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PRESENTACIÓN
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Yuri Walter Loarte Arteaga. Alcalde – Presidente del CODISEC – MDST
José Lopez Príncipe – Secretario Técnico – CODISEC
Munisantotoribio@hotmail.com cel. 977127480
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017
DISTRITO DE SANTO TORIBIO – HUAYLAS - ANCASH
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
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De esta manera esperamos que el Presente Plan se convierta en una herramienta de uso cotidiano
que permita a los responsables de Seguridad Ciudadana, emplear una metodología adecuada y
sistemática, útil para alcanzar los fines y objetivos del Comité de Seguridad Ciudadana, compatibles
con la convivencia pacífica y armónica entre los vecinos santoribianos para que sientan libres de
riesgos y amenazas, la protección de los derechos fundamentales de la persona, auto protección,
legalidad y Seguridad, base fundamental para el desarrollo y bienestar del distrito de Santo Toribio.
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I. GENERALIDADES
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A) Visión
“Santo Toribio, al año 2021, será una ciudad segura, integrada, inteligente,
ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano – rural ordenado, actividades
económicas fortalecidas y focalizadas; con elevados niveles de desarrollo humano y
participación ciudadana.”
Una ciudad segura se define como aquella que ha logrado, con el liderazgo de sus
autoridades y la participación decidida de su población, desarrollar e implementar
integralmente las acciones destinadas a asegurar:
La convivencia pacífica en el ámbito territorial distrital y el ámbito vecinal
huaylino.
La erradicación de la violencia en todas sus modalidades.
La gestión integral y eficiente de los riesgos de desastres en el distrito.
B) Misión
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana tiene como misión ejecutar el plan distrital
de seguridad ciudadana para asegurar mejorar y mantener las condiciones de
seguridad en el Distrito de Santo Toribio, y con ello, se desarrollará las estrategias
multisectoriales para preservar y proteger la integridad física, los derechos y los bienes
de los santotoribianos, desarrollando planes, proyectos e iniciativas necesarias,
estableciéndose metas trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser
controladas y evaluadas con la finalidad de asegurar la reducción de la violencia e
inseguridad; además de mejorar y mantener las condiciones de seguridad en Santo
Toribio.
C) Objetivo
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D) Base legal
F. Decreto Legislativo N° 1135, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior.
J. Ley Nº 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a
disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
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K. Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas
Vecinales y establece el Día de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, y su
Reglamento aprobado mediante D. S. N° 002-2013-IN.
L. Ley N° 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras de video vigilancia
públicas y privadas.
M. Ley Nº 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas Policía Nacional del Perú
y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de Seguridad Ciudadana y Seguridad
Nacional.
N. Decreto Supremo Nº 012-2013-IN, que aprueba la Política Nacional del Estado Peruano
en Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 - 2018.
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E) Alcance
El presente Plan deberá ser ejecutado por todos los integrantes del comité Distrital de
Seguridad Ciudadana, así como por los operadores del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana de la Jurisdicción, el comité distrital se encuentra integrado por:
II DIAGNÓSTICO
A. GEOGRAFIA Y POBLACIÓN
1.- GEOGRAFÍA
a) UBIGEO: 021209
b) ALTITUD:
Altitud : 2,860 m. s. n. m.
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c) SUPERFICIE
Tiene una extensión superficial de 82. 020 km2, se encuentra a una distancia de 33 km de la
ciudad de Caraz y a 100 km de la ciudad de Huaraz.
El distrito de santo Toribio está conformado por los siguientes caseríos que conforman el radio
catastro del distrito.
e) ZONAS TURISTICAS
Santo Toribio cuenta con atracciones turísticas como su paisaje, sus caminos rodeados de
eucaliptos, sus manantiales, que nutren a los reservorios. También están sus restos
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2.- POBLACIÓN
a) POBLACIÓN PREDOMINANTE
DETALLE TOTAL %
00 – 14 380 27.08%
15 – 64 726 51.75%
En el distrito de santo Toribio se observa que tiene una población de 1,403, y predomina la
población habitante en la zona rural con un total de 1,199 que representa el 85.46% mientras que
solo 204 personas habitan en la zona urbana y que representa un 14.54%.
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DETALLE TOTAL %
El Distrito de Santo Toribio cuenta con una población económicamente activa (PEA) de 355
personas, de las cuales 265 no cuentan con un seguro de salud que representan el 74.65% y la
diferencia tienen un trabajo independiente pero que tienen a lo más una educación segundaria
que representa solo el 25.35%
1. En sus cultivos esta la kiwicha, arveja, camote, cebada, chocho, haba, lenteja, maíz choclo,
quinua y trigo.
2. En relación a la artesanía destaca la confección de tejidos de lana como son las bayetas,
ponchos, frazadas, alforjas, chompas y chalinas.
3. En la crianza destacan el ganado vacuno, porcino, equino, lanar y de animales menores
como el cuy la gallina.
4. En actividad manufacturera para la construcción de viviendas se elaborar adobes, ladrillos
artesanales y tejas.
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2.- MUNICIPALIDAD
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INSTITUCIONES EDUCATIVAS
MARIA SAGRADO
VIRGEN DE LAS VICTOR FLORES ERBESTINA JOSE GALVES SIMON BOLIVAR
N° CASOS DISTRITO DE SANTO TORIBIO PARADO DE CORAZON DE TUPAC AMARU
MERCEDES CORTEZ VILLAR ALBA EGUQUIZA PALACIOS
BELLIDO JESUS
5 Pandillaje Escolar
6 Violencia Familiar 35
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4.- SALUD
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I SEMESTRE II SEMESTRE
N° DESARROLLO DE LOS CASOS DETECTADOS O SOLUCIONADOS TOTAL
N° % N° %
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I SEMESTRE II SEMESTRE
DESARROLLO DE LOS CASOS DETECTADOS O
N° TOTAL
SOLUCIONADOS
N° % N° %
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III RECURSOS
a. HUMANOS
- Presidente del CODISEC y Alcalde de Santo Toribio: YURI WALTER LOARTE ARTEAGA.
- Secretario Técnico del CODISEC: JOSE LOPEZ PRINCIPE
- Ubicación y Teléfono: Plaza de Armas la Concordia S/N - Distrito de Santo Toribio / celular
móvil RPC 977127480.
- Responsable de Gestión de Riegos de Desastres – Defensa Civil: Ing. JULES MESA
GUEVARA.
- Dentro de su Estructura Orgánica la Municipalidad:
N° NOMBRES Y APELLIDOS CARGO
1 Yuri Walter Loarte Arteaga Alcalde
2 Jorge Adalberto Villafana Regidor dela Comisión de Obras y Transporte
3 Hernán Alberto Villafana Aguirre Regidor de la Comisión De Programas Sociales y Seguridad Ciudadana
4 Jhony Valdomero Huaraz Cossio Regidor de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte.
5 Nilda Leonidas Callán Obregón Regidor de la Comisión de Salud, Salubridad y Medio Ambiente
6 Nemecio Anatolio Cotos Cortez Regidor de la Comisión de Desarrollo Económico Local.
7 Bernardino Raúl Peña Robles Gerente Municipal
8 Junior Rodriguez Bobadilla Asesor externo Presupuestal y Contable
9 Aldo Homero Damián Robles Asesor externo legal
10 Camilo Sergio Cadillo Javier Secretario General
11 Víctor Eliseo Flores Albites Jefe de Registro Civil y Recursos Humanos
12 Liseth Rosario Chauca Chauca Tesorera
13 Olga Esperanza Caballero Sarmiento Jefe de Abastecimiento y Patrimonio
14 Roger Gustavo Aguilar Aguilar Jefe de Servicios Municipales y Desarrollo Social
15 Elena Mercedes Tinoco Casimiro Responsable de la DEMUNA
16 Jules Everaldo Mesa Guevara Jefe de ADUR Medio Ambiente Y Defensa Civil
17 Jacqueline Ortiz Ramos Responsable del Centro Odontológico Municipal
18 Jesús Aguirre Flores Encargado de Turismo
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- Demuna
Los niños, niñas y adolescentes de nuestra jurisdicción experimentan a diario situaciones que
ponen en riesgo un buen desarrollo, teniendo problemas de conducta, bajo rendimiento escolar,
bullying o acoso escolar, viéndose involucrados en caso de embarazo temprano, y uso de
bebidas alcohólicas y/o drogas; desconociendo sus derechos frente a sus padres, educadores y
sociedad en general; la falta de conocimiento y cumplimiento de sus deberes y obligaciones.
La Defensoría Municipal del Niño y Adolescente (Demuna) que cumple como función principal
de proteger, promover y vigilar el cumplimiento de los derechos del niño, niño y adolescente.
Además de:
Brindar orientación multidisciplinaria a la familia para prevenir las situaciones de riesgo que
vulnere los derechos de los niños, niñas y adolescente.
Brindar apoyo especializado a las familias donde se encuentren en riesgo los derechos del
niño, niña y adolescente.
Difundir los derechos del niño, adolescente mediante los propios jóvenes y docentes.
Fortalecer los lazos familiares, propiciando una crianza sin violencia.
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a). Programa Vaso de Leche: El programa vaso de leche creado por ley N°24059 es un
Programa Social de Complementación Alimentaría destinado exclusivamente a la atención de
la población materno infantil niños de 0 a 6 años, madres gestantes y en periodo de lactancia,
en la medida que se cumpla con la atención a la población antes mencionada se extenderá la
atención a los niños de 7 a 13 años ancianos y afectados por tuberculosis en general, fue
creado para ofrecer una ración diaria de alimentos a una población considerada vulnerable,
con el propósito de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentran.
El Programa Vaso de Leche del Distrito de Santo Toribio, atiende a 125 beneficiarios.
Está conformado por 5 comités del Vaso de Leche.
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el
libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada.
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PERSONAL DISPONIBLE
Sub Oficiales : 08
UNADIDADES MOVILES
PATRULLEROS : 01
JUZGADO DE PAZ
Facultades:
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1. Conciliar con equidad. Es decir, propone alternativas de solución a las partes con el objetivo de
facilitar un arreglo. Sin embargo, le está prohibido imponer un acuerdo.
• En cuanto a lo Civil, acoge casos de alimentación, desalojos e interdictos. Sin embargo, no puede
fallar en temas de vínculo matrimonial, nulidad de actos jurídicos y contratos, declaratoria de
herederos, derechos de sucesión, testamentos y derechos constitucionales.
• En lo Penal, puede imponer sanciones con servicios a la comunidad y multas por faltas contra la
persona, contra el patrimonio (robo), contra las buenas costumbres y contra la tranquilidad y la
seguridad pública. También tiene la facultad de detener a una persona hasta por 24 horas, para
luego formular la denuncia correspondiente, de ser el caso, al Ministerio Público.
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Mediante Decreto Supremo N°1140 vigente desde el 11 de Diciembre del 2012 se crea la Oficina
Nacional de Gobierno Interior ONAGI como un organismo público ejecutor, cuya competencia es
otorgar Garantías Personales y de orden público, con la finalidad de cautelar la integridad física de
las personas.
Mediante ley N°30438 (Ley que Modifica el Decreto Legislativo 1140) en su artículo 2° menciona el
cambio de denominación de los órganos desconcentrados de la Oficina Nacional del Gobierno
Interior y de sus autoridades políticas, “las autoridades políticas de las prefecturas regionales,
suprefecturas provinciales y suprefecturas distritales, son los prefectos regionales, subprefectos
provinciales y subprefectos distritales, respectivamente.
Las funciones de la Subprefectura, son conocer características del ámbito territorial y de la población
del distrito de la Santo Toribio, otorgar garantías personales a los ciudadanos cuya integridad física,
psicológica y moral que pudiese estar en peligros de ser transgredida, y participar de manera
constante y permanente en reuniones con el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, y con
sectores que colaboren con el desarrollo de la comunidad; todo ello en el marco de lo establecido
como misión, la misma que descansa en ejecutar el plan de trabajo destinado a coadyuvar con la
instituciones locales para conseguir el desarrollo urbano y rural, ordenada y pacífica dentro de los
márgenes de la ley.
Para un mejor trabajo la Subprefectura de Santo Toribio cuenta con un selecto personal que son los
Tenientes Gobernadores los cuales se encuentran distribuidos en las diferentes zonas del distrito
cuya función principal es la de optimizar y apoyar a la suprefecturas participando en los Comités de
Seguridad Ciudadana dando cuenta oportuna de los problemas suscitados en su jurisdicción y
coadyuvando a preservar el orden público en coordinación con las demás autoridades del distrito.
Asimismo participando juntamente con otras autoridades del distrito, en las actividades ordenadas y
organizadas por el Gobierno Central.
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La educación es un servicio público; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus niveles y
modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política y en la presente ley. En la
Educación Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con programas de alimentación, salud
y entrega de materiales educativos.
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5 José Gálvez Egusquiza Miguel Visitación Huamán Visitación Centro Poblado de San Lorenzo 943348357
6 María Parado de Bellido Magnolia Callán Lopez Calle Huayrán Santo Toribio 943526878
7 Sagrado Corazón de Jesús Melania Guerrero Morales Av. Quenti Santo Toribio 943733014
8 Virgen de las Mercedes Carmen Caballero Caballero Barrio Unión Bellavista 974823966
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7.- SALUD
La salud en el Perú se fundamenta en la Constitución Política del Perú, que reconoce y garantiza el
derecho a la salud y al libre acceso a prestaciones a cargo de entidades públicas, privadas o mixtas.
Área de Atención
- Materno
- Niño
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Área de Atención
- Materno
- Niño
Las juntas vecinales de seguridad ciudadana son organizaciones sociales de base, promovidas por
la Policía Nacional del Perú, que tienen por misión desarrollar actividades preventivas, informativas y
de proyección social en apoyo a la Policía Nacional del Perú, para mejorar la seguridad ciudadana
mediante el trabajo voluntario no remunerado y participativo, promueven y desarrollan programas de
prevención y servicio a la comunidad. Las juntas vecinales de seguridad ciudadana como agentes de
la sociedad están en capacidad de participar, formular y sustentar proyectos de desarrollo integral
ante las instancias de presupuesto participativo en su condición de agente participante, así como
acreditar profesionales calificados para integrar el equipo técnico del presupuesto participativo de su
jurisdicción.
Conforme a la Ley 27933 (Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana) se declara el 15 de
diciembre de cada año como el Día de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
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1 Municipalidad 0 1 2 2 10 10 0 1
2 Comisaria PNP 0 1 0 2 0 5 1 1
3 Juntas Vecinales 0 0 0 14 70 14 7 0
4 Sector Educación 0 0 0 0 1 1 1 8
5 Puesto de Salud 0 0 0 0 1 1 1 2
6 Juzgado de Paz 0 0 0 0 1 1 0 1
7 Subprefectura 0 0 0 0 1 1 0 1
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De acuerdo con el Art. 29° del Reglamento de la Ley 29733, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), son recursos de los órganos componentes del SINASEC: Los que le sean
asignados de acuerdo al ordenamiento legal vigente; los Recursos que los Gobiernos Locales,
reciban por concepto de Canon y Regalías Mineras.
En el distrito de Santo Toribio se formuló, designo y programo los recursos financieros necesarios en
coordinación con los responsables del área de presupuesto.
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En el distrito de Santo Toribio, siendo las 15:30 horas del día jueves 12 de enero del 2017, en merito
a la convocatoria efectuada por el Sr. Yuri Walter Loarte Arteaga – Alcalde del distrito de Santo
Toribio, informo que en cumplimiento a lo prescrito en la Ley N° 27933 – Ley del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana y su Reglamento, se ha designado a los miembros integrantes del Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana, presentes en los ambientas de la municipalidad distrital de Santo
Toribio, ubicada en la plaza la Concordia, conforme el detalle siguiente:
2.-Sub.Oficial Quenaya Cruz Julián Miembro Comisario del Distrito Santo Toribio
3.-Sr.Visitación Fidel Villafana Mejía Miembro Juez de PAZ del Distrito Santo Toribio
Se aprobó por unanimidad, la designación e instalación en este mismo acto de los integrantes del
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santo Toribio, procediéndose a la
Juramentación del Presidente y demás miembros del Comité de Seguridad Ciudadana.
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El Sr. Yuri Walter Loarte Arteaga – Alcalde del distrito de Santo Toribio, agradeció por la
participación de las autoridades que Integran el Comité e invoca su especial atención e interés en las
actividades que la norma legal demande, el cual redundara en beneficio de la población, en aspectos
de Seguridad Ciudadana.
Sin más que tratar, siendo las 16:20 se dio por terminado la reunión firmando a continuación los
presentes en señal de conformidad.
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Siendo las 16:20 horas del día jueves 12 de Enero del 2017, en las instalaciones de la municipalidad
Distrital de Santo Toribio, ubicada en la Plaza la Concordia, en sesión ordinaria del Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana Santo Toribio, con la presencia de los miembros del Comité de Seguridad
Ciudadana del Distrito de Santo Toribio, cumpliendo con el quórum, el Sr. Yuri Walter Loarte Arteaga
– Alcalde del distrito de Santo Toribio, da por iniciada la presente Sesión.
El Sr. Yuri Walter Loarte Arteaga – Alcalde del distrito de Santo Toribio, presenta ante el comité al
Sr. José Lopez Príncipe, como Secretario Técnico del Comité de Seguridad Ciudadana del Distrito
de Santo Toribio, de conformidad a lo establecido en la Ley N° 27933 – Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana y su Reglamento, aprobado mediante D.S. N° 011-IN-2014.
Para mayor conformidad del acto y contenido del presente documento los integrantes del comité
firman a continuación.
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Yuri Walter Loarte Arteaga. Alcalde – Presidente del CODISEC – MDST
José Lopez Príncipe – Secretario Técnico – CODISEC
Munisantotoribio@hotmail.com cel. 977127480
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017
DISTRITO DE SANTO TORIBIO – HUAYLAS - ANCASH
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
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Siendo las 16:20 horas del día jueves 12 de Enero del 2017, en las instalaciones de la municipalidad
Distrital de Santo Toribio, ubicada en la Plaza la Concordia, en sesión ordinaria del Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana Santo Toribio, con la presencia de los miembros del Comité de Seguridad
Ciudadana del Distrito de Santo Toribio, cumpliendo con el quórum de acuerdo a la Ley N° 27933,
su Reglamento y Directivas del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, el Presidente del
CODISEC Sr. Yuri Walter Loarte Arteaga – Alcalde del distrito de Santo Toribio, da por iniciada la
presente Sesión Ordinaria.
Se dio lectura al punto en la agenda: Aprobación del Plan Local de Seguridad Ciudadana del distrito
de Santo Toribio 2017 estando presente las siguientes autoridades:
2.-Sub.Oficial Quenaya Cruz Julián Miembro Comisario del Distrito Santo Toribio
3.-Sr.Visitación Fidel Villafana Mejía Miembro Juez de PAZ del Distrito Santo Toribio
Una vez leído y revisado el Plan de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santo Toribio, y luego del
intercambio de ideas, sugerencias, observaciones y debate correspondiente, el Comité por
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Yuri Walter Loarte Arteaga. Alcalde – Presidente del CODISEC – MDST
José Lopez Príncipe – Secretario Técnico – CODISEC
Munisantotoribio@hotmail.com cel. 977127480
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017
DISTRITO DE SANTO TORIBIO – HUAYLAS - ANCASH
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
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Yuri Walter Loarte Arteaga. Alcalde – Presidente del CODISEC – MDST
José Lopez Príncipe – Secretario Técnico – CODISEC
Munisantotoribio@hotmail.com cel. 977127480
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017
DISTRITO DE SANTO TORIBIO – HUAYLAS - ANCASH
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
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ÍNDICE
PRESENTACIÓN
I. GENERALIDADES
A. Visión
B. Misión
C. Objetivo
D. Base Legal
E. Alcance
II. DIAGNÓSTICO
A. Geografía y Población
B. Situación Actual de la Seguridad Ciudadana
1. Policía Nacional del Perú
– “Mapa del Delito”
– “Mapa de Riesgo”
2. Municipalidad Distrital
3. Problemática en el ámbito educativo
4. Problemática en el ámbito de salubridad
III. RECURSOS
A. Humanos
B. Logísticos
C. Financieros
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Yuri Walter Loarte Arteaga. Alcalde – Presidente del CODISEC – MDST
José Lopez Príncipe – Secretario Técnico – CODISEC
Munisantotoribio@hotmail.com cel. 977127480
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017
DISTRITO DE SANTO TORIBIO – HUAYLAS - ANCASH
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
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ANEXO 01
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Yuri Walter Loarte Arteaga. Alcalde – Presidente del CODISEC – MDST
José Lopez Príncipe – Secretario Técnico – CODISEC
Munisantotoribio@hotmail.com cel. 977127480
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017
DISTRITO DE SANTO TORIBIO – HUAYLAS - ANCASH
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
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ANEXO 02
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Yuri Walter Loarte Arteaga. Alcalde – Presidente del CODISEC – MDST
José Lopez Príncipe – Secretario Técnico – CODISEC
Munisantotoribio@hotmail.com cel. 977127480
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017
DISTRITO DE SANTO TORIBIO – HUAYLAS - ANCASH
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
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ANEXO 03
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Yuri Walter Loarte Arteaga. Alcalde – Presidente del CODISEC – MDST
José Lopez Príncipe – Secretario Técnico – CODISEC
Munisantotoribio@hotmail.com cel. 977127480
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017
DISTRITO DE SANTO TORIBIO – HUAYLAS - ANCASH
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
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ANEXO 04
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Yuri Walter Loarte Arteaga. Alcalde – Presidente del CODISEC – MDST
José Lopez Príncipe – Secretario Técnico – CODISEC
Munisantotoribio@hotmail.com cel. 977127480