Quiebras - Lectura Módulo IV

Módulo IV
De la Liquidación y
Distribución del Activo
Contenido 2
De la Liquidación y Distribución del Pasivo ........................................................ 4
Liquidación...................................................................................................... 4
Concepto y finalidad .................................................................................... 4
Diversas formas de liquidación ................................................................... 6
Aplicación subsidiaria .................................................................................. 7
Plazo para la liquidación ............................................................................. 8
Designación de rematadores ...................................................................... 9
Falta de postores en el remate .................................................................... 9
Incumplimiento por el adjudicatario ........................................................... 10
Cesión del activo y pasivo del fallido ......................................................... 12
Concurso especial ..................................................................................... 13
Requisitos ................................................................................................. 13
Inacción del acreedor con garantía real .................................................... 13
Deuda no cubierta ..................................................................................... 14
Facultad del síndico .................................................................................. 14
Transacción o compromiso arbitral ........................................................... 14
Venta de valores en la bolsa ..................................................................... 15
Ejercicio de acciones por el síndico .......................................................... 16
Informe mensual del síndico ..................................................................... 17
Imprecisiones del artículo.......................................................................... 18
Acreedores contra la masa ....................................................................... 19
Orden de distribución ................................................................................ 20
Proyecto de distribución provisional .......................................................... 21
Quiebras
Proyecto de distribución final .................................................................... 21
3
Aprobación del estado de liquidación y proyecto de distribución final ....... 22
Oposición. Trámite de las observaciones.................................................. 22
Liquidación y distribución complementaria ................................................ 22
Pago de créditos laborales ........................................................................ 23
Clausura del procedimiento .......................................................................... 24
Concepto ................................................................................................... 24
Clausura del procedimiento por insuficiencia del activo ............................ 25
Efectos ...................................................................................................... 25
Revocación del auto de clausura .............................................................. 26
Clausura del procedimiento por liquidación del activo .............................. 26
Descubrimiento posterior de bienes .......................................................... 27
Nociones generales .................................................................................. 27
Circunstancias para la calificación de la Quiebra Dolosa. Nociones Generales

...................................................................................................................... 34
Situación de los herederos del fallido y socios de la firma fallida .............. 40
Normas de procedimiento ......................................................................... 45
Bibliografía .................................................................................................... 81
Quiebras
De la Liquidación y Distribución del 4
Pasivo
Liquidación
Concepto y finalidad
Carlos Alberto Camp Usina lo define en los siguientes términos: “En forma
restringida podemos definirla diciendo que es el conjunto de operaciones
tendientes a convertir los bienes que integran el patrimonio del fallido en un
medio universal de pago, como es el dinero.”1
Según Francisco García Martínez, “La quiebra judicialmente declarada es un

procedimiento de ejecución colectiva universal cuyo fin esencial no es otro que
convertir los bienes del quebrado en un medio universal de pago, es decir, en
moneda corriente, para repartir su producto entre los acreedores,
proporcionalmente, conforme al conocido principio de igualdad de tratamiento
(par condictio creditorum), sin perjuicio de los créditos privilegiados y los grados
de preferencia que la ley reconozca. En este proceso se sigue un orden similar
al de toda ejecución forzosa singular a través de un órgano jurisdiccional, pues
su móvil u objeto es el de cobrar íntegramente los acreedores comunes, si ello
es posible, desde luego, aunque no llegue a conseguirse esa finalidad, como
ocurre frecuentemente en la quiebra o en la liquidación sin quiebra, en que sólo
se obtiene un determinado dividendo. Por lo tanto, el fin de este procedimiento
1 Camp Ausina, Carlos Alberto. Convocación de Acreedores y Quiebra, Procedimiento

concursal, Ley Nº 154/69. Editorial La Ley Paraguaya S.A. Asunción Paraguay, 1997.
Tomo I. Pág. 425, penúltimo párrafo.
Quiebras
es la liquidación de los bienes del deudor común y el reparto del producto de
5
éstos entre los legítimos acreedores, en moneda de quiebra. De ahí que en
principio la liquidación se lleva a cabo mediante la venta judicial de los bienes
muebles e inmuebles del fallido, en subasta pública, por el martillero que el juez
designa, con el control y la intervención directa del liquidador, con lo cual se hace
efectivo el derecho de prenda general que se les reconoce a los acreedores.
Esta forma de liquidar el patrimonio del deudor común es tan antigua como la
institución jurídica de la quiebra.
La liquidación del activo es el hecho más característico y decisivo del proceso de

quiebra.”2
Asimismo, Horacio Lebrón Boettner señala: “La liquidación del activo del fallido
es uno de los fines fundamentales del juicio de quiebra, ya que en virtud del
mismo se hace efectivo el principio establecido en el art. 430, Cod. Civ. De que
el deudor responde del cumplimiento de sus obligaciones con todos sus bienes
presentes y futuros. Este principio se enuncia comúnmente, aunque en forma un
tanto impropia, diciendo que el patrimonio del deudor es la prenda común de los
acreedores.
La liquidación del activo está desde luego señalada como uno de los objetivos
principales del juicio de quiebra.”3
Julio Blás Noé expresa: “La liquidación en la quiebra consiste en una serie de
operaciones tendientes a convertir el activo del fallido en moneda corriente
(dinero), es decir, en el medio universal de pago.
2 García Martínez, Francisco. El Concordato y la Quiebra, cuarta edición, tomo III,

Ediciones Depalma. Buenos Aires, Argentina, 1967. Pág. 132 en adelante.
3 Lebrón Boettner, Horacio. Ley de Quiebras Nº 154/69 de la República del Paraguay
Comentada. La Ley Paraguaya S.A. Editora. Asunción, Paraguay. Pág. 249, primer y
segundo párrafos.
Quiebras
Tiene por finalidad el reparto proporcional, conforme el principio de igualdad, “par
6
condictio omnium creditorum”, respetando la graduación o privilegio. La
distribución o reparto del producto entre los acreedores, se realiza en lo que se
ha llamado “moneda de quiebra”. Es decir, que el resultado íntegro de la
liquidación se aplicará a los créditos, según el rango o privilegio, aunque
frecuentemente solo se obtenga una parte o dividendo.
La liquidación abarca todo el patrimonio del fallido, del cual resultó desapoderado
en el auto de quiebra. El Síndico llamado “liquidador” en otras legislaciones, está
encargado de llevar a cabo las operaciones que comprende la venta de los
bienes del fallido. Las etapas de la liquidación y distribución del activo pueden
desarrollarse simultáneamente, siendo en realidad dos procesos distintos.”4
Diversas formas de liquidación
Las diversas formas de liquidación previstas en la ley de quiebras son:
1. Remate público (regla general. Art. 138, párrafo 2, y 139).
2. Remate público de bienes, muebles e inmuebles, en forma unitaria (art.

138, párrafo 2, y 139).
3. Remate público para la enajenación total o parcial de bienes (art. 138,

párrafo 3, y 139).
4. Licitación pública para la enajenación total o parcial de bienes (art. 138,

párrafo 3).
4Noé, Julio Blás. Convocación de Acreedores y Quiebra. Ley Nº 154/69 Comentada. 11ª
edición actualizada 2010. Marben Editora y Gráfica S.A. Pág. 11, primer párrafo en
adelante.
Quiebras
5. Venta privada (excepcionalmente) de alguno o algunos bienes (art. 138,
7
párafo 3, y 139).
6. Licitación de la transferencia o cesión del activo y pasivo de la quiebra a

un comprador, acreedor o tercero (art. 141).
7. Concurso especial, promovido por un acreedor verificado con garantía

real (art. 142).
8. Venta inmediata de cosas perecederas o expuestas a grave disminución

de su precio (art. 137).
9. Venta de valores en Bolsa (art. 145).5
Aplicación subsidiaria
Conforme al artículo 738, inciso b), del Código Civil, las reglas de la compraventa
se aplicarán subsidiariamente:
“b) A la realización de bienes por efecto de sentencia o concurso.”
ARTÍCULO 138º
Firme el auto de quiebra y efectuada la verificación de crédito, el síndico

realizará los bienes de la masa en el más breve plazo.
La venta de bienes se hará en remate por el martillero público que designe

el Juez para cada subasta, de una terna propuesta por el Síndico, previa
publicación de edicto en dos diarios de gran circulación de la capital por
un plazo de cinco días para los bienes muebles y semovientes, y diez días
5 Lebrón Boettner, Horacio. Obra citada. Pág. 250.
Quiebras
para los inmuebles; sin tasación, excepto los inmuebles que tengan por
8
base la tasación fiscal.
No obstante a pedido fundado del síndico, el Juez podrá autorizar la

enajenación total o parcial de bienes en remate o licitación pública, o
excepcionalmente, disponer la venta privada de alguno o algunos de los
bienes cuando conviniese a la mejor realización de los mismos en beneficio
de la masa.
Este remate o la licitación pública se llevarán a cabo bajo las modalidades

que apruebe el juzgado, con base de venta, y se anunciará como queda
establecido para caso de remate durante veinte días.
Plazo para la liquidación
Previamente, debe advertirse que la expresión “realizará” utilizada en el primer

párrafo equivale a “liquidará” que hubiese sido una expresión más acertada.
El procedimiento de liquidación se inicia, luego de efectuada la verificación de

créditos. En la quiebra indirecta, siendo que la etapa de verificación de créditos
ha sido clausurada, podría iniciarse inmediatamente.
“El Síndico, en la medida de lo posible, tratará de conservar intacto el patrimonio

del fallido, evitando las ventas apresuradas que conduzcan a liquidaciones
irrisorias, sugiriendo la más apropiada al interés que se persigue, optando por el
remate público, licitación pública, venta privada, compra - venta del activo –
pasivo, etcétera; según los casos, además por el interés público que importa el
crédito.”6
6 Noé, Julio Blás. Obra citada. Pág. 11, último párrafo.
Quiebras
Sin embargo, la expresión “en el más breve plazo” se vuelve letra muerta en la
9
práctica jurisdiccional ya que el procedimiento de liquidación suele tardar varios
años.
Designación de rematadores
Con relación a este punto, la Corte Suprema de Justicia ha dictado la Acordada

Nº 99 de fecha 26 de enero de 1987 que dispone en sus artículo 1 que los
nombres de los rematadores propuestos por los síndicos a los efectos del artículo
138 de la ley de quiebras, no podrán ser nuevamente propuestos hasta que
finalice la lista prevista en la Acordada Nº 17/83. Los síndicos deberán proponer
las ternas con exclusión de los que ya han sido nombrados hasta completar
totalmente la rotación.
ARTÍCULO 139º
Si en el remate no hubiere postores se procederá a segunda subasta sin

base de venta. Pero si el juzgado autorizó la venta total, o por junto, o de
fondos de comercio o de industria, o partes de la empresa que constituyan
un conjunto económico, la segunda subasta se hará con retasa del
veinticinco por ciento y el edicto será publicado por veinte días como se
expresa en el artículo 138º. No habiendo postores, el Síndico procederá a
la subasta de dichos bienes, separadamente y sin base, en la forma
expresada en el párrafo segundo del artículo anterior.
Falta de postores en el remate
Si en la licitación o remate con base de venta no hubo ofertas, se hará otra

subasta sin base de venta.
Quiebras
Pero si se había autorizado la venta total o por junto de una empresa, industria
10
o fondos de comercio, en la liquidación o remate con base de venta, entonces la
base de venta original disminuirá en un 25% (retasa).
Si aún no se presentasen ofertas en la segunda subasta, el Síndico enajenará

los bienes sin base de venta, en nuevo remate, por licitación o venta privada.
ARTÍCULO 140º
El adjudicatario que no pagare en tiempo el saldo del importe de la compra,

perderá, a favor de la masa, la seña entregada. Si en la nueva subasta no
se alcanzare el precio por el cual se hizo la compra, pagará la diferencia.
Incumplimiento por el adjudicatario
“La seña es la cantidad entregada en las ventas, a cuenta del importe y como
ratificación del contrato, quedando el comprador obligado a pagar la diferencia
del precio, o perder las arras (seña). Concuerda con el artículo 495 del Código
Procesal Civil.”7
El artículo precedente constituye una penalidad para el adjudicatario que

incumple con el pago íntegro de la compra. Éste perderá la seña y, en caso de
que en la nueva subasta no se alcanzare el primer precio, también estará
obligado al pago de la diferencia.
7 Noé julio Blás. Obra citada. Pág. 113, tercer párrafo.
Quiebras
ARTÍCULO 141º
11
El juez, a pedido del síndico o de los acreedores quirografarios que
representen las dos terceras partes del capital quirografario verificado,
podrá disponer la licitación de la transferencia o cesión del activo y pasivo
de la quiebra a un comprador, acreedor o tercero, que tomará a su cargo el
pago de los créditos contra la masa y contra el fallido. El comprador podrá
ofrecer hacerse cargo del pago de solamente un porcentaje de los créditos
quirografarios, pero siempre obligará a pagar la totalidad de los créditos
contra la masa y de los créditos privilegiados.
Si el juez lo autoriza, convocará a todos los acreedores y a los posibles

compradores a una audiencia, por medio de edicto publicado por cinco
veces y con diez días de anticipación, en dos diarios de gran circulación.
En la audiencia respectiva que se realizará con cualquier número de

acreedores, los interesados presentarán sus ofertas en sobre cerrado,
previa comprobación de los requisitos exigidos por el Juzgado.
Abiertas las ofertas, el Juzgado las pondrá a consideración de los

acreedores presentes para ser aprobada la que resulte más ventajosa.
Se considerará aprobada la que obtuviese el voto favorable de la mayoría

de acreedores presentes que constituya mayoría de capital quirografario
representado.
Aprobada en tal forma una propuesta, el Juzgado podrá negarse a

aceptarlas por razones debidamente fundadas. El Juez dictará el auto de
aprobación o rechazo, que será apelable en relación y ambos efectos.
Quiebras
Cesión del activo y pasivo del fallido
12
La cesión del activo y pasivo de la quiebra es la compra - venta del activo y
pasivo. El acreedor o tercero podrá comprar todo el activo de la quiebra,
haciéndose cargo del pago de los créditos privilegiados y de los créditos contra
la masa, totalmente y de una parte de las deudas del fallido.
Recuérdese que esta figura jurídica se halla expresamente prohibida dentro del
concordato preventivo en la convocación de acreedores, conforme al artículo 45.
El cómputo de mayoría en este caso se realiza solamente por capital, no se

requiere doble mayoría como en el caso e aprobación del concordato.
El fundamento para el posible rechazo por el Juzgado sería el orden público.
La expresión “en ambos efectos” debe entenderse como “con efecto

suspensivo”.
ARTÍCULO 142º
El acreedor verificado titular de un crédito con garantía real podrá pedir la

formación de un concurso especial, y percibir su crédito del importe de la
venta de la cosa sujeta al privilegio constituido a su favor con tal que preste
fianza bastante de acreedor de mejor derecho. El juzgado proveerá dentro
del plazo de ocho días.
Si el acreedor no hubiere hecho uso de ese derecho hasta el comienzo del

periodo de liquidación, los bienes afectados al crédito con garantía real
también serán enajenados en la forma prevista en los artículos
precedentes, pero el resultado de la enajenación será individualizado con
el fin de satisfacer dichos créditos, previa deducción de los gastos.
Quiebras
Cuando los bienes no alcanzaren para pagar dichos créditos, sus titulares
13
serán incluidos por el saldo impago como acreedores del concurso a
participar del dividendo, sin otra formalidad.
Concurso especial
El concurso especial es el procedimiento establecido en la Ley de Quiebras en

beneficio de los acreedores privilegiados con garantía real, para obtener la
ejecución por su cuenta y riesgo del bien que garantiza su crédito, independiente
al concurso, y hacerse pagar el importe reclamado, dando fianza de acreedor de
mejor derecho.8
Requisitos
► Que el acreedor haya verificado su crédito con garantía real
► Que promueva el concurso especial hasta inicio del periodo de la

liquidación
► Que preste fianza de ser acreedor con mejor derecho
Inacción del acreedor con garantía real
Si el acreedor privilegiado no hace uso del derecho en el tiempo previsto, en el

interés de la masa, el Síndico lo realizará en el conjunto, pero separando el
importe del crédito que corresponda al acreedor privilegiado. Es decir, que el
privilegio se mantiene, en la quiebra, sobre el precio.
8 Noe, Julio Blás. Obra citada. Pág. 114, sexto párrafo.
Quiebras
Deuda no cubierta
14
Haya o no pedido concurso especial, si de la enajenación de los bienes sujetos
al privilegio no resulta cubrir el monto del crédito, el acreedor con garantía entrará
por el saldo en la quiebra, como acreedor quirografario.
Facultad del síndico
ARTÍCULO 143º
El síndico podrá, con autorización judicial, retirar la prenda en beneficio del

concurso pagando el importe de la deuda.
ARTÍCULO 144º
El síndico necesitará autorización judicial para comprometer en árbitros o

transigir, y para el ejercicio de las acciones previstas en la sección V,
capítulo IV, título III, libro I de esta ley.
Transacción o compromiso arbitral
El Juez de la quiebra deberá autorizar Síndico para someter a árbitros o transigir

alguna cuestión.
También necesitará autorización para ejercer las acciones para obtener la

revocación o nulidad de los actos realizados por el deudor en perjuicio de sus
acreedores en el periodo de sospecha.
Quiebras
ARTÍCULO 145º
15
Las ventas de valores negociables en las bolsas y que se coticen en ellas,
se harán por corredores autorizados y en la Bolsa que indique el juzgado.
En ausencia de las bolsas dichos valores se enajenarán en la forma

expresada en el artículo 137º.
Venta de valores en la bolsa
La enumeración de los títulos-valores cotizables en Bolsa se halla enumerados

y reglamentados en el artículo 30 de la Ley Nº 94/91, según texto actualizado en
el artículo 2 de la Ley Nº 210/93.
Por otro lado, el artículo 52 de la citada ley determina los requisitos que deben
reunir los agentes (no corredores) de Bolsa, y al artículo 58, las causas de la
inhabilidad para el ejercicio de dicho cargo.
ARTÍCULO 146º
Uno o más acreedores podrán pedir al síndico el ejercicio de determinada

acción que aquél no hubiere iniciado. Se dirigirán al síndico por intermedio
del Juzgado, el que le conminará a manifestar su decisión dentro del plazo
de tres días.
Si el síndico se negare a intentar la acción, el juzgado consultará a los

demás acreedores, a quienes citará por edictos a una reunión. Si en la
reunión respectiva se manifestare por la afirmativa una mayoría de
acreedores asistentes que represente la mayoría del capital quirografario
verificado, el Síndico estará obligado a promover la acción
correspondiente.
Quiebras
Si no resultare mayoría, podrán ejercerla bajo su responsabilidad los
16
acreedores que iniciaren la consulta, previa autorización del Juez en los
casos en que el Síndico también la necesita para accionar.
El producto de las acciones promovidas por los acreedores ingresará en la

quiebra, previo pago de las costas.
Ejercicio de acciones por el síndico
Basta un solo acreedor para obtener del Síndico el ejercicio de determinada

acción en beneficio de la masa.
La citación por edictos debe hacerse conforme al artículo182 de la ley de

quiebras.
Se requiere en caso de negativa del Síndico, la votación de simple mayoría de

acreedores presentes que representen simple mayoría del capital verificado
quirografario para constreñirle a ejercer la acción.
La autorización a que se hace referencia es la misma que necesita el Síndico,

según el artículo 144.
Si no resultare mayoría, los acreedores pueden:
1) Ejercer bajo su responsabilidad la acción, sin autorización.
2) Ejercer en la misma forma, con autorización del Juez, para los casos en
que se requiera lo mismo para el Síndico.9
9 Noé, Julio Blás. Obra citada. Pág. 116.
Quiebras
ARTÍCULO 147º
17
El síndico presentará mensualmente al juzgado un informe sobre el
resultado de la liquidación, el que estará a disposición de los acreedores.
Informe mensual del síndico
El informe del Síndico contendrá: El resultado de la liquidación en general,

comprendiendo las enajenaciones efectuadas, y acciones iniciadas; el estado de
los juicios en que intervenga, valores transferidos, cobros efectuados; gastos de
conservación; de traslado; contratos; pagos de servicios, etc., y todo aquello que
sea de interés de los acreedores.10
Sección III
De la Distribución del Activo
Concepto y Finalidad
Según Lebrón, “La distribución del resultado de la liquidación de todos los bienes
que componen el activo del deudor es el objetivo final que persigue el juicio de
quiebra.”11
Según Noé, “La distribución del activo es la última etapa del procedimiento en la
quiebra y consiste en el reparto proporcional del producto de la liquidación entre
los acreedores del fallido, según el principio fundamental de la igualdad que los
rige, “par condictio omnium creditorum”, teniendo en cuenta las legítimas causas
de prelación o preferencia […]
10 Noé, Julio Blás. Obra citada. Pág. 117, último párrafo.

11 Lebrón Boettner, Horacio. Obra citada. Pág. 261, primer párrafo.
Quiebras
La distribución del activo es efectuada por el Síndico en el juicio, quien ordena el
18
pago de los dividendos acordados a los acreedores, conforme avance la
liquidación. La distribución de las sumas disponibles puede realizarse en forma
parcial o en una vez o sea, la distribución final. La actividad contempla
igualmente la necesidad de atender los créditos privilegiados, los condicionales,
o aquellos en proceso, conflictivos o en controversia, debiendo reservarse las
sumas necesarias para los pagos.”12
ARTÍCULO 148º
Las sumas obtenidas por la liquidación del activo serán distribuidas en el

orden siguiente:
1. Pago de los créditos enumerados en el artículo 237º;
2. Pago de los créditos admitidos con prelación sobre las cosas vendidas,
según el orden establecido por las leyes, y
3. Pago de los acreedores quirografarios, en proporción al monto del

crédito por el que cada uno de ellos hubiese sido admitido.
Imprecisiones del artículo
Este artículo debe considerarse modificado en razón de que la materia de

privilegios en la distribución fue derogada en la ley de quiebras y actualmente
está legislada en los artículos 434 a 445 del Código Civil.
12 Noñe, Julio Blás. Obra citada. Pág. 119, primera parte.
Quiebras
El artículo tampoco menciona en el orden general de distribución del activo a los
19
créditos laborales que son singularmente privilegiados y ocupan el primer lugar
en la escala.
El artículo 154 de la ley de quiebras obliga al Síndico a pagar a los trabajadores

sus créditos dentro de los 30 días siguientes a la verificación de dichos créditos
en el concurso, o en el momento mismo en que haya fondos.
Acreedores contra la masa
La mención al artículo 237 también es equivocada. Debe ser 240.
Los créditos enumerados en el artículo 240 (créditos contra la masa) tienen

preferencia respecto de los demás acreedores, pero sobre los acreedores con
garantía real, sólo alcanzarán en proporción al beneficio recibido por el acreedor.
“Los acreedores de la masa, no son acreedores del fallido”. Son aquellos que
han efectuado algún gasto, diligencia o trabajo y beneficiado de alguna manera
al concurso, en general.
El origen o causa del título del crédito ha surgido con posterioridad a la sentencia
declarativa de la quiebra, y por ello demandan en el concurso, a la masa, el pago
de los gastos efectuados.
Están en rango preferencial, “sobre” la masa, porque sus actos han beneficiado
al concurso.13
13 Noé, Julio Blás, Obra citada. Pág.119.
Quiebras
Orden de distribución
20
El orden de distribución quedaría de la siguiente forma:
1. Créditos laborales (artículos 247 y 248 del Código del Trabajo)
2. Créditos contra la masa (artículos 443 del Código Civil)
3. Demás créditos con privilegios especiales y generales, según el orden

establecido en el Código Civil.
4. Acreedores quirografarios, para quienes rigen plenamente el principio de

la proporcionalidad (“par condictio ómnium creditorum”).
ARTÍCULO 149º
Finalizada la verificación y graduación de los créditos, el Síndico

presentará cada cuatro meses, salvo que el Juez estableciere un plazo
distinto, un estado de las sumas disponibles y un proyecto de distribución
provisional de las mismas, con las reservas necesarias para los créditos
litigiosos y para los condicionales.
Así se continuará haciendo mientras existan bienes en el activo susceptible

de realización. Se considerará que se ha realizado todo el activo, aun
cuando quedasen partes de éste, si el Síndico demostrare al Juez que los
artículos, efectos o bienes aún existentes, carecen de valor económico
alguno o si el que tienen quedarían íntegramente absorbido por las cargas
que pesen sobre ellos.
Quiebras
Proyecto de distribución provisional
21
En la medida en que sea realizada la liquidación, el Síndico podrá presentar
proyecto de distribución parcial sobre las sumas disponibles que se imputará a
cada uno de los acreedores, conforme a sus graduaciones. Estos son a efectos
de que el producto de la liquidación parcial no permanezca depositada e inactiva,
sin provecho para los acreedores.
La liquidación y distribución correspondiente cesa, cuando a pesar de quedar

algunos bienes sin realizarse, por carecer los mismos de interés para la masa
activa, por su escaso valor o por tener cargas que soportar aún.
ARTÍCULO 150º
Llegado a ese estado, el síndico presentará una información

pormenorizada de su gestión, de la liquidación realizada y de la existencia
de los bienes y créditos mencionados en el artículo precedente.
Presentará todos los justificativos y comprobantes de su gestión a los que

acompañará una rendición de cuenta detallada, y un proyecto de
distribución final.
Proyecto de distribución final
La actuación del Síndico prácticamente concluye con lo enunciado en este

artículo, salvo que sus funciones permanezcan a los efectos consiguientes, en
lo referente a créditos litigiosos o juicios iniciados por él en representación de la
masa, que serán objetos de un informe final. A pesar de la terminación de los
trámites, subsisten los órganos de la quiebra.14
14 Noé Julio Blás. Obra citada. Pág. 121, segundo párrafo.
Quiebras
Aprobación del estado de liquidación y proyecto de distribución final
22
ARTÍCULO 151º
El juez ordenará la exhibición en secretaría de los documentos

presentados, y citará a los acreedores por edicto para que formulen las
observaciones del caso. Si a los ocho días de la última publicación del
edicto ningún acreedor hubiere hecho uso de ese derecho, el Juez
declarará aprobado el estado de liquidación y el proyecto de distribución.
Oposición. Trámite de las observaciones
ARTÍCULO 152º
Si se presentaren observaciones dentro del plazo, se convocará a juicio

verbal, al cual concurrirán en la fecha fijada por el juzgado, el síndico y los
oponentes.
En la audiencia respectiva se presentarán todas las pruebas y el Juzgado

resolverá en definitiva dentro de tres días.
La expresión “resolverá en defintiva” significa “en instancia final y definitiva”, que

no cabrá recurso alguno contra esta resolución.
Liquidación y distribución complementaria
ARTÍCULO 153º
Si después de la distribución definitiva y antes de la rehabilitación,

aparecieren otros bienes del fallido o se restituyeren a la quiebra bienes de
éste que hasta entonces se habían sustraído del procedimiento, se
procederá a una liquidación y distribución complementaria de dichos
bienes.
Quiebras
De igual forma deberá procederse en los casos en que haya tenido lugar la
23
clausura del procedimiento por liquidación del activo, previsto en el artículo 159.
ARTÍCULO 154º
El Síndico, con autorización del juez, estará obligado a pagar a los

trabajadores sus créditos devengados total o parcialmente en los seis
últimos meses anteriores a la declaración de quiebra, y las
indemnizaciones en dinero a que tengan derecho a la terminación de sus
contratos de trabajo. Efectuará dichos pagos dentro de los treinta días
siguientes a la verificación de dichos créditos en el concurso, o en el
momento en que haya fondos, si al vencimiento del mencionado plazo no
los hubieren.
Pago de créditos laborales
Esta disposición hace una completa remisión a los artículos 247 y 248 del Código
del Trabajo.
Concordante con esta disposición se encuentra el artículo 445 del Código Civil
que dispone que los privilegios de los créditos laborales se regirán por las leyes
respectivas.
Según esta norma, no sería necesario iniciar demandas en estos conceptos, ante
el Juzgado de trabajo, basta que se presenten los títulos justificativos de los
créditos ante el Juez que entiende la quiebra, para obtener inmediatamente el
pago total de ellos.
Quiebras
Capítulo VI
24
De La Clausura De Los Procedimientos Y De La Reapertura De Los
Mismos
ARTÍCULO 155º
En cualquier estado del procedimiento de la quiebra en que se comprobare

que el activo es insuficiente para cubrir los gastos ocasionados por la
misma, el juez previo dictamen del síndico, podrá resolver aún de oficio la
clausura de los procedimientos de la quiebra.
Al hacerlo, dispondrá la remisión de los antecedentes a la justicia en lo

penal. La quiebra y sus órganos subsistirán.
Clausura del procedimiento
Concepto
“El auto de clausula marca el cierre del procedimiento en la quiebra. No es

equivalente a fin del juicio, pero terminan la liquidación y distribución del activo,
aunque en la primera forma “clausura por insuficiencia del activo”, en realidad no
hubo liquidación ni distribución.”15
Tiene lugar cuando no existen bienes suficientes para cubrir los gastos del
juicio.16
15 Noé, Julio BLás. Obra citada. Pág. 122, quinto párrafo.

16 Lebrón Boettner. Obra citada. Pág. 267, penúltimo párrafo.
Quiebras
Clausura del procedimiento por insuficiencia del activo
25
El activo se considera insuficiente cuando alcanza a cubrir los gastos
ocasionados por el juicio. Presupone quiebra fraudulenta (calificación
automática), por lo que deben remitirse los antecedentes al Ministerio Público,
siendo esta figura un delito contra la economía pública, correspondiendo a ese
órgano iniciar proceso contra el fallido, sus cómplices o encubridores.17
Efectos
Solamente se clausura el procedimiento, pero no la quiebra misma, que subsiste

al igual que sus órganos, a los efectos de cualquier eventualidad posterior.
La remisión se hace actualmente, no ya a la justicia en lo penal, sino al Ministerio

público.
Otro efecto es lo prescripto en el artículo siguiente:
ARTÍCULO 156º
La clausura hará que cada acreedor vuelva al ejercicio de sus acciones

individuales, pero en beneficio de la masa, la que no se disuelve.
ARTÍCULO 157º
El fallido o cualquier otro interesado podrá en todo tiempo obtener del

Juzgado la revocación del auto de la clausura justificando que existen
bienes para hacer frente a los gastos de las operaciones de la quiebra, o
consignando en poder del Síndico una suma bastante para atender esos
gastos.
17 Noé, Julio Blás. Obra citada. Pág. 122, penúltimo párrafo.
Quiebras
Revocación del auto de clausura
26
La resolución que declara clausurado el procedimiento no es definitiva. El juicio
queda paralizado, de tal forma que en cualquier momento, dadas las condiciones
del artículo precedente, pueda lograrse la reapertura y prosecución de los
trámites.
Sección II
De la Clausura por Liquidación del Activo
ARTÍCULO 158º
El juez dispondrá la clausura del juicio de quiebra si se hubiera producido

el pago concursal por la liquidación de todos los bienes del activo y el
cumplimiento de la distribución.
Clausura del procedimiento por liquidación del activo
En este caso, lo que se clausura es el juicio mismo. Queda concluido. Es el cierre

del procedimiento por haber finalizado la liquidación y distribución.
Los órganos de la quiebra siguen subsistiendo.
No se produce la calificación automática, salvo el caso que aparecieren indicios

graves de dolo o fraude, en la conducta patrimonial del deudor.
ARTÍCULO 159º
Aún después de clausurada la quiebra, si se descubriesen bienes del fallido

o se restituyesen bienes de éste que debían haberse comprendido en la
Quiebras
quiebra, el Juez tomará las medidas pertinentes para su enajenación y
27
distribución.
Descubrimiento posterior de bienes
Esta disposición está en concordancia con el artículo 153.
Capítulo VII
De la Calificación de la Conducta Patrimonial del Deudor Fallido
Nociones generales
“La quiebra no es delito, a pesar de que puede ser calificada como tal. Si bien es
un hecho dañoso, no da lugar a una responsabilidad criminal, salvo el caso que
sea producida por efecto de una acción humana, directa o indirecta, antijurídica,
culpable y subordinada a una figura legal.
El daño, siendo un elemento del delito no es suficiente para considerar a la

quiebra como un hecho que merezca pena. El delito es un hecho humano, de
responsabilidad plena. El daño, objetivamente mirado, no genera
responsabilidad delictuosa.
Ahora bien, para que la quiebra pueda ser considerada como delito, punible, es
necesario que vaya acompañada de hechos culpables; de imprudencia; de
hechos dolosos o fraudulentos en perjuicio de la masa, imputables al deudor
fallido.
En consecuencia, la Ley de Quiebras presume la buena fe de la persona que

sea declarada en quiebra, considerando que este hecho representa más bien
Quiebras
una desgracia, la mayor de las veces no querida por las personas, incluso se
28
busca evitarla de cualquier manera, a cualquier precio.”18
OBJETO
El objeto fundamental de la calificación de la conducta patrimonial es la

protección de la buena fe y el castigo de la mala fe del deudor insolvente.
ARTÍCULO 160º
Cuando del informe del síndico resultase que el deudor incurrió en actos
de conducta dolosa, el Juez de oficio o a pedido de cualquier acreedor,
promoverá el procedimiento de calificación de la conducta patrimonial del
deudor fallido.
El procedimiento será iniciado en un plazo no mayor de veinte días

después de haberse terminado la verificación de créditos, o de dictado el
auto de quiebra en el caso que éste hubiese sido precedido por un
procedimiento preventivo. El incidente respectivo se tramitará por
separado.
Si la quiebra fuere declarada como consecuencia de haberse producido la

nulidad del concordato conforme lo disponen los artículos 61 y 62, el Juez,
de oficio y sin otro trámite, calificará la conducta del deudor como dolosa.
18 Noé, Julio Blás, Obra citada. Pág. 126, primera parte.
Quiebras
INICIO Y PLAZO
29
El procedimiento de calificación de la conducta patrimonial del fallido se tramitará
pr vía de incidente por cuerda separada.
Según Noé, aunque la Ley establece un plazo para iniciar el procedimiento, nada
obsta a que puede iniciarse posteriormente a dicho plazo, cuando de los hechos
que surjan en otro momento se pueden apreciar señales irreversibles de dolo o
fraude, en la conducta patrimonial del fallido, y porque nadie puede favorecerse
mediando un delito.19
TRÁMITE DEL INCIDENTE
ARTÍCULO 161º
Se correrá traslado por cinco días al fallido de la parte pertinente del

informe del Síndico.
Si de la contestación del deudor resultare la existencia de hechos

controvertidos, el Juez convocará al Síndico y al deudor a juicio verbal para
dentro de un plazo que no excederá de diez días en el que ofrecerán sus
pruebas, las que serán diligenciadas en la misma audiencia o en la que se
fije para una fecha inmediata.
Podrán asistir a dicha audiencia los acreedores que hubiesen solicitado la

iniciación del procedimiento.
19 Noé, Julio Blás, Obra citada. Pág. 125, último párrafo.
Quiebras
ARTÍCULO 162º
30
El Juez resolverá dentro del plazo de cinco días y calificará la conducta
patrimonial del deudor, para lo cual tendrá presente, además de los indicios
mencionados en los artículos 165 y 166 de las circunstancias siguientes:
1. El cumplimiento o no por el fallido de la obligación que le impone el

artículo 9º;
2. El resultado del examen de balance e inventarios de la situación

patrimonial del deudor y el estado de sus libros y comprobantes de
contabilidad; y
3. La relación que haya presentado el fallido sobre las causas de su

insolvencia y la que resulte de los libros, documentos y papeles sobre el
origen de aquella.
CIRCUNSTANCIAS QUE DEBEN TENERSE PRESENTES PARA LA

CALIFICACIÓN
La calificación por el Juez del concurso de la conducta patrimonial del deudor,

sirve como cabeza del proceso penal y se lo tendrá como prueba indiciaria y no
como autoridad de cosa juzgada; es decir, que no se aplicará directamente pena
alguna, sino se iniciará el proceso de acuerdo al procedimiento de la Ley Penal.
El artículo 9, de la Ley de Quiebras, impone al deudor comerciante la obligación

de declarar su insolvencia, llegado en ese estado, siendo un serio indicio de
conducta calificable, el hecho de no haberla dado cumplimiento.
El peritaje practicado sobre las documentaciones del deudor, permite concluir

con mayor frecuencia, si éste obró o no prudentemente en el manejo de sus
negocios.
Quiebras
Pueden comprobarse errores o faltas, no sólo en las documentaciones, sino
31
también en los hechos que, si no guardan concordancia, pueden hacer resaltar
indicios graves de responsabilidad dolosa o fraudulenta.20
ARTÍCULO 163º
Si el juez calificare la conducta del deudor como dolosa o culposa, le

comunicará al Juez en lo criminal, acompañando copias de las actuaciones
pertinentes.
Si antes de que el Juez de la quiebra haya calificado la conducta

patrimonial del deudor se comenzare ante la justicia penal un
procedimiento sobre quiebra fraudulenta o culpable contra el deudor
comerciante, por el delito que corresponda contra el deudor no
comerciante, ello no obstará al procedimiento de calificación, y el Juez del
concurso la hará sin otros efectos que los propiamente civiles o
comerciales.
Recaída en la justicia penal sentencia condenatoria contra el fallido pasada

en autoridad de cosa juzgada, el Juez de la quiebra estará a lo que resulte
de dicho fallo para calificar la conducta patrimonial del deudor.
LA CALIFICACIÓN DE LA CONUCTA PATRIMONIAL Y EL JUICIO PENAL
La remisión de los antecedentes es realizada actualmente al Ministerio Público.
Las penas aplicables al deudor comerciante fallido, por delitos tipificados en el

Código Penal, no son las que corresponde al deudor no comerciante, a pesar de
estar ambos equiparados en la quiebra.
20 Noé Julio Blás. Obra citada. Pág. 126, penúltimo párrafo en adelante.
Quiebras
Puede que, antes de la calificación de la conducta patrimonial del deudor fallido
32
en la quiebra, ya exista causa penal abierta en investigación de delitos por
quiebra fraudulenta o culpable. Esto no obstará al procedimiento de calificación,
que servirá solamente a los efectos civiles y comerciales.
Dictada sentencia condenatoria en lo penal, juez de la quiebra la utilizará para la

calificación de la conducta patrimonial. Tiene su fundamento en la necesidad de
obtener un fallo uniforme y coherente, respecto a la misma causa. La
administración de la justicia por ser una sola, debe pretender siempre un único
resultado sobre un mismo hecho.
ARTÍCULO 164º
Las sanciones que recayeran en la jurisdicción penal contra los directores

administrativos, gerentes o representantes, y los actos que éstos
realizasen, cuando el deudor fallido fuera una asociación o sociedad, serán
tomados en consideración por el juez de la quiebra para la calificación de
la conducta patrimonial del deudor.
RESPONSABILIDAD DE SUS AGENTES
Como la sanción en el ámbito penal recae únicamente sobre las personas físicas,
a efectos de la calificación de la conducta patrimonial de las personas jurídicas
en el fuero civil y comercial, se tendrá en cuenta las eventuales condenas que
reciban sus factores, gerentes, administradores o responsables en sede penal.
ARTÍCULO 165º
Podrá considerarse dolosa la conducta patrimonial del deudor en los casos

en que se probare alguna de las circunstancias siguientes:
Quiebras
1. Si ha supuesto gastos o pérdidas o no justificase la salida o existencia
33
del activo de su último inventario y la del dinero o valores de cualquier
género que hubiesen entrado posteriormente en su poder.
2. Si ocultare dinero, créditos, efectos u otra clase cualquiera de bienes o

derechos.
3. Si hubiere simulado deudas o se hubiere constituido deudor sin causa.
4. Si hubiere realizado enajenaciones simuladas de cualquier clase que

fueren.
5. Si hubiere consumido y aplicado para sus negocios propios, fondos o

efectos que le hubiesen sido confiados en depósito, mandato o comisión,
sin autorización del depositante, mandante o comitente.
6. Si hubiere comprado simultáneamente bienes de cualquier clase en

nombre de terceras personas.
7. Si después de haberse hecho la declaración de quiebra, hubiere

percibido y aplicado a usos personales, dinero, efectos o créditos de la
masa, o si por cualquier otro medio hubiere distraído de ésta alguna de sus
pertenencias.
8. Si no hubiere llevado los libros indispensables o si los hubiere ocultado

o los presentare truncados, falsificados o sustituidos.
9. Si se hubiere fugado u ocultado, y
10. Si se hubieren clausurado los procedimientos por insuficiencia del

activo.
Quiebras
Circunstancias para la calificación de la Quiebra 34
Dolosa. Nociones Generales
“El dolo en el Derecho Civil, es aquella acción destinada a conseguir la ejecución

de un acto, mediante toda aserción de lo que es falso, disimulación de lo
verdadero, cualquier artificio, astucia o maquinación para conseguir ese fin. Para
el Derecho Penal, es una forma de culpabilidad, juicio previo acerca de la ilicitud
del hecho, que supone ingredientes psicológicos (intención, voluntad,
representación) relacionados a un orden jurídico. De parte del autor, el dolo
presupone la conciencia de la criminalidad del acto. Desde el orden interno,
subjetivo, no existe diferencia entre el dolo civil y el dolo penal, porque la teoría
del dolo forma parte de la teoría jurídica en general.”21
Es suficiente que se configure una sola de las causales para que la conducta
patrimonial sea considerada como dolosa. Las causales no son necesariamente
de cumplimiento acumulativo.
“El inciso 5 configura el caso del depositario infiel, o del abuso de confianza del
mandatario o comisionista, figuras penales de nuestro orden jurídico. Lo mismo
en el inciso 6, aunque aquí, se reviste con la confabulación o colusión con
terceros, intentando eludir los derechos de la masa.
El inciso 7 considera el caso de que el deudor fallido, estando separado de la

administración de sus bienes e inhabilitado para ella, por la declaración de la
quiebra, realice actos en perjuicio de la masa. Dichos actos son considerados
inexistentes, o ineficaces contra ella.
21 Noé, Julio Blás. Obra citada. Pág. 128, última parte.
Quiebras
En el inciso siguiente, siendo la obligación de llevar libros únicamente para
35
comerciantes, no rige para el deudor no comerciante.
…El inciso 10, ocurre cuando el activo de la quiebra, no cubre los gastos que
demande el juicio. En este caso la calificación es automática (artículo 155 y
siguientes).”22
ARTÍCULO 166º
Podrá considerarse culposa la conducta patrimonial del deudor cuando se

probasen algunas de las circunstancias siguientes:
1. Si hubiere sido declarado en quiebra por no haber cumplido las

obligaciones de un concordato precedente.
2. Si hubiere contraído por cuenta ajena, sin recibir valores equivalentes,

compromisos que se juzguen excesivos con relación a la situación que
tenía cuando los contrajo.
3. Si tratándose de deudor comerciante no se hubiere presentado en el

tiempo y en la forma establecidas en esta ley.
4. Si se ausentare o no compareciere durante los trámites del juicio.
5. Si sus gastos personales o los de su casa se consideraren excesivos,

con relación a su capital y al número de miembros de su familia.
6. Si hubiere perdido sumas considerables en juegos de azar o en

operaciones de agio o apuestas.
7. Si con el fin de retardar la quiebra hubiere revendido con pérdida o por

un precio menor que el corriente, efectos que hubiere comprado a crédito
22 Noé, Julio Blás. Obra citada. Pág. 129, primera parte.
Quiebras
en los seis meses anteriores a la declaración de quiebra, y cuyo precio se
36
hallare todavía debiendo.
8. Si con el mismo propósito hubiere recurrido en los seis meses anteriores

a la presentación, a medios ruinosos para procurarse recursos.
9. Si después de caer en insolvencia hubiere pagado a algún acreedor, en

perjuicio de los demás.
10. Si el deudor comerciante hubiere estado en débito, en el periodo

transcurrido desde el último inventario hasta la presentación o declaración
de quiebra, por sus obligaciones directas, por una cantidad doble del haber
que resultare según el mismo inventario.
11. Si no hubiere llevado con regularidad sus libros en la forma

determinada por la ley; o
12. Si no hubiere cumplido con la obligación de registrar las capitulaciones

matrimoniales u otras acciones especiales de propiedad de su mujer.
CIRCUNSTANCIAS PARA LA CALIFICACIÓN DE LA QUIEBRA CULPOSA
“Entendemos por culpa el acto u omisión constitutivo de una falta, intencional o

no, ya sea de una obligación, de la Ley o al deber que incumbe al hombre de
comportarse con diligencia y lealtad en las relaciones con sus semejantes.
Obliga al autor del daño a repararlo, pues supone discernimiento, o sea, la
aptitud para comprender las consecuencias del acto.”23
23 Noé Julio Blás. Obra citada. Pág. 19, penúltimo párrafo.
Quiebras
Igualmente, estas causales no necesitan ser concurrentes. Basta con que se dé
37
una de ellas para la calificación como culposa.
El numeral 3 refiere a la obligación del deudor comerciante que haya llegado a

su insolvencia de solicitar su quiebra, conforme al artículo 9 de la Ley de
quiebras.
Los hechos previstos en el numeral 7 son los que se denominan expedientes

ruinosos, o recursos desesperados para procurarse fondos.
Referente al numeral 12, las capitulaciones matrimoniales son las escrituras que
se otorgan los que han contraído matrimonio o están en vías de hacerlo, para
asentar en ellas los bienes que aportan, los derechos que sobre ellos u otros
bienes se concedan y los pactos que estipulan. Se exige el registro, o anotación
correspondiente, para distinguir sobre dichos bienes.24
ARTÍCULO 167º
En cualquier estado del juicio de quiebra en que el Juez, el Fiscal o el

Síndico tuviesen motivos para presumir la existencia de hechos
delictuosos por el deudor deberán ponerlos en conocimiento de la justicia
penal. El juicio criminal no detiene el juicio de quiebra.
DENUNCIA DE PRESUNTOS HECHOS PUNIBLES
En caso de que se encontraren evidencias de la comisión de un hecho punible

por el fallido, se remitirán los antecedentes al Ministerio Público.
La investigación penal no detendrá el juicio de quiebra.
Quiebras
Capítulo VIII
38
De la Rehabilitación
ARTÍCULO 168º
Tienen derecho a la rehabilitación todos los deudores que hubiesen sido

declarados en quiebra.
CONCEPTO
Según Carlos Alberto camp Ausina, “La rehabilitación del fallido involucra como
tal “el cese de todas las consecuencias de la declaración de quiebra”, aunque en
realidad los efectos patrimoniales del concurso perduran (Bonfanti-Garrone,
Concursos y quiebra, p. 722/723 – 1978).
Para Santiago Fassi consiste en la supresión de todas las consecuencias de la

quiebra que disminuían la capacidad del fallido, quien recobra también todos los
derechos sobre el patrimonio que forme entonces.”25
Según Noé, “La Rehabilitación consiste en la restitución al fallido de los derechos

de los que fue privado con la declaración de la quiebra.
La resolución que la declara hace concluir el estado de falencia. Su efecto

inmediato hace cesar todas las inhabilidades impuestas por la Ley al deudor.
Rehabilitación significa, en consecuencia, habilitar de nuevo. La persona

rehabilitada se integra al estado y condición legal que tenía antes de la
inhabilitación.
25 Camp Ausina, Carlos Alberto. Obra citada. Pág. 462, tercer y cuarto párrafos.
Quiebras
La rehabilitación permite al deudor el goce de sus derechos civiles, profesionales
39
y políticos, pudiendo en lo sucesivo administrar libremente sus bienes, en razón
de haber quedado saldadas todas las deudas anteriores.”26
REGLA GENERAL
Tienen derecho a rehabilitación todos los fallidos, tanto los comerciantes como
los no comerciantes, los casuales e inclusive los fallidos calificados como
dolosos o culposos.
ARTÍCULO 169º
La rehabilitación hace cesar todas las inhabilitaciones que las leyes

imponen al fallido. Los acreedores concursales no podrán ejercer sobre los
bienes que el deudor adquiera con posterioridad a la rehabilitación, sus
derechos para el cobro de los saldos que aún les quedare adeudando,
luego de liquidados todos los bienes sujetos al desapoderamiento.
EFECTOS RESPECTO AL FALLIDO
La rehabilitación extingue todas las inhabilitaciones y las deudas con los

acreedores del concurso quienes ya no podrán hacer cobro de sus créditos
remanentes contra los bienes adquiridos con posterioridad a la rehabilitación.
Ello implica que el deudor no vuelve al estado que tenía antes de la quiebra, sino
que adopta uno nuevo en referencia a los créditos pendientes de pago en el
concurso, con quienes extingue toda obligación.
Quiebras
Situación de los herederos del fallido y socios de la firma fallida
40
ARTÍCULO 170º
Los herederos del deudor fallecido podrán pedir la rehabilitación a favor de

éste, si la quiebra hubiere sido declarada después de su fallecimiento, o si
falleciere durante la tramitación del juicio.
Los efectos de la rehabilitación alcanzan a los herederos del deudor

fallecido. Igualmente se extienden a los socios de responsabilidad solidaria
e ilimitada, cuando sea la sociedad la que hubiese sido declarada en
quiebra. Se beneficiarán, además, dichos socios con la rehabilitación,
cuando personalmente puedan acogerse a uno de los casos de los
artículos siguientes de este capítulo aun cuando la sociedad no hubiese
logrado su rehabilitación.
ARTÍCULO 171º
Procederá la rehabilitación:
1. A los tres años del auto de quiebra si no hubiere habido incidente de

calificación de la conducta patrimonial del deudor, o si, habiéndolo, ésta
no se considere como culposa o dolosa.
2. A los cuatro o siete años a partir de la sentencia que califique la conducta

del deudor como culposa o dolosa, respectivamente cuando no hubiese
sentencia condenatoria en lo criminal.
3. A los cuatro o siete años de cumplida la sentencia condenatoria por

culpa o fraude, respectivamente, si el deudor fuere comerciante o de la que
se la hubiese impuesto si no lo fuere.
Quiebras
PLAZO PARA LA REHABILITACIÓN EN LA QUIEBRA CASUAL, CULPOSA
41
O DOLOSA
Para la quiebra casual, el plazo para la rehabilitación es a partir de los tres años
del auto que declara la quiebra.
Para la quiebra culposa o dolosa, los plazos son:
1) de cuatro o siete años de la sentencia calificatoria, cuando no hubo

condena en el juicio penal;
2) de cuatro o siete años de cumplida la sentencia condenatoria en lo penal.
En los casos de quiebra casual, el artículo transcripto a continuación prevé la

procedencia de la rehabilitación aunque no hubiesen transcurrido tres años,
siempre que se cumplan determinados requisitos.
ARTÍCULO 172º
También procederá la rehabilitación una vez vencidos los plazos para

promover el incidente de calificación de la conducta patrimonial del deudor
sin que aquél se hallase pendiente de sustanciación, o si promovido, no se
la califique de culposa o dolosa, siempre que no estuviesen pendientes
procedimientos en lo criminal por delitos producidos por la quiebra, y
cuando :
1. Los fondos obtenidos de la liquidación alcancen para pagar

íntegramente a los acreedores, o se halen extinguidos todos los créditos,
o
2. El deudor presentare carta de pago de todos los créditos.
En ambos casos, el Juez acordará la rehabilitación luego de sustanciada la

petición respectiva, aunque no hubiesen transcurrido tres años desde la
fecha del auto declarativo de quiebra.
Quiebras
CASOS EN QUE PROCEDE LA REHABILITACIÓN SIN PLAZO
42
En todos los casos de quiebra casual, la rehabilitación procederá sin plazo,
inmediatamente de transcurrido el término para promover incidente de
calificación o si promovido no resultase la quiebra, dolosa o culposa, y no
estuviesen pendientes en lo penal, juicios por delitos producidos por la quiebra.
Al propio tiempo, deberán estar:
1) Extinguidos todos los créditos; o,
2) Pagados íntegramente los acreedores; o,
3) Presentadas las cartas o certificados de pago de todos los créditos.
Cualquiera de estos últimos requisitos, pueden dar independientemente, lugar a

la rehabilitación.27
ARTÍCULO 173º
En todos los casos, la rehabilitación será pedida al Juez de la quiebra por

el fallido o por quien tuviere interés en ella, y se acompañarán cuantos
documentos y recaudos fuesen necesarios para probar que se reúnen los
requisitos establecidos por esta ley.
JUEZ COMPETENTE
La rehabilitación debe ser solicita ante el mismo juez de la quiebra.
Quiebras
PROCEDIMIENTO
43
El procedimiento de rehabilitación se podrá iniciar a pedido del deudor fallido o
cualquier interesado: acreedor, heredero o tercero.
No procede la rehabilitación de oficio, es decir, a iniciativa del Juez u órgano

jurisdiccional. Ella se da siempre a pedido de parte interesada.
En cuanto a procedimiento, además deberán tenerse en cuenta los artículos que

se transcriben a continuación:
ARTÍCULO 174º
La solicitud será comunicada a los acreedores por edicto publicado por

cuenta del interesado, durante ocho días, en dos diarios de gran
circulación designado por el Juez. Dentro de los treinta días siguientes a
la última publicación, cualquier acreedor podrá oponerse a la
rehabilitación, en escrito presentado al Juez, fundándose en no haberse
llenado los requisitos exigidos por la ley para admitirla.
ARTÍCULO 175º
Vencido el plazo sin haberse deducido oposición, o si la hubiere, el Juez,

con audiencia del Fiscal y del Síndico, si éste se hallare en funciones
dictará sentencia haciendo o no lugar a la rehabilitación.
Admitida la rehabilitación, dispondrá que su resolución se inscriba en el

Registro General de Quiebras, y si el rehabilitado o los interesados lo
pidieren, autorizará que se publique durante cinco días, por cuenta de los
mismos.
Quiebras
FINALIDAD DE LA INSCRIPCIÓN DE RESOLUCIÓN JUDICIAL
44
Tiene por finalidad dotarle a dicha resolución de la presunción de conocimiento
por la generalidad, del levantamiento del estado de quiebra.
Libro Segundo
Del Procedimiento
Título I
De la Competencia, de la Intervención del Agente Fiscal, de las

Notificaciones, de La Publicidad y de los Plazos
Capítulo I
De la Competencia y de la Intervención del Agente Fiscal
Libro segundo
En este libro se agrupan sistemáticamente normas de procedimiento y

reguladoras de ciertos órganos indispensables para el funcionamiento del
régimen de falencia (Exposición de Motivos del Anteproyecto de la Sub Comisión
de Derecho Comercial de la C.N.C.).
Si bien la ley de quiebras ha adoptado en cuanto a las normas de procedimiento,

un método unitario, buscando reunir en un solo cuerpo toda la materia (Libro II),
sin embargo, tiene incluidos en otros capítulos o secciones, normas objetivas o
de procedimiento, por razones de mejor comprensión para la correcta aplicación
de la ley de fondo.
Quiebras
Normas de procedimiento
45
CONCEPTO
El procedimiento es el conjunto de normas jurídicas que regulan la tramitación

de un proceso entre las partes y el Juez.
Para el Prof. Hugo Allen, el derecho procesal es la disciplina de ciencia jurídica

que estudia no solamente la función jurisdiccional del Estado sino también los
límites, extensión, naturaleza y forma de actividad del órgano jurisdiccional, de
las partes y de los terceros, en el proceso.
Por otro lado, el procedimiento es el método propio para la tramitación ante los
tribunales de un determinado proceso.28
ARTÍCULO 176º
Será competente para conocer de la convocación de acreedores y de la

quiebra, el Juez de primera instancia de la justicia común del lugar donde
el deudor tuviere su negocio, su sede social, o su domicilio.
Si tuviere varios establecimientos, lo será el Juez del lugar donde el deudor

tenga la administración o negocio principal.
En el caso de que no tuviere ningún establecimiento, o no pudiese

determinarse el lugar del asiento principal de sus negocios será
competente el Juez de su domicilio real o el del legal, en su caso.
28Camp Ausina, Carlos Alberto. Obra citada. Pág. 485, segundo párrafo y pág. 487, último
párrafo.
Quiebras
JUZGADO COMPETENTE EN RAZÓN DE LA MATERIA Y DEL TERRITORIO
46
Competencia puede entenderse como la capacidad de dictar justicia, en un caso
sometido a su conocimiento, por quien tiene potestad para ello.
En el orden judicial, equivale al poder reconocido a una jurisdicción para instruir

y juzgar un proceso.29
La competencia la tiene el Juez en lo civil y comercial en el siguiente orden:
1. Lugar de negocio del deudor
2. En caso de varios establecimientos o negocios, el Juez del lugar de la

administración o negocio principal.
3. En caso de no tener ningún establecimiento o no pudiere determinarse

éste, el juez de su domicilio real o legal, en su caso.
El domicilio legal es el lugar donde la ley presume, sin admitir prueba en

contrario, que ejerce sus derechos y cumple sus obligaciones, aunque en el
hecho no esté allí presente.
El domicilio real es el lugar donde la persona tiene establecido el asiento principal

de su residencia o de sus negocios.
ARTÍCULO 177º
Son de competencia del juez que entiende en la quiebra:
1. Las demandas contra el deudor respecto de sus bienes o contra la masa,

aún las ya indicadas.
29 Noé, Julio Blás. Obra citada. Pág.
Quiebras
2. Las acciones a que se refiere la Sección V, Capítulo IV, Título III del Libro
47
primero.
3. Las acciones emergentes del concordato homologado; y
4. Las acciones instauradas conforme a lo dispuesto en el artículo 111.
UNIVERSALIDAD Y FUERO DE ATRACCIÓN
Según Carlos Alberto Camp Ausina, “Desarrolando el concepto de

Universalidad, debemos detenernos necesariamente en el concepto de Fuero de
Atracción, porque ambos están ligados; casi se podría decir, que resultaría muy
difícil hablar de carácter universal total de un juicio si no existiera el Fuero de
Atracción.
El maestro E.J. Couture define el Fuero de Atracción, diciendo: “Regla de

competencia según la cual, mediando texto expreso, el Juez llamado a conocer
de ciertos procesos acumulativos, como la quiebra o el concurso civil de
acreedores, es llamado a conocer de todos los juicios iniciados o a iniciarse
contra el patrimonio concursal”.
Esta definición nos da una conceptualización bastante acabada de la institución

estudiada, pero para tener una idea más exacta y práctica de la misma debemos
aplicarla a cada uno de los juicios llamados genéricamente universales y que
estamos tratando a la luz de la legislación vigente.
Así de todo lo expuesto en este tema específico concluimos sosteniendo que, el

Juicio de Quiebras, el Juicio Sucesorio, ya sea el Intestado o Testamentario,
tiene Fuero de Atracción, el Juicio de Disolución y Liquidación de la Comunidad
Quiebras
de Gananciales tiene Fuero de Atracción Pasivo y el Juicio de Convocación de
48
Acreedores no tiene Fuero de Atracción.”30
Julio Blás Noé difiere de Camp Ausina en el sentido de que la convocatoria de

acreedores no ejerza fuero de atracción y lo expone en los siguientes términos:
“Es de competencia del Juez que entienda en la quiebra (ego, convocación de
acreedores) las cuestiones mencionadas en el presente artículo.
Debe interpretarse de esta forma la disposición legal tomando la palabra

“quiebra” que figura en él, en forma genérica, entendiendo que también se refiere
a los casos de “convocación de acreedores”. En efecto, el inciso 3 dice “Las
acciones emergentes del concordato homologado”, situación que
específicamente está referida a la convocación de acreedores y no a la
quiebra.”31
Asimismo, existe jurisprudencia de los tribunales que han expresado que la

convocación de acreedores también ejerce fuero de atracción así como la
quiebra.
ARTÍCULO 178º
El agente fiscal será parte en los juicios de convocación y quiebra, a efecto

de prevenir o perseguir todo dolo o fraude o violación de las disposiciones
legales.
El Fiscal que interviene en los concursos es de la jurisdicción civil y comercial.

Sin embargo, el que debe prevenir o perseguir el fraude o el dolo es el fiscal en
lo penal.
30 Camp Ausina, Carlos Alberto. Obra citada. Pág. 515.

31 Noé, Julio Blás. Obra citada. Pág. 136, primer y segundo párrafos.
Quiebras
ARTÍCULO 179º
49
Las resoluciones y providencias, salvo las excepciones previstas en esta
ley, quedarán notificadas en la secretaría del juzgado o tribunal, en los días
hábiles de cada semana que se designarán, posteriores a aquel en que se
dictasen, o en el siguiente día hábil, si alguno de ellos resultare feriado. A
efecto, el juzgado o tribunal fijará dos días de notificaciones por semana
en la primera providencia que dictare en el juicio. No se considerará
cumplida la notificación si el expediente no se encontrare en secretaría y
se hiciere constar esta circunstancia en el libro que se llevará al efecto y
que será destinado exclusivamente a los juicios de convocación de
acreedores y de quiebra.
NOTIFICACIONES
“La notificación es el acto por el cual se lleva a conocimiento de una persona,

determinado acto jurídico a ser realizado o que se ha llevado a cabo.
Existen varias formas en el procedimiento:
1) Notificación personal: es aquella que efectúa a la misma persona

interesada, quien debe firmar en el acto, pero si ella se niega o no sabe
firmar, lo harán dos testigos que certificarán el hecho.
2) Notificación por cédula: es la que se practica en el mismo domicilio del

interesado por un empleado (ujier) de los Tribunales. Si la persona está
ausente lo recibirá cualquier otra persona que allí se encuentre y no
habiendo nadie se fijará en la puerta del documento. En cualquiera de los
casos surte el mismo efecto.
3) Notificación por Edicto: se efectúa mediante la publicación en un órgano

de la prensa escrita, la resolución del Juez o Tribunal.
Quiebras
La forma de notificación personal que menciona el artículo 179, es la notificación
50
que debe hacerse en la Secretaría del Juzgado o Tribunal, en la que se tramite
el juicio.
Las partes deberán notificarse en un libro especial llevado al efecto, o en el

mismo expediente al pie de la providencia o resolución.
Si la parte no compareciere en Secretaría o se negare hacerlo en el expediente,

el secretario o ujier de Secretaría, dejará constancia por medio de una nota, en
los mismos autos, esta circunstancia.
Dicha nota es conocida como notificación automática.”32
Actualmente, los dos días de notificación en forma automática fijadas por la

propia ley son los martes y jueves.
ARTÍCULO 180º
El Juzgado o Tribunal podrá disponer la notificación personal o por cédula

de aquellas resoluciones que estimase conveniente.
La notificación personal o por cédula debe ser efectuada conforme a las reglas
del Código Procesal Civil (artículos 135, 136, 137 y 138).
Por Acordada Nº 348/05 se dispone que las notificaciones sean realizadas por
cédula y en cada uno de los despachos de los Agentes Síndicos en la Capital de
la República.
Sin embargo, el artículo 134 del C.P.C. establece que los representantes del
Ministerio Público y funcionarios judiciales quedarán notificados el día siguiente
de la recepción del expediente en su despacho.
Quiebras
Al respecto, debe prevalecer el texto de la ley por encima de la Acordada por ser
51
de jerarquía superior.
ARTÍCULO 181º
El Síndico, el Agente fiscal, el deudor y los interesados en el juicio estarán

obligados a comparecer en secretaría a los efectos legales, los días
designados, desde el siguiente de su primera presentación al Juzgado o
del conocimiento que tuviesen de la convocación o de la quiebra. Se
considerará que los interesados tienen conocimiento desde la primera
notificación expresa que hubiesen recibido o desde la fecha del
vencimiento de las publicaciones respectivas. No podrán alegar en ningún
caso, que no tuviesen conocimiento de tales publicaciones.
Esta norma excepcional se halla en oposición con lo que dispone el artículo 134
del CPC. Ante la contraposición, debe prevalecer la norma posterior por
derogación tácita conforme al artículo 838 del CPC.
Capítulo III
De la Publicidad
Sección I
De las Publicaciones
Artículo 182º
Siempre que esta ley o el Tribunal dispongan que una resolución se

notifique por edicto se entenderá, salvo disposición en contrario, que
deben publicarse avisos por tres días consecutivos en un diario del asiento
del Juzgado. Si no lo hiciere, el Juzgado designará el diario en que se hará
Quiebras
la publicación. La notificación se entenderá hecha el día de la última
52
publicación.
El edicto contendrá un extracto de la resolución pertinente.
PUBLICACIONES
La publicación es una forma de notificación también llamada notificación por

edicto. Está será considerada a partir del último día; si hubiese plazos se
contarán desde el día inmediato siguiente a la última publicación.
REGISTRO GENERAL DE QUIEBRAS. RESOLUCIONES QUE DEBEN

INSCRIBIRSE
ARTÍCULO 183º
Créase el Registro General de Quiebras, que formará parte del Registro

General de la Propiedad, en el cual se inscribirán los pedidos de apertura
de juicios de convocación de acreedores y los siguientes autos:
1. De apertura de los juicios de convocación de acreedores;
2. De desistimiento de las solicitudes de convocación o de quiebra,
3. De homologación de concordato;
4. De declaración de cumplimiento de concordato;
5. De anulación de concordato;
6. De declaración de quiebra
7. De revocación de quiebra;
8. De calificación de la conducta del fallido;
Quiebras
9. De rehabilitación
53
10. De revocación de la rehabilitación;
11. De clausura de los procedimientos, y
12. De reapertura del procedimiento de quiebra.
El Registro General de Quiebras forma parte actualmente de la Dirección

General de los Registros Públicos, Sección IX, en reemplazo del anterior
Registro General de la Propiedad.
FINALIDAD
El Registro General de Quiebras tiene por finalidad dar:
1) Publicidad: informar públicamente a cualquier interesado sobre la

situación patrimonial o económica de las partes que han solicitado su
convocación de acreedores o han sido declaradas en quiebra.
2) Seguridad: Es la certeza que se consigue a través de las informaciones

que los interesados pueden obtener de sus asientos.
3) Efectos: Para que la sentencia dictada produzca efectos contra terceros

se la debe inscribir en el registro correspondiente.
ARTÍCULO 184º
El Juez comunicará de oficio al Registro General de Quiebras las

resoluciones que deban ser inscriptas, el mismo día en que fueren
dictadas. La comunicación se hará en duplicado; una de las copias será
devuelta al Juzgado de origen con constancia de la recepción, y quedará
Quiebras
agregada al juicio respectivo. La otra será archivada y se transcribirá un
54
extracto de la misma en el Registro correspondiente.
ARTÍCULO 185º
El Registro General de Quiebras será público, y dará noticia o

certificaciones de sus asientos a quien lo solicite.
Capítulo IV
De los Plazos
ARTÍCULO 186º
Los plazos establecidos por esta ley son perentorios, con las excepciones
previstas en ella. Los determinados en día se entenderán de días hábiles.
El plazo es la medida de tiempo señalada para la realización de un acto o para

la producción se sus efectos jurídicos.
El plazo es perentorio porque se produce la caducidad del derecho por el solo

transcurso del tiempo, sin que para ello sea necesaria petición de parte.
Quiebras
Título II
55
De los Incidentes y de los Recursos
Capítulo I
De los Incidentes
Artículo 187º
Establécese para los incidentes el procedimiento que sigue:
Del escrito inicial del incidente y de los documentos presentados se correrá

traslado por cinco días comunes a las partes interesadas en la cuestión. Se
acompañará a este escrito como al de la contestación toda la prueba
instrumental que obrare en poder de las partes: si; estas no las tuvieren en
disposición la designarán con toda exactitud expresando su contenido y el
lugar en que se encontraran y ofrecerán las demás pruebas que se
pretendieren producir. Evacuado el traslado o vencido el plazo sin que las
partes lo hubieran hecho, el juez declarará la cuestión de puro derecho o
abrirá la causa a prueba, por un plazo no mayor de quince días.
Las pruebas deberán ser producidas dentro de dicho plazo y el juzgado

habilitará las audiencias que fueran necesarias para recibirlas. En los
casos de admisibilidad de la prueba testifical, cada parte no podrá
presentar más de siete testigos.
Por plazo común se entiende que empezará a correr para todos al mismo tiempo,
a partir del día siguiente de la última notificación de parte.
Todas las pruebas deberán ser adjuntadas u ofrecidas con el incidente o su

contestación.
Quiebras
ARTÍCULO 188º
56
Declarada la cuestión de puro derecho o vencido el plazo de prueba, el Juez
pronunciará el fallo dentro de cinco días.
ARTÍCULO 189º
Se tramitarán como incidentes y con el procedimiento indicado en este

capítulo:
1. La impugnación del concordato.
2. La demanda de anulación del concordato
3. El pedido de revocación del auto de quiebra
4. El pedido de verificación o de graduación de créditos no presentados en

tiempo oportuno.
5. La acción de restitución o separación de cosas en poder del fallido o de

la masa
6. La calificación de la conducta patrimonial del deudor.
7. La oposición al pedido de rehabilitación.
8. El pedido del Síndico para proceder a la ocupación de los bienes en los

casos mencionados en el artículo 132
9. El pedido de remoción del síndico
10. El pedido de rescisión del contrato de locación mencionado en el inc.

2º. Del Artículo 95º. y
11. El pedido de estimación del monto de los créditos por obligaciones que
no sean de dar sumas de dinero.
Quiebras
Las demás acciones estarán a la tramitación que establezca las leyes de
57
procedimientos, salvo disposición en contrario de esta ley.
Capítulo II
De los Recursos
Sección I
Del Recurso de Reposición
ARTÍCULO 190º
El recurso de reposición procede contra:
1. Toda providencia dictada sin sustanciación;
2. Los autos interlocutorios que causen gravamen irreparable cuando

fueren dictados de oficio; y
3. Los autos interlocutorios que decidan incidentes dictados sin audiencia

de parte contraria.
El recurso de reposición es aquel por el cual el agraviado por una resolución,

solicita al mismo Juez o Tribunal que la dictó que la revoque por contrario
imperio.
ARTÍCULO 191º
Se interpondrá el recurso dentro de los tres días siguientes al de la

notificación de la resolución respectiva, y el escrito en que se deduzca
consignará sus fundamentos: en caso contrario, se tendrá por no
interpuesto el recurso.
Quiebras
ARTÍCULO 192º
58
El juez podrá resolver el recurso sin audiencia de la otra parte; en tal caso
la resolución será recurrible.
Si el juez ha sustanciado el recurso con audiencia de la otra parte, la

resolución que caiga será irrecurrible.
ARTÍCULO 193º
El juez resolverá el recurso en el plazo de cinco días.
ARTÍCULO 194º
Cuando el recurso de reposición fuere deducido en audiencia deberá

tramitarse y resolverse en la misma.
Sección II
Del Recurso de Apelación
Artículo 195º
El recurso de apelación se otorgará de las resoluciones definitivas que

pongan fin a la pretensión resistida, hagan imposible su continuación o
importen la paralización del juicio o del incidente. Procederá contra los
autos interlocutorios que resuelvan incidentes y causen gravamen
irreparable, salvo lo dispuesto en el artículo 192º.
Es el medio en virtud del cual el litigante que se siente perjudicado por una
resolución que considera injusta y reclama del superior jerárquico su
modificación o revocación.
Quiebras
ARTÍCULO 196º
59
El plazo para apelar será de tres días y se interpondrá por escrito o en el
acto de la notificación, limitándose el apelante a la mera interposición del
recurso. Si así no lo hiciere, se mandará devolver el escrito previa
anotación de la fecha de su presentación que el secretario consignará en
autos.
ARTÍCULO 197º
La apelación se otorgará siempre en relación y en el solo efecto devolutivo,

salvo los casos en que esta ley disponga que lo que sea en ambos efectos.
“En el solo efecto devolutivo” debe entenderse como “sin efecto suspensivo”.
“En ambos efectos” debe entenderse como “con efecto suspensivo”.
ARTÍCULO 198º
En todos los casos en que se concediesen el recurso se mandará sacar

testimonio en papel común o fotocopia de lo que el apelante señalase de
los autos, con las adiciones que hiciese la contraparte, si la hubiere y las
que el juez estimare necesarias.
Dicho testimonio será remitido al superior dentro de las veinticuatro horas

siguientes a la última notificación que lo ordene, siendo responsable de
ello el secretario del juzgado, quién lo entregará bajo recibo al secretario
de la cámara correspondiente.
En vista de que la regla general es la concesión de la apelación sin efecto

suspensivo, solamente se mandarán fotocopias autenticadas (compulsas) de las
partes pertinentes del expediente.
Quiebras
ARTÍCULO 199º
60
La resolución que recayese en segunda instancia causará ejecutoria.
No cabrá una revisión recursiva ante la Corte contra la resolución de segunda

instancia.
ARTÍCULO 200º
La forma de tramitar el recurso en segunda instancia se regirá por las leyes

que regulan la materia en el procedimiento civil.
Subsidiariamente, se aplican en segunda instancia las normas del CPC.
Sección III
Del Recurso de Nulidad
Artículo 201º
El recurso de nulidad se otorgará de las resoluciones apelables:
1. Cuando hubiesen sido dictados con violación de la forma y solemnidad

que prescriben las leyes.
2. Cuando hubiesen sido dictadas en virtud de un procedimiento en que se

hubieran omitido las formas sustanciales del juicio; y
3. Cuando se hubiese incurrido en algún defecto de lo que por expresa

disposición de la ley anulan las actuaciones.
Quiebras
ARTÍCULO 202
61
Las nulidades siempre se declararán a petición de parte. Solo serán
declaradas de oficio:
1. Cuando esta ley expresamente autorice que lo sean; y
2. Cuando lesionen los derechos de defensa consagrados por la

Constitución Nacional. En este último caso podrán ser convalidadas por
las partes afectadas.
ARTÍCULO 203º
La interposición del recurso de nulidad podrá hacerse independiente,

conjunta o separadamente con el de apelación, en el cual se le
considerarán implícito y regirá a su respecto lo dispuesto para este último.
Sección IV
Del Recurso de Queja por Apelación Denegada
ARTÍCULO 204º
Si el juez denegare el recurso de apelación o el de nulidad, la parte que se

sintiere agraviada podrá recurrir directamente en queja al tribunal de
apelación en lo civil y comercial, pidiendo que se le otorgue el recurso. En
el mismo escrito expondrá las razones que le asisten para ello, so pena de
tener por desierto el recurso.
El recurso de queja por recurso denegado es el que se interpone contra la

resolución judicial que no hace lugar al recurso, a fin de que el superior declare
la procedencia de éste y asuma el conocimiento de la cuestión.
Quiebras
ARTÍCULO 205º
62
Este recurso se interpondrá dentro de tres días de notificada la denegación.
Con el escrito en que se lo interponga se acompañará copia simple de la
providencia recurrida y los recaudos necesarios autenticados por el
secretario, so pena de tener desierto el recurso.
ARTÍCULO 206º
Si lo juzgare necesario el tribunal de apelación pedirá informe al juez de la

causa, quien en ningún caso remitirá al superior los autos, salvo que aquél
excepcionalmente lo solicite. Evacuado el informe, el tribunal resolverá la
queja sin otro trámite.
Si el recurso fuese concedido, regirá para su concesión y tramitación lo

dispuesto a su respecto por las leyes procesales.
ARTÍCULO 207º
La queja interpuesta no suspende los efectos de la resolución.
La queja no tiene efecto suspensivo en la resolución.
Sección V
Del Recurso de Queja por Retardo de Justicia
ARTÍCULO 208º
El juez deberá resolver las pretensiones de las partes en los plazos legales
una vez que se encuentren en estado de fallo. Transcurrido esos plazos, el
juez podrá ser requerido por cualquiera de los interesados.
Quiebras
Pasado diez días desde el urgimiento sin que el juez se haya pronunciado,
63
el interesado podrá recurrir en queja ante el tribunal superior acompañando
copia del escrito de urgimiento con constancia del día y hora de su
presentación, autenticada por el secretario.
El recurso de queja por retardo de justicia se interpone cuando el juez o tribunal

ha omitido dictar resolución una vez vencidos los plazos fijados por la ley, con el
objeto de que el superior lo emplace para que lo haga y eventualmente le aplique
las sanciones correspondientes.
ARTÍCULO 209º
El tribunal superior dispondrá, previo informe del juez, que éste administre
justicia dentro del plazo de diez días, si la petición es fundada; si así no lo
hiciere, el interesado podrá denunciarlo ante la Corte Suprema de Justicia.
TÍTULO III
DE LA SINDICATURA GENERAL DE QUIEBRAS
ARTÍCULO 210º
Créase la Sindicatura General de Quiebras como organismo auxiliar de la

Corte Suprema de Justicia.
Constituye su función principal administrar y realizar los bienes de las

personas que sean declaradas en quiebras, liquidar y pagar sus deudas, y
desempeñar las funciones que le encomiende esta ley.
Quiebras
CARÁCTER
64
“La Sindicatura General de Quiebras es ante todo un organismo auxiliar de la
administración de justicia. Cumple una función oficial no sólo por su origen, sino
también por su carácter público.
Considerando esta doble representación, el Síndico es funcionario del juicio y al

mismo tiempo mandatario judicial.
Actúa en los juicios de convocación y de quiebras. Su designación y funciones

se hallan expresamente fijadas en la Ley (artículos 22, 23, 24,42, 59, 216, 221,
etc.).
Las obligaciones inherentes al cargo público que ocupa, son directos,

personales. No puede delegar sus funciones, sino en los casos expresamente
establecidos en la Ley.
En la concepción fuertemente publicísima que adopta la Ley 154/69, la

intervención de la Sindicatura de Quiebras se unifica en un solo funcionario, que
es el Síndico, al contador y al liquidador.
La intervención del Estado se realiza a través de la autoridad judicial como la

Sindicatura de Quiebras y el Juzgado de Comercio, en los juicios de ejecución
colectiva que engloba, indudablemente, no solo el interés privado de las partes
sino también el interés público.
La quiebra perturba tanto el orden económico, como el orden jurídico, y está

muy lejos de ser un conflicto de competencia netamente privada; es decir, que
aparte de los intereses en juego de las partes existe un interés social, público,
basado en la naturaleza del crédito, cuya tutela corresponde al Estado.”33
Quiebras
FUNCIÓN PRINCIPAL
65
La función esencial que desempeña la Sindicatura es de administración de los
bienes del fallido, su liquidación y distribución en pago de las deudas que lo
gravan.
ARTÍCULO 211º
La Sindicatura General de Quiebras, con asiento en la Capital, será ejercida

por un funcionario con el título de Síndico General y por Agentes con el
título de Síndicos.
El Síndico General deberá ser paraguayo, abogado, haber cumplido treinta

años de edad y ejercido la profesión o desempeñado la magistratura
judicial durante cinco años como mínimo.
Será nombrado por el Poder Ejecutivo a propuesta en terna de la Corte

Suprema de
Justicia; durará cinco años en sus funciones y podrá ser reelecto.
El nombramiento del Síndico General de Quiebras ha sido modificado por Ley

Nº 763/ 95, “Que modifica los artículos 42 y 4 de las disposiciones transitorias de
la Ley Nº 296 del 22 de marzo de 1994, que organiza el funcionamiento del
Consejo de la Magistratura”, fundado en el artículo 264, inciso 4, de la
Constitución, que atribuye al Consejo de la Magistratura la proposición de los
candidatos para este cargo.
ARTÍCULO 212º
Los síndicos, cuyo número será fijado periódicamente por la Corte

Suprema de Justicia, serán nombrados por ésta en consulta con el síndico
general.
Quiebras
Los síndicos deberán ser de nacionalidad paraguaya, haber cumplido
66
veinticinco años de edad, poseer título de abogado o de doctor en ciencias
económicas o de licenciado en ciencias contables y administrativas, y
ejercido la respectiva profesión o la magistratura judicial durante tres años
como mínimo. Durarán un año en sus funciones y podrán ser reelectos.
Actualmente los Síndicos son nombrados conforme la Ley 763/95 que modifica
el primer párrafo de la ley. Además, el artículo 3 de la Acordada Nº 137/88
establece el turno de los Síndicos, y el artículo 4 la distribución de dichos turnos,
por meses del año.
El artículo 1 de la Acordada Nº 139/88 determina que los jueces comunicarán a

la Sindicatura General de Quiebras inmediatamente la iniciación de los juicios de
convocación de acreedores o de quiebra, y la designación de los Agentes
Síndicos a los efectos previstos en los artículos 217, primera parte, y 219 de la
Ley de Quiebras.
ARTÍCULO 213º
Los abogados cuyos servicios sean eventualmente necesarios, los

expertos en contabilidad o de otra índole y los demás funcionarios
auxiliares que se requieran en casos determinados, serán contratados para
cada caso por la Corte Suprema de Justicia a propuesta del síndico general
y remunerados por la masa.
EXPERTOS Y FUNCIONARIOS AUXILIARES
“La Ley de Quiebras posibilita a la Sindicatura contar con funcionarios auxiliares,

en los casos que sean necesarios. Abogados, expertos, peritos, avaluadores y
otros, participan en los juicios, por la intervención que corresponde al Síndico,
debiendo recibir de éste las instrucciones que corresponde.
Quiebras
Teniendo en cuenta que el juicio de ejecución colectiva se desenvuelve
67
alternativamente entre una actividad administrativa y otra judicial, por la
necesidad que los órganos de la quiebra funcionen regularmente, es
particularmente importante la labor de los expertos, para aclarar técnica o
científicamente ciertos puntos controvertidos o que requieran una versación
científica especializada.
Igualmente, en previsión de un cumplimiento acabado de las múltiples funciones

y tareas que corresponden a la administración de la quiebra, se vuelve necesaria
la contratación de expertos en contabilidad o administración.
La remuneración de los abogados no ofrece dificultades, estando amparados por

una Ley especial sobre regulación de honorarios profesionales (Ley Nº 1376/88)
y aplicables en nuestro caso.
En este punto debe mencionarse lo que dispone el artículo 845 del Código Civil
Paraguayo, que establece: “los derechos y las obligaciones de los empleadores
del Contrato de Trabajo, se regirán por la legislación laboral; y los derivados del
ejercicio de las profesiones liberales, por su legislación especial”.
Tratándose de contratos de prestación de servicios, el artículo 27, inciso 3, de la

Ley de Honorarios Profesionales dispone: “a los efectos de regulación de
honorarios, los trabajos profesionales se dividen en etapas: c) en la convocación
de acreedores y quiebras: 1) iniciación; 2) verificación de créditos; 3) realización
de la junta de acreedores hasta la aprobación del concordato o declaración de
quiebra. Las actuaciones cumplidas con posterioridad a la celebración del
concordato, ya sea para la verificación de créditos tardíos o peticiones de quiebra
por incumplimiento del concordato, serán reguladas independientemente”.
Entonces, puede decirse que el pago de honorarios profesionales se verifica en

tres etapas.
El artículo 53 de la Ley de Honorarios Profesionales establece las siguientes

retribuciones por trabajos comprendidos en el procedimiento concursal: “1)
Quiebras
Pedido de convocación de acreedores, comprendiendo los incidentes, hasta la
68
aprobación o rechazo del concordato: dos a cinco por ciento sobre el pasivo total.
2) Pedido de quiebra y atención del proceso hasta el decreto o rechazo de la
quiebra: uno a dos por ciento sobre el pasivo total. 4) Reivindicación de bienes,
acción de restitución, acción pauliana: el porcentaje establecido en el artículo 32
aplicado sobre el valor de los bienes allegados a la masa, y a cargo de ésta. 5)
Verificación de crédito y su reconocimiento hasta el cobro efectivo; diez por
ciento sobre la cantidad percibida. 6) Rehabilitación del fallido: dos por ciento
sobre el valor del pasivo total”.
Indudablemente con las disposiciones legales apuntadas, la Ley especial se

refiere a los profesionales que intervienen directamente en los juicios de
convocación de acreedores o quiebras, sea en representación del convocatario
o fallido, o de los acreedores concursales.
No existe referencia alguna de cómo deben regularse los honorarios

profesionales de los abogados, cuyos servicios sean eventualmente necesarios,
y que sean contratados por la Corte Suprema de Justicia.
En síntesis, estos contratos pueden reglarse libremente, ya que por su

naturaleza serían de los llamados innominados. Sin embargo, la preferencia
establecida al ser acreedores de la masa, se rige por lo que dispone el artículo
443, inciso 1, del Código Civil Paraguayo, privilegio que también corresponde al
representante legal del fallido.”34
ARTÍCULO 214º
Los empleados y obreros que sean necesarios para la realización de los

bienes, su conservación o traslado, serán contratados temporalmente y
34 Noé, Julio Blás. Obra citada. Pág. 140, segunda parte en adelante.
Quiebras
para cada caso por el síndico interviniente, con autorización del juez de la
69
quiebra y remunerados por la masa.
ARTÍCULO 215º
Los sueldos del síndico general, de los Síndicos y demás funcionarios

permanentes serán establecidos en el Presupuesto General de la Nación.
El síndico general tendrá la categoría presupuestaria equivalente a la de

miembro de tribunal de Apelación, y los Síndicos, a la Juez de primera
instancia.
ARTÍCULO 216º
El juez designará como síndico de la convocación de acreedores o de la

quiebra al propuesto por el síndico general.
FUNCIONES DEL SÍNDICO GENERAL
ARTÍCULO 217º
El Síndico general tendrá la dirección superior y la responsabilidad del

buen funcionamiento de la institución, e impartirá al personal de su
dependencia las instrucciones generales y particulares, de las que no se
podrá adaptar sin consulta previa.
El Síndico General podrá siempre intervenir directa y personalmente en

cualquier convocación o quiebra, caso en el cual tendrá en el juicio
respectivo los mismos derechos y obligaciones que el síndico actuante.
Con la intervención directa del síndico general, cesará la del síndico

interviniente mientras dure la de aquél.
Quiebras
SUSTITUCIÓN DEL SÍNDICO GENERAL DE QUIEBRAS
70
ARTÍCULO 218º
En caso de impedimento, el síndico general será sustituido por el Fiscal

General del Estado.
ARTÍCULO 219º
El síndico general velará porque los concursos y quiebras se tramiten

rápida y correctamente, y mantendrá un cuidadoso control sobre el
movimiento de fondos. Los síndicos deberán presentarles informes
mensuales sobre la actividad que desarrollen y el estado de los juicios en
que intervengan.
La Ley no establece la forma ni los procedimientos de cómo se debe mantener

el control sobre el movimiento de los fondos de los juicios de quiebra, lo que
lamentablemente puede otorgar un carácter discrecional con relación a los
intereses sometidos en el proceso.
Esta norma debería ampliamente y regularse formalmente para lograr una

vigilancia más amplia y trasparente a la delicada función que encomienda la ley,
en forma exclusiva a la Sindicatura General de Quiebras.35
ATRIBUCIONES DEL SÍNDICO GENERAL DE QUIEBRAS
ARTÍCULO 220º
En conocimiento de faltas o mal desempeño de los Síndicos o del personal

de su dependencia, el Síndico General corregirá los defectos y abusos que
Quiebras
comprobase. En casos graves, podrá suspender a cualquier funcionario de
71
la Sindicatura, inclusive a los síndicos. Si éstos estuvieren actuando en
algún juicio, propondrá al Juzgado un sustituto. La designación de éste se
hará por el Juzgado, en la misma forma en que se hizo la del sustituido.
ARTÍCULO 221º
El Síndico será parte esencial en los juicios de convocación de acreedores

y de quiebra, y actuará en defensa de los intereses generales de los
acreedores, y protegerá los derechos del fallido en cuanto pudiera ser de
interés de la masa, sin perjuicio de las facultades de los acreedores y del
fallido, en los casos determinados por la ley.
INCOMPATIBILIDADES
ARTÍCULO 222º
No podrá ser Síndico del juicio el que fuese pariente dentro del cuarto
grado, inclusive, de consanguinidad o afinidad del convocatorio o fallido,
o de los directores, administradores o gerentes del deudor.
Debe tenerse presente, además, las causales de excusación previstas en los

artículos 20 y 21 del Código Procesal Civil, Por ser estas normas de aplicación
general y motivos suficientes para que el Síndico interviniente, como funcionario
judicial, mantenga la imparcialidad necesaria y se separe del conocimiento de la
causa.
ARTÍCULO 223º
El deudor y los acreedores podrán reclamar ante el Síndico General o ante

el Juez que entendiese en la causa, la corrección de cualquier error,
Quiebras
negligencia o abuso del Síndico, sin perjuicio de las acciones que les
72
correspondieran contra el Síndico.
“Lamentablemente la Ley no establece cual es el trámite procesal que debe

imponerse en este caso. Se deduce que el Juzgado interviniente en el concurso
de acreedores o en la quiebra es el competente para juzgar la remoción o no del
Síndico.
El trámite que menciona la Ley no está procesalmente fijado si es por vía

incidental, indicándose únicamente que tiene un trámite sumario lo que
materialmente se hace inaplicable. El llamado proceso de conocimiento sumario
del C.P.C. (Art. 683), se refiere, aunque su nombre sea semejante a otras
situaciones distintas, donde inclusive se puede reconvenir conformes los incisos
“a” y “b”, y tampoco se pueden presentar alegatos. La citada disposición legal se
aplican a demandas de otra naturaleza (Art.223, L.Q.).”36
ARTÍCULO 224º
La remoción de los Síndicos procederá por resolución judicial pronunciada

en trámite sumario, a petición del Síndico General, del deudor o de
cualquiera de los acreedores, por faltas graves o mal desempeño de sus
funciones.
Serán consideradas causas de remoción.
1. Impericia o negligencia grave en el desempeño de sus funciones.
2. Colusión con el deudor o con alguno de los acreedores.
3. Inteligencia con terceros en perjuicio de la masa o del deudor.
Quiebras
4. Adquisición directa o por interpósita personal de algún bien de la
73
quiebra; y
5. Cualquier fraude o intento de fraude, o falta de cumplimiento de

cualquiera de las obligaciones que le impongan esta ley con la cual pueda
perjudicar a la masa o al deudor.
REMOCIÓN DE LOS SÍNDICOS
“En esta disposición se menciona que el procedimiento de remoción del Síndico

se hará por resolución judicial, pronunciada en trámite sumario, contrariamente
a lo que establece el artículo 189, inciso 9, que establece que el pedido de
remoción del Síndico se tramitará como incidente conforme al procedimiento
indicado en el artículo 137, todos de la Ley de Quiebras. Entendemos, que el
trámite de incidente garantiza mejor el derecho de las partes, y además está
expresamente establecido.
El pedido de remoción formulado por un acreedor debe, como presupuesto

básico, tener su crédito reconocido en el juicio, para tener derecho a iniciar la
acción.”37
ARTÍCULO 225º
Ejecutoria la sentencia de remoción, se elevarán los antecedentes a la

Corte Suprema de Justicia para que proceda a la destitución del síndico.
Ejecutoriada la resolución del juzgado que rechace de remoción del

síndico no se podrá volver a plantear la remoción por los mismos hechos.
37 No,e Julio Blás. Obra citada. Pág. 145, primera parte.
Quiebras
En este caso no existen recursos contra la sentencia que rechaza la remoción
74
del Síndico.
Título IV
De las Normas Especiales
Capítulo I
De las Pequeñas Quiebras
El régimen de las pequeñas quiebras se halla establecido en nuestro

ordenamiento jurídico con un procedimiento especial en favor de aquellos
comerciantes de pequeña escala económica.
Tiene como objeto principal evitar que los gastos del juicio insuman todo el
activo, en cuyo caso los acreedores dejan de percibir sus créditos y fácilmente
la quiebra se convierte en insuficiente, debiendo seguirse el procedimiento de la
quiebra dolosa, aparte de la abrumadora tarea que implica mover toda la
maquinaria judicial, la más de las veces sin ningún resultado práctico.
ARTÍCULO 226º
Cuando el activo del deudor no exceda de cincuenta mil guaraníes y su

pasivo de doscientos mil guaraníes, o de las sumas que periódicamente
fuesen fijadas por acordadas de la Corte Suprema de Justicia, se aplicará
al concurso el régimen de esta ley con las siguientes normas:
1. El procedimiento establecido para la convocación será un preliminar

obligatorio de la quiebra, ya se trate de deudor civil o comerciantes.
Quiebras
2. Para la aceptación de un concordato bastará la mayoría de votos
75
acreedores presentes que representen la mayoría de capital, computados
en la forma establecida en el Artículo 46. El concordato podrá disponer una
quita hasta el 70% y un plazo máximo de espera de dos años; y
3. Bastará que las publicaciones de edicto ordenadas por esta ley se hagan
en un diario de gran circulación.
En estas quiebras de menor cuantía, las sumas fijadas por la Ley, podrán ser
modificadas mediante resoluciones, llamadas acordadas, emanadas de la Corte
Suprema de Justicia, adaptándolas a las necesidades de cada época.
Por Acordada Nº 52 del 26 de noviembre de 1985, se establece que la cantidad

del ACTIVO no debe ser superior al equivalente a 500 jornales mínimos legales
para actividades diversas no especificadas en la capital de la República y el
PASIVO no superior a los 1500 jornales mínimos legales para actividades
diversas no especificadas en la capital de la República.
El numeral 1 resulta jurídicamente inaplicable, porque no se puede presionar

sobre la voluntad de las personas para que las mismas pidan convocación de
acreedores y luego, sigan el trámite de las pequeñas quiebras. Además, cabe
recordarse que la solicitud de convocatoria de acreedores es facultad exclusiva
de los deudores y no de los acreedores.
Al parecer, la redacción deficiente del numeral 2 se refiere a una mayoría simple

de capital y de acreedores presentes.
Finalmente, cabe destacarse que, en los tribunales paraguayos, hasta la fecha,

no se ha dado a conocer ningún juicio tramitado por este procedimiento, por lo
que el mismo debe ser reexaminado, a fin de otorgarle un carácter más práctico.
La intención de los legisladores, hasta el momento, ha resultado inocua.
Quiebras
ARTÍCULO 227º
76
Si antes de aprobado el concordato se comprobare que se han superado
los límites determinados en el artículo anterior, se aplicarán las
disposiciones comunes a las demás clases de concurso.
El régimen especial establecido, increíblemente, puede desaparecer cuando los

límites determinados por el activo y pasivo sean superados por causas
totalmente ajenas a la voluntad de las partes, como la variación de las tasas de
inflación monetaria.
Capítulo II
De la Quiebra de las Empresas de Servicio Público
Artículo 228º
La declaración de quiebra de una empresa unipersonal o societaria que

presta un servicio público, no interrumpirá el servicio de que se trate.
No obstante, podrán suspenderse en tales empresas las obras que

estuviesen en construcción, siempre que esta suspensión no cause
perjuicio al funcionamiento regular de la parte que se encuentre en
explotación.
QUIEBRA DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS. NOCIONES

PREVIAS
“Las sociedades que explotan servicios públicos pueden ser declaradas en

quiebra. Está por demás remarcar la gran importancia social y económica que
representan estas empresas en la vida común de una sociedad.
Quiebras
Considerando la eventual quiebra de este tipo de empresas, los legisladores han
77
establecido normas especiales que permitan, a pesar del desapoderamiento y la
pérdida de la administración, la prestación regular de los servicios públicos.
Por ello, todos los artículos de este capítulo están destinados a salvaguardar el
interés de la población usuaria de los servicios públicos. Con lo que
perfectamente encuadra el carácter publicístico de la ley de quiebras.
Por consiguiente, a pesar de hallarse afectada la empresa, a las normas que

regulan la falencia, no importa su declaración la paralización de los servicios o
de las obras. Es más, considerando el interés común y particular de los socios o
accionistas, las reglas de la quiebra permiten no sólo la garantía del servicio sino
la continuación de la empresa, a través de un consejo asesor.
Únicamente podrán suspenderse las obras en ejecución o construcción, siempre

y cuando la interrupción no perjudique a la parte que se encuentra en
explotación.”38
Por otro lado, no debe confundirse este tipo de empresas con las del sector
público o empresas públicas. Las empresas de servicios públicos son empresas
del sector privado, es decir, de derecho privado pero que prestan o explotan un
servicio público. En cambio, las empresas del sector público son de derecho
público que pertenecen al Estado.
EFECTOS
ARTÍCULO 229º
Notificada la quiebra a la persona de derecho público concedente del

servicio, designará ésta un interventor que le represente y asista a la
Quiebras
ocupación e inventario de los bienes de la empresa fallida, realizados por
78
el Síndico. Tendrá este derecho aunque no fuese acreedora.
ARTÍCULO 230º
La explotación de la empresa continuará bajo la dirección del Síndico y con

el contralor del interventor nombrado según lo dispuesto en el artículo
anterior. El Juzgado nombrará un consejo asesor formado por un
representante de la empresa fallida, otro de los acreedores, otro del
personal de la empresa, bajo la presidencia del interventor ya designado.
Los acreedores designarán al miembro que haya de representarlos en
asamblea convocada y presidida por el Juez de la quiebra, por simple
mayoría de votos presentes, que presente mayoría de capital. Si se
dividiere la mayoría entre los votados, el Juez designará al que haya
reunido mayor suma de capital.
Sonde dice “presente mayoría de capital”, que debería decir “represente mayoría
de capital”. “Si se dividiere la mayoría de los votos” significa “en caso de empate”.
ARTÍCULO 231º
El síndico procederá en época oportuna a la liquidación y aplicará a las

disposiciones de esta ley en lo que fuese posible.
Quiebras
Libro Tercero
79
De las Disposiciones Varias
Título II
De las Causas de Preferencia en el Pago de Créditos
Los artículos 232/242 relativos a los privilegios fueron derogados expresamente

y excluidos de la Ley de quiebras por el artículo 2811 del Código Civil.
Los privilegios se encuentran actualmente legislados en los artículos 434/445 del

Código Civil.
TÍTULO II
DEL DERECHO DE RETENCIÓN
Los artículos 243 al 249 fueron implícitamente derogados y excluidos de la ley

de quiebras por los artículos 2810 y 2811 del Código Civil.
Actualmente, la materia se halla legislada en los artículos 1826 al 1832 del

Código Civil.
Título III
De las Disposiciones Transitorias y Finales
ARTÍCULO 250º
Hasta tanto se modifique que la ley orgánica de los tribunales los juicios
de quiebra tramitarán ante el juez de primera instancia del fuero comercial.
Quiebras
Esta disposición mantiene al Juez de Primera Instancia del fuero comercial como
80
competente para entender en los juicios de Convocación de Acreedores y de
Quiebras, en forma provisoria, hasta tanto se modifique la ley orgánica de los
tribunales. Como fue unificada la materia y civil con la comercial, actualmente el
juez competente es el del fuero civil y comercial.
A pesar de haber transcurrido, hasta la fecha, alrededor de cincuenta años de

su entrada en vigencia como ley y modificada la antigua ley orgánica de los
tribunales por el Código de Organización Judicial (Ley Nº 879), no se ha creado
el juzgado de quiebras, para implementar e interpretar las reglas del concurso,
aparece delineada la figura del Juez de concursos o Juez de Quiebras, que
serviría igualmente como base para crear la jurisdicción especial en esta materia.
Las demás disposiciones del capítulo transitorio se refieren a derogaciones de

reglas anteriores sobre la misma.
ARTÍCULO 251º
Deróganse todas las disposiciones contenidas en el libro IV del Código de

Comercio, en el título XXV del Código de Procedimientos en Materia Civil y
Comercial, y en el libro IV, sección II, título I y II del código Civil, así como
todas las contenidas en leyes especiales que contraríen esta ley.
ARTÍCULO 252º
Los juicios de convocación de acreedores, los de quiebra y los concursos

civiles ya iniciados se sustanciarán conforme a las disposiciones que
regían antes de la vigencia de esta ley.
ARTÍCULO 253º
Esta ley entrará a regir desde el día 1º de abril de mil novecientos setenta.
Quiebras
Bibliografía 81
► Camp Ausina, Carlos Alberto. Convocación de Acreedores y Quiebra,

Procedimiento concursal, Ley Nº 154/69. Editorial La Ley Paraguaya S.A.
Asunción Paraguay, 1997. Tomo I.
► García Martínez, Francisco. El Concordato y la Quiebra, cuarta edición,

tomo III, Ediciones Depalma. Buenos Aires, Argentina, 1967.
► Lebrón Boettner, Horacio. Ley de Quiebras Nº 154/69 de la República del

Paraguay Comentada. La Ley Paraguaya S.A. Editora. Asunción,
Paraguay.
► Noé, Julio Blás. Convocación de Acreedores y Quiebra. Ley Nº 154/69

Comentada. 11ª edición actualizada 2010. Marben Editora y Gráfica S.A.
► Ley Nº 154/69 de Quiebras
► Código Civil Paraguayo
► Acordada Nº 99 de fecha 26 de enero de 1987 de la Corte Suprema de

Justicia
► Constitución de la República del Paraguay
► Acordada Nº 52 del 26 de noviembre de 1985
Quiebras

Quiebras - Lectura Módulo IV

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Módulo IV

De la Liquidación y Distribución del Pasivo ........................................................ 4

Concepto y finalidad .................................................................................... 4

Diversas formas de liquidación ................................................................... 6

Aplicación subsidiaria .................................................................................. 7

Plazo para la liquidación ............................................................................. 8

Designación de rematadores ...................................................................... 9

Falta de postores en el remate .................................................................... 9

Incumplimiento por el adjudicatario ........................................................... 10

Cesión del activo y pasivo del fallido ......................................................... 12

Concurso especial ..................................................................................... 13

Inacción del acreedor con garantía real .................................................... 13

Deuda no cubierta ..................................................................................... 14

Facultad del síndico .................................................................................. 14

Transacción o compromiso arbitral ........................................................... 14

Venta de valores en la bolsa ..................................................................... 15

Ejercicio de acciones por el síndico .......................................................... 16

Informe mensual del síndico ..................................................................... 17

Imprecisiones del artículo.......................................................................... 18

Acreedores contra la masa ....................................................................... 19

Orden de distribución ................................................................................ 20

Proyecto de distribución provisional .......................................................... 21

Oposición. Trámite de las observaciones.................................................. 22

Liquidación y distribución complementaria ................................................ 22

Pago de créditos laborales ........................................................................ 23

Clausura del procedimiento .......................................................................... 24

Clausura del procedimiento por insuficiencia del activo ............................ 25

Revocación del auto de clausura .............................................................. 26

Clausura del procedimiento por liquidación del activo .............................. 26

Descubrimiento posterior de bienes .......................................................... 27

Nociones generales .................................................................................. 27

Circunstancias para la calificación de la Quiebra Dolosa. Nociones Generales

Situación de los herederos del fallido y socios de la firma fallida .............. 40

Normas de procedimiento ......................................................................... 45

Según Francisco García Martínez, “La quiebra judicialmente declarada es un

1 Camp Ausina, Carlos Alberto. Convocación de Acreedores y Quiebra, Procedimiento

La liquidación del activo es el hecho más característico y decisivo del proceso de

2 García Martínez, Francisco. El Concordato y la Quiebra, cuarta edición, tomo III,

Diversas formas de liquidación

Las diversas formas de liquidación previstas en la ley de quiebras son:

1. Remate público (regla general. Art. 138, párrafo 2, y 139).

2. Remate público de bienes, muebles e inmuebles, en forma unitaria (art.

3. Remate público para la enajenación total o parcial de bienes (art. 138,

4. Licitación pública para la enajenación total o parcial de bienes (art. 138,

6. Licitación de la transferencia o cesión del activo y pasivo de la quiebra a

7. Concurso especial, promovido por un acreedor verificado con garantía

8. Venta inmediata de cosas perecederas o expuestas a grave disminución

9. Venta de valores en Bolsa (art. 145).5

“b) A la realización de bienes por efecto de sentencia o concurso.”

Firme el auto de quiebra y efectuada la verificación de crédito, el síndico

La venta de bienes se hará en remate por el martillero público que designe

5 Lebrón Boettner, Horacio. Obra citada. Pág. 250.

No obstante a pedido fundado del síndico, el Juez podrá autorizar la

Este remate o la licitación pública se llevarán a cabo bajo las modalidades

Plazo para la liquidación

Previamente, debe advertirse que la expresión “realizará” utilizada en el primer

El procedimiento de liquidación se inicia, luego de efectuada la verificación de

“El Síndico, en la medida de lo posible, tratará de conservar intacto el patrimonio

6 Noé, Julio Blás. Obra citada. Pág. 11, último párrafo.

Con relación a este punto, la Corte Suprema de Justicia ha dictado la Acordada

Si en el remate no hubiere postores se procederá a segunda subasta sin

Falta de postores en el remate

Si en la licitación o remate con base de venta no hubo ofertas, se hará otra

Si aún no se presentasen ofertas en la segunda subasta, el Síndico enajenará