Mayo

2018

NUEVA NORMATIVA APLICABLE A LAS

OBLIGACIONES DE PAGO POR DERECHO DE
VIGENCIA Y PENALIDAD

Especialista Legal: Ana María Tumialán Vlásica

Dirección de Derecho de Vigencia – INGEMMET
 PADRÓN MINERO
NACIONAL 2019
Decreto Legislativo 1010, 1054 y 1320
y sus reglamentos
 PADRÓN MINERO NACIONAL
Contiene la relación de Derechos Mineros vigentes así como
los extinguidos que se encuentren discutiendo su vigencia
ante el Poder Judicial, la información esta actualizada al 31
de diciembre de cada año, la que se toma en cuenta para el
pago por derecho de vigencia y penalidad.
 CONTENIDO DEL PADRÓN MINERO NACIONAL

DEUDA 2018 OBLIGACIÓN 2019

Monto que está en función a la
situación DE PAGO del derecho
minero en el año 2018.
 Información consignada tanto en el Padrón
Minero Nacional Publicado como en las
Entidades Financieras autorizadas.
Monto estará en función de la
situación del derecho minero al día
anterior de remitida la información a
la Entidad Financiera.
 Información que se actualiza
permanentemente hasta el 30/06/2019.
 INFORMACIÓN DEL PADRÓN MINERO NACIONAL

ACTUALIZADO EN EL SIDEMCAT AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018

EXTERNA INTERNA
SUNARP ASESORIA JURIDICA
 Medida Cautelar
 Transferencias, Cesiones, Contratos
 Procesos Judiciales

DGM - DGFM CONCESIONES

 Contratos de Estabilidad Administrativa  Título
 Concesiones de Beneficio  Reducciones, Fraccionamientos
 Transporte Minero  Divisiones, Acumulaciones
 Labor General  Renuncias
 No Acreditación PIM  Extinciones
 Calificaciones de PPM y PMA  UEAS

ACTIVOS MINEROS UADA

 Derechos transferidos - Proceso de  consentimientos
Promoción, Inversión Privada

FONAFE CATASTRO
 DM ex - Banco Minero  Actualizar hectáreas
(DM y Concesiones de Beneficio)
GOB. REGIONALES
 Derechos Mineros y concesiones de beneficio de su
competencia.
 DETERMINACIÓN DEL MONTO A PAGAR

LIBRE ÁREA TOTAL

D.L 708
PRIORITARIOS ÁREA NO SUPERPUESTA
HECTÁREAS
<>D.L.708 ÁREA TOTAL
NATURAL(ES)

JURÍDICO (S)
PERSONA
NAT(ES)+JUR(OS)

TRANSFER

TITULAR CESION
MONTO CONDICIÓN REGISTRO
CESIONARIO

CONTRATOS

SUPERA
PÉRDIDA CERO D.M.

DEMARCA

EXCLUSIÓN

INCLUSIÓN PRIMER TRAMO

UEAs ANTIGUEDAD
ARCHIVAMIENTO SEGUNDO TRAMO
CONSTITUCIÓN
 HECTÁREAS A CONSIDERAR PARA EL PAGO DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD
CUADRO 1: ÁREA A CONSIDERAR PARA EL PAGO SEGÚN DISPOSITIVO LEGAL EN QUE FUE SOLICITADO EL DERECHO MINERO
DISPOSITIVO LEGAL AL AMPARO DEL CUAL SE SOLICITÓ EL
ITEM DERECHO MINERO
ÁREA A CONSIDERAR PARA EL PAGO
Área que encierran coordenadas UTM definitivas de la concesión
1 Concesiones mineras anteriores al D Leg.N° 708
minera con que grafica en el Catastro Minero Nacional
Concesiones mineras solicitadas conforme al artículo 12 de la Ley
2 Área indicada en el título de concesión minera
del Catastro Minero Nacional, Ley N° 26615
Concesiones mineras solicitadas conforme al sistema de cuadrículas
3 Área no superpuesta a derechos mineros prioritarios
con coordenadas UTM PSAD 56
Concesiones mineras solicitadas conforme al sistema de cuadrículas
4 Área no superpuesta a derechos mineros prioritarios
con coordenadas UTM WGS 84
Concesiones mineras convertidas según la Primera Disposición
5 Transitoria del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, Área no superpuesta a derechos mineros prioritarios
aprobado por el Decreto Supremo N° 014-92-EM
Concesiones mineras anteriores al D Leg. N° 708 sin coordenadas
6 Por el área titulada
UTM definitivas
Denuncios mineros (solicitud de concesión minera anterior al
7 Por el área que aparece registrada en el SIDEMCAT
Decreto Legislativo N° 708 en trámite)
Petitorios mineros solicitados conforme al artículo 12 de la Ley del
8 Por el área que encierran las coordenadas UTM de la solicitud
Catastro Minero Nacional, Ley N° 26615
Petitorios mineros solicitados conforme al sistema de cuadrículas
9 Por el área que encierran las coordenadas UTM de la solicitud
con coordenadas UTM PSAD 56 y WGS 84
 HECTÁREAS A CONSIDERAR PARA EL PAGO
DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD
CUADRO 2: MODIFICACIONES PRODUCIDAS POR RENUNCIAS, REDUCCIONES E INCORPORACIONES

SITUACIÓN ÁREA A CONSIDERAR PARA EL PAGO

Existe resolución que aprueba la reducción del área del

Área a la que ha quedado reducido el petitorio o redenuncio
petitorio o redenuncio en trámite al 31/12/2018

Existe resolución que aprueba la renuncia del área del

Área retenida del petitorio, redenuncio o concesión minera
petitorio, redenuncio o concesión minera al 31/12/2018

Existen áreas extinguidas por resolución firme con

publicación de aviso de retiro al 31/12/2018, de
derechos mineros que fueron solicitadas bajo el sistema
Área que resulte de la incorporación del área extinguida
de coordenadas UTM PSAD 56 o que adquirieron estas
objeto de respeto
coordenadas en aplicación de la Ley N° 26615,
superpuestas a los petitorios y concesiones como áreas
a respetar
 DERECHO DE VIGENCIA CON PENALIDAD

A partir del 01/01/2019 la penalidad constituye un sobrepago o pago

aumentado del derecho de vigencia, conservando la misma naturaleza
de dicho derecho, debiendo pagarse y acreditarse esta última en la
misma oportunidad que el derecho de vigencia.

De omitirse el pago del derecho de vigencia más la penalidad por un

año, la regularización solo es admisible si el monto a pagar por el año
corriente permite la imputación total al año anterior vencido y no
pagado.
 MONTOS A PAGAR POR DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD 2018

DERECHO DE VIGENCIA PENALIDAD (Cuadro I)

Desde el 7mo Desde el 12vo

CONDICIÓN UNIDAD DE CÁLCULO
CONDICIÓN año al 11vo año año
TRAMO A TRAMO B
Régimen General US$ 3 x Hectárea
Régimen General US$ 6 x HAS US$ 20 x HAS
Pequeño Productor
US$ 1 x Hectárea Pequeño Productor
Minero US$ 1 x HAS US$ 5 x HAS
Minero
Productor Minero Productor Minero US$ 0.50 x
US$ 0.50 x Hectárea US$ 3 X HAS
Artesanal Artesanal HAS
Concesiones mineras otorgadas hasta
el 10/10/2008
 CONSIDERACIONES

 Las concesiones mineras tituladas hasta el año 2006, incluidas en el listado de concesiones
mineras cuyos titulares no cumplieron con acreditar la producción o inversión mínima 2017,
pagan por penalidad 2018 conforme al Tramo B.

 Las concesiones minera tituladas desde el 2007 hasta el 10/10/2008, incluidas en el listado de
concesiones mineras cuyos titulares no cumplieron con acreditar la producción o inversión
mínima 2017, pagan por penalidad 2018 conforme al Tramo A.

 La concesiones mineras tituladas desde el 11/10/2008 al 31/12/2008 no pagan penalidad en el

año 2018.

 A partir del año 2019 la deuda de derecho de vigencia y penalidad constituye una sola
obligación, cuya oportunidad de pago y acreditación es de enero a junio de cada año.

“La vigencia y penalidad del año 2018 deben ser cancelada en su totalidad para dar
por cumplida la deuda del 2018. Lo contrario da lugar a que el derecho minero se
encuentre incurso en causal de caducidad”
 CÁLCULO PARA LA PENALIDAD A PARTIR DEL AÑO 2019

PRODUCCIÓN MÍNIMA ANUAL PENALIDAD (Cuadro II)

(Cuadro III) TRAMO A TRAMO B TRAMO C
CALIFICACIÓN METÁLICO NO METÁLICO Penalidad S/.
Régimen 1 UIT 10% de la UIT A partir del
General por año y por año y por Condición 11vo año A partir del 16to año A partir del 21er
por hectárea hectárea (2019) al (2024) al 20mo año año (2029) hasta el
Pequeño 10% de la 15to año (2028) 30mo año (2038)
5% de la UIT (2023)
Productor UIT
por año y por
Minero por año y Régimen General
hectárea
por hectárea Pequeño 2% 5% 10 %
Productor Productor PMIN PMIN PMIN
5% de la UIT
Minero Minero Cálculo UIT Cálculo UIT Cálculo UIT
por año y por hectárea
Artesanal Productor AÑO 11 AÑO 16 AÑO 21
Minero Artesanal
Evaluación determinada por la
Dirección General de Minería Concesiones mineras otorgadas
hasta el 31/12/2008
 DECLARACIÓN ANUAL CONSOLIDADA
La Dirección General de Minería inicia la recepción de la Declaración Anual
Consolidada-DAC con la anticipación necesaria para facilitar la revisión de las
declaraciones de producción e inversión. La declaración de inversión mínima a la que
se refiere el artículo 41 de la Ley se presenta hasta el 30 de abril y la declaración de
producción se presenta hasta el 30 de junio, conforme a lo dispuesto por el artículo 38
de la Ley.

* El Art. 78 del Decreto Supremo N° 03-94-EM, establece que la DGM dentro del mes siguiente al
vencimiento del plazo para la acreditación de la producción o inversión mínima, remitirá al
INGEMMET, el listado de concesiones mineras cuyos titulares no han cumplido con acreditar la
producción o la inversión mínima y la Resolución Directoral que lo aprueba, a efecto de
actualizar en el SIDEMCAT los derechos que no han cumplido con efectuar el pago de la
penalidad respectivo.
 CONSIDERACIONES

 La producción mínima debe obtenerse no más tarde del 10° año, computado a partir del año siguiente en que
se hubiera otorgado el título de concesión minera.

 Las concesiones mineras tituladas hasta el 31/12/2008, inician el cómputo de los 10 años desde el 01/01/2009.
Si estas concesiones mineras no cumplen con la producción mínima al 31/12/2018, pagan penalidad en el año
2019. 2% Producción Mínima Anual (UIT 2018 = S/. 4,150)

 En caso la concesión minera referida no obtenga en el año 2018 la producción mínima, paga y acredita la
penalidad que corresponda en la misma oportunidad que el derecho de vigencia, entre enero a junio de 2019.

 La Dirección General de Minería debe remitir el listado de concesiones mineras cuyos titulares no han
cumplido con acreditar la producción o la inversión mínima del año 2018, en el mes de julio de 2019.

 El INGEMMET con dicha información procede a actualizar en el Registro de Pagos de derecho de vigencia y
penalidad del SIDEMCAT, la situación de cumplimiento o no respecto al año 2019.

 De omitirse el pago del derecho de vigencia más penalidad del año 2019, la regularización solo es admisible
si el monto a pagar por el siguiente año (2020) permite la cancelación total de dicho adeudado.
 ¿QUÉ SUCEDERÁ SI DEJO PAGAR EL 2019?

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

A partir del año 2019, el último día hábil del mes de agosto de cada año,
la Dirección de Derecho de Vigencia pone a disposición de los
administrados, a través de la página web del INGEMMET, un listado de
derechos mineros cuyos titulares no cumplieron con el pago oportuno
del derecho de vigencia y penalidad, manteniéndose el procedimiento de
modificación al Registro de Pagos de derecho de vigencia y penalidad
dispuesto en el Decreto Supremo N° 003-2018-EM.
 CRONOGRAMA DE PAGOS AÑO 2019
Hasta el 30
jun 2019
DERECHO DE VIGENCIA

Pago de
Concesiones vigencia
2 3
tituladas hasta 31 dic 2018 31 dic 2019
10 oct 2008 el 31 dic 2008
1

10 años para obtener la Producción o Inversión Mínima

Si no cumple con PENALIDAD
la PIM o INV
1 Julio 2019 DGM envía información de producción o inversión mínima 2018. Obligado al pago
de penalidad
2
Agosto 2019 INGEMMET publica listado de NO PAGO Vigencia y Penalidad
del año corriente.
3
INGEMMET declara resolución colectiva de no caducidad por no pago de
Vigencia y Penalidad de los años 2018 y 2019.
 MODIFICACIÓN DEL REGISTRO DE PAGOS
D.S. N° 003-2018-EM
TOMA CONOCIMIENTO
del No Pago V/P del DM PRESENTA SOLICITUD TOMA CONOCIMIENTO
a través de la página Modificación del Registro de modificación del
web de Pagos V/P Registro de Pagos V/P

30 días hábiles para la atención respectiva

TITULAR

INGEMMET Plazo hasta la

declaración de
EVALUA SOLICITUD RESOLUCIÓN DE NOTIFICACIÓN DE
caducidad
Modificación del Registro PRESIDENCIA RESOLUCIÓN
de Pagos V/P de actualización del Registro de actualización del Registro
de Pagos V/P de Pagos V/P
 CONSIDERACIONES

 Una vez publicado el listado de no pagos a través de la página web del INGEMMET, los titulares o cesionarios
podrán solicitar la modificación del Registro de Pagos del derecho de vigencia o penalidad.

 La solicitud de modificación se podrá presentar en cualquier momento, siempre y cuando no se ha ejecutado la

caducidad del derecho minero.

 Las referidas solicitudes de modificación u otras relacionadas al cuestionamiento del pago son resueltas por la
Presidencia del Consejo Directivo del INGEMMET, previo informe de la Dirección de Derecho de Vigencia.

 La impugnación de la declaración de improcedencia de las solicitudes de modificación u otras relacionadas al

cuestionamiento del pago, deben ser resueltas conjuntamente con la relación de caducidad.

 A partir del año 2019 se expedirá un solo listado de no pago y una resolución colectiva de caducidad.
 CASOS ESPECIALES

Numeral 3. de la Única Disposición Transitoria del D.S. 054-2008-EM

a) Las concesiones mineras incluidas al 10/10/2008 en contratos derivados de

procesos de promoción a la inversión privada (TR) aplican sus obligaciones de
producción o inversión pactadas en sus respectivos contratos o supletoriamente en lo
dispuesto en el artículo 38, 40 y 41 en vigor antes de entrada en vigencia de los
D.Leg. 1010 y 1054 y sus normas reglamentarias, hasta que se extinga la concesión.

b) Las concesiones incluidas en contratos TR suscritos desde el 11/10/2008 aplican

sus obligaciones de producción o inversión conforme al cuadro III.
 CASOS ESPECIALES
Numeral 4. de la Única Disposición Transitoria del D.S. 054-2008-EM
Las concesiones incluidas en contratos de garantías y medidas de promoción a la
inversión minera (ET) iniciarán el cómputo de los plazos previstos para alcanzar y acreditar
los montos de producción mínima por año y por hectárea o pagar la penalidad de acuerdo a
lo dispuesto en los D.Leg. 1010 y 1054 a partir del vencimiento de los contratos.
a) Todas las concesiones incluidas en contratos ET suscritos hasta el 10/10/2008 pagan la
penalidad 2019 en adelante de acuerdo al cuadro I, durante la vigencia de sus contratos
y hasta el décimo año de vencido el contrato. Luego de vencido el 10º año, el onceavo
año pagan de acuerdo al cuadro II.

b) Las concesiones incluidas en contratos ET suscritos desde el 11/10/2008 pagan la

penalidad 2019 conforme al cuadro II.
 CASOS ESPECIALES
 En el caso de las concesiones mineras transferidas o que se transfieran al sector privado en
el marco del proceso de privatización, la obligación de producción e inversión mínima se
computa a partir del primero de enero del año siguiente en que se produzca su transferencia.

 En el caso de la Unidad Económica Administrativa (UEA) aprobadas al 31/12/2018, el

cómputo para determinar la penalidad de cada una de las concesiones mineras que la
conforman, se efectuará en base al título de concesión más antiguo del derecho minero
integrante de la Unidad (artículo 45 del D.S. Nº 014-92-EM).

 La antigüedad de la Acumulación consentida al 31/12/2018, corresponde al título de

concesión minera más antiguo. (artículo 48 del D.S. Nº 018-92-EM y artículo 14 de la Ley
26615).
 CASOS ESPECIALES

La antigüedad de las divisiones aprobadas, corresponde al título de

concesión minera matriz. (artículo 14 de la Ley 26615).

Las UEAS con derechos privatizados y no privatizados: Tomar en cuenta

el título más antiguo que la integra. Solo se tomará en cuenta para el
beneficio en el cobro de la penalidad a partir del año siguiente al de
transferencia al sector privado: Si todos los integrantes de la UEA son
derechos privatizados.
INCENTIVOS ECONÓMICOS PARA EL PAGO
DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD
(D.LEG. 1336)
 INCENTIVOS ECONÓMICOS POR DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD

BENEFICIO
DE PAGO Art 19.1 y 19.2 del D.Leg.
DERECHO DE 1336
VIGENCIA Art 22.1 y 22.2 del
EXONERACIÓN D.S. 018-2017-EM
INCENTIVOS DE PAGO
ECONÓMICOS

Art 20 del D. Leg. 1336

PENALIDAD Art. 22.3 del
D. S. 018-2017-EM
 INCENTIVOS ECONÓMICOS POR DERECHO DE VIGENCIA

REQUISITOS
BENEFICIO

 Por la concesión minera beneficiada el titular tenga suscrito contrato de cesión

o explotación por mas de 3 años con minero informal inscrito en REINFO. Que
la inscripción esté vigente.
Titular de la concesión
 El área objeto de contrato corresponda a la ubicación del derecho minero
minera del régimen
declarado en el REINFO.
general paga el derecho
de vigencia como  El titular de la concesión no tenga calificación de PPM o PMA vigente.
pequeño productor
minero por el plazo de 3  El beneficio de pago para pagar como PPM se inicia al año siguiente de
años inscripción del contrato en SUNARP.

 La solicitud de beneficio debe presentarse desde el primer día hábil de enero al

30 de junio de cada año.
 INCENTIVOS ECONÓMICOS POR DERECHO DE VIGENCIA
REQUISITOS
EXONERACIÓN
 El titular de la concesión minera tenga inscripción vigente en el Registro
Integral de Formalización Minera (REINFO) .

Exención del pago  Titular minero cuente con resolución de autorización de inicio de actividades
de derecho de mineras de explotación emitida por la Dirección Regional de Energía y Minas o
vigencia de la quien haga sus veces, en el marco del Proceso de Formalización Minera
concesión minera Integral. (Copia)
por el plazo de un
año  El computo para la exoneración se inicia al año siguiente de emitida la
resolución de autorización de inicio de actividades de explotación de la
concesión beneficiada.

 La solicitud de beneficio debe presentarse desde el primer día hábil de enero

al 30 de junio de cada año.
 EXONERACIÓN DEL PAGO POR PENALIDAD

EXONERACIÓN REQUISITOS

 Titular minero haya suscrito contrato de explotación con mineros

informales inscritos en el REINFO. Que la inscripción esté vigente.

 Plazo del contrato de explotación no menor de tres (03) años.

Exención de pago por
 Contrato indique la extensión, coordenadas UTM y zona (17, 18 o 19)
penalidad respecto a una sola
respecto del área objeto del contrato, la cual debe corresponder a la
cuadricula (100 hectáreas) y
ubicación del derecho minero declarado en el Registro Integral de
por un plazo igual a la vigencia
Formalización Minera (REINFO).
del contrato de explotación
 El beneficio se inicia al año siguiente de inscribir el contrato en SUNARP.

 La solicitud de beneficio debe presentarse desde el primer día hábil de

enero al 30 de junio de cada año.
 OBLIGACIÓN DE INFORMACIÓN DEL TITULAR DE
CONCESIÓN MINERA

El titular de la concesión minera debe reportar en la

Declaración Anual Consolidada si tiene suscrito y
registrado en la SUNARP un contrato de explotación,
identificando al minero informal, con el objeto de que
el INGEMMET realice el cálculo del monto que
corresponde pagar por penalidad.
 CONSIDERACIONES
 El Registro Integral de Formalización Minera a partir del 02/08/2017 constituye el único registro
de mineros informales acogidos al proceso de formalización minera integral.

 Los incentivos económicos indicados alcanzan solo a las concesiones mineras, pues los
contratos de cesión o explotación se otorgan respecto a estas y no sobre petitorios mineros
(este tipo de contratos no son materia de anotación preventiva), así como la resolución de
autorización de inicio de actividades de explotación.

 Los incentivos económicos no alcanzan a las concesiones de beneficios ya que solo aplica a
las concesiones mineras, que es en las cuales se ejerce las actividades de exploración y
explotación de recursos minerales.

 La solicitud para acogerse a los incentivos económicos debe presentarse con los requisitos
indicados ante el INGEMMET desde el primer día hábil de enero al 30 de junio de cada año,
para que se calculen los montos por derecho de vigencia o se exonera la penalidad en la
concesión minera.
 CONSIDERACIONES
 De presentarse la solicitud para acogerse a los beneficios de pago dentro del plazo señalado,
sin presentar algunos de los documentos requeridos, se requerirá que en un plazo de 10 días
hábiles se cumpla con subsanar su solicitud, bajo apercibimiento de tener por no presentada
la solicitud.

 Si verificada la documentación presentada se advierte que no se esta dentro de los supuestos

establecidos, se declarará improcedente la solicitud.

 Si se impugna la resolución de improcedencia a los beneficios de pago, de encontrarse el

derecho minero en la situación de no pago dos años consecutivos, se indicará que la
contradicción del acto administrativo se deberá realizar conjuntamente con la caducidad.

 Para la exoneración del pago de penalidad además se requerirá informe previo de la Dirección
General de Minería correspondiente a la relación de concesiones mineras cuyos titulares no
han cumplido con la obligación de producción o inversión mínima.
 EXCEPCIÓN DE APLICACIÓN DE LOS BENEFICIOS DE PAGO
Los beneficios para el pago del derecho de vigencia y penalidad no son
aplicables a:
 Las Acumulaciones mineras.

 Divisiones.

 Fraccionamientos.

 Concesiones mineras integrantes de Unidades Económicas Administrativas.

 PÉRDIDA DE LOS BENEFICIOS DE PAGO
Los beneficios para el pago del derecho de vigencia y penalidad se
pierden cuando la Dirección General de Formalización Minera
expide la resolución de exclusión del minero inscrito en el Registro
Integral de Formalización Minera, conforme a las causales
establecidas en el artículo 13 del Decreto Supremo N° 018-2017-EM,
que debe ser puesta a conocimiento del INGEMMET para los fines
de fiscalización del pago del derecho de vigencia y penalidad.
 CONSIDERACIONES
 Las Resoluciones Directorales de exclusión emitidas por la DGFM pueden ser materia
de recurso de revisión, por lo tanto una vez que se haya culminado dicho
procedimiento administrativo, se procederá a la verificación de los pagos del derecho
de vigencia y penalidad en la concesión minera.

 La situación de no pago será declarada una vez que la DGFM nos comunica la
culminación y firmeza del trámite de exclusión.

 Si se efectuó el pago del derecho de vigencia con el incentivo económico de US$ 1.00 o
se exoneró el pago de la penalidad y la DGFM comunicara posteriormente la exclusión
del minero del REINFO, se podría dar la situación siguiente: año 2018 se tendrá por no
cumplido el pago del derecho de vigencia o penalidad y a partir del año 2019 se tendrá
por no cumplida la obligación de pago (la penalidad constituyen una vigencia
incrementada).
 Mayo
2018

GRACIAS

Abg. Ana María Tumialan Vlasica

Dirección de Derecho de Vigencia– INGEMMET