
El contrato que no cumple con estos requisitos no surte efecto frente al Estado
y terceros. El contrato en ésta situación es ineficaz y sólo tendrá la calidad de
prueba (contrato “ad probationen”).
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minería, Arts. 10, 164 (Pub.
04.06.92).
- Código Civil, Arts. 140, 1265, 1351, 1352, 1447, 1592, 1602, 1621 (Pub.
25.07.84)
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Art. 22, 25, 27 (Pub. 09.12.97).
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1.2. CONTRATO DE OPCIÓN.
1.2.1. INTRODUCCIÓN.
1.2.2. REQUISITOS.
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- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minería, Arts. 10, 165 (Pub.
04.06.92).
- Código Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1419 a 1422, 1424 y 1425 (Pub.
25.07.84).
1.3.1. INTRODUCCIÓN.
1.3.2. REQUISITOS.
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1.3.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minería, Arts. 10, 38 a 42,
166, 168 a 171 (Pub. 04.06.92).
2.1.1. INTRODUCCIÓN.
La hipoteca cubre el capital, los intereses que devengue, las primas del seguro
pagadas por el acreedor y las costas del juicio.
2.1.2. CARACTERÍSTICAS.
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Capítulo 2 b) No Origina Desposesión:
e) Es indivisible:
2.1.3. REQUISITOS.
a) Que afecte el bien el propietario o quien esté autorizado para ese efecto
conforme a ley.
b) Que asegure el cumplimiento de una obligación determinada o determinable.
c) Que el gravamen sea de cantidad determinada o determinable y se inscriba
en el Registro de la Propiedad Inmueble (Registro de Derechos Mineros) de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, el Oficina que sea
competente.
· Los contratantes pueden considerar como una sola unidad para los
efectos de la hipoteca, toda explotación económica que forma un conjunto
de bienes unidos o dependientes entre sí.
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· La hipoteca se acaba por:
e) Consolidación ([v]).
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minería, Arts. 10, 172 a 174
(Pub. 04.06.92).
- Código Civil, Arts. 140, 885, inc. 8; 1097 a 1107, 1111 a 1113, 1122, 1300,
1301, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
2.2.1. INTRODUCCIÓN.
La Prenda sobre minerales será aplicable sobre aquellos que hubieran sido
separados o extraídos del depósito natural del que formaban parte y aquellos
que han sido transportados desde el interior de la mina a la superficie o fuera
del lugar en que fueron arrancados en los casos de explotaciones a cielo
abierto.
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La Prenda se extienda a todos los accesorios del bien. Los frutos y aumentos
del bien prendado pertenecen al concesionario, salvo pacto distinto.
2.2.2. REQUISITOS.
· Los bienes dados en prenda sólo podrán ser trasladados fuera del lugar
indicado en el contrato, con consentimiento del acreedor, salvo pacto en
contrario.
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· La violación de esta norma faculta al acreedor para exigir la venta
inmediata de la prenda, sin perjuicio de la responsabilidad del deudor por
el incumplimiento de sus obligaciones como depositario.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minería, Arts. 10, 178 a 183
(Pub. 04.06.92).
- Código Civil, Arts. 140, 1055 a 1060, 1062 a 1066, 1265, 1351, 1352 (Pub.
25.07.84).
3.1. INTRODUCCIÓN.
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No se celebrarán acuerdos o contratos de explotación en casos de invasiones a
derechos mineros de terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Los acuerdos o contratos de explotación tampoco podrán celebrarse sobre
derechos mineros pertenecientes a productores mineros artesanales.
3.2. REQUISITOS.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minería, Arts. 10, 38, 91, 92,
106 (Pub. 04.06.92).
4.1.1. INTRODUCCIÓN.
4.1.2. REQUISITOS.
- Fiduciario, es quien adquiere la titularidad de los bienes, sólo para los fines
determinados en el acto constitutivo.
b) Elementos reales:
· Algunos bienes, por su propia naturaleza (como por ejemplo los que sean
estrictamente personales de su titular) pueden no ser susceptibles de ser
objeto del contrato, sin embargo en líneas generales no existen
limitaciones.
- Decreto Legislativo No. 861, Ley del Mercado de Valores, Arts. 301 a 323
(Pub. 22.10.96).
4.2.1. INTRODUCCIÓN.
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que proporcione los rendimientos necesarios para cubrir el costo de la
amortización de los beneficios esperados.
a) Elementos Personales :
b) Elementos Reales :
c) Elementos Especiales :
a) Leasing Financiero
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b) Leasing Operativo
c) Lease Back
d) Leasing Inmobiliario
4.2.4. REQUISITOS.
- Decreto Legislativo No. 915, Precisa los alcances del artículo 18o. del
Decreto Legislativo No. 299 sobre Arrendamiento Financiero, modificado
por la Ley No. 27394 (Pub. 12.04.2001).
5.1.1. INTRODUCCIÓN.
5.1.2. REQUISITOS.
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Para la inscripción de la sociedad legal no son imprescindibles los datos a
que se refieren los incisos e), f), g), h) e i), los que serán consignados si
constan en la resolución o auto de amparo que lo constituye.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minería, Arts. 10, 115, 186
a 203 (Pub. 04.06.92).
6.1.1. INTRODUCCIÓN.
Por el contrato de riesgo compartido dos (2) o más personas se agrupan para
realizar cualquiera de las actividades mineras previstas en la Ley General de
Minería, y conforme a su naturaleza, los contratos de riesgo compartido son de
carácter asociativo, destinados a realizar un negocio en común, por un plazo
que podrá ser determinado o indeterminado, en el que las partes efectúan
aportes en bienes, servicios o conocimientos que se complementan, con el
propósito de llevar adelante el objeto del contrato, manteniendo cada parte su
individualidad, y participando en los resultados en la forma que convengan,
pudiendo ejercer cualquiera de las partes o todas ellas la gestión del negocio
compartido. Salvo pacto en contrario, los aportes en bienes no conllevan
transferencia de propiedad sino el usufructo de los mismos.
6.1.2. REQUISITOS.
a) Objeto;
b) Domicilio;
c) Aportes;
d) Plazo;
e) Denominación;
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· La quiebra de cualquiera de las partes o la incapacidad o muerte de las
partes individuales no conlleva necesariamente la terminación del contrato
de riesgo compartido.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minería, Arts. 10, 90, 204 y
205 (Pub. 04.06.92).
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6.2.1. INTRODUCCIÓN.
6.2.2. CARACTERÍSTICAS.
6.2.3. REQUISITOS.
Este contrato sólo requiere ser elevado a escritura pública, al no ser un acto
inscribible, según el Reglamento de Inscripción de Sociedades aprobado por la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, el cual es aplicable
también a los sociedades mineras de manera supletoria.
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· El asociante no puede atribuir participación en el mismo negocio o
empresa a otras personas sin el consentimiento expreso de los asociados.
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Artículos 51o., 234o. al 248o.,
249o. al 262o., 396o. al 406o., 438o. al 444o. (Pub. 09.12.97).
6.3.1. INTRODUCCIÓN.
Corresponde a cada miembro del consorcio realizar las actividades propias del
consorcio que se le encargan y aquéllas a que se ha comprometido. Al
hacerlo, debe coordinar con los otros miembros del consorcio conforme a los
procedimientos y mecanismos previstos en el contrato.
6.3.2. CARACTERÍSTICAS.
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6.3.3. REQUISITOS.
Este contrato sólo requiere ser elevado a escritura pública, al no ser un acto
inscribible, según el Reglamento de Inscripción de Sociedades aprobado por la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, el cual es aplicable
también a los sociedades mineras de manera supletoria.
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Artículos 51o., 234o. al 248o.,
249o. al 262o., 396o. al 406o., 438o. al 439o., 445o. al 448o. (Pub. 09.12.97).
7.1.1. INTRODUCCIÓN([i]).
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· Efectuar, en el plazo de 2 años, aportes de capital por un monto no
menor de US$ 5 mlls. en cualquier sector de la economía, con excepción
de los sectores minería e hidrocarburos.
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- Decreto Supremo No. 162-92-EF, Reglamento de los Regímenes de
Estabilidad Jurídica (Pub. 12.10.92).
7.2.1. INTRODUCCIÓN.
a) CASOS.
b) BENEFICIOS Y GARANTÍAS.
c) REQUISITOS.
a) INTRODUCCIÓN.
b) BENEFICIOS Y GARANTÍAS.
c) REQUISITOS.
7.3.1. INTRODUCCIÓN.
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e) Copia de los poderes debidamente inscritos en las oficinas registrales
respectivas, acreditando la capacidad del representante del titular de la
concesión minera para suscribir el contrato.
8.1. INTRODUCCIÓN.
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El contrato será de adhesión y su modelo está aprobado por Resolución
Ministerial No. 292-97-EM/VMM. La Dirección General de Minería cada seis
meses verificará el cumplimiento del contrato.
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El Capítulo Cuarto trata sobre los Procedimientos Administrativos
Complementarios referidos al ámbito minero, sub-dividiéndose en :
El Sub Capítulo I: Autorización Ambiental para la Ejecución de Proyectos
Mineros, en el que se trata sobre el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tanto
para Exploración como para Explotación Minera, así como un Resumen de los
Procedimientos referidos a la Autorización Ambiental para la ejecucion de
Proyectos Mineros, entre ellos la Aprobación de Estudios Ambientales para
Exploración Minera, Aprobación de Plan de Cierre o Abandono, Clasificación de
Estudio Ambiental para Pequeño Productor Minero o Minero Artesanal,
Aprobación o Modificación de EIA Semi detallado (EIAsd) para Pequeño
Productor Minero o Minero artesanal, aprobación de programa de adecuación y
manejo ambiental (PAMA) o modificación de PAMA para Pequeño Productor
Minero o Minero Artesanal, Aprobación del Programa Especial de Manejo
Ambiental (PEMA), Aprobación o Modificación de Plan de Cese de Proceso /
Instalación Minera, Aprobación o Modificación del Proyecto Integral Minero –
PAMA, Aprobación o Modificación de Cronograma de Reajuste de PAMA, así
como Otros Procedimientos ante la Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros (DGAAM).
El Sub Capítulo II: Seguridad e Higiene Minera y Autorización Sanitaria, en
el que se trata sobre Obligaciones de los Titulares y Obligaciones y Derechos de
los Trabajadores, Establecimiento de Programas de Seguridad e Higiene Minera,
Comité de Seguridad e Higiene Minera, así como un Resumen de los
Procedimientos Conexos sobre Seguridad Minera tanto ante el Ministerio de
Energía y Minas como ante el Ministerio del Interior. De igual manera se trata
sobre el Procedimiento de Autorización de Vertimiento de Residuos Industriales
otorgados por Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de
Salud. El Sub Capítulo III: Uso de Agua para Propósitos no Agrarios,
procedimiento seguido ante el Ministerio de Agricultura.
El Sub Capítulo IV: Concesión Eléctrica Definitiva, procedimiento seguido
ante la Dirección General de Electricidad (DGE) del Ministerio de Energía y
Minas.
El Sub Capítulo V: Concesión Eléctrica Temporal, procedimiento
igualmente seguido ante la Dirección General de Electricidad (DGE) del
Ministerio de Energía y Minas.
[iii] El Código Civil de 1984 (Pub. 25.07.84), define en su Artículo 1592o. que “el
derecho de Retracto es el que la ley otorga a determinadas personas para
subrogarse en el lugar del comprador y en todas las estipulaciones del contrato de
compraventa (léase contrato de Transferencia). El retrayente debe reembolsar al
adquiriente el precio, los tributos y gastos pagados por éste y, en su caso, los
intereses pactados...”
[vii] El Art. 91 del TUO de la Ley General de Minería, aprobado por D.S. No. 014-92-
EM (Pub. 04.06.92), establece que :
1. Posean por cualquier título hasta dos mil (2,000) hectáreas, entre denuncios,
petitorios y concesiones mineras.
2. Posean por cualquier título una capacidad instalada de producción y/o beneficio
de 350 toneladas métricas por día, con excepción de materiales de construcción,
arenas, gravas auríferas de placer, metales pesados detríticos en que el límite
será una capacidad instalada de producción y/o beneficio de hasta tres mil
(3,000) metros cúbicos por día.
2. Posean por cualquier título hasta un mil (1,000) hectáreas, entre denuncios,
petitorios o concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los
titulares mineros según lo establezca el Reglamento de la presente Ley.
3. Posean por cualquier título una capacidad instalada de producción y/o beneficio
de 25 toneladas métricas por día, con excepción de los productores de
materiales de construcción, arenas, gravas auríferas de placer, metales pesados
detríticos en que el límite será una capacidad instalada de producción y/o
beneficio de hasta doscientos (200) metros cúbicos por día.
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