Cuestionamiento único: Referida a la “presentación de documentación obligatoria ”

El participante GRUPO NORTE FACILITY PERU S.A.C. cuestiona la absolución de su consulta y/u observación N° 2, pues refiere “que los demás documentos como: certificado de estudios y
declaración jurada domiciliaria, se mantienen. Sin embargo, debemos manifestar, que con la acreditación de la Declaración Jurada de cumplimiento de Especificaciones Técnicas (Anexo 03), se
está dando cumplimiento de los alcances de las especificaciones técnicas, entre ellos del personal de limpieza, sin perjuicio que el postor ganador de la buena pro, con motivo de la suscripción del
contrato acredite la documentación requerida (…) solicitamos que la documentación en cuestión sea acreditada por la empresa ganadora de la buena pro a efecto de la suscripción del contrato”
Disposición a
Pronunciamiento implementarse en las
bases integradas
De la revisión de las bases del procedimiento y del pliego absolutorio, se advierte lo siguiente:
Bases Extracto del pliego absolutorio de consultas y observaciones
2.1.1.1 Documentos para la admisión de la oferta
PRONUNCIAMIENTO Nº 081-2018/OSCE-DGR-SIRC
Consulta y/u Observación N° 2 Análisis respecto de la Precisión del Comité de Selección
del participante GRUPO consulta u observación que se incorporará en las Bases a
NORTE FACILITY PERU S.A.C integrarse, de corresponder
d) Del personal “En este extremo de las Bases, solicitan “Se acoge parcialmente la Se suprimirá de la documentación
Para Entidad:
Supervisores (02) Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA la siguiente documentación del personal observación planteada en los obligatoria establecida en el numeral
El postor deberá presentar de cada uno de los supervisores los siguientes documentos: supervisor, operario, técnico y estibador: siguientes términos (…) 2.2.1.1. literal d) la documentación del
 Copia simple legible de los certificados de Concurso Público N° 5-2017-DEVIDA-1, convocada para la “Contratación del servicio de mantenimiento y limpieza
estudios que acredite el nivel de estudios, con secundaria completa. - Certificados de estudios Se suprimirá de la integral
personal, entre la de
quelaseSede Central
encuentra, la de DEVIDA”
 Copia simple legible de cualquier de los siguientes documentos: i) copia simple de contratos y su respectiva - Declaración jurada domiciliaria documentación obligatoria solicitud de “Declaración Jurada de no
Procedimiento:
conformidad o ii) constancias o iii) certificados o iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente - Declaración jurada de no poseer establecida en el numeral poseer antecedentes policiales y
demuestre los dos (02) años de experiencia laboral realizando labores y actividades de supervisión de personal antecedentes policiales y penales 2.2.1.1. literal d) la penales”, sin perjuicio de la presentación
dedicado a servicios de limpieza y mantenimiento de ambientes y/o edificios. documentación del personal, de la documentación para la suscripción
 Declaración Jurada Domiciliaria. (…) solicitamos que la documentación entre la que se encuentra, la del contrato”
en cuestión sea acreditada por la solicitud de “Declaración
1. ANTECEDENTES
 Declaración Jurada de no poseer antecedentes policiales y penales.
empresa ganadora de la buena pro, a Jurada de no poseer
Personal operario (12) efecto de la suscripción del contrato” antecedentes policiales y
penales”, sin perjuicio de la
A través
El postor de la decomunicación
deberá presentar con los
cada uno de los operarios Trámite
siguientes Documentario
documentos: N° 2018-12126780-LIMA recibida el 16.ENE.2018, el Presidente
presentación de
del
la
Comité de Selección remitió al Organismo Supervisor de
las
 Copia simple legible de los certificados de estudios que acredite el nivel de estudios, con primaria completa.
Contrataciones del Estado (OSCE) la solicitud de elevación de cuestionamiento
 Copia simple legible de cualquier de los siguientes documentos: i) copia simple de contratos y su respectiva presentada por el participante GRUPO NORTE
documentación para laFACILITY PERU S.A.C., en cumplimiento de lo dispuesto
por
suscripción del contrato”
el artículo 21 de la Ley N° 30225, Ley que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 51 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 350-2015-EF,
conformidad o ii) constancias o iii) certificados o iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente
demuestre los seis (06) meses de experiencia laboral realizando labores y actividades de limpieza en ambientes y/o
en adelante el Reglamento y sus modificatorias.
edificios.
 Declaración Jurada Domiciliaria.
 Declaración Jurada de no poseer antecedentes policiales y penales.
Para la emisión del presente pronunciamiento se considerará el orden de prelación establecido por el Comité de Selección en el pliego absolutorio de consultas y observaciones. Considerando los
temas
Técnico materia de
en Mantenimiento (1) cuestionamiento del participante, este Organismo Técnico Especializado procederá a pronunciarse de
la siguiente manera:
El postor deberá presentar de cada uno de los técnicos en mantenimiento los siguientes documentos:
 Copia simple legible de los certificados de estudios que acredite el nivel de estudios, con secundaria completa.
Cuestionamiento
 Copia simple legible único: documentos:
de cualquier de los siguientes Respectoi) copia
a la simple
absolución
de contratosdey su
la respectiva
consulta y/u observación N° 2 del participante GRUPO NORTE FACILITY PERU S.A.C. referida a la “presentación de
conformidad o ii) constancias o iii) certificados
documentación o iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente
obligatoria”
demuestre los dos (02) años de experiencia laboral realizando labores y actividades de mantenimientos menores
en infraestructura física de ambientes y/o edificios, tales como albañilería, carpintería, instalaciones eléctricas y
sanitarias.
 Declaración Jurada Domiciliaria.
 Declaración Jurada de no poseer antecedentes policiales y penales.

Estibador (2)
El postor deberá presentar de cada uno de los estibadores los siguientes documentos:
 Copia simple legible de los certificados de estudios que acredite el nivel de estudios, con primaria completa.
 Copia simple legible de cualquier de los siguientes documentos: i) copia simple de contratos y su respectiva
conformidad o ii) constancias o iii) certificados o iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente
demuestre los seis (06) meses de experiencia laboral realizando labores y actividades de carga, estiba y descarga
de muebles (todo bien que puede ser móvil).
 Declaración Jurada Domiciliaria.
 Declaración Jurada de no poseer antecedentes policiales y penales.
 Suprimir el literal
En relación a ello, mediante el Informe Técnico N° 001-2017-DV-CS-PSC-116-2017, remitido a este Organismo Técnico Especializado con ocasión de la solicitud de d) del numeral
elevación de cuestionamientos, la Entidad señaló lo siguiente: 2.1.1.1 Documentos
para la admisión de
“El comité indicó que acogería la observación, tal como la señala; “(…) se suprimirá de la documentación de la documentación obligatoria establecida en el numeral 2.2.1.1. Literal la oferta del
d) la documentación del personal, entre la que se encuentra, la solicitud de “Declaración Jurada de no poseer antecedentes policiales y penales (…)
Capítulo II de la
Sección Especifica
Al respecto, cabe indicar que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 16 de la Ley, concordado con el artículo 8 del Reglamento, corresponde a la Entidad formular de las Bases,
el requerimiento de los bienes, servicios u obras a contratar, y definir en las Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o Expediente Técnico -según conforme lo
corresponda-la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación. señalado por el 1
comité de selección
Por su parte, las Bases estándar de licitación pública para la contratación de servicios, señalan en el numeral 2.2.1.1.”Documentos para la admisión de la oferta” que, en su informe
en caso se determine que adicionalmente a la declaración jurada de cumplimiento de los Términos de Referencia, el postor deba presentar algún otro documento para técnico.
acreditar las características y/o requisitos y condiciones de los Términos de Referencia se deberá consignar el literal d) [Documentación que servirá para acreditar el
cumplimiento de las especificaciones técnicas].
 Tener en
consideración lo
3. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto, este Organismo Técnico Especializado ha dispuesto:

3.1 El Comité de Selección deberá cumplir con lo dispuesto por este Organismo Técnico Especializado en el presente Pronunciamiento.

3.2 Se recuerda al Titular de la Entidad que es de su exclusiva responsabilidad al integrar las Bases del procedimiento incorporar todas las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones formuladas y la implementación del pronunciamiento, así como las modificaciones dispuestas por este Organismo Técnico
Especializado en el marco de sus acciones de supervisión, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 52 del Reglamento , constituyendo las Bases Integradas las reglas definitivas del
procedimiento de selección.

3.3 Conforme al mencionado artículo 52 del Reglamento, compete exclusivamente al Comité de Selección implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo Técnico Especializado en el presente
Pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo continuarse con el trámite del proceso en tanto las Bases no hayan sido integradas correctamente, bajo sanción de nulidad de todos los actos
posteriores.

3.4 Al momento de integrar las Bases el Comité de Selección deberá modificar las fechas de registro de participantes, integración de Bases, presentación de ofertas y otorgamiento de la buena pro, para lo
cual deberá tenerse presente que los proveedores deberán efectuar su registro en forma electrónica a través del SEACE hasta antes de la presentación de propuestas, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 34 del Reglamento; asimismo, cabe señalar que, conforme a lo dispuesto en el artículo 59 del Reglamento en concordancia con el artículo 49 del mismo cuerpo legal, entre la integración de
Bases y la presentación de propuestas no podrá mediar menos de siete (7) días hábiles, computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases integradas en el SEACE.

3.5 Se le recuerda al Titular de la Entidad que el presente pronunciamiento no convalida extremo alguno del procedimiento de contratación.

3.6 Finalmente, corresponde que el presente pronunciamiento sea puesto en conocimiento del Jefe del Órgano de Control Institucional de la Entidad para conocimiento y fines, de conformidad con sus
atribuciones.

Jesús María, 25 de enero de 2018

Elaborado por: Pedro Pachas Fernández y Eliana Escobar Huarhua

PPF/EEH