Plan de La Noria, UNAM JURIDICAS

1010 ÍN D IC E
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M anif iesto de T oribio B olaños, dado en S an P ablo Z oquitlán, T e-

huacán (14 de enero de 1870) . . . . . . . . . . . . . . . 471
M anif iesto que la diputación perm anente del C ong reso de la U nión
dirig e a la R epública m ex icana (12 de junio de 1871) . . . . . 472
P lan de la N oria elaborado por políticos descontentos con la perm a-

nencia de B enito J uárez en la presidencia de la R epública y el cual
sirv ió de base a la rev uelta encabez ada por P orf irio D íaz (9 de
nov iem bre de 1871) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
M anif iesto de S ebastián L erdo de T ejada a sus conciudadanos (27

de julio de 1872) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
P lan de T ux tepec lanz ado por P orf irio D íaz en contra de la reelección
de S ebastián L erdo de T ejada a la presidencia de la R epública
(10 de enero de 1876) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
M anif iesto del g eneral J uan N . M éndez g eneral seg undo en jef e del
E jército C onstitucionalista, encarg ado del P oder E jecutiv o de la
U nión, a sus conciudadanos (23 de diciem bre de 1876) . . . . 490
M anif iesto del C onsejo de M inistros (16 de f ebrero de 1880) . . 493
M anif iesto de la C onv ención N acional L iberal a f av or de la reelec-

ción (23 de abril de 1892) . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
M anif iesto contra D íaz , ex hortando al pueblo a seg uir la rev olución,
f irm ado por S antana P érez y F ilom eno D urán (nov iem bre de
1893) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
DR. © 1998
Instituto de Investigaciones Jurídicas - Universidad Nacional Autónoma de México
M A N IF IE S T O D E T O R IB IO B O L A Ñ O S , D A D O E N S A N P A B L O
Z O Q U IT L Á N , T E H U A C Á N
(14 D E E N E R O D E 1870)
T oribio B olaños, coronel de caballería del ejercito constitucional.

C onciudadanos: L a nación se unde en un terrible abism o: el detestable pabellon
de las estrellas f lam eará org ulloso sobre nuestras m eng uadas cabez as, y los padres
v enerados de la independencia se lev antarán de sus tum bas f ulm inando anatem as
contra de sus hijos, si no escucham os la v oz de la m adre patria que nos g rita
v olad á salv arm e m is buenos m ex icanos rom ped con ese acreditado v alor los
g ruesos eslabones que f orm an las cadenas con que m e atan aquellos m ism os que
m as he disting uido, conf iandoles cuantiosos elem entos para m i prosperidad y
potencia .
D esde la herm osa capital de la R epública hasta la m as hum ilde chosa de estas
m ontañas, se lam enta y llora la enag enación de sus tres v astos E stados, y el que
quiz á ig ual suerte esté corriendo el resto de la nación: se lam enta y reciente
tam bién la repetida esportación de caudales para el ex tranjero, no ig norandose
que m edia parte de ellos corresponde á J uárez , y a sus m inistros em presarios de
v ías f érreas.
M is am ig os, derrocad a J uárez y sus m inistros del poder usurpado á nuestra
m isión, poniendoles el hasta aquí a su abusos: en esto estriba la f elicidad de la
patria. S onó la hora de la unión f raternal para M éx ico: cesaron y a distinciones
políticas, v iles v eng anz as y todo cuanto tienda a obstaculiz ar la m archa de este
hacia su eng randecim iento para el que la naturalez a m ism a lo llam a. E sta sera la
postre conv ulsión política que sienta y su crisis no sera de m ales trascendentales.
E l S uprem o G obierno que sera elejido conf orm e a la C onstitución de 57, sabra
sacar a los pueblos del E stado de abatim iento en que se encuentran dandole
im pulso al com ercio, protección a las artes y todo lo que necesita cada uno de los
ram os de la civ iliz ación, la f elicidad y riquez a en nuestro f ertil suelo.
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M A N IF IE S T O Q U E L A D IP U T A C IÓ N P E R M A N E N T E
D E L C O N G R E S O D E L A U N IÓ N D IR IG E
A L A R E P Ú B L IC A M E X IC A N A
(12 D E J U N IO D E 1871)
E n la g rav ísim a crisis que está ag itando á la R epública, la diputación perm anente
ha creido de su deber dirig irse á la nación.
L as épocas electorales son períodos de crisis para todo país que se rig e por
instituciones libres; pero la g rav edad ha adquirido proporciones colosales en la
situacion actual de la R epública, por la acción que en las elecciones está ejerciendo
el poder adm inistrativ o.
N otorios son á toda la R epública los esf uerz os del C ong reso para procurar á
la nación la m ás am plia libertad electoral. D e antem ano, la autoridad adm inistra-
tiv a había puesto en m ov im iento los resortes que juz g ó adecuados para crearse
inf luencia en las elecciones. E sta política adquirió un pleno desarrollo á principios
de este año, causó la m ay or alarm a al pueblo electoral, y determ inó la conv ocación
á sesiones ex traordinarias. M edida sem ejante ex presó el deseo de aseg urar el
suf rag io libre.
E l cong reso al reunirse encontraba un conjunto de circunstancias g rav ísim as,
aun en sus m enores detalles. E l ejército había sido distribuido en el territorio de
la R epública, tom ándose en cuenta no las condiciones de órden y de seg uridad
en las localidades, sino las conv eniencias de una candidatura; con lo cual se
intentaba hacer de la f uerz a arm ada, un elem ento electoral antag onista del
suf rag io. L os em pleados eran rem ov idos, siem pre que de ellos se tenían opiniones
adv ersas á las m iras del partido que def iende la reelección del C . P residente, y
se desig naban para que los reem plaz aran, personas cuy a m isión principal era
serv ir de ag entes electorales: esto env olv ía un principio corruptor en la adm inis-
tración. L os caudales públicos eran distraidos de su objeto para destinarlos á f ines
que ning una relación tenían con las necesidades adm inistrativ as; y después esas
operaciones ilícitas se ocultaban á la acción inv estig adora de las com isiones del
C ong reso, para que el pueblo contribuy ente no percibiera la inv ersión de lo que
con enorm es sacrif icios había pag ado. T odas las m edidas, todas las resoluciones
adm inistrativ as que se dictaban, tenían por m ira principal el triunf o de una
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P L A N E S P O L ÍT IC O S , P R O C L A M A S , M A N IF IE S T O S (1812-1940) 473
candidatura, y á nadie se ocultaba cuán rem otas esperanz as debían abrig arse en
aquella situación, sobre la libertad del suf rag io.
P ropúsose el C ong reso g arantiz arla hasta donde le f uera posible; y el país
conoce las inm ensas dif icultades que para log rarlo hubieron de v encerse á f uerz a
de constancia. T odos los intentos del poder leg islativ o se encam inaban á que el
pueblo em itiera en v oto, libre de toda coacción; y sensible es decir que esos
desig nios, léjos de contar con la cooperación del ejecutiv o, tuv o de parte de éste
la m ás f uerte y tenaz resistencia.
R ecientes están aún los sucesos para que se hay an borrado de la m em oria de
la nación. E l ejercicio ex pedito de las f unciones del C ong reso á cada paso se
interrum pía por la ausencia ó la separación en m asa de los diputados que apoy aban
la política del ejecutiv o. S e usó de toda clase de dilaciones, á las cuales aquél no
perm aneció ex traño, y puede decirse que no se om itió m edio para f rustrar los
elev ados propósitos que g uiaban al C ong reso.
E n pocas palabras puede resum irse la posición en que am bos poderes se
colocaron durante los últim os períodos de sus sesiones. E l C ong reso quiz o la m ás
am plia libertad electoral, para que los ag raciados con el suf rag io f ueran la v erdadera
ex presión de los deseos populares. E l ejecutiv o se em peñaba en la conserv ación
de las prácticas abusiv as que hasta hoy se han usado para escarnio de nuestras
instituciones, y que han sido m edios ef icaces para el triunf o de intereses
personales, con perjuicio del bien público.
N o era lícito al C ong reso proceder de otro m odo, porque sobre él pesaba la
inm ensa responsabilidad del porv enir de la R epública. L a salv ación de esta
requiere la leal observ ancia de las instituciones y las ley es. U n poder que se
lev ante com o resultado de la presión ejercida en la urna electoral, llev a consig o
el g érm en de la g uerra civ il y de los m ás prof undos trastornos. D ejando tras de
sí la indig nación que sus m aniobras hay an producido, careciendo del apoy o de la
opinión pública, se encontrará débil en m edio de las arduas em erg encias que le
rodeen; carecerá de v ig or para sostenerse en un puesto que usurpó em pleando la
v iolencia, y v erá perecer la R epública en m edio de conv ulsiones anárquicas.
A nte tan triste perspectiv a el C ong reso no podía v acilar. C ualesquiera que
f uesen las opiniones indiv iduales de cada uno de los diputados que v otaron por
la ley del suf rag io libre, estaban lig ados por un interés superior, el de salv ar á la
R epública g arantiz ándole la libertad en las elecciones; ellos, en presencia de este
interes, no hubieran v acilado en sacrif icar sus opiniones sobre la cuestión
electoral. ¿ Q ué pueden im portar las personas, si se les com para con la consoli-
dación de las ley es y con la suerte v enidera de la nación?
H abía en la política del ejecutiv o una sem illa de rev ueltas para el país. C uando
el cong reso pronunció su últim a palabra sobre la ley de suf rag io libre, esta f ué
com unicada á los E stados con una circular del ciudadano m inistro de g obernación,
que es el f om ento de todo linaje de rencores contra el poder leg islativ o. S e
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474 R O M Á N IG L E S IA S G O N Z Á L E Z
p ro t e s t a b a e l l e a l c u m p l i m i e n t o d e l a l e y , y á l a v e z s e p ro c u ra b a e n g e n d ra r o d i o s
en el e j é rc i t o , y la d i s c o rd i a en los E stados, s e m b rá n d o s e así, por el poder
e j e c u t i v o , e l g é rm e n d e l a re v o l u c i ó n y l a a n a rq u í a , s ó l o p o rq u e l a l e y d e l s u f ra g i o
c o n t ra ri a b a las m i ra s e l e c t o ra l e s de que la a u t o ri d a d a d m i n i s t ra t i v a se ha
c o n v e rt i d o e n p ri n c i p a l a g e n t e .
E s a p o l í t i c a d e b í a t o m a r m a y o r d e s a rro l l o c o n e l t ra s c u rs o d e l t i e m p o . E l l a s e
h a b í a i n i c i a d o c o n u n c a rá c t e r d e i n v a s i ó n e n l o s d e re c h o s q u e p o r l a c o n s t i t u c i ó n
tienen g a ra n t i z a d o s todos los ciudadanos de la R epública; la acción del poder
leg islativ o no f ué bastante á contener tanto desm án, y t o d o e s t o i n s p i ra b a j u s t o s
t e m o re s s o b re l a d i f í c i l s i t u a c i ó n q u e s e c re a rí a d u ra n t e e l re c e s o d e l a c á m a ra .
E s t o s t e m o re s s e han re a l i z a d o p o r d e s g ra c i a . L os sucesos de J alisco y los
incidentes últim os en la cuestión de ay untam iento, han dado m á rg e n por su
e n o rm i d a d á l a s m á s p e n o s a s i m p re s i o n e s s o b re l a s u e rt e q u e p a re c e d e p a ra d a á
la R epública.
L o s a c o n t e c i m i e n t o s p a s a d o s e n G u a d a l a j a ra re v e l a n e l v i g o r a l l í em pleado
p a ra p re p a ra r la re e l e c c i ó n del actual P re s i d e n t e ; y á esos p ro p ó s i t o s se han
s a c ri f i c a d o los f u e ro s de la m o ra l i d a d y de la ley . Indiv iduos á quienes la
c o n c i e n c i a p ú b l i c a a c u s a d e a t ro c e s c rí m e n e s , h a n s i d o a u x i l i a re s e n l a e m p re s a
d e f a l s e a r e l v o t o e l e c t o ra l ; y l a s c a l l e s d e G u a d a l a j a ra e s t á n m a n c h a d a s c o n l a
s a n g re q u e d e rra m ó u n a t u rb a d e s e n f re n a d a a c o m e t i e n d o á a l g u n a s p e rs o n a s s ó l o
p o rq u e tenían opiniones opuestas á las que la a u t o ri d a d s o s t i e n e . E sos delitos
e s p e ra n a ú n e l c a s t i g o . O f i c i a l d e l a f u e rz a f e d e ra l e s t a b a n e n t re l o s c u l p a b l e s , y
e l d i s i m u l o h a e n c u b i e rt o s u s f a l t a s . N o p a re c e q u e n o s re g i m o s p o r i n s t i t u c i o n e s
l i b re s . L o s a l i e n t o s d e l a l i b e rt a d d e s u f ra g i o h a n s i d o s o f o c a d o s c o n s a n g re , y e l
d e l i t o s e h a e n t ro n i z a d o e n l a s m e s a s e l e c t o ra l e s , esto es, e n l o s l u g a re s d o n d e
s ó l o d e b í a m a n i f e s t a rs e l a m a j e s t a d d e l a l e y .
D e e s t a s p ro v o c a c i o n e s s e h a o ri g i n a d o u n ó rd e n d e c o s a s l l e n o d e v i o l e n c i a ;
l a s p a s i o n e s h a n l l e g a d o á u n a l t o g ra d o d e e x a l t a c i ó n e n J a l i s c o , y ese E stado
e s t á p ró x i m o á u n a c ru e n t a g u e rra c i v i l . L a i n j u s t i c i a s ó l o p u e d e p ro d u c i r m a l e s ;
e l m e n o s p re c i o d e l a s l e y e s p o r l a a u t o ri d a d o c a s i o n a l a s m a y o re s p e rt u rb a c i o n e s
y p ro v o c a á l a s u b l e v a c i ó n ; u n a p o l í t i c a q u e s e a p o y a e n l a t e o rí a i n m o ra l d e l o s
h e c h o s c o n s u m a d o s , d e j a s i n re g l a d e c o n d u c t a á l a s o c i e d a d y p re c i p i t a a l p a í s
á l a a n a rq u í a . A s í e s c o m o l a p o l í t i c a d e l a a u t o ri d a d a d m i n i s t ra t i v a e s t á p o n i e n d o
en cuestión la consistencia de las instituciones y de la paz pública; así es com o
esa política am ag a al país con una re v o l u c i ó n acom pañada de i n n u m e ra b l e s
i n f o rt u n i o s ; a s í e s c o m o p o r e l i n t e ré s p e rs o n a l d e l a re e l e c c i ó n s e e s t á s a c ri f i c a n d o
todo lo que hay d e m á s c a ro p a ra u n p u e b l o l i b re .
L a f a l t a d e j u s t i f i c a c i ó n a c o m p a ñ a t o d o s l o s p ro c e d e re s d e l e j e c u t i v o ; l a n u e v a
f a z q u e h a t o m a d o l a c u e s t i ó n d e a y u n t a m i e n t o d e e s t a c i u d a d , e s u n c l a ro i n d i c a n t e
de los m ales que están am enaz ando á la R epública.
DR. © 1998
D e s d e D i c i e m b re ú l t i m o s e m a n i f e s t a ro n l a s m i ra s d e l a a u t o ri d a d a d m i n i s t ra -
tiv a en esta cuestión; todas sus dilig encias se e m p l e a ro n en e s t o rb a r la l i b re
e l e c c i ó n d e l o s f u n c i o n a ri o s m u n i c i p a l e s d e M é x i c o ; e i m p o t e n t e p a ra v e n c e r l a
opinión pública, se d i ri g i ó á im pedir las elecciones, f ra c c i o n a n d o el coleg io
e l e c t o ra l .
E s p e ra b a que sus p ro c e d e re s f u e ra n a p ro b a d o s por el C o n g re s o . H abía
d i s p u e s t o q u e c o n t i n u a ra f u n c i o n a n d o e l a y u n t a m i e n t o e l e c t o p a ra 1 8 7 0 , e n c u y a
c o rp o ra c i ó n l o g ró a d q u i ri r una m a y o rí a por m edios que no e n c o n t ra ro n la
a p ro b a c i ó n d e l o s c i u d a d a n o s f i e l e s á l a s l e y e s ; y y a c o n e s a m a y o rí a c o n f i ó e n
q u e l a re e l e c c i ó n d e l C . P re s i d e n t e e n e l D i s t ri t o F e d e ra l n o e n c o n t ra rí a s e ri o s
obstáculos.
P e ro e l C o n g re s o q u i z o d a r u n e j e m p l o d e m o ra l i d a d : n o p o d í a h o l l a r d e e s e
m o d o e l v o t o p ú b l i c o ; y a c o rd ó q u e e n t ra ra á f u n c i o n a r e l a y u n t a m i e n t o n o m b ra d o
p o r l a j u n t a e l e c t o ra l d e S a n I l d e f o n s o . C o n o c i d o s s o n l o s e s f u e rz o s q u e e n t o n c e s
h i z o e l e j e c u t i v o p a ra re s i s t i r a l C o n g re s o , e s f u e rz o s c u y a ú n i c a s i g n i f i c a c i ó n e ra
l a de que no se al terara l a si tuaci ón creada en el D i st rit o á cost a de la m oral y de la
ley p a ra s o f o c a r l a l i b e rt a d d e s u f ra g i o e n p ro v e c h o d e l a re e l e c c i ó n .
E l C o n g re s o s e m a n t u v o i n f l e x i b l e ; y e l e j e c u t i v o , o b l i g a d o á c e d e r, p ro t e s t ó
cum plir con lealtad la re s o l u c i ó n del poder leg islativ o. ¿D e qué m a n e ra ha
c u m p l i d o s u p ro t e s t a ?
N o b i e n s e c e rra ro n l a s s e s i o n e s , e l g o b i e rn o d e l D i s t ri t o h a p u e s t o e n p rá c t i c a
m e d i o s c u y o f i n e ra s u s c i t a r c o n f l i c t o s q u e l e d i e ra n u n p re t e x t o p a ra l a s u s p e n s i ó n
d e l c u e rp o m u n i c i p a l . E s t é ri l e s s u s t e n t a t i v a s y p ró x i m a s y a l a s e l e c c i o n e s , e ra
n e c e s a ri o a rro l l a r e l o b s t á c u l o q u e e n s u m a rc h a e n c o n t ra b a l a p o l í t i c a re e l e c c i o -
nista.
E l ay untam iento de 1871 ha sido suspendido, y l l a m a d o e l d e 1 8 7 0 p a ra q u e
p re s i d a l o s a c t o s e l e c t o ra l e s . I n ú t i l e s f u e ro n l a d e c i s i ó n d e l C o n g re s o y s u f i rm e
v o l u n t a d e x p re s a d a e n e s e n e g o c i o . S e e s p e ró l a a u s e n c i a d e l p o d e r l e g i s l a t i v o
p a ra b u rl a r s u m e d i d a , p a ra s u s p e n d e r á l a c o rp o ra c i ó n q u e e l C o n g re s o d e s i g n ó
c o m o l e g a l , l l a m a n d o á o t ra c u y a s f u n c i o n e s h a b í a n f e n e c i d o . L a s ra z o n e s d e e s t a
g ra v í s i m a p ro v i d e n c i a f u e ro n t e m o re s d e q u e s e f a l s e e e l v o t o e l e c t o ra l . S e c a s t i g a
a s í u n d e l i t o i m a g i n a ri o , i m p o n i e n d o á v a ri o s c i u d a d a n o s l a p e n a d e q u e n o p u e d a n
d e s e m p e ñ a r u n c a rg o d e e l e c c i ó n p o p u l a r.
L a i n t e n c i ó n e ra t a n t ra n s p a re n t e , q u e t o d a d u d a q u e d a d e s v a n e c i d a , f i j á n d o s e
en que se llam a el ay untam iento de 1870, y s e e x c l u y e d e é l á l o s m i e m b ro s q u e
f u e ro n re e l e c t o s p a ra e l d e 1 8 7 1 . E s o s c i u d a d a n o s p o d rí a n s e r u n a d i f i c u l t a d á l a
p o l í t i c a re e l e c c i o n i s t a , y e ra n e c e s a ri o re m o v e rl o .
N o hay ning una ley c o n s t i t u c i o n a l q u e a u t o ri c e s e m e j a n t e s p ro c e d i m i e n t o s ; y
c u a n d o n o s e s t a m o s ri g i e n d o p o r l a c o n s t i t u c i ó n d e 1 8 5 7 , s e q u i e re o c u rri r p a ra
e x c u l p a r e s o s h e c h o s á l e y e s e x p e d i d a s d u ra n t e e l ré g i m e n c o l o n i a l , ó por las
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a d m i n i s t ra c i o n e s c e n t ra l e s ; l e y e s q u e a u n s u p o n i é n d o s e v i g e n t e s , n o c o n c e d e n a l
g o b e rn a d o r d e l D i s t ri t o l a f a c u l t a d q u e h a q u e ri d o e j e rc e r.
L a l e y d e 8 d e M a y o ú l t i m o s e p ro p u s o e n t re o t ro s f i n e s e l d e q u e l a a u t o ri d a d
p o l í t i c a d e j e d e t e n e r i n t e rv e n c i ó n e n l a s e l e c c i o n e s ; y l a i n g e re n c i a q u e e n e s o s
c a s o s c o rre s p o n d e á l a a u t o ri d a d , s e h a re s e rv a d o á l o s a y u n t a m i e n t o s , q u e c o m o
c u e rp o s p o p u l a re s , p re s t a n m á s g a ra n t í a s ; p e ro e s o s p ro p ó s i t o s q u e d a n d e f ra u d a -
d o s t a n l u e g o c o m o l a a u t o ri d a d p o l í t i c a re m u e v e a y u n t a m i e n t o s , l l a m a á o t ro s
cuy as f unciones han f enecido y e x c l u y e d e e s t o s l o s m i e m b ro s q u e l e s i rv a n d e
o b s t á c u l o p a ra f o rm a r u n a c o rp o ra c i ó n ad hoc .
L a diputación p e rm a n e n t e se ha e s f o rz a d o en ev itar todo conf licto con el
e j e c u t i v o ; n o p o d í a a c e p t a r q u e l o s a c u e rd o s d e l C o n g re s o f u e ra n e l u d i d o s y ha
d e b i d o h a c e r t o d a s l a s re c l a m a c i o n e s p ro p i a s d e l a s i t u a c i ó n , e s p e ra n d o d í a a d í a
q u e e l e j e c u t i v o re m e d i a ra l o s p ro c e d e re s d e l g o b i e rn o d e l D i s t ri t o . I n ú t i l f u é l a
ex pectativ a com o lo f ué la p ru d e n c i a ; el ejecutiv o ha dilatado este neg ocio
p re t e x t a n d o q u e n e c e s i t a i n f o rm e s , y l a d i p u t a c i ó n p e rm a n e n t e , o b e d e c i e n d o p o r
s u p a rt e á l a s i n s p i ra c i o n e s d e l a c o rd u ra , a p l a z ó t o d a re s o l u c i ó n h a s t a h a b e rs e
c e rc i o ra d o d e q u e e ra n i n f ru c t u o s o s s u s e s f u e rz o s c o n e l e j e c u t i v o .
A l su s p e n d e r l a re p re s e n t a c i ó n n a c i o n a l su s t ra b a j o s, d e s c a n sa s i e m p re e n
la leal tad del poder ejecut iv o; y apenas es creí ble un sistem a de pol ít ica en que la
a d m i n i s t ra c i ó n e s p e re q u e l a c á m a ra c l a u s u re s u s s e s i o n e s , p a ra f a l s e a r l o q u e
e s t a h a y a a c o rd a d o .
E l m edio m ás adecuado en esas e m e rg e n c i a s , es conv ocar al C o n g re s o á
s e s i o n e s e x t ra o rd i n a ri a s ; p e ro e l t é rm i n o d e l a c ri s i s e l e c t o ra l e s t á p ró x i m a , y la
re u n i ó n d e l C o n g re s o n o p o d rá i m p e d i r l o s e x t ra v í o s q u e e s t á n t e n i e n d o l u g a r,
n i l a s f u n e s t a s c o n s e c u e n c i a s á q u e e l l o s p u e d e n d a r m a rg e n .
E l C o n g re s o , a s í c o m o l a d i p u t a c i ó n p e rm a n e n t e , s ó l o c u e n t a c o n l a f u e rz a
m o ra l que da á los diputados el s u f ra g i o público. Si esa f u e rz a m o ra l re s u l t a
inef icaz y e s q u e b ra n t a d a p o r l a f u e rz a f í s i c a d e q u e d i s p o n e l a a d m i n i s t ra c i ó n ,
la independencia del leg islativ o ha dejado de e x i s t i r; y ya el C o n g re s o , ya la
d i p u t a c i ó n p e rm a n e n t e , e s t á n e n e l e s t re c h o d e b e r d e a p e l a r á l a c o n c i e n c i a d e l
pueblo.
L a p o l í t i c a d e l a a d m i n i s t ra c i ó n e s t á c o n d u c i e n d o a l p a í s p o r e l c a m i n o d e l a
a n a rq u í a . A u n e s t i e m p o d e q u e s e p re v e n g a n l o s m a l e s q u e a m e n a z a n á n u e s t ra
p a t ri a , y la diputación p e rm a n e n t e , eco de todas las a s p i ra c i o n e s á la paz ,
m a n i f e s t a d a s p o r l o s h a b i t a n t e s d e l a R e p ú b l i c a , h a d e b i d o s e ñ a l a r e l p e l i g ro . A u n
no ha de h a b e rs e ex ting uido en n u e s t ro s f u n c i o n a ri o s públicos el sentim iento
p a t ri ó t i c o , y é l l e s i n d i c a rá q u e u n a p o l í t i c a m a rc a d a c o n u n c a rá c t e r p e rs o n a l y
sin puntos de contacto con el cum plim iento de las instituciones, e s l a d i s c o rd i a
en la R epública; q u e t o d a v í a p u e d e re t ro c e d e rs e e n e s a s e n d a y que ésta es una
e x i g e n c i a re c l a m a d a i m p e ri o s a m e n t e p o r l a c o n s e rv a c i ó n d e l ó rd e n y de la paz .
DR. © 1998
E l p u e b l o m e x i c a n o t i e n e e l e m e n t o s p a ra re m e d i a r a q u e l l o s m a l e s . S i en la
s i t u a c i ó n q u e h o y g u a rd a l a R e p ú b l i c a , n o u s a d e l o s re c u rs o s l e g a l e s p a ra c o n t e n e r
l o s p e l i g ro s o s a v a n c e s d e l a a u t o ri d a d a d m i n i s t ra t i v a , s e p ro d u c i rá n t ra s t o rn o s d e
i n c a l c u l a b l e t ra s c e n d e n c i a .
E n t o n c e s s e rá d e m a s i a d o t a rd e , y c u a n d o e n t re n l a s s a n g ri e n t a s c o n t i e n d a s á
q u e s e h a p re c i p i t a d o e l p a í s p o r l a p o l í t i c a d e re e l e c c i o n , se v uelv a la v ista al
pasado, d e p l o ra ré m o s que el pueblo m ex icano no h u b i e ra ev itado en tiem po
o p o rt u n o l a s c a l a m i d a d e s q u e s o b re é l s e d e sa t e n . E l pueblo es om nipotente,
y l a e x p re s i ó n d e s u f i rm e v o l u n t a d s e rá b a s t a n t e á c o n t e n e r l o s e x t ra v í o s d e l a
a d m i n i s t ra c i ó n y á p re v e n i r l o s h o rro re s d e l a g u e rra c i v i l .
S a l ó n d e s e s i o n e s d e l a d i p u t a c i ó n p e rm a n e n t e d e l C o n g re s o d e l a U n i ó n . J u n i o
12 de 1871. - J osé E lig io M uñoz , d i p u t a d o p re s i d e n t e . - J . C astañeda, diputado
v i c e p re s i d e n t e . - A t i l a n o S a n c h e z , d i p u t a d o s e c re t a ri o . - P e n i c h e , d i p u t a d o s e c re -
t a ri o . - M a n u e l M e n d i o l e a , d i p u t a d o p ro - s e c re t a ri o .
DR. © 1998
PL A N D E L A N O R IA E L A BO R A D O POR P O L ÍT IC O S D E SC ON T E N T OS
C ON L A P E R M A N E N C IA D E B E N IT O JU Á R E Z E N L A P R E S ID E N C IA
D E L A R E P Ú B L IC A Y E L C U A L S IR V IÓ D E BA SE A L A RE V U E L T A
E N C A BE Z A D A POR P O R F IR IO D ÍA Z
(9 D E N O V IE M B R E D E 1871)
A l pueblo m ex icano:
L a reelección indef inida, f orz osa y v iolenta, del ejecutiv o f ederal, ha puesto
en pelig ro las instituciones nacionales.
E n el C ong reso una m ay oría reg im entada por m edios reprobados y v erg onz o-
sos, ha hecho inef i caces los nobles esf uerz os de los diput ados i ndependient es
y conv ertido la representación nacional en una cám ara cortesana, obsequiosa y
resuelta a seg uir siem pre los im pulsos del ejecutiv o.
E n la S uprem a C orte de J usticia, la m inoría independiente que había salv ado
alg unas v eces los principios constitucionales de este cataclism o de perv ersión e
inm oralidad, es hoy im potente por la f alta de dos de sus m ás dig nos representantes
y el ing reso de otro llev ado allí por la protección del ejecutiv o. N ing una g arantía
ha tenido desde entonces am paro; los jueces y m ag istrados pundonorosos de los
tribunales f ederales son sustituidos por ag entes sum isos del G obierno; los intereses
m ás caros del pueblo y los principios de m ay or trascendencia quedan a m erced de
los perros g uardianes.
V arios E stados se hallan priv ados de sus autoridades leg ítim as y som etidos a
g obiernos im populares y tiránicos, im puestos por la acción directa del ejecutiv o,
y sostenidos por las f uerz as f ederales. S u soberanía, sus ley es y la v oluntad de
los pueblos han sido sacrif icadas al cieg o encapricham iento del poder personal.
E l ejecutiv o, g loriosa personif icación de los principios conquistados desde la
rev olución de A y utla hasta la rendición de M éx ico en 1867, que debiera ser
atendido y respetado por el G obierno para conserv arle la g ratitud de los pueblos,
ha sido abajado y env ilecido oblig ándolo a serv ir de instrum ento de odiosas
v iolencias contra la libertad del suf rag io popular, y haciéndole olv idar las ley es
y los usos de la civ iliz ación cristiana en M éx ico, A tex catl, T am pico, B arranca
del D iablo, la C iudadela y tantas otras m atanz as que nos hacen retroceder a la
barbarie.
DR. © 1998 478

L as rentas f ederales, ping ües, saneadas, com o no lo habían sido en ning una
otra época, toda v ez que el pueblo suf re los g rav ám enes decretados durante la
g uerra, y que no se pag an la deuda nacional ni la ex tranjera, son m ás que
suf icientes para todos los serv icios públicos, y deberán haber bastado para el pag o
de las oblig aciones contraidas en la últim a g uerra, así com o para f undar el crédito de
la N ación, cubriendo el rédito de la deuda interior y ex terior leg ítim am ente
reconocida. A esta hora, reducidas las erog aciones y sistem ada la adm inistración
rentística, f ácil sería dar cum plim iento del precepto constitucional, librando al
com ercio de las trabas y dif icultades que suf re con los v ejatorios im puestos de
alcabalas, y al erario de un personal oneroso.
P ero lejos de ésto, la ineptitud de unos, el f av oritism o de otros y la corrupción
de todos, ha ceg ado esas ricas f uentes de la pública prosperidad: los im puestos
se reag rav an, las rentas se dispendian, la N ación pierde todo el crédito y los
f av oritos del poder m onopoliz an sus espléndidos g ajes. H ace cuatro años que su
procacidad pone a prueba nuestro am or a la paz , nuestra sincera adhesión a las
instituciones. L os m ales públicos ex acerbados produjeron los m ov im ientos rev o-
lucionarios de T am aulipas, S an L uis, Z acatecas y otros E stados; pero la m ay oría
del g ran partido liberal no concedió sus sim patías a los im pacientes, sin tenerla
por la política de presion y arbitrariedad del G obierno, quiso esperar con el
térm ino del período constitucional del encarg o del ejecutiv o, la rotación leg al
dem ocrática de los poderes que se prom etía obtener en las pasadas elecciones.
A nte esta f undada esperanz a que, por desg racia, ha sido ilusoria, todas las
im paciencias de m oderaron, todas las aspiraciones f ueron aplaz adas y nadie pensó
m ás que en olv idar ag rav ios y resentim ientos, en restañar las heridas de las
anteriores disidencias y en reanudar los laz os de unión entre todos los m ex icanos.
S ólo el G obierno y sus ag entes, desde las reg iones del ejecutiv o, en el recinto del
C ong reso, en la prensa m ercenaria, y por todos los m edios, se opusieron tenaz
y caprichosam ente a la am nistía que, a su pesar, lleg ó a decretarse por el concurso
o
que supo aprov echar la intelig encia y patriótica oposición parlam entaria del 5
C ong reso C onstitucional. E sa ley conv ocaba a todos los m ex icanos a tom ar parte
en la lucha electoral bajo el am paro de la C onstitución, debió ser el principio de
una época de positiv a f raternidad, y cualquiera situación creada realm ente en el
terreno del suf rag io libre de los pueblos, contaría hoy con el apoy o de v encedores
y v encidos.
L os partidos, que nunca entienden las cosas en el m ism o sentido, entran en la
liz a electoral llenos de f e en el triunf o de sus ideas e intereses, y v encidos en
buena lid, conserv an la leg ítim a esperanz a de contrastar m ás tarde la obra de su
derrota, reclam ando las m ism as g arantías de que g oz aban sus adv ersarios; pero
cuando la v iolencia se arrog a los f ueros de la libertad, cuando el soborno sustituy a
a la honradez republicana, y cuando la f alsif icación usurpa el lug ar que corres-
ponde a la v erdad, la desig ualdad de la lucha, lejos de crear ning ún derecho,
DR. © 1998
encona los ánim os y oblig a a los v encidos por tan m alas artes a rechaz ar el
resultado com o leg al y atentorio.
L a rev olución de A y utla, los principios de la R ef orm a y la conquista de la
independencia y de las instituciones nacionales se perderían para siem pre si los
destinos de la R epública hubieran de quedar a m erced de una olig arquía tan inhábil
com o absorv ente y antipatriótica; la reelección indef inida es un m al de m enos
trascendencia por perpetuidad de un ciudadano en el ejercicio del poder que por
la conserv ación de las prácticas abusiv as, de las conf abulaciones ruinosas y por la
ex clusión de otras intelig encias e intereses, que son las consecuencias necesarias
de la inm utabilidad de los em pleados de la adm inistración pública.
P ero los sectarios de la reelección indef inida pref ieren sus aprov echam ientos
personales a la C onstitución, a los principios y a la R epública m ism a. E llos
conv irtieron esa suprem a apelación al pueblo en una f arsa inm oral, corruptora, con
m eng ua de la m ajestad nacional que se atrev en a tocar.
H an relajado todos los resortes de la adm inistración buscando cóm plices en
lug ar de f uncionarios pundonorosos.
H an derrochado los caudales del pueblo para pag ar a los f alsif icadores del
suf rag io.
H an conculcado la inv iolabilidad de la v ida hum ana, conv irtiendo en práctica
cotidiana, asesinatos horrorosos, hasta el g rado de ser prov erbial la f unesta f rase
de L ey -f ug a .
H an em pleado las m anos de sus v alientes def ensores en la sang re de los
v encidos, oblig ándolos a cam biar las arm as del soldado por el hacha del v erdug o.
H an escarnecido los m ás altos principios de la dem ocracia, han lastim ado los
m ás íntim os sentim ientos de la hum anidad, y se han bef ado de los m ás caros y
trascendentales preceptos de la m oral.
R educido el núm ero de diputados independientes por haberse neg ado ileg al-
m ente toda representación a m uchos distritos, y aum entado arbitrariam ente el de los
reeleccionistas, con ciudadanos sin m isión leg al, todav ía se abstuv ieron de v otar
57 representantes en la elección de presidente, y los pueblos la rechaz an com o
ileg al y antidem ocrática.
R equerido en estas circunstancias, instado y ex ig ido por num erosos y acredi-
tados patriotas de todos los E stados, lo m ism o de am bas f ronteras, que del interior
y de am bos litorales, ¿ qué debo hacer?
D urante la rev olución de A y utla salí del coleg io a tom ar las arm as por odio al
despotism o: en la g uerra de R ef orm a com batí por los principios, y en la lucha
contra la inv asión ex tranjera, sostuv e la independencia nacional hasta restablecer
al G obierno en la capital de la R epública.
E n el curso de m i v ida política he dado suf icientes pruebas de que no aspiro
al poder, a carg o, ni em pleo de ning una clase; pero he contraído tam bién g rav es
com prom isos para con el país por su libertad e independencia, para con m is
DR. © 1998
com pañeros de arm as, con cuy a cooperación he dado cim a a dif íciles em presas,
y para conm ig o m ism o de no ser indif erente a los m ales públicos.
A l llam ado del deber, m i v ida es un tributo que jam ás he neg ado a la patria
en pelig ro: m i pobre patrim onio, debido a la g ratitud de m is conciudadanos,
m edianam ente m ejorado con m i trabajo personal; cuanto v alg o por m is escasas
dotes, todo lo consag ro desde este m om ento a la causa del pueblo. S i el triunf o
corona nuestros esf uerz os, v olv erá a la quietud del hog ar dom éstico pref iriendo
en todo caso la v ida f rug al y pacíf ica del obscuro labrador, a las ostentaciones
del poder. S i por el contrario, nuestros adv ersarios son m ás f elices, habré
cum plido m i últim o deber para con la R epública.
C om batirem os, pues, por la causa del pueblo, y el pueblo será el único dueño
de su v ictoria.
C onstitución de 57 y libertad electoral será nuestra bandera; M enos
g obierno y m ás libertades , nuestro prog ram a.
U na conv ención de tres representantes por cada E stado, eleg idos popularm en-
te, dará el prog ram a de la reconstrucción constitucional, y nom brará un presidente
constitucional de la R epública, que por ning ún m otiv o podrá ser el actual
depositario de la g uerra. L os deleg ados, que serán patriotas de acrisolada
honradez , llev arán al seno de la conv ención las ideas y aspiraciones de sus
respectiv os E stados, y sabrán f orm ular con lealtad y sostener con enterez a las
ex ig encias v erdaderam ente nacionales. S ólo m e perm itiré hacer eco a las que se
m e han señalado com o m ás ing entes; pero sin pretensión de acierto ni ánim o de
im ponerlas com o una resolución preconcebida, y protestando desde ahora que
aceptaré sin resistencia ni reserv a alg una, los acuerdos de la conv ención.
Q ue la elección de presidente sea directa, personal, y que no pueda ser eleg ido
ning ún ciudadano que en el año anterior hay a ejercido por un solo día autoridad
o encarg o cuy as f unciones se ex tiendan a todo el territorio nacional.
Q ue el C ong reso de la U nión sólo pueda ejercer f unciones electorales, en
asuntos puram ente económ icos, y en ning ún caso para la desig nación de altos
f uncionarios públicos.
Q ue el nom bram iento de los secretarios del despacho y de cualquier em pleado
o f uncionario que disf rute por sueldos o em olum entos m ás de tres m il pesos
anuales, se som eta a la aprobación de la cam ara.
Q ue la unión g arantice a los ay untam ientos, derechos y recursos propios com o
elem entos indispensables para su libertad e independencia.
Q ue se g arantice a todos los habitantes de la R epública el juicio por jurados
populares que declaren y calif iquen la culpabilidad de los acusados; de m anera
que a l os f uncionari os judi cial es sól o se l es concede l a f acul tad de apli car la
pena que desig nen las ley es pre-ex istentes.
DR. © 1998
Q ue se prohiban los odiosos im puestos de alcabala y se ref orm e la ordenanz a

de aduanas m arítim as y f ronteriz as, conf orm e a los preceptos constitucionales y
a las div ersas necesidades de nuestras costas y f ronteras.
L a conv ención tom ará en cuenta estos asuntos y prom ov erá todo lo que
conduz ca al restablecim iento de los principios, al arraig o de las instituciones y al
com ún bienestar de los habitantes de la R epública.
N o conv oco am biciones bastardas ni quiero av iv ar los prof undos rencores
sem brados por las dem asias de la adm inistración. L a insurrección nacional que ha
de dev olv er su im perio a las ley es y a la m oral ultrajadas, tiene que inspirarse en
nobles y patrióticos sentim ientos de dig nidad y justicia.
L os am antes de la C onstitución y de la libertad electoral son bastante f uertes
en el país de H errera, G óm ez F arías y O cam po, para aceptar la lucha contra los
usurpadores del suf rag io popular.
Q ue los patriotas, los sinceros constitucionalistas, los hom bres del deber,
presten su concurso a la causa de la libertad electoral; y el país salv ará sus m ás
caros intereses. Q ue los m andatarios públicos, reconociendo que sus poderes son
lim itados, dev uelv an honradam ente al pueblo elector el depósito de su conf ianz a
en los períodos leg ales, y la observ ancia estricta de la C onstitución será v erdadera
g arantía de paz . Q ue ning ún ciudadano se im pong a y perpetúe en el ejercicio del
poder, y ésta será la últim a rev olución.
DR. © 1998
M A N IF IE S T O D E S E B A S T IÁ N L E R D O D E T E J A D A
A S U S C O N C IU D A D A N O S
(27 D E J U L IO D E 1872)
E l f allecim iento tan inesperado com o lam entable, del benem érito P residente
B enito J uárez , calam idad que cubre de luto á la N ación entera, poseída del m ás
justo y prof undo desconsuelo, m e ha hecho depositario del P oder E jecutiv o de la
U nión, durante un brev e período, por m inisterio de la ley .
L os deberes de m i transitoria A dm inistración m e están señalados por la protesta
que hice ante la D iputación perm anente del C ong reso, en com pleta arm onía con
m is m ás sinceros sentim ientos y m is m ás íntim as conv icciones. U n prof undo é
inv iolable respeto á la C onstitución y al ex acto cum plim iento de las ley es, serán
la norm a constante de m i conducta, así para llenar las solem nes oblig aciones que
he contraído, com o para seg uir el único cam ino que pueda conducir al bien y
prosperidad de la N ación.
C onsidero com o un especial deber, v elar por la f iel observ ancia de las L ey es
de R ef orm a, que han af irm ado y perf eccionado nuestras instituciones. E x pedidas
aquellas ley es para ex tirpar v icios capitales de la antig ua org aniz ación de nuestra
sociedad, abriéndoles las puertas de un porv enir v enturoso, han sido en su
aplicación y desarrollo, el rem edio de los m ales m ás com plicados, y la entrada
v ictoriosa al seno de la v erdadera civ iliz ación. S obre la oblig ación que m e
incum be g uardar y hacer g uardar las L ey es de R ef orm a, aum entará m i celo, para
que por nadie sean inf ring idas, la conv icción de que ellas constituy en las bases
sólidas de nuestra org aniz ación política y social.
C onf orm e á lo prescrito en el C ódig o f undam ental, para el caso de f alta absoluta
del P residente de la R epública, estim é m uy debido que f uera el prim ero de m is
actos, iniciar el decreto que hoy se ha ex pedido para la nuev a elección. E n ella
serán justam ente acatados los derechos del pueblo, respetando y g arantiz ando sin
trabas ni restricciones de ning ún g énero, la libertad del suf rag io en su m ay or
am plitud. T odos los ciudadanos, todos los partidos, tendrán ex pedita su acción
en los actos electorales, y así deberá ser reconocido el resultado de ellos con la
ex presión g enuina de la v oluntad g eneral.
A nim ado de este espíritu, he creído que debía ex pedir hoy un decreto de
am nistía por los delitos políticos com etidos hasta aquí, sin ex cepción de persona
DR. © 1998 483

alg una. R eprim ido y a el principal esf uerz o de los sublev ados, puede concederse
la am nistía sin tem or del m enosprecio de las ley es, y sin m eng ua de la autoridad.
L a am nistía corresponde al anhelo g eneral por la pacif icación del país, y á una
opinión prof undam ente arraig ada en cuantos contem plan los espantosos desastres
de la anarquía y las dolorosas ruinas de la g uerra civ il. A l abrirse ahora un período
electoral, la am nistía es el único m edio de que no hay a quienes queden ex cluídos
de dar sus v otos, ni que nadie priv ado de los suf rag ios que puedan em itirse á su
f av or. H e pensado que no podía hacer m ejor uso de las f acultades concedidas al
E jecutiv o, y que si por desg racia, alg unos todav ía quisieran af lig ir á su patria con
las plag as de la g uerra, é im pusieran así la necesidad de nuev a energ ía para
som eterlos, la opinión pública reconocerá que el E jecutiv o ha tenido una sincera
v oluntad de no om itir nada para alcanz ar el bien suprem o de la paz , y dar toda
am plitud á la libertad electoral.
S e enlaz a tam bién con tan im portantes objetos el g rav e punto de los E stados
que se encuentran declarados en sitio. H abiendo y a circunstancias f av orables en
la actualidad, para resolv er la m ay or parte de los casos, el E jecutiv o cuidará con
escrupuloso em peño de no dejar subsistente esa situación anorm al, sino tan sólo
donde lo ex ija la f alta absoluta de autoridades propias constitucionales, entretanto
se proceda á eleg irlas, ó donde lo hag a indeclinable la im periosa necesidad del
restablecim iento de la paz .
Inv estido el E jecutiv o por el C ong reso de la U nión de am plias f acultades, se
reserv a á em plearlas sólo en los casos ex trem os, en que sea indispensable
satisf acer una aprem iante necesidad. D esea, sobre todo, no v erse oblig ado á
usarlas para nada que puedan af ectar las g arantías indiv iduales.
E l respeto que estas m erecen nunca puede ser ex cesiv o. L a m ás preciada de
ellas, la libertad de la prensa, que proteg e y resg uarda á las otras, será para m í
inv iolable, com o lo f ué sin ex cepción alg una, en el dilatado período que f uncioné
com o M inistro del ilustre P residente cuy a pérdida lam entam os. S i la libertad de
escribir no debe en cualquiera época tener lim itación alg una, m enos debe tenerla
en un período de lucha electoral. D e los ex cesos que se com etan por la prensa,
el m ejor correctiv o es la m ism a prensa, ilustrada, libre, eco de todas las opiniones
de todos los partidos.
E n los neg ocios adm inistrativ os v ig ilare porque se g uarden los principios de
orden y m oralidad. M e esf orz aré por hacer en los g astos públicos todas las
econom ías que reclam a la escacez del E rario. E n la prov isión de los carg os y
em pleos públicos, atenderá solam ente á la honradez , la aptitud y el v erdadero
m érito. C onsideraré á los em pleados actuales, en quienes concurran tales circuns-
tancias, no abrig ando ni debiendo abrig ar prev enciones contra ning uno, cuales-
quiera que hay an sido sus antecedentes políticos. E n el ejercicio del P oder
S uprem o, no debo ser órg ano ni representante de un círculo político, sino
DR. © 1998
representante de la N ación entera. N o debo ser jef e de ning ún partido, sino

ejecutor im parcial y desapasionado de la ley .
V erif icadas las elecciones y proclam ando, por la R epresentación N acional
quién sea el eleg ido del pueblo, m e consideraré honrado con entreg arle el
G obierno, dem ostrando m i com pleto acatam iento á la v oluntad soberana del país,
al dev olv er el depósito que m e conf iara la C onstitución.
M is hechos responderán de la sinceridad de m is sentim ientos, y cuidaré de no
apartarm e en nada de los principios aquí consig nados, para que al term inar el
período de m i corta A dm inistración, pueda aspirar á que m is conciudadanos den
testim onio de que he procurado cum plir con m i deber.
DR. © 1998
P L A N D E T U X T E P E C L A N Z A D O P O R P O R F IR IO D ÍA Z
E N C O N T R A D E L A R E E L E C C IÓ N D E S E B A S T IÁ N
L E R D O D E T E J A D A A L A P R E S ID E N C IA
D E L A R E P Ú B L IC A
(10 D E E N E R O D E 1876)
C onsiderando:
Q ue la R epública M ex icana está reg ida por un g obierno que ha hecho del abuso
un sistem a político, despreciando y v iolando la m oral y las ley es, v iciando a la
sociedad, despreciando a las autoridades, y haciendo im posible el rem edio de
tantos m ales por la v ía pacíf ica; que el suf rag io político se ha conv ertido en una
f arsa, pues el presidente y sus am ig os, por todos los m edios reprobables, hacen
lleg ar a los puestos públicos a los que llam an sus candidatos of iciales ,
rechaz ando a todo ciudadano independiente; que de este m odo y g obernando hasta
sin m inistros, se hace la burla m ás cruel a la dem ocracia, que se f unda en la
independencia de los poderes; que la soberanía de los E stados es v ulnerada
repetidas v eces; que el presidente y sus f av oritos destituy en a su arbitrio a los
g obernadores, entreg ando los E stados a sus am ig os, com o sucedió en C oahuila,
O ax aca, Y ucatán y N uev o L eón, habiéndose intentado hacer lo m ism o con J alisco;
que a este E stado se le seg reg ó, para debilitarlo, el im portante cantón de T epic,
el cual se ha g obernado m ilitarm ente hasta la f echa, con ag rav io del P acto F ederal
y del D erecho de G entes; que sin consideración a los f ueros de la hum anidad, se
retiró a los E stados f ronteriz os la m ez quina subv ención que les serv ía para def ensa
de los indios bárbaros; que el tesoro público es dilapidado en g astos de placer,
sin que el G obierno hay a lleg ado a presentar al C ong reso de la U nión la cuenta
de los f ondos que m aneja.
Q ue la adm inistración de justicia se encuentra en la m ay or prostitución, pues
se constituy e a los jueces de distrito en ag entes del centro para oprim ir a los
E stados; que el poder m unicipal ha desaparecido com pletam ente, pues los ay un-
tam ientos son sim ples dependientes del G obierno, para hacer las elecciones; que
los proteg idos del presidente perciben tres y hasta cuatro sueldos por los em pleos
que sirv en, con ag rav io a la m oral pública; que el despotism o del P oder E jecutiv o
se ha rodeado de presidiarios y asesinos que prov ocan, hieren y m atan a los
ciudadanos am eritados; que la instrucción pública se encuentra abandonada; que
DR. © 1998 486

los f ondos de ésta paran en m anos de los f av oritos del presidente, que la creación
del S enado, obra de L erdo de T ejada y sus f av oritos, para neutraliz ar la acción
leg islativ a, im parte el v eto a todas las ley es; que la f atal, la m ism a f unesta
adm inistración, no ha serv ido sino para ex torsionar a los pueblos; que el país ha
sido entreg ado a la com pañía ing lesa con la concesión del F errocarril de V eracruz
y el escandaloso conv enio de las tarif as; que los ex cesiv os f letes que se cobran,
han estancado el com ercio y la ag ricultura; que con el m onopolio de esta línea, se
ha im pedido que se establez can otras, produciéndose el desequilibrio del com ercio
en el interior, el aniquilam iento de todos los dem ás puertos de la R epública y la
m ás espantosa m iseria en todas partes; que el G obierno ha otorg ado a la m ism a
com pañía, con pretex to del F errocarril de L eón, el priv ileg io para celebrar lotería,
inf ring iendo la C onstitución; que el presidente y sus f av orecidos han pactado el
reconocim iento de la enorm e deuda ing lesa, m ediante dos m illones de pesos que
se reparten con sus ag encias; que ese reconocim iento, adem ás de inm oral, es
injusto, porque en M éx ico nada se indem niz a por perjuicios causados en la
interv ención.
Q ue aparte de esa inf am ia, se tiene acordada la de v ender tal deuda a los E stados
U nidos, lo cual equiv ale a v ender el país a la nación v ecina; que no m erecem os
el nom bre de ciudadanos m ex icanos, ni siquiera el de hom bres, los que sig am os
consintiendo en que estén al f rente de la adm inistración los que así roban nuestro
porv enir y nos v enden al ex tranjero; que el m ism o L erdo de T ejada destruy ó toda
esperanz a de buscar el rem edio a tantos m ales en la paz , creando f acultades
ex traordinarias y suspensión de g arantías para hacer de las elecciones una f arsa
crim inal.
E n el nom bre de la sociedad ultrajada y del pueblo m ex icano v ilipendiado,
lev antam os el estandarte de g uerra contra nuestros com unes opresores, procla-
m ando el sig uiente plan:
A rtículo primero. - S o n l e y e s s u p re m a s d e l a R e p ú b l i c a l a C o n s t i t u c i ó n d e 1 8 5 7 ,
e l A c t a d e R e f o rm a s p ro m u l g a d a e l 2 5 d e s e p t i e m b re d e 1 8 7 3 , y la ley de 1874.
A rtículo seg undo. - T e n d rá n e l m i s m o c a rá c t e r d e L e y S u p re m a l a N o - R e l e e -
c i ó n d e p re s i d e n t e y g o b e rn a d o re s d e l o s E s t a d o s , m i e n t ra s s e c o n s i g u e e l e v a r
e s t e p ri n c i p i o a ra n g o d e re f o rm a c o n s t i t u c i o n a l , p o r l o s m e d i o s l e g a l e s e s t a b l e -
cidos por la C onstitución.
A rtículo tercero. - Se desconoce a don S ebastián L e rd o de T ejada com o
p re s i d e n t e d e l a R e p ú b l i c a , y a t o d o s l o s f u n c i o n a ri o s y em pleados desig nados
p o r é l , a s í c o m o l o s n o m b ra d o s e n l a s e l e c c i o n e s d e j u l i o d e l a ñ o d e 1 8 7 5 .
A rticulo cuarto. - S erán reconoci dos t odos l os g obernadores de los E stados que
se adhi eran al presente plan. E n donde esto no suceda, se reconocerá, i nteri nam ente,
com o g obernador, al que nom bre el j ef e de las arm as.
A rtículo quinto. - S e h a rá n e l e c c i o n e s p a ra S u p re m o s P o d e re s d e l a U n i ó n , a
l o s d o s m e s e s d e o c u p a d a l a c a p i t a l d e l a R e p ú b l i c a , e n l o s t é rm i n o s q u e d i s p o n g a
DR. © 1998
l a c o n v o c a t o ri a q u e e x p e d i rá e l j e f e d e l E j e c u t i v o , u n m e s d e s p u é s d e l d í a e n q u e
t e n g a l u g a r l a o c u p a c i ó n , c o n a rre g l o a l a s l e y e s e l e c t o ra l e s d e 1 2 d e f e b re ro d e
1857 y 2 3 d e d i c i e m b re d e 1 8 7 2 .
A l m e s d e v e ri f i c a d a s l a s e l e c c i o n e s s e c u n d a ri a s , s e re u n i rá e l C o n g re s o y se
o c u p a rá i n m e d i a t a m e n t e d e l l e n a r l a s p re s c ri p c i o n e s d e l a rt í c u l o 5 1 d e l a p ri m e ra
de dichas ley es, a f in de que desde lueg o e n t re al e j e rc i c i o de su e n c a rg o el
p re s i d e n t e c o n s t i t u c i o n a l d e l a R e p ú b l i c a y s e i n s t a l e l a C o rt e S u p re m a d e J u s t i c i a .
A rtículo sexto. - E l P o d e r E j e c u t i v o , s i n m á s a t ri b u c i o n e s q u e l a s a d m i n i s t ra -
t i v a s , s e d e p o s i t a rá , m i e n t ra s s e h a c e n e l e c c i o n e s , e n e l p re s i d e n t e d e l a S u p re m a
C o rt e d e J u s t i c i a a c t u a l , o e n e l m a g i s t ra d o q u e d e s e m p e ñ e s u s f u n c i o n e s , s i e m p re
q u e u n o u o t ro , en su caso, a c e p t e e n t o d a s s u s p a rt e s e l p re s e n t e p l a n y hag a
c o n o c e r s u a c e p t a c i ó n p o r m e d i o d e l a p re n s a , d e n t ro d e u n m e s c o n t a d o d e s d e
e l d í a e n q u e e l m i s m o p l a n s e p u b l i q u e e n l o s p e ri ó d i c o s d e l a c a p i t a l . E l s i l e n c i o
o n e g a t i v a d e l f u n c i o n a ri o q u e ri j a l a S u p re m a C o rt e , i n v e s t i rá e l j e f e d e l a s a rm a s
c o n e l c a rá c t e r d e j e f e d e l E j e c u t i v o .
A rtículo séptimo. - R e u n i d o e l o c t a v o C o n g re s o C o n s t i t u c i o n a l , s u s p ri m e ro s
t ra b a j o s s e rá n l a re f o rm a c o n s t i t u c i o n a l d e q u e h a b l a e l a rt í c u l o s e g u n d o , l a q u e
g a ra n t i z a l a i n d e p e n d e n c i a d e l o s m u n i c i p i o s y l a l e y q u e d é o rg a n i z a c i ó n p o l í t i c a
a l D i s t ri t o F e d e ra l y t e rri t o ri o d e l a B a j a C a l i f o rn i a .
A rtículo octavo. - L o s g e n e ra l e s , j e f e s y o f i c i a l e s q u e c o n o p o rt u n i d a d s e c u n d e n
e l p re s e n t e p l a n , s e rá n re c o n o c i d o s e n s u s e m p l e o s , g ra d o s y c o n d e c o ra c i o n e s .
C a m p o d e P a l o B l a n c o , m a rz o 2 1 d e 1 8 7 6 .
P o rf i ri o D í a z
Y e l p l a n re f o rm a d o e s e l s i g u i e n t e :
P LA N DE T U X T E PE C
A rt. 1. - S o n l e y e s s u p re m a s d e l a R e p ú b l i c a , l a C o n s t i t u c i ó n d e 1 8 5 7 , e l a c t a d e
re f o rm a s p ro m u l g a d a e n 2 5 d e s e p t i e m b re d e 1 8 7 3 y la ley d e 1 4 d e d i c i e m b re
de 1874.
A rt. 2. - T e n d rá el m ism o c a rá c t e r de ley s u p re m a , la N o-R eelección del
p re s i d e n t e d e l a R e p ú b l i c a , y g o b e rn a d o re s d e l o s E s t a d o s .
A rt. 3. - S e d e s c o n o c e a d o n S e b a s t i á n L e rd o d e T e j a d a c o m o p re s i d e n t e d e l a
R e p ú b l i c a , a t o d o s l o s f u n c i o n a ri o s y e m p l e a d o s p o r é l , a s í c o m o a l o s n o m b ra d o s
en las elecciones de julio del año pasado.
A rt. 4. - S e rá n re c o n o c i d o s t o d o s l o s g o b i e rn o s d e t o d o s l o s E s t a d o s , que se
a d h i e ra n a e s t e p l a n . E n d o n d e e s t o n o s u c e d a , s e re c o n o c e rá i n t e ri n a m e n t e , c o m o
g o b e rn a d o r, a l q u e n o m b re e l j e f e d e l a s a rm a s .
DR. © 1998
A rt. 5. - S e h a rá n e l e c c i o n e s p a ra S u p re m o s P o d e re s d e l a U n i ó n , a los dos
m eses de ocupada la capital de la R epública, y sin necesidad de nuev a conv oca -
t o ri a . L a s e l e c c i o n e s s e h a rá n c o n a rre g l o a l a s l e y e s d e 1 2 d e f e b re ro d e 1 8 5 7 y
2 3 d e o c t u b re d e 1 8 7 2 , s i e n d o l a s p ri m a ri a s e l p ri m e r d o m i n g o s i g u i e n t e a l o s
dos m eses de ocupada la capital, y l a s s e c u n d a ri a s , e l t e rc e r d o m i n g o .
A rt. 6. - E l P o d e r E j e c u t i v o s e d e p o s i t a rá , m i e n t ra s s e h a c e n l a s e l e c c i o n e s , e n
e l c i u d a d a n o q u e o b t e n g a l a m a y o rí a d e v o t o s d e l o s g o b e rn a d o re s d e l o s E s t a d o s ,
y n o t e n d rá m á s a t ri b u c i o n e s q u e l a s m e ra m e n t e a d m i n i s t ra t i v a s .
o
A rt. 7. - R eunido el 8 C o n g re s o c o n s t i t u c i o n a l , s u s p ri m e ro s t ra b a j o s s e rá n :
o
la re f o rm a constitucional de que habla el a rt í c u l o 2 , la que g a ra n t i z a la
i n d e p e n d e n c i a d e l o s m u n i c i p i o s , y l a l e y q u e d é o rg a n i z a c i ó n p o l í t i c a a l D i s t ri t o
F e d e ra l y t e rri t o ri o d e B a j a C a l i f o rn i a .
A rt. 8 . - S o n re s p o n s a b l e s , m o ra l y p e c u n i a ri a m e n t e t o d o s l o s q u e d i re c t a o
i n d i re c t a m e n t e c o o p e re n a l s o s t e n i m i e n t o d e l G o b i e rn o d e d o n S e b a s t i á n L e rd o
de T ejada, haciéndose ef ectiv as las penas desde el m om ento en que los culpables
o s u s i n t e re s e s s e h a l l e n e n p o d e r d e c u a l q u i e ra f u e rz a p e rt e n e c i e n t e a l e j é rc i t o
re g e n e ra d o r.
A rt. 9. - L os g e n e ra l e s , jef es y of iciales que con o p o rt u n i d a d secunden el
p re s e n t e p l a n , s e rá n re c o n o c i d o s e n s u s e m p l e o s , g ra d o s y c o n d e c o ra c i o n e s .
A rt. 10. - S e re c o n o c e rá c o m o g e n e ra l e n j e f e d e l e j é rc i t o re g e n e ra d o r, a l C .
g e n e ra l P o rf i ri o D í a z .
A rt. 11. - O p o rt u n a m e n t e s e d a rá a re c o n o c e r a l g e n e ra l d e l a l í n e a d e O ri e n t e ,
a q u e p e rt e n e c e m o s , c u y o j e f e g o z a rá d e f a c u l t a d e s e x t ra o rd i n a ri a s e n h a c i e n d a
y g u e rra .
A rt. 12. - P o r n i n g ú n m o t i v o s e p o d rá e n t ra r e n t ra t a d o s c o n e l e n e m i g o , b a j o
l a p e n a d e l a v i d a a l q u e l o h i c i e re .
D a d o e n l a v i l l a d e O j i t l á n d e l d i s t ri t o d e T u x t e p e c , a 1 0 d e e n e ro d e 1 8 7 6 . -
C o ro n e l e n j e f e , H . S a rm i e n t o , S i g u e n l a s f i rm a s .
C a m p o e n P a l o B l a n c o , m a rz o 2 1 d e 1 8 7 6
DR. © 1998
M A N IF IE S T O D E L G E N E R A L J U A N N . M É N D E Z G E N E R A L S E G U N D O
E N J E F E D E L E J É R C IT O C O N S T IT U C IO N A L IS T A , E N C A R G A D O
D E L P O D E R E J E C U T IV O D E L A U N IÓ N , A S U S C O N C IU D A D A N O S
(23 D E D IC IE M B R E D E 1876)
M ex icanos:
H a quedado hoy cum plida la m ás im portante de las prom esas de la rev olución
de T ux tepec. L a C onv ocatoria ha sido y a ex pedida, y pronto la R epública v olv erá
al orden constitucional, del que la arrancó por los m edios m ás pérf idos y
atentatorios de la A dm inistración anterior. L a C onv ocatoria de elecciones hoy , y
dentro del plaz o que f ijó el plan ref orm ado en P alo B lanco, es no sólo la
satisf acción m ás com pleta á los tem ores de que el actual G obierno prov isional
deg enerara en una dictadura m ilitar, tem ores que los enem ig os de éste han querido
ex plotar para enajenarle las sim patías públicas, sino el testim onio m ás pleno que
el m ism o G obierno puede presentar, de su conf ianz a en que la paz quedará pronto
restablecida, apelando á la v oluntad soberana del pueblo, para que éste elija á los
f uncionarios que deben reg ir constitucionalm entes sus destinos.
C ree el G obierno haber satisf echo las ex ig encias reg eneradores de la insurrec-
ción nacional, en la conv ocatoria que acaba de ex pedir. E l f iel y ex acto
cum plim iento de la C onstitución de 1857, el respeto á la m oral pública escanda-
losam ente hollada con la suplantación del v oto popular, que la A dm inistración
L erdo lleg ó a erig ir en sistem a electoral, y la m ás alta libertad del suf rag io, son
las ideas capitales en que el G obierno se ha inspirado al ex pedir la C onv ocatoria,
en todo de acuerdo con la letra y espíritu del plan de T ux tepec ref orm ado en P alo
B lanco.
P or una lam entable desg racia, se había y a hecho tradicional en nuestros
C ong resos un abuso incalif icable. E l prim er acto de ellos era la v iolación f lag rante
y sin em boz o del art. 56 de la C onstitución, y com o un atentado de esta clase es
tanto m ás escandaloso y f ecundo en f unestas trascendencias, cuanto es m ás alta
la autoridad que lo com ete, la R epública estuv o en v ano esperando que sus
autoridades respetaran la ley , cuando la R epresentación N acional m ism a com en -
z aba por desplaz arla. E l cum plim iento de aquel artículo que ex ig e term inante-
m ente que los D iputados sean v ecinos del estado que los elije, no pudo nunca
DR. © 1998 490

eludirse con ning ún pretesto, y hoy que la rev olución trae inscrito en sus banderas
el principio constitucional, no se podía tolerar m ás aquel abuso.
L os E stados, la R epública entera, v erán en el precepto term inante de la
C onv octoria sobre ese punto, una plena g arantía de las instituciones. Y a no serán
diputados quienes ni conocen á los E stados que los nom bran, quienes deben su
elección, no á su celo por los intereses nacionales, sino al f av or del G obierno que
los m andaba nom brar. Y a no habrá diputados de orden superm a; todos serán hijos
del v erdadero v oto público. Y con esto desaparecerán la cábala, la intrig a, las
com binaciones inm orales que presidieran á la f orm ación de nuestros C ong resos
y que corrom pían en su f uente el sistem a representantiv o que nos rig e.
L a conv ocatoria declara indig nos de la conf ianz a y del v oto popular á los que
se atrev ieron á com eter durante el pasado cuatrienio, el g rav ísim o delito de la
f alsif icación electoral, crim en que rom pió la tradición de leg itim idad en el país.
L os que tuv ieron la desg racia de coay uv ar á los proy ectos liberticidas del
ex -P resident e L erdo, buscando l a leg al idad del G obi erno, no en la v ol untad
del pueblo de quien todo poder dim ana, sino en las f arsas electorales, que ni el
v elo del pudor cubrió, han abof eteado á la R epública y puesto en escarnio á las
instituciones.
E l G obierno, haciéndose eco de la opinión y de la justicia nacionales, aleja de
los com icios á los autores y cóm plices de aquellos g rav es delitos.
E ntre los atentados que escandaliz aron al país y que com etió la A dm inistración
anterior, se enum era, com o uno de los principales, la suspensión del art. 20 de
la C onstitución. L os que dóciles y com placientes entreg aron á un g obierno tiránico
y v eng ativ o las v íctim as que quiso sacrif icar, y les neg aron hasta el sag rado
derecho de la def ensa, no pueden ser los representantes de un pueblo m ás celoso
de sus libertades que av aro de su sang re.
L a m oralidad que ha inspirado á la insurrección nacional, ha dictado las
ex clusiones que la C onv ocatoria enum era. P ueda este duro castig o de la justicia
del pueblo enseñar que en lo sucesiv o nadie, ni af ectando hipócrita celo por las
instituciones, puede ultrajar im punem ente la m ajestad de la ley .
L a v oluntad del suf rag io, que ha sido tam bién una de las aspiraciones de la
rev olución, será de hoy en adelante una v erdad práctica. E l castig o que la opinión
ha im puesto á los f alsif icadores de toda clase del v oto público y que la ley ha
consag rado, es la m ás ef icaz sanción de aquella libertad. E l G obierno no
perm itirá, no y a que las arm as de la N ación se em pañen y endo á hacer v iolencia
al coleg io electoral, ni que los f ondos del E rario se m alv ersen em pleándose en
cohechar electores, sino que, por todos los m edios que las ley es le dan y en la
órbita que éstas prescriben, cuidará con em peño que no se ejerz a presión alg una
sobre el v oto público. E l pueblo puede hoy estar seg uro de que al acercarse á las
urnas electorales, puede ex poner con entera, absoluta libertad, su v oluntad
soberana: puede ejercer sus aug ustos derechos, sin que ni la v iolencia, ni el
DR. © 1998
soborno, ni la intrig a f alseen la elección. L a bandera que f lam eó en T ux tepec en

el día de la prueba y que hoy ondea v ictoriosa en el P alacio N acional, g arantiz a
por com pleto la libertad del suf rag io.
M ex icanos, la tiranía om inosa é hipócirta que pesaba sobre la R epública, ha
desaparecido en m edio de la ex ecración univ ersal; pero la rev olución de T ux tepec
no ha podido triunf ar, sino á precio de costosísim os sacrif icios para el país. Q ue
esos sacrif icios no sean estériles, y que las tendencias m oraliz adoras de la
rev olución teng an todo su cum plim iento; que al restaurarse el orden constitucio-
nal, com iencen á realiz arse las m ag níf icas esperanz as de dicha y de prosperidad
que, durante la insurrección, alentaron al soldado del pueblo en m edio de las
penalidades de la cam paña.
M ex icanos: V áis á ejercer el acto m ás aug usto de v uestra soberanía: el
G obierno os of rece la m ás com pleta libertad en los com icios: á v osotros toca tener
el acierto necesario para eleg ir á f uncionarios capaces de salv ar á la R epública
del m iserable estado á que la dejó reducida la dictadura, y lev antarla hasta donde
su brillante porv enir la llam a. E n todo caso, el G obierno prov isional aceptará con
respeto el resultado de la elección y entreg ará con g usto el P oder de que es
depositario, á los f uncionarios á quienes el pueblo quiera conf iar sus destinos.
DR. © 1998
M A N IF IE S T O D E L C O N S E J O D E M IN IS T R O S
(16 D E F E B R E R O D E 1880)
a
S ecretaría de E stado y del D espacho de G obernación. - C ircular. - S ección 1 .
E l P residente de la R epública, en C onsejo de M inistros, se sirv ió aprobar los
térm inos de la ex posición sig uiente:
L os últim os cam bios ocurridos en el G abinete y las interpretaciones, m ás o
m enos inf undadas, que les ha dado la prensa, nos ponen en el caso de ex plicar, en
térm inos claros y precisos, cuáles son los sentim ientos y propósitos de los actuales
S ecretarios del D espacho. N ing uno de nosotros ha propuesto un prog ram a político
al P residente; porque, de acuerdo todos los partidarios de la C onstitución en los
principios inscritos en su bandera, se div iden hoy por desg racia, solam ente en sus
pref erencias á una ú otra persona para la prim era M ag istratura en el próx im o
período constitucional. E sta div isión, sin em barg o, no alcanz a á todos los liberales,
ex istiendo m uchos que sólo anhelan por la conserv ación de la paz y la renov ación
del P oder E jecutiv o ordenada y leg alm ente, cualquiera que sea el candidato
f av orecido por la m ay oría del pueblo. D el núm ero de los que así lim itan sus deseos,
son los actuales m iem bros del G abinete, quienes, ni tenía com prom isos anteriores,
ni creen ahora cohoestable el contraerlos en f av or de determ inada candidatura,
m ientras desem peñen las secretarías que tienen á su carg o.
C ada uno de nosotros abrig aba esta conv icción al ser llam ado por el P residente
a desem peñar una cartera, sin que el llam am iento hay a tenido otro orig en ni
sig nif icación que la conf ianz a con que se le honraba. R eunidos así por nom bra-
m ientos de dif erentes f echas, no nos une, f uera del aprecio y relaciones sociales,
otro v ínculo m ás que el propósito, com ún á todos, de ay udar al P residente en sus
patrióticos esf uerz os por conserv ar el orden, é ir estableciendo en la adm inistra-
ción cada día m ay or m oralidad, á despecho de obstáculos sin núm ero que el tiem po
y las desg racias nacionales han ido acum ulando. E n lo que m ira á la cuestión
electoral, por g rav e que se la supong a, y aun cuando sea realm ente de im portancia
prim ordial, consideram os que no nos corresponde, que ella es enteram ente del
pueblo, y que al E jecutiv o sólo toca el cuidado de que, durante esa contienda, no
se altere la tranquilidad pública, ni se coarte en lo m ás m ínim o, y a sea con
elem entos de f uerz a, ó bien con inf luencias of icialm ente ejercidas, la absoluta
libertad que debe presidir á sem ejante lucha desarm ada.
DR. © 1998 493

E sta íntim a conv icción de nuestra parte, se halla en el m ás com pleto acuerdo
con la que nos ha m ostrado el P residente en div ersas ocasiones; y , conociendo
nosotros, com o conoce la N ación entera, la sinceridad característica del P rim er
M ag istrado, ni por un m om ento dudam os de que ese es en realidad, el sentim iento
que lo anim a.
D escartada, por lo m ism o, toda idea de candidatura of icial, los partidos ó
g rupos que se org anicen para dirig ir el suf rag io, son los únicos que deben
presentar las que sirv an en la v otación del pueblo. T ócales en esta v ez apresurarse
á com pletar su org aniz ación, y alistar sin m ás dem ora sus elem entos respectiv os.
S i por v entura se tem e que el tiem po y a no alcance, que es y a dem asiado tarde
para esos preparativ os, recordarem os que la activ idad, la energ ía y el entusiasm o
allanan todos los obstáculos, y que nuestras instituciones, necesitando un continuo
m ov im iento, no se av ienen jam ás con la inercia ó la apatía. L a iniciativ a debe
partir de f uera de las reg iones of iciales, y la lucha sostenerse toda en el cam po
leg al de las com binaciones pacíf icas.
C ábenos la satisf acción de que en los anteriores conceptos ex presam os tam bién
las ideas del P residente, que no tiene predilección determ inado por esta ó la otra
candidatura, de lo cual ha dado alg unas pruebas, y en ning ún caso querría inf luir,
con el poder que la N ación ha puesto en sus m anos, para contrariar la v oluntad
de los electores. S u deseo es que se unif orm e la opinión de la m ay oría, por uno de
los candidatos, de lo cual ha dado alg unas pruebas, y en ning ún caso querría
inf luir, con el poder que la N ación ha puesto en sus m anos, para contrariar la
v oluntad de los electores. S u deseo es que se unif orm e la opinión de la m ay oría,
por uno de los candidatos conocidos, ó por cualquier otro que se presente, y su
propósito inv ariable procurar la m ay or libertad posible en las elecciones, repri-
m iendo todo am ag o contra la orden y la paz , con cuantos elem entos le ha conf iado
el país y las ley es le f ranquearon. E l nuestro se reduce á prestarle ay uda en tan
patriótica em presa, hasta donde quepa en nuestra posibilidad, y esf orz arnos por
corresponder á su conf ianz a en los ram os de A dm inistración que nos tiene
encom endados.
M éx ico, F ebrero 16 de 1880. - M . R uelas. - F elipe B . B errioz ábal. - Ig nacio
M ariscal. - M anuel J . T oro. - C arlos P acheco
Y por acuerdo del P residente de la R epública, lo insertó á v d. para que sirv a
darle la m ay or publicidad posible, á f in de lev antar el espíritu público, que pueda
haber decaído con la errónea creencia de que el elem ento of icial tendría alg ún
participio en las próx im as elecciones. E l m ism o M ag istrado no duda ni un
m om ento, que el g obierno de ese E stado coady uv ará por su parte á la realiz ación
de las ex plícitas prom esas que encierra la m anif estación anterior, para que la
renov aci ón de los P oderes que próx im am ent e ha de v eri f icarse, se ef ect úe á
l a som bra de la paz y tranquilidad m ás absolutas y sea la obra del libre y
ex pontáneo suf rag io de los ciudadanos.
DR. © 1998
M A N IF IE S T O D E L A C O N V E N C IÓ N N A C IO N A L L IB E R A L
A F A V O R D E L A R E E L E C C IÓ N
(23 D E A B R IL D E 1892)
C iudadanos:
E l m ov im iento inusitado y g eneral con que la R epública respondió al llam a-
m iento de la U nión L iberal, la reg ularidad con que la g ran m ay oría de las entidades
f ederativ as org aniz aron sus com ités y representaciones en relación con el C entro,
son prueba irref utable de que el P artido L iberal está y a en aptitud de im ponerse
una disciplina racional que le perm ita ser com pletam ente ex plícito en la ex presión
de su v oluntad dentro de la f órm ula C onstitucional y tom ar una participación m ás
y m ás activ a en la dirección de los negocios públicos, m arcando los derroteros que
conducen a su ideal suprem o de la libertad en la perm anente conjug ación del prog reso
y del orden.
M ientras f ue la paz un hecho accidental y precario, y la g uerra civ il nuestro
estado norm al, el P artido cuy a v oz llev am os por deleg ación ex presa sólo cuidó
de conserv ar incólum es los artículos f undam entales de su credo político inscritos,
g racias al sacrif icio de una g eneración entera, en el C ódig o de 57 y de la R ef orm a.
L og rado esto plenam ente, com prendía que, para m antener su carácter de
partido nacional, precio de su sang re, que en la lucha contra la interv ención
ex tranjera lo identif icó para siem pre con la P atria, necesitaba tornarse en P artido
de G obierno, ceder en benef icio del orden su tendencia al m ov im iento político
incesante y ag ruparse en torno de sus J ef es encarg ados del poder, y para perm itirse
realiz ar la aspiración suprem a del país a la paz , al trabajo y al prog reso.
S ólo así, la dem ocracia m ex icana, m om entáneam ente concentrada en las
g randes crisis de nuestra historia, pero ordinariam ente sin cohesión y dif usa y en
estado de m ateria org ánica, m ás bien que de org anism o com pleto, podía, por el
desenv olv im iento de las f uerz as económ icas y sociales de la N ación, lleg ar al
g rado de ev olución que rev ela para los que saben y quieren v er, el hecho solo de
la reunión de esta A sam blea.
C reem os lleg ado el m om ento de inic ia r una nue v a e r a e n l a v id a h is tó r ic a d e
nue s tr o P a r tid o ; c re e m o s que la t ra n s f o rm a c i ó n de sus g ru p o s d i re c t i v o s en
ó rg a n o s e s t á c o n s u m a d a y a ; c re e m o s q u e , a s í c o m o l a p a z y e l p ro g re s o m a t e ri a l
h a re a l i z a d o e s t e f i n , to c a , a s u v e z, a l a a c tiv id a d p o l ític a c o ns o l id a r e l o r d e n;
DR. © 1998 495

t ó c a l e s d e m o s t ra r q u e d e h o y en adelante, l a re v u e l t a y l a g u e rra c i v i l s e rá n e l
a c c i d e n t e , y l a p a z b a s a d a e n e l i n t e ré s y e n l a v o l u n t a d d e u n p u e b l o , e s l o n o rm a l
y q u e p a ra e l l o e s p re c i s o p o n e rl a e n l a p i e d ra d e t o q u e d e l a l i b e rt a d .
P e ro l a a c t i v i d a d p o l í t i c a , c u y a s v i b ra c i o n e s p ri m e ra s s e s i e n t e n y a , t e n d rí a
u n o b j e t o e f í m e ro s i s ó l o s e c i rc u n s c ri b i e s e a u n p ro p ó s i t o e l e c t o ra l ; n e c e s i t a e l
P a rt i d o L i b e ra l , a l a b ri rs e e l n u e v o p e rí o d o , d a r f o rm a a l a s a s p i ra c i o n e s d e l p a í s
e n e l m o m e n t o a c t u a l , a s p i ra c i o n e s q u e , d e ri v a n d o d e l a s f u e n t e s e x c e l s a s d e l o s
p ri n c i p i o s , p e n e t ra n m á s e n l a s n e c e s i d a d e s d e l o p re s e n t e y p re p a ra n e l c a m i n o
d e l o p o rv e n i r.
E s p e ra m o s s e r i n t é rp re t e s f i e l e s d e e s o s v o t o s re s u m i é n d o l o s e n e s t a s c l á u s u l a s
g e n e ra l e s :
L a N a c i ó n d e s e a s e g u i r c o n c re c i e n t e e n e rg í a p o r l o s ru m b o s e m p re n d i d o s ;
hacer de la paz una f u e rz a cada v ez m ás v iv a, m ultiplicándola por todas las
e n e rg í a s e n a c c i ó n o l a t e n t e s e n e l s e n o d e l P a rt i d o L i b e ra l .
L a N ación espera encontrar en el J ef e del E j ecuti v o el pri m er colaborador.
A p l a u d e l a p ro b i d a d y l a b u e n a su e rt e c o n q u e e l J e f e d e l G o b i e rn o , q u e l o e s
t a m b i é n d e n u e s t ro p a rt i d o ¿ c u á l d e n u e s t ro s c o n c i u d a d a n o s t i e n e m e j o re s t í t u l o s
p a ra e l l o ? h a i n t e rv e n i d o e n e l e st a b l e c i m i e n t o d e n u e s t ro c ré d i t o ; p e ro sa b e
c u á n c o st o sa re su l t a rí a l a o b ra o q u é re a c c i ó n v i o l e n t a h a rí a n a u f ra g a r e st e e n sa y o
capital en n u e st ra v ida económ ica, si el p ro g ra m a de i n t e g ri d a d a d m i n i s t ra t i v a
re t ro c e d i e s e u n a l í n e a e n su a p l i c a c i ó n se v e ra .
L a N a c i ó n d e s e a rí a q u e s u g o b i e rn o s e e n c o n t ra s e e n a p t i t u d d e d e m o s t ra r q u e
c o n s i d e ra l a p a z a c t u a l c o m o u n h e c h o d e f i n i t i v o , re o rg a n i z a n d o e c o n ó m i c a m e n t e
a l g u n o s ra m o s d e l a a d m i n i s t ra c i ó n , c o m o e l d e l a g u e rra , q u e a b s o rb e b u e n a
p a rt e d e n u e s t ro s re c u rs o s o f i c i a l e s .
D e s e a rl a que no h u b i e ra t re g u a en el em peño de sacar n u e s t ro ré g i m e n
t ri b u t a ri o d e l p e rí o d o p u ra m e n t e e m p í ri c o , p ro p o rc i o n á n d o l e e n e l c a t a s t ro y la
estadística sus bases científ icas.
D e s e a rí a q u e l a l i b e rt a d d e l c o m e rc i o n a c i o n a l p o r l a s u p re s i ó n d e l a s a d u a n a s
i n t e ri o re s , l l e g a s e a s e r u n h e c h o c o n s u m a d o y n o u n a a s p i ra c i ó n p e ri ó d i c a m e n t e
re n o v a d a con f ó rm u l a s s o n o ra s e im potentes; y ya que la re d u c c i ó n de los
a ra n c e l e s a u n s i m p l e re c u rs o f i s c a l , a u n n o u n i f o rm e e n s u f a v o r l a o p i n i ó n d e
n u e s t ro p a rt i d o , q u e l a p o l í t i c a d e t ra t a d o s d e c o m e rc i o s i g u i e ra p o n i é n d o s e e n
í n t i m o c o n t a c t o d e i n t e re s e s c o n l o s c e n t ro s q u e h a n d e m i n i s t ra rn o s , e n f o rm a
de capital y e m i g ra c i ó n , l o s e l e m e n t o s d e m o v i l i z a c i ó n d e n u e s t ra s ri q u e z a s a u n
y acentes.
S ól o así la paz habrá preparado a las f ut uras g eneraciones m ex i canas, cuy os
recursos se han g rav ado al crear nuestro crédi to y nuestros prog resos, el m odo de
soportarl as y aun de perm i ti rles el ahorro de un capi tal trasm utabl e en m ay or bienestar
y v i g or. E n estas condici ones l a paz nunca pareceria cara.
DR. © 1998
E l f e n ó m e n o d e s c o l l a n t e e n l o s ú l t i m o s t re s l u s t ro s d e n u e s t ra v i d a s o c i a l e s
e l i n e s p e ra d o d e s a rro l l o d e n u e s t ra s c o m u n i c a c i o n e s , q u e p o n i é n d o s e e n c o n t a c t o
c o n n o s o t ro s m i s m o s y c o n e l m u n d o , h a c e n t u p l i c a d o n u e s t ra c o h e s i ó n n a c i o n a l ,
n o s h a p e rm i t i d o a l c a n z a r a n u e s t ro s i g l o q u e n o s l l e v a b a u n a d e l a n t e ra e n o rm e
y n o s h a d a d o l a i m p o rt a n c i a d e u n f a c t o r e n l a c i v i l i z a c i ó n h u m a n a : l a N a c i ó n
s a b e a q u é c i rc u n s t a n c i a s s e d e b e t a m a ñ o b i e n y q u é h o m b re s , y a cuál de ellos,
e n p ri m e r t é rm i n o , d e b e l a re s o l u c i ó n s a l v a d o ra d e a p ro v e c h a r e s a s c i rc u n s t a n -
c i a s ; p e ro a n h e l a e l a d v e n i m i e n t o d e u n p e rí o d o , y a q u e l o s s e n d e ro s d e l p ro g re s o
m a t e ri a l están a b i e rt o s , en que suba al m ism o niv el de p ro g re s o intelectual y
m o ra l , por la dif usión, y a v alientem ente iniciada, d e l a e d u c a c i ó n p o p u l a r; por
la a p ro p i a c i ó n d e n u e s t ro s s i s t e m a s e d u c a t i v o s , a n u e s t ra s n e c e s i d a d e s : p o r l a
d e mo s tr a c ió n c o n h e c h o s c a d a d ía má s no to r io s , d e q ue s e c o no c e e l v a l o r d e
e s a fue r za me nta l q ue s e tr a ns fo r ma e n inc o nme ns ur a b l e fue r za fís ic a y q ue s e
l l a ma l a c ie nc ia .
S i a s í n o f u e ra , s e d e p ri m i rí a e l a l m a d e l a d e m o c ra c i a m e x i c a n a h a s t a u n b a j o
u t i l i t a ri s m o c a re n t e d e i d e a l e s , c a p a z d e a t ro f i a r l a s v i rt u d e s c í v i c a s s i n l a s q u e
las R epúblicas se disuelv en en g ru p o s de p re s a , re f ra c t a ri o s a la justicia y al
d e re c h o .
P u e s t o q u e l a m e t a q u e q u e re m o s a l c a n z a r e s l a t ra n s m i s i ó n d e l a p a z c i v i l , e s
p re c i s o a s e g u ra r en su base la paz social, p a ra que sus ra í c e s p e n e t re n tan
h o n d a m e n t e , q u e e l á rb o l s e a i n c o n m o v i b l e . L a g a ra n t í a d e l a p a z s o c i a l e s t á e n
l a j us tic ia , y la d e mo c r a c ia m ex icana habría com probado su aptitud política si,

com o la de E stados U nidos, supiese p r e s c ind ir d e l d e r e c h o d e c a mb ia r p e r ió d i-
c a me nte s us func io na r io s j ud ic ia l e s , conquistando para ellos con la inam obilidad,

la independencia, la com petencia y la responsabilidad que es la sustancia m ism a
de las instituciones libres.
E n v erdad que sería preciso ref orm ar el P acto f undam ental para m ejorar la
org aniz ación de los poderes públicos, lo que no debe retraer a nuestro partido si
la m ejora es positiv a. L o es, sin duda, la que proponem os en el orden judicial;
en la org aniz ación del E jecutiv o tam bién creem os que debería estudiarse y en un
plaz o no lejano, porque la cuestión atañe a la paz inm ediata, a la paz de m añana,
la m anera de m odif icar las v ig entes disposiciones constitucionales respecto de la
s us tituc ió n del P r e s id e nte de la R e p úb l ic a , porque ellas pueden colocar una
personalidad sin m andato nacional y sin sig nif icación alg una en el prim er puesto del
E stado, lo que ex pondría al sustituto y a la R epública a todas las conting encias
del az ar y del desprestig io.
N uestros v otos, por tanto, pueden concretarse a este pensam iento: la paz
ef ect iv a se ha conquistado por m edi o de la v i g oriz aci ón de la aut oridad; la
paz def initiv a se conquista por m edio de su asim ilación con la libertad. H ablam os
de la libertad política, salv ag uardia de las otras, cuy a g arantía está en el respeto
DR. © 1998
a la opinión. E sta debe buscarse, sobre todo, en el resultante de las m últiples

m anif estaciones de la prensa.
E l P artido L iberal no v olv erá nunca sobre la ref orm a del artículo séptim o de
la C onstitución, que suprim ió un priv ileg io insostenible en derecho y que en el
hecho se había conv ertido en pelig ro no político, sino social. M as no v acilaría
para m ay or resg uardo de las m ás preciosas libertades dem ocráticas, en m odif icar
las leg islaciones penales s o me tie nd o l o s d e l ito s d e imp r e nta a l j ur a d o c o mún .
R ealiz ar estos v otos no es obra de un hom bre ni de un g obierno; los es del
P artido L iberal entero por m edio de sus g rupos locales, de sus representantes en
los poderes de la f ederación, de sus órg anos ante la conciencia del país. P or ello,
en conjunto, ex ig e g arantías de éx ito, de esas que todo un pueblo conoce y en
que toda una g eneración conf ía. A este prof undo m ov im iento del ánim o y la
esperanz a públicos, a esta conf ianz a íntim a del país, a este m andato im perativ o
de la opinión, ha obedecido con un acto unánim e de la C onv ención N acional
L iberal, e l ig ie nd o por c a nd id a to en el p r ó ximo c ua tr ie nio p r e s id e nc ia l , al C.
G e ne r a l P o r fir io D ía z .
A sí lo esperaba y así lo ex ig ía, interesada y ref lex iv am ente, la R epública. E lla
tiene conciencia de ser la causa ef iciente de sus prog resos y de su tranquilidad,
pero sabe tam bién y tam bién conf iesa que un hom bre ha coady uv ado, en prim er
térm ino, a dar f orm a práctica a las tendencias g enerales, y este ciudadano es el
que la C onv ención ha escog ido, ex presando, antes del inapelable f allo del
suf rag io, la que, sin disidencias autoriz adas por la ex periencia o la raz ón, es
opinión del pueblo m ex icano.
S eg uros a pesar de pueriles y sistem áticas deg eneraciones de representar el
g ran deseo de la m ay oría de nuestros coterráneos, los deleg ados de la C onv ención
no tenem os em baraz o en af irm ar l a ma g nitud d e l s a c r ific io q ue s e imp o ne nue s tr a
d e mo c r a c ia , na c ie nte a ún, p e r o c o ns c ie nte y a , c o n una r e e l e c c ió n r e ite r a d a . B ien

sabem os que no es de buen consejo para un país que se org aniz a, la renov ación
f recuente de sus f uncionarios; bien sabem os que lo que en un pueblo dem ocrático
im porta m antener incólum e, es el derecho de renov ar y no el ejercicio constante
de la renov ación; pero tam poco es discutible que por tratarse del puesto en que
se poseen m ay ores recursos para suplantar o bastardear el suf rag io, la reelección
presidencial sólo es ex cepcionalm ente recom endable.
E ste caso ex cepcional ha lleg ado: lo decim os con prof unda conv icción. N o
por ser nuestro candidato el hom bre indispensable; cuenta la P atria con ex celentes
serv idores, dig nos de la P rim era M ag istratura; pero se trata de conducir al f in de
su período m ás delicado una obra por ex trem o com pleja en que se com penetran
prof undam ente la cuestión de nuestro crédito, f actor de nuestra prosperidad; la
de nuestra org aniz ación f iscal, g arantía de ese crédito; la de nuestro prog reso
m aterial, f uente de la f ortuna pública y de nuestra potencia f inanciera y sobre
DR. © 1998
todo, la de la trasm isión de la paz , base de toda solución de estos problem as, que,
en realidad, son uno solo.
C ree el país que, dada esta situación, cuy a g rav edad es inútil ponderar, sería
un crim en descuidar uno de los elem entos prim ordiales de éx ito para proponerse
a ella y sacar airosa a la R epública de la crisis. E ste elem ento encarna en el C .
P orf irio D íaz ; su nom bre en nuestros v otos sig nif ica la decisión inv encible de
elim inar al cieg o az ar de una solución que trascenderá a todo nuestro destino.
M as para que así sea, para que no resulte f rustráneo y estéril el sacrif icio, es
preciso, es i ndispensabl e que se pal pe l a v ol untad nacional t raducida en act os;
es necesario que sólo el despecho y los intereses resueltam ente div orciados del
interés g eneral, pueden neg ar la ev idencia soberana del hecho. E n este resultado
puede ser parte m uy principal el g obierno, y sobre todo, la f irm e resolución de
nuestro candidato. E l G obierno no puede crear hábitos electorales; no puede
im prov isar una dem ocracia política, precisam ente cuando tratam os de org aniz ar
sus centros de creación; el G obierno no posee el f iltro m ág ico que puede precipitar
y anular en el tiem po los períodos norm ales de la ev olución de un pueblo nacido
ay er, no es dem ócrata en su m ay oría, hijo de la m ez cla de dos raz as, sino por
instinto ig ualitario y que hoy apenas despierta a la conciencia racional de su
derecho.
P ero sí puede despejar y abrir cam inos a la ex presión de la v oluntad nacional;
sí puede y es todo lo que puede, pero tam bién todo lo que debe, lleg ar a este
resultado ex trem ando el respeto a las libertades coady uv antes de la libertad
electoral, a la libertad electoral, a la libertad de suf rag io que, donde f altan, éste
podrá ser siem pre tachado de una im pía y audaz suplantación del v erbo y del
pensam iento del pueblo, y , por consig uiente, de la v erdad superior, de donde
toda v erdad leg al em ana.
P or eso en las bases constitutiv as de la inm ensa lig a nacional, g eneradora de
la A sam blea que hoy se dirig e al país entero, se nos im pone el deber de ex ig ir el
respeto a estas prerrog ativ as leg ales, y por honra de nuestros continentes, y en
el nom bre sag rado de la P atria, así lo hacem os hoy com o deleg ados del pueblo
electoral, y así lo harem os m añana en uso de nuestros im prescriptibles derechos
de ciudadanos; para ello quedam os solem nem ente conjurados.
E l hecho inneg ado de que el nom bre de la N ación escribirá en su cédula
electoral, es el del C . G eneral P orf irio D íaz , debe ser para nuestro candidato
m otiv o de leg ítim o org ullo; pero tam bién de g rav ísim a preocupación. P orque no
es un prem io; la R epública ha dado al G eneral D íaz cuanta recom pensa puede un
pueblo libre conceder a un hom bre: es una responsabilidad tanto m ay or cuanto
el honor es m ás crecido, y es el m ás crecido de todos. E n los países nacidos a la
libertad por su orig en y por su historia, y nutridos en la libertad, com o el país de
W ashing ton, una reelección reiterada sería caso im posible; pero puede ser, pero
es necesaria, por un m otiv o ex traordinario, en las naciones de la condición política
DR. © 1998
de la nuestra. S ólo que este m andato tres v eces renov ado, es de un desem peño
m ás dif ícil que nunca en el período próx im o, porque a él toca la justif icación
def initiv a de los otros. L a dem ocracia m ex icana no abdica, pues sino que oblig a;
no dudam os que el eleg ido com prenderá la inm ensa trascendencia del deber que
se le im pone y se m ostrará dig no de el. H ijos de la g eneración que f orm uló el
derecho en la C onstitución y em ancipó los espíritus con la R ef orm a, los
ciudadanos que hoy representam os la m ay oría del P artido L iberal, nos lev antam os
ante la N ación inv itándola no a la lucha en los com icios porque la opinión pública
es unánim e, sino a l a d e mo s tr a c ió n d e s u v o l unta d y d e s u p o te nc ia .
L a prim era C onv ención N acional se disuelv e, pues, llam ando al pueblo al
derecho, es decir, a suf rag io, y llam ando al G obierno al deber, es decir, a la
libertad.
Y en la plenitud absoluta de su conciencia y de su m andato, presenta com o
candidato del P artido L iberal para la P residencia de la R epública en el próx im o
cuatrienio, al C . G eneral P orf irio D íaz , por lo que ha hecho, por lo que hará.
M éx ico, S alón de S esiones de la C onv ención N acional L iberal, a 23 de abril
de 1892. (E x pedido el día 25. )
M anuel M . de Z am acona. S óstenes R ocha. J usto S i e rra . R osendo P ineda.
C a rl o s R iv as. P e d ro D íez G u t i é rre z . P ablo M acedo. J osé Iv es L i m a n t o u r.
F ra n c i s c o B u l n e s . V i d a l C a s t a ñ e d a y N á j e ra . E m i l i o A l v a re z .
DR. © 1998
M A N IF IE S T O C ON T RA D ÍA Z , E X H O R T A N D O A L PU E BL O
A S E G U IR L A R E V O L U C IÓ N , F IR M A D O PO R SA N T A N A
PÉ RE Z Y F IL O M E N O D U RÁ N
(N O V I E M B R E D E 1893)
S o l d a d o s m e x i c a n o s : H o y n o s d i ri g i m o s a v o s o t ro s e n l a c o n f i a n z a d e q u e v a m o s
a h a b l a r c o n n u e s t ro s h e rm a n o s . S o m o s h i j o s d e u n a m i s m a m a d re , u n a e s n u e s t ra
b a n d e ra , u n o n u e s t ro t e rri t o ri o , h a b l a m o s e l m i s m o i d i o m a y b u s c a m o s e l m i s m o
f i n : e l e n g ra n d e c i m i e n t o d e n u e s t ra p a t ri a y n u e s t ra m u t u a f e l i c i d a d .
¿ P or qué, pues, n o s e n c o n t ra m o s c o n l a s a rm a s e n l a m a n o d e st ro z á n d o n o s
m u t u a m e n t e ? P o rq u e l o s t i ra n o s d e l p u e b l o so n d e m a s i a d o a s t u t o s p a ra e n g a ñ a rn o s.
E l E j é rc i t o en los países d e m o c rá t i c o s se com pone de h o m b re s l i b re s , de
ciudadanos que am an a su p a t ri a p a ra que la def iendan de c u a n t o s p e l i g ro s l a
am enacen. P e ro v o s o t ro s no em puñáis las a rm a s por p ro p i a v oluntad; v iv íais
t ra n q u i l o s e n v u e s t ro p u e b l o a l l a d o d e v u e s t ra m a d re y d e v u e s t ro s h e rm a n o s ;
teníais una esposa que os cuidaba y u n o s h i j o s q u e o s l l e n a b a n d e c a ri ñ o . D e l a
noche a la m añana un capataz o s l l e v ó a l a c á rc e l y d e s p u é s a l c u a rt e l , f uisteis
p a s a d o s p o r c a j a s , y e n n o m b re d e v u e s t ra P a t ri a q u e o s p ri v ó d e v u e s t ra l i b e rt a d .
V u e s t ra m a d re y h e rm a n o s q u e d a ro n abandonados, v u e s t ra esposa e hijos no
t i e n e n p ro t e c c i ó n . D e s d e e n t o n c e s v i v í s e n u n a c u a d ra h a c i n a d o s c o m o ra s t ro j o
y v ig ilados com o g anado. ¿ E s é s t a l a c o n d i c i ó n d e l o s h o m b re s l i b re s q u e s e
sujetan a la disciplina m i l i t a r? ¡N o y m il v eces no! ¿L a p a t ri a ex ig e esos
s a c ri f i c i o s d e v o s o t ro s ? E l q u e o s p ri v a d e l a l i b e rt a d , e l q u e o s i m p i d e q u e v i v á i s
t ra n q u i l o s a l l a d o d e v u e s t ra s f a m i l i a s n o e s l a P a t ri a ; s i n o P o rf i ri o D í a z , e s e m a l
m ex icano que ha hipotecado a M éx ico en los m e rc a d o s e x t ra n j e ro s ; ese hijo
m a l d i t o q u e a s e s i n a a s u s h e rm a n o s o l o s e n v i l e c e .
V o s o t ro s , pues, e m p u ñ á i s l a s a rm a s p a ra d e f e n d e r a u n t i ra n o d e s p re c i a b l e ;
p e ro n o p a ra s a l v a r a l a P a t ri a d e n i n g ú n p e l i g ro .
N o s e n c o n t ra m o s f re n t e a f re n t e p o rq u e t ra t á i s d e d e f e n d e r u n a i n j u s t i c i a .
V o s o t ro s s o i s l a f u e rz a s o s t e n i d a p o r u n t i ra n o q u e e x t o rs i o n a a l a P a t ri a p a ra
p a g a ro s u n m e z q u i n o s u e l d o ; n o s o t ro s s o m o s l a f u e rz a d e l d e re c h o ; p e n s a m o s l o
q u e h a c e m o s , n a d i e n o s p a g a p o r e m p u ñ a r l a s a rm a s .
L os im béciles y los lacay os nos apellidan bandidos; p e ro n u e s t ra c o n c i e n c i a
n o s d a e l h o m b re d e p a t ri o t a s , q u e re m o s v i v i r o m o ri r l i b re s ; p e ro n o s e r e s c l a v o s .
DR. © 1998 501

H e m o s l e í d o u n l i b ro q u e e s c ri b i e ro n c o n s u s a n g re n u e s t ro s p a d re s . A llí se
nos enseña a el eg ir a nuestros m andatari os por m edi o del suf rag io l ibre; al lí se nos
e n s e ñ a a p e n s a r c o m o c i u d a d a n o s y s e n o s e l e v a a l a c a t e g o rí a d e h o m b re s l i b re s .
E s e l i b ro s e l l a m a C o n s t i t u c i ó n P o l í t i c a d e 1 8 5 7 .
S i e l t i ra n o q u e o s p a g a p a ra q u e n o s m a t é i s , g o b e rn a ra c o n e sa l e y , n o so t ro s
e s t a rí a m o s t ra n q u i l o s c u l t i v a n d o l a t i e rra y c u i d a n d o n u e st ra s f a m i l i a s; p e ro v e m o s
l a s i n j u st i c i a s q u e s e c o m e t e n c a d a d í a , p a l p a m o s e l p e l i g ro e n q u e se e n c u e n t ra l a
P a t ri a y n o h e m o s v a c i l a d o u n m o m e n t o e n a b a n d o n a r t o d o y l a n z a rn o s a l c a m p o
d e b a t a l l a p a ra d e f e n d e r l o s d e re c h o s d e n u e s t ro p u e b l o u l t ra j a d o .
S o l d a d o s M e x i c a n o s : S i q u e ré i s e v i t a r e l d e rra m a m i e n t o d e s a n g re p o n e o s d e
p a rt e d e l a R e v o l u c i ó n . N o e s j u s t o q u e n u e s t ra s m a d re s q u e d e n d e s a m p a ra d a s ,
n u e s t ra s e s p o s a s v i u d a s y n u e s t ro s h i j o s h u é rf a n o s p o rq u e u n t i ra n o e s t é g o z a n d o
y re p a rt i e n d o l o s d e s p o j o s d e l a N a c i ó n .
N o s o t ro s l o s re v o l u c i o n a ri o s d e f e n d e m o s u n p ri n c i p i o y b u s c a m o s l a s a l v a c i ó n
d e l a P a t ri a ; v o s o t ro s d e f e n d é i s a u n h o m b re q u e o s e s c l a v i z a y b u s c á i s s u p ro p i o
e n g ra n d e c i m i e n t o .
¡ A b a j o l o s t i ra n o s ! ¡ V i v a l a R e v o l u c i ó n y V iv a T om ochi!
A h o ra p a s a m o s a m a n i f e s t a r a l a N a c i ó n e n t e ra l o s ú l t i m o s a c o n t e c i m i e n t o s
d e l 1 4 d e a b ri l d e 1 8 9 3 h a s t a l a f e c h a :
D e s p u é s d e h a b e r si d o v e n c i d o s, y a s e a p o r f a l t a d e re c u rso s o m a y o r f u e rz a ,
hem os tenido que abandonar los puntos que ocupábam os, haciendo la salida y f ueg o
e n re t i ra d a , c o m o a d o s l e g u a s d e l l u g a r y p u n t o d e si t i o , l u g a r t u v i e ro n l o s j e f e s
y soldados de la ley p a ra haber t e rm i n a d o a los sublev ados, pasados aquellos
a c o n t e c i m i e n t o s d e b í a d e p e rs e g u í rs e n o s y l o g ra d a l a a p re h e n si ó n c o n s i g n a rn o s a
u n a a u t o ri d a d c o m p e t e n t e p a ra q u e f u é s e m o s j u z g a d o s c o n a rre g l o a l a l e y .
H e m o s v i s t o q u e e n e l P e ri ó d i c o O f i c i a l s e d a p a rt e d e h a b e r m u e rt o e l n ú m e ro
d e c u a re n t a d e l o s s u b l e v a d o s , l o q u e e s i n c i e rt o y a l a v e z u n e n g a ñ o : e n l a b a t a l l a
d e S a n t o T o m á s n o m u ri e ro n m á s d e 2 3 .
A h o ra re s u l t a q u e s e g ú n l a l i s t a q u e t e n e m o s a l a v i s t a e l n ú m e ro d e 3 1 h o m b re s
f usilados, a s e g u ra n d o q u e e n t re t o d o s é s t o s c i n c o o s e i s e ra n c u l p a b l e s y todos
los dem ás han sido inocentes.
Si el t i ra n o ha c re i d o i n f u n d i rn o s t e m o r c o n v i rt i é n d o s e él y sus f u e rz a s e n
a s e s i n o s , e s e l c o n t ra ri o , c a d a d í a n o s e n c o n t ra m o s m á s o f e n d i d o s y n o v a c i l a m o s
e n e m p u ñ a r l a s a rm a s y p ro t e s t a m o s e x h a l a r e l ú l t i m o a l i e n t o e n d e f e n s a d e n u e s t ra
P a t ri a y h e rm a n o s .
O h, destino f atal, él te ha ceg ado y e n g e n d ra d o e n t u p e c h o l a m a l i c i a . E re s
N e ró n , B o rg i a , C aín, el hijo n a t u ra l de la codicia y te has hecho, P o rf i ri o ,
d e s g ra c i a d o , e n e m i g o f a t a l d e l a j u s t i c i a .
¡ M u e ra P o rf i ri o D í a z ! ¡ V i v a l a C o n s t i t u c i ó n d e 1 8 5 7 !
DR. © 1998

Plan de La Noria, UNAM JURIDICAS

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1010 ÍN D IC E

M anif iesto de T oribio B olaños, dado en S an P ablo Z oquitlán, T e-

P lan de la N oria elaborado por políticos descontentos con la perm a-

M anif iesto de S ebastián L erdo de T ejada a sus conciudadanos (27

M anif iesto del C onsejo de M inistros (16 de f ebrero de 1880) . . 493

M anif iesto de la C onv ención N acional L iberal a f av or de la reelec-

T oribio B olaños, coronel de caballería del ejercito constitucional.

DR. © 1998 471

DR. © 1998 472

en el e j é rc i t o , y la d i s c o rd i a en los E stados, s e m b rá n d o s e así, por el poder

tienen g a ra n t i z a d o s todos los ciudadanos de la R epública; la acción del poder

leg islativ o no f ué bastante á contener tanto desm án, y t o d o e s t o i n s p i ra b a j u s t o s

E s t o s t e m o re s s e han re a l i z a d o p o r d e s g ra c i a . L os sucesos de J alisco y los

incidentes últim os en la cuestión de ay untam iento, han dado m á rg e n por su

p a ra p re p a ra r la re e l e c c i ó n del actual P re s i d e n t e ; y á esos p ro p ó s i t o s se han

s a c ri f i c a d o los f u e ro s de la m o ra l i d a d y de la ley . Indiv iduos á quienes la

p o rq u e tenían opiniones opuestas á las que la a u t o ri d a d s o s t i e n e . E sos delitos

en cuestión la consistencia de las instituciones y de la paz pública; así es com o

esa política am ag a al país con una re v o l u c i ó n acom pañada de i n n u m e ra b l e s

todo lo que hay d e m á s c a ro p a ra u n p u e b l o l i b re .

de los m ales que están am enaz ando á la R epública.

tiv a en esta cuestión; todas sus dilig encias se e m p l e a ro n en e s t o rb a r la l i b re

opinión pública, se d i ri g i ó á im pedir las elecciones, f ra c c i o n a n d o el coleg io

E s p e ra b a que sus p ro c e d e re s f u e ra n a p ro b a d o s por el C o n g re s o . H abía

c o rp o ra c i ó n l o g ró a d q u i ri r una m a y o rí a por m edios que no e n c o n t ra ro n la

l a de que no se al terara l a si tuaci ón creada en el D i st rit o á cost a de la m oral y de la

cum plir con lealtad la re s o l u c i ó n del poder leg islativ o. ¿D e qué m a n e ra ha

E l ay untam iento de 1871 ha sido suspendido, y l l a m a d o e l d e 1 8 7 0 p a ra q u e

en que se llam a el ay untam iento de 1870, y s e e x c l u y e d e é l á l o s m i e m b ro s q u e

N o hay ning una ley c o n s t i t u c i o n a l q u e a u t o ri c e s e m e j a n t e s p ro c e d i m i e n t o s ; y

cuy as f unciones han f enecido y e x c l u y e d e e s t o s l o s m i e m b ro s q u e l e s i rv a n d e

ex pectativ a com o lo f ué la p ru d e n c i a ; el ejecutiv o ha dilatado este neg ocio

E l m edio m ás adecuado en esas e m e rg e n c i a s , es conv ocar al C o n g re s o á

m o ra l que da á los diputados el s u f ra g i o público. Si esa f u e rz a m o ra l re s u l t a

la independencia del leg islativ o ha dejado de e x i s t i r; y ya el C o n g re s o , ya la

p a t ri a , y la diputación p e rm a n e n t e , eco de todas las a s p i ra c i o n e s á la paz ,

no ha de h a b e rs e ex ting uido en n u e s t ro s f u n c i o n a ri o s públicos el sentim iento

sin puntos de contacto con el cum plim iento de las instituciones, e s l a d i s c o rd i a

en la R epública; q u e t o d a v í a p u e d e re t ro c e d e rs e e n e s a s e n d a y que ésta es una

pasado, d e p l o ra ré m o s que el pueblo m ex icano no h u b i e ra ev itado en tiem po

12 de 1871. - J osé E lig io M uñoz , d i p u t a d o p re s i d e n t e . - J . C astañeda, diputado

DR. © 1998 478

Q ue se prohiban los odiosos im puestos de alcabala y se ref orm e la ordenanz a

DR. © 1998 483

representante de la N ación entera. N o debo ser jef e de ning ún partido, sino

DR. © 1998 486

A rtículo seg undo. - T e n d rá n e l m i s m o c a rá c t e r d e L e y S u p re m a l a N o - R e l e e -

cidos por la C onstitución.

A rtículo tercero. - Se desconoce a don S ebastián L e rd o de T ejada com o

p re s i d e n t e d e l a R e p ú b l i c a , y a t o d o s l o s f u n c i o n a ri o s y em pleados desig nados

com o g obernador, al que nom bre el j ef e de las arm as.

de dichas ley es, a f in de que desde lueg o e n t re al e j e rc i c i o de su e n c a rg o el

A rt. 2. - T e n d rá el m ism o c a rá c t e r de ley s u p re m a , la N o-R eelección del

en las elecciones de julio del año pasado.

A rt. 5. - S e h a rá n e l e c c i o n e s p a ra S u p re m o s P o d e re s d e l a U n i ó n , a los dos

m eses de ocupada la capital de la R epública, y sin necesidad de nuev a conv oca -

dos m eses de ocupada la capital, y l a s s e c u n d a ri a s , e l t e rc e r d o m i n g o .

A rt. 9. - L os g e n e ra l e s , jef es y of iciales que con o p o rt u n i d a d secunden el

DR. © 1998 490

soborno, ni la intrig a f alseen la elección. L a bandera que f lam eó en T ux tepec en

DR. © 1998 493

nue s tr o P a r tid o ; c re e m o s que la t ra n s f o rm a c i ó n de sus g ru p o s d i re c t i v o s en

DR. © 1998 495

y v ig ilados com o g anado. ¿ E s é s t a l a c o n d i c i ó n d e l o s h o m b re s l i b re s q u e s e

sujetan a la disciplina m i l i t a r? ¡N o y m il v eces no! ¿L a p a t ri a ex ig e esos