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Expediente N°058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Coso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOlORADA - EMPRESACONCESlONARIA DE ELECTRICIDADDE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
MOICO Antonio Martrnezlamora (Presidente). Juan Huamani Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso PeñoherrelO
(Árbitro)
LAUDO ARBITRAL
Resolución N° 67
Lima, 08 de enero de 2018
VISTOS:
Pógino T de 83 CAllE RA-."ór. RibEyRO 672 QfielN" }'05, MiRllfloRES Tdf., (511)242-mo /241-09H
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Laudo de derecho
ExpedIente W 058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Caso Arbitrol: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONAR!A DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Martinez lamora (Presidente). Juan Huamoní Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Penaherrera
(Árbitro)
111.1 Pretensiones
___ y:1~.~ Página 2 de 83 CAlLE RAMÓN Rlb£)!RO bTl OficiNA ~05. MiRAfloRES Tdf., (511)242-mo I 241-09n
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laudo de derecho
Expediente N° 058-2014/MARCPERU/ ADMJMSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARlA DE ELECTRICIDAD DE UCAYAU S.A.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martínez Zamora (Presidente), Juan Huomanf Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peño herrera
(Árbitro)
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Laudo de derecho
EJo;pedienfe N° 058-2014jMARCPERUjADMjMSCV
Co~o Arbitrol; CONSORCIO TlERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRIODAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Martfnez Zamora (Presidente), Juan Huomaní Chávez (Árbitro) y Roberto Reyn050 Penoherrera
(Árbitro)
14. El DEMANDANTEsostiene que las nuevas redes corren paralelas a las redes
energizadas. por lo que se hace uso intenso de cortes que no están
estimados en el metrado que conforma el valor referencia, cuando por su
importancia sí debería estar estimado su costo y ser una partida a pagar. Por
otro lado. se señala que la persona que contrata la obra debe ser quien
pague los costes, es decir, ELECTROUCAyAl! debe hacerse cargo de dichos
pagos.
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Laudo de derecho
Expediente N° OS8-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Coso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ElECTRlODAD DE UCAYAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortinez lamora (Presidente). Juan Huomanf Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
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1,
Laudo de derecho
Expediente N° 058-2014/MARCPERU/ADM{MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
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Morco Antonio Martínez Zamora (Presidente). Juan Huomonf Chóvez (Árbitro) y Roberto Re')'TIOso Peñoherrerc
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29. En ese orden. ELECTROUCA y AlI refiere que, mediante el Memorando T-415-
2014, de fecha 28 de mayo de 2014, que adjunta el Informe Técnico N° Tl-G-
044-2014. en fecha 26 de mayo de 2014. se solicitó a la Gerencia denegar ro
Ampliación de plazo N° 02, ya que el DEMANDANTE no habia cumplido con
sustentar adecuadamente la causal de ampliación de plazo.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortínez Zamota (Presidente). Juan Huamaní Chóvez (Árbitrol y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
31. Por lo tanto, ELECTRO UCA y AL! señala que con la Resolución N° G-096-
2014/EU, de fecha 2 de junio de 2014, denegó la Ampliación de plazo N° 02
dado que el DEMANDANTE no cumplió con sustentarla adecuadamente,
conforme lo estable el artículo 2010 del REGLAMENTO. Así, explica el
DEMANDADO que uno de los requisitos que el CONSORCIO no sustentó fue la
manera en que el hecho fáctico de la solicitud de ampliación afectaba la
ruta crítica del programa de ejecución vigente de obra relacionada con el
supuesto que alegaba como causal de ampliación.
34. En cuanto a esta pretensión, ElECTRO UCA y AL! reitera que se reafirma en
que el DEMANDANTE no sustentó adecuadamente la Ampliación de plazo N°
02, razón por la cual sostiene que declaró improcedente dicha solicitud. En
consecuencia. solicita que se declare infundada esta pretensión.
36. Al respecta, ELECTRO UCA y ALI refiere que can Carta ELECTROUCAy ALl/G-
1167-2014, del 20 de junio de 2014. remitió al DEMANDANTE la Resolución de
Gerencia General N° G-109-2014/EU, la cual resuelve en su artículo primero
declarar procedente por 14 días calendario la Ampliación de plazo N° 02 al
-# POg'"" 7 de 83
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Expediente N° osa.. 20 J 4/MARCPERU/ ADM//IIISCV
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Marco Antonio Mortínez Zamora (Presidente). Juan Huamonl Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrero
(Árbitrol
-4 POg;,a'd.83
El SOpORTE idEAl pARA SU ARbiTRAjE
Tribunal Arbih'cll
Morco Antonio Mortinez lomoro (Presidente). Juan Huomoni Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrero
(Árbltro)
45. Se indica que. conforme al literal "p"l del numeral 4.2 de la cláusula cuarta
del CONTRATO.es el CONSORCIO el que debe asumir el gasto que origine los
cortes de energía eléctrica a fin ejecutar la obra que tiene a su cargo.
Además, refiere el CONTRATOproviene de la proforma del contrato de las
Bases Integradas que no ha sido observada en su oportunidad; por ende, se
entiende que el CONSORCIO al suscribirla manifestó su conformidad con
todas las cláusulas del CONTRATO. En tal sentido, no existe ninguna
contradicción entre el CONTRATOy las Bases.
1 Carrerón por cuenta de EL CONTRATISTA los cosfos correspondientes o los cortes del servicio de energlo
eléctrica necesarios poro la distribución de los Obras. cuyo pago será realizado o la Empreso Concesionario
de Distribución correspondIente al proyecto.
672 Oficlr./l.
idEAl PARA SU ARbiTRAjE
Trlbunol Arbiltcll
Marco AntonIo Mortinez Zamora (Presidente). Juan Huamanf Chóvez (Árbitrol y Roberto Reynoso Peñaherrero
(Árbitro)
52. ELECTRO UCAYAl! señala que el motivo por el cual decidió intervenir
económicamente la obra es porque, conforme a 10 expuesto por la
Supervisión. el DEMANDANTEestaba retrasado en la ejecución de la obra. En
tal sentido, la subsumió el hecho constatado por la Supervisión en el inciso 0)2
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Martinez lomara (Presidente). Juan Huamoni Chóvez {Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
[••. J
2, lo Entidad podrá intervenir económicamenfe un obro cuando se presenten cualquiera de los siguienfes
cosos:
o) Si el contratista incumple con lo presenfación del calendario de avance de obro acelerado dentro
de los siete (7) días sigvientes de recibido lo orden del Inspector o Supervisor de lo Obro, lo que se emite
cuando el monto de valorización acumulado o uno fecho determinado resulte menor que el ochenta (80%)
del monto de lo valorización acumulado programado o eso mismo fecho.
3 Articulo 206°.-lnfervención Económica de lo Obro
lo Entidod podrá, de oficio o o solicitud de porte. intervenir económicamente lo obra en coso fortuito.
fuerzo mayor o por incumplimiento de los estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan 10
terminación de los trabajos. Lo intervención econ6mica de lo obro es uno medida que se adopto por
consideraciones de orden técnico y económico con lo finalidad de culminar lo ejecución de los trabajos, sin
llegar 01 extremo de resolver el contrato. lo intervención económico no deia al contratista 01 margen de su
participación contractual. y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de
mayores gastos generales. indemnización o cualquier otro reclamo. cuando lo intervención sea
consecuencia del incumplimiento del contratista.
{... J
Paro lo aplicación de lo establecido en el presente articulo deberá tenerse en cuento lo dispuesto en lo
Directivo y demás disposiciones que dicte el OSCE sobre lo materia.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martínez Zamora [Pre~identeJ. Juan Huamanr Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Penaherrero
¡Árbitro)
57. Esen tal sentido que ELECTROUCAYAl! solicita que el Tribunal Arbitral declare
infundada esta pretensión, toda vez que el DEMANDADO ha desvirtuado
todas las pretensiones del CONSORCIO, y así éste quien asuma los costos y
costas del proceso arbitral
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Coso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESACONCESIONARIA DE ELECTRICIDADDE UCAYAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortínez Zamora (Presidente). Juan Huamonl Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peño herrera
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63. Así, ELECTROUCA y AU sostiene que dentro del plazo de ley (14 días) emitió la
resolución en la cual se determina que el hecho generador del atraso
(desabastecimiento de materiales) no fue debidamente acreditado, de
acuerdo a lo dispuesto por el primer párrafo 4 del artículo 201 del
REGLAMENTO, por lo cual se declaró improcedente la solicitud de
Ampliación de plazo contractual N° 9 efectuada por el CONSORCIO.
64. ELECTROUCA y AU aclara haber cumplido con pronunciarse dentro del plazo
de ley, tiempo durante el cual se evalu61a solicitud de ampliación de plazo y
emitió el respectivo pronunciamiento, a fin de cumplir con las disposiciones
normativas contempladas en la LEY y su REGLAMENTO; por ende, que la
Resolución de la Gerencia General N° G-003-2015/EU se encuentra arreglada
a ley.
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Expediente N° 058-2014jMARCPERUjADMjMSCV
Caro Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martinez Zamora {Presidente), Juan Huomaní Chávez (Arbitro) y Roberto Reynoro Pef'loherrero
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68. Del mismo escrito N° 01. se señala que la cuarta pretensión debe decir lo
siguiente:
69. Asimismo. se señala que la quinta pretensión del escrito N° 01 debe decir lo
siguiente:
d
(/
suma de dinero (pago) por los mayores gastos generales de la
Ampliación de plazo N° 03, aprobada parcialmente por quince (15)
días, conforme la Resolución de Gerencia General N° G-109-2014/EU,
recepcionado con fecha 20 de junio de 2014, al amparo del artículo
202 del REGLAMENTO,por el monto de SI 35,143.95 (Treinta y cinco mil
El SOPORTE idEAl PARA SU ARbiTRAjE
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Expediente N° 058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOlORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Martfnel Zamoro (Presidente). Juan Huamonf Chóvez (Árbltrol y Roberto Reyn050 Peñoherrera
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ciento cuarenta y tres con 95/100 Soles), más los intereses que se
generen hasta la fecha de pago.
70. Del escrito N° 01 se señala que la sexta pretensión del escrito N° 01 debe
decir lo siguiente:
71. Respedo a la séptima pretensión del Escrito N° 01, debe decir lo siguiente:
72. En ese mismo orden, el DEMANDANTE precisa que mediante Escrito N° 05,
presentado el 30 de enero de 2015, solicitó acumulación de pretensiones:
siendo que, de la primera, segunda y tercera pretensiones, debe decir lo
siguiente:
-
calendarios, solicitados con Carta N° 60Q-2014-GG-IT, recibida con
fecha 26 de diciembre de 2014. En consecuencia, se otorgue al
CONSORCIO los ciento veinte /120} días calendarios solicitados, al
amparo del artículo 200 y 201 del REGLAMENTO,con el reconocimiento
y pago de los mayores gastos generales por el monto de S/281,151.60
(Doscientos ochenta y un mil ciento cincuenta y uno con 60/100 Soles),
al amparo del artículo 202 del REGLAMENTO,más los intereses que se
generen hasta la fecha de pago.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Marfínez Zamora (Presidente). Juan HuomaníCh6vez (Árbitro) y Roberto Reynoso Pef'ioherrera
(Árbitro)
Respecto a la pretensión A
77. En este sentido, el CONSORCIO manifiesta que los gastos generales fueron
presentados mediante Carta N°l09-2013-GG-CTC de fecha 20 de octubre
de 2013. Así, explica que se indicó que los gastos generales variables
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Tribunol Arbitrol
Marco Antonio Martfnez Zamora (Presidente), Juan Huamaní Chávez (Árbitra) y Roberto Reynoso Periaherrera
(Árbitro)
78. Así, los 126 días solicitados corresponden, en palabras del DEMANDANTE, a
"126 x SI 2.342.93", es decir. que el monto por mayores gastos generales
solicitados asciende a SI 295,209.18 {Doscientos noventa y cinco mil
doscientos nueve con 18/100 Soles}. Por lo que en ese sentido, solicita que se
ampare la presente pretensión.
Respecto a la pretensión B
81. En este sentido, en palabras del CONSORCIO, se debe tener presente que el
contenido de la Resoluci6n de Gerencia General N° G-109-2014/EU es
impreciso o incongruente con las cuestiones surgidas en la motivaci6n; así
como lo que implica que el Tribunal Arbitral debe ordenar que se corrijan
dichos puntos señalados, lo cual no afecta el sentido de la resolución.
conforme el artículo 14 de la Ley N°27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General.
Respecto a la pretensión e
82. El DEMANDANTE indica que, mediante Resolución de Gerencia General N°
G-l09-2014/EU se aprobó parcialmente su solicitud de Ampliación de plazo
N° 03 (N° 02 para el DEMANDADO) por quince (14) días calendarios.
83. De esta forma, o decir del CONSORCIO, se debe tener en cuenta que dicha
resolución contiene errores, los cuales ELECTROUCAyAL! debe de corregir, en
tanto dichos errores tipográficos no pueden negar el derecho al plazo real
otorgado, ni los efectos sobre este plazo correcto.
TribUl"l(ll Arbitral
Marco Antonio Martfnez Zamora (Presidente). Juan Huamanl Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrero
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que exista O no una renuncia previa, se debe tener presente que como
efecto de la ampliación de plazo. se deberá reconocer los mayores gastos
generales correspondientes, conforme el artículo 202 del REGLAMENTO.
Respedo a la pretensión D
88. As!, el CONSORCIO alega que habiéndose dejado constancia que existe la
responsabilidad asumida por ELECTROUCAYAL!. se debe de declarar que el
costo de los cortes de energía eléctrica debe ser asumido por ELECTRO
UCAYALI, amparándose de esta manera lo solicita en esta pretensión.
El SOPORTE idEAl PARA SU ARbiTRAjE
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortínez Zomora [Presidente). Juan Huamanf Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Pei'ioherrera
(Á¡bitTO)
Respecto a Jo pretensión E
Respecto a la pretensión F
Tribunal Arbi1ral
Morco Antonio Martinez Zamora (Presidente). Juan Huamani Chóvez {Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
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Respecto a la pretensión G
De la contestación a la pretensIón A
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Laudo de derecho
Expediente N° 058-2014{MARCPERU{ADM{MSCV
Caro Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ElECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Albittal
Marco Antonio Martínez Zamora (Presidente}. Juan Huomaní Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrero
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demostrar que el hecho generador del atraso modificó la ruta crítica del
cronograma de obra vigente. A partir de eso, ELECTROUCAy AU manifiesta
que en los fundamentos del CONSORCIO no se hace referencia en lo
absoluto a si el hecho que sustenta como ampliación de plazo afecta la ruta
crítica y, por lo tanto, tampoco se demuestra ello. En consecuencia, a decir
del DEMANDADO, corresponde declarar improcedente lo pretendido por el
DEMANDANTE y, por lo tanto, solicita al Tribunal Arbitral que declare
infundada esta pretensión.
De la contestación a la pretensión B
De la contestación a lo pretensión e
102. El DEMANDADO indica que no corresponde pagar 01 CONSORCIO los
mayores gastos generales asociados a la Ampliación de plazo aprobada N0
02 {"que el Consorcio considera como ampliación de plazo N° 03, y que la N°
02 la sometió a arbitraje"}, fundamentalmente por dos cosas: i) porque existe
una renuncia expresa del representante legal del CONSORCIO a los gastos
generales efectuada mediante la Carta N° 308-GG-CTC; y H) porque
ELECTROUCAyAL! Y el CONSORCIO suscribieron la Adenda N° 02 de fecha 30
de junio de 2014 al CONTRATO, en donde expresamente ambas partes
declararon que la ampliación de plazo (entiéndase la N° 02) no iba a
ocasionar mayores gastos generales.
Tribunal Arbmal
Marco Antonio Martínez lamora (Presidente). Juan HuamanlChávez (Árbil1'o) y Roberto Reynoso Pei'iaherrero
(Árbitro)
De la contestación a la pretensión D
106. Por otro lado, el DEMANDADO refiere que en el Expediente Técnico Definitivo
-Volumen I del CONTRATO-se estipula: "En líneas y redes primarias, los cortes
de energía necesarios para la intervención en instalaciones existentes o en
rehabilitación. o por cercanía a ellas, serán programados y comunicados a
Electro Ucayali SA, siendo los cortes de energía a cargo y responsabilidad de
Electro Ucayali".
108. Es así como ELECTRO UCAyAlI solicita que se declare infundada esta
pretensión, y sea el CONSORCIO quien asuma el gasto de los cortes de
energía solicitados para la ejecución del CONTRATO.
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Expediente W 058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ElECTRIClDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Mortínez lomora (Presidente). Juan Huamoni Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrero
(Árbitro)
De la contestación a la pretensión G
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Mortfnez Zamora (Presidente), Juan Huomonf Chóvez [Árbitro) y Roberto Reynoso Pef'laherrera
(Árbitro)
120. Por lo tanto, el CONSORCIO solicita que se declare la nulidad y/o ineficacia
de la carta notarial N° 1385-2015Y carta notarial G-1535-2015, debiéndose
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L(ludo de derecho
Expedienle N° 058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA y AU S.A.
Tribu"al Arbitral
Marco Antonio Mortfnez Zamo(Q (Presidente), Juan Huamani Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
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122. El CONSORCIO indica, tras narrar los hechos que acusa como causantes de
atrasos y paralización, que ELECTRO UCAYAl! emitió la Resolución de
Gerencia General N°G-175-2015/EU, de fecha 3 de noviembre de 2015,
declarando improcedente su solicitud de ampliación de plazo pese a que,
en palabras del DEMANDANTE, había quedado acreditado que dicha
ampliación se daba por atrasos y paralizaciones en el cumplimiento de sus
prestaciones por causas no atribuibles al CONSORCIO, ante la imposibilidad,
aún no resuelta por el DEMANDADO, de poder ingresar los postes de
concreto y el tendido de conductores a las zonas donde debía de
ejecutarse los trabajos (línea Primaria Aguaytia - Von Humbolt y el Adicional
La Unión - Nuevo TIwinza).
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Expediente N° 058-20 14/MARCPERU/ ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
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Morco Antonio Mortínez Zamora (PresIdente). Juan Huamanr Chóvez (Árbitrol y Roberto Reynoro Paño herrero
(Árbitrol
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Morco Antonio Mortínez Zamora (Presidente), Juan Huamonl Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrera
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Expediente N° 058-2014/MARCPERU/AOM/MSCV
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Marco Antonio Mortrnez Zomora (presidente). Juan Huomoní Chávez [Árbitro) y Roberto Reynoso PeñahelTero
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Expediente NO 05&-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ElECTRIQOAD DE UCA YAU 5.A.
Tribunol Arbitral
Morco Antonio Martínez Zamora (Presidentej. Juan Huamanf Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrera
(Árbitro)
P6gino 2'1 de 83 c."IlE RAMÓN RibEYRO 672 OficiNA }01, MIRAfloRES TElf.: (511) 242-mo 1241-09~
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Expediente N° Q58...2014¡MARCPERU¡ ADM/MSCV
Coso Atbitrol; CONSORCIO nERRA COlORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
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Morco Antonio Mortfnez Zamora (Presidente). Juan Huamonf Chóvez (Árbitro} y Roberto Reynoso Pei1aherrera
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Expediente N° OS8-2014jMARCPERUjADMjMSCV
Caso Arbitral; CONSOROO TIERRA COLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ElECTRICIDAD DE UCAYALI S.A.
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151. Así, el DEMANDAO entiende que si la razón de ser de la penalidad por mora
es garantizar el cumplimiento de la obligación en el plazo establecido, se
asume que se sanciona el retraso en la ejecución de las prestaciones a
cargo del CONSORCIO. En consecuencia, señala que la Carta N° G-1535-
2015 de fecha 26 de agosto de 2015 no se encuentra incursa en ninguna
causal de nulidad que invalide sus efectos; asimismo, tampoco contraviene
la LEYni su REGLAMENTO.
--1 Pógino 31 de 83
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Marco Antonio Martlnez Zomora {Presidente). Juan Huamanf Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
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155. Así. por lo expuesto. el DEMANDADO solicita que se declare infundada esta
pretensión.
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Caso Arbitral; CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ElECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
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(Árbirro)
162. ELECTRO UCA YALI manifiesta que. de acuerdo al artículo 229 del
REGLAMENTO,lo solicitado por el CONSORCIO, en cuanto a la admisión de
la acumulación de ambas pretensiones, carece de sustento legal. Asimismo,
que en base al artículo 52 de la LEY. la figura de acumulación de
pretensiones solo podrá ser admitida en el proceso tras el acuerdo expreso
de las partes.
Tribunol ArbitTaJ
Marco Antonio Martfnez Zamora (Presidente), Juan Huomon¡ Chóvez (Árbitro) y Roberlo Reynoso Peño herrera
(Árbitro)
172. En ese sentido, según expone ELECTROUCAy ALI, de acuerdo al artículo 206
del REGLAMENTO, el CONSORCIO pierde el derecho al reconocimiento de
los mayores gastos generales, y que en el supuesto caso que el
DEMANDANTE se oponga a la intervención económica, el CONTRATO puede
ser resuelto por incumplimiento.
Póglna 34 de 83 CAllE RAMÓ.~ RibEYRO672 Oficlr.A 1m, MlrufloRES TElf.: (~1) 242.mo /241,Om:
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laudo de derecho
Expediente N° 058-2014/MARCPERU/ADM//lASCV
Caso Arbitral: CONSORQO TIERRACOlORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRIQDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortfnez Zamora (Presidente). Juan Huomanf Chóvez ¡Arbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrero
(Árbit/o)
176. ELECTRO UCAYALI sostiene, citando al artícuio 201 del REGLAMENTO, que el
CONSORCIO no ha logrado acreditar que el hecho con el que sustentó su
solicitud de ampliación de plazo afecta la ruta crítica del cronograma de
obra vigente. Por el contrario, subraya el DEMANDADO, tan solo se limitó a
identificarla sin ningún documento.
P6gino 35 de 83 CAllE RAMÓN RlbeyllO 672 OficiNA ;05, MiRAfloR€S Telf., (511)242-mO 1 241_0m
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Lovdo de derec:no
Expediente N° 058-2014/MARCPERUIADMjMSCV
Caso Arbitral: CONSOROO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YALI S.A.
Tribunol Arbitrol
Marco Antonio Mamnez Zamora (Presidente). Juan Huamonf Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
" CAllE RA~61'< RibEYRO 672 Olicil'<A m~, MIRAlloRES Tri!.: (511)242-mo /241.0m
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Lauda de derecho
Expediente NQ058-2014jMARCPERUjADMjMSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Martínez Zamora (Presidente). Juan Huomaní Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynaso Peña herrera
(Árbitro)
188. En ese sentido, el Tribunal Arbitral estableció los puntos controvertidos del
presente proceso en los siguientes términos:
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortinez Zamora (Presidente). Juan Huamanf Chavez (Árbitro) y Roberto Re'yTIOSOPeña herrera
(Árbitro)
P6gina 38 de 83 C",lll; RAMÓN RibEyRO b72 OfiCiN'" }Q?, MiAAfloRES TElf.: {?JI}242.mO /241.09H
WWW .••••••RCpERU.COM.CONT •••CTE~OS@~1 ••.RCPERU.COM
Laudo de derecho
b:pediente NG 058-2014/MARCPERU/ADMjf.ASCV
Caso Arbitral: CONSORCIO nERRA COLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martínez Zamora (Presidente), Juan Huamanf Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
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Laudo de derecho
Expediente NG0S8-2014/MARCPERU/AOM/MSCV
Caro Arbitra): CONSOROO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCAYAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Martlnez Zamora (Presidente). Juan Huomonf Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Pei'loherrera
(Árbitra)
190. Respecto a los medios probatorios presentados por las partes, mediante
Resolución N° 57 de fecha 5 de julio de 2017, el Tribunal Arbitral resolvió
declarar la conclusión de la etapa de pruebas
ClollE RAMÓN RlbEYRO 672 Oficir-¡A m5, MIAAfloRES Tdf.: (511) 242.'UO ¡241-0m
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laudo de derecho
Expediente N°058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Coso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Aroitral
Morco Antonio Martíne:z Zamora (Presidente). Juan Huamanf Chávez {Árbitro) y Roberto Reynoso Pel'loherrera
(Árbitro)
XI. CONSIDERANDO
vi las partes tuvieron plena oportunidad para ofrecer y actuar todos sus
medios probatorios. Ejercieron la facultad de presentar alegatos por
escrito y tuvieron oportunidad de informar oralmente ante el Tribunal
Arbitral en la audiencia convocada con tal fin;
vi) Que el análisis del presente caso y las conclusiones a las que anibe el
Tribunal Arbitral. serán efectuadas de conformidad con la
documentación aportada por las partes. así como de la información
que de modo indubitable se desprende de los actuados que obran
en el expediente del caso. habiéndose tenido en cuenta en su
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Laudo de derecho
Expediente N° 058-2014/MARCPERU/AOM/MSCV
Coso ArbiITol: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribuntll Arbitl'al
Marco Antonjo Martínez Zamora (Presidente). Juan Huamanf Chóvez (ÁrbllroJ y Roberto Reyn050 Peñaherrera
(Árbitro)
vii) Que los hechos a los que se refiere el análisis el caso, son los
establecidos en los Antecedentes en concordancia con la
información que obra en el expediente del proceso, así como los que
se mencionan en los demás acá pites del presente Laudo Arbitral;
xi) El colegiado está procediendo a emitir el laudo dentro del plazo que
corresponde a las reglas de este proceso.
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Lauda de derecho
Expediente N° 058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSOROO nERRA COLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRlODAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitro!
Marco Antonio Mortínez Zamora (Presidente). Juan Huamanl Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso PeiíaherrefO
(Árbitro)
196. De otro lado, el Tribunal Arbitral deja constancia que en el estudio, análisisy
deliberación del presente arbitraje se han tenido en cuenta todos los
argumentos y las alegaciones efectuadas por las partes, así como todos los
medios probatorios aportados, haciendo un análisis y una valoración en
conjunto de los mismos,de manera que la no referencia a un argumento o a
una prueba no supone que no haya sido tomado en cuenta para su
decisión.
XI.2.-NORMA APLICABLE
Tribunal Arbitral
MOICO Antonio Martínez Zomora (Presidente). Juan Huamani Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Pei'ioherrera
(Árbitro)
ARIAS-SCHREIBER PEZET, Mal<.. Código Civil. Exposición de Motivos y Comentarios. Tomo VI. Com1sión
Encargada del Estudio y Revisión del Código Civil. Compiladora Delia Revoredo Morsana. limo. 1985. p.
25.
Tribunal Arbitral
Morco Antonlo Mortfnez Zamora [Presidente), Juan Huomanf Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrero
{Árbitro)
199. Será necesario que el Tribunal Arbitral utilice de manera conjunta distintos
mecanismos de interpretación. Por ello, se realizará tanto una interpretación
sistemática, como una interpretación integradora y una interpretación
histórica de los contratos y las normas aplicables.
a) Interpretación Sistemática.
Es una consecuencia de la unidad lógica del contrato, de tal modo
que éste debe interpretarse en función del sentido del conjunto de Jos
cJóusulas pactadas. Nuestro ordenamiento juridico acoge este
mecanismo de interpretación en el artículo 169 del Código Civil, en el
0
b) Interpretación Integradora
En la interpretación integradora no se atribuye a los contratantes una
intención común mayor que la que ellos han tenido al momento de
contratar, sino que se le agrega lo que por voluntad extraña (la del
ordenamiento jurídico). de todos modos, debe incluírsele.
Pógino 45 de 133 ClollE RA"'ÓN RibEYRO 672 OficiNA 305, MiRAfloRES TElf.: (511)242.mO /241-09H
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Laudo de derecho
&pediente N° 058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Coso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCAYAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortlnez Zamora (Presidente). Juan HuamoníChóvez fÁrbilra) y Roberto Reynoso Pet'iaherrera
(Árbitro)
e) Interpretación Histórica
En este caso serán valorados, principalmente, los antecedentes que
permitirán explicar lo que los contratos significan para las partes, las
circunstancias que rodearon su celebración, así como la conducta
posterior seguida por las partes.
XII.- EXCEPCIONES
9 DEHO. Ariona (2014) "Reflexiones sobre la prescripción y lo caducidad a los treinta años de vigencia del
Código Civit". Themis: Revisto de Derecho. N" 66, p. 329 - 335. p. 332.
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Lavdo de derecho
Expediente N° 058-20 14/MARCPERU/ ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCES10NARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Martfnez Zamora (Presidente). Juan Huomaní Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
•
solicitarse en cualquier momento anterior a la fecha de culminación
del contrato, Para los casos específicos en los que la materia en
controversia se refiera a nulidad de contrato, resolución de contrato,
ampliación de plazo contractual, recepción y conformidad de la
prestación, valorizaciones o metrados, liquidación del contrato y
pago, se debe Iniciar el respectivo procedimiento dentro del plazo
de quince (J 5} días hábiles conforme lo señalado en el
reqlamento.( ...)
206. Cabe precisar que el contenido del mencionado párrafo 52.2 fue
incorporado a la Ley de Contrataciones del Estado con la modificación
efectuada mediante la Ley N° 29873, que entró en vigencia el 20 de
septiembre de 2012. Ante de dicho cambio, la única mención a un plazo de
l~ MONROY GALVEZ, Juan. Los Excepciones en el Código Procesal Civil peruano. THEMIS, P, 125. En:
fjle:/IIC:/Users/USUARIO/Downloads/11366-45141_1_PB.pdf
P6gina 47 de 83 CAllE RAMÓN RibfYRO 672 OfiCiNA m5, MiRAfloRES rdr.: (511)242-mO I 241-09H
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LCludo de derecho
Expediente N° 058-20 J 4/MARCPERU/ ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
TribunClI Arbitral
Marco Antonio Martfnez lomara (Presidente). Juan Huamaní Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
207. Por el contrario, los plazos de caducidad corta, es decir los mencionados
quince (l5) días, se encontraban contemplados únicamente en el
Reglamento o RlCE. En esa línea, el artículo 201 del RlCE establece que:
"Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad
respecto a las solicitudes de ampliación de plazos podrá ser sometida a
conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (/5) días hábiles posteriores a
la comunicación de esta decisión"(El subrayado nuestro).
209. Esa situación ha cambiado para todos los contratos regidos por la
modificatoria efectuada por la mencionada ley N° 29873, como es el caso
bajo análisis. En estos supuestos, para el caso de la declaración de las
ampliaciones de plazo, bastará analizar si el arbitraje se ha interpuesto
dentro de los quince (15) días hábiles de producido el hecho que motiva la
controversia a efectos de determinar si existe o no caducidad en el derecho.
Pógino 48de 83 CAllE R~~6N RibEYRO672 Oficir.A m5, MiR,O,floRESTElf.: (511)242.mO /241.09~
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Laudo d& d&recno
Expediente N"058-2014jMARCPERUjADMjMSCV
Coso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCAYAU S.A.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martinez Zamora (Presidente). Juan Huomaní Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peña herrera
(Árbitro)
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laudo de derecho
Expediente N° 058-20 14/MARCPERU/ ADMjMSCV
Caso Arbitral; CONSORCIO TIERRACOlORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCAYAU S.A.
Tribunal ArbifroJ
Marco Antonio Martínez Zamora (Presidente). Juan Huamaní Chávez (Árbitro) y Roberto Re'yTlOSOPeñaherrera
(Árbitro)
2 J 3. Como queda claro, este pretensión pretende, antes que un nuevo derecho
patrimonial, plantea por el contrario la corrección de dos aspectos que el
propio demandante considere como error material; el primero respecto a la
forma de numerar las pretensiones y, el segundo, respecto al número total de
días reconocidos, al haber analizado la Entidad la pertinencia de quince días
(15) calendario, pero, a pesar de ello, haber otorgado sólo catorce (14J en la
parte resolutiva.
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Laudo de derecho
Expediente W 058--201 4/MARCPERU/ADM/MSCV
C050 Arbitral: CONSORCIO TIERRACOlORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Mortfnez Zamora (Presidente). Juan Huomonl Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrero
(Árbitro)
(Elsubrayado es nuestro).
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Momnez Zamora (Presidente). Juan Huamonf Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrero
(Árbitro)
223. Por otro lado, la caducidad implica una restricción 01 derecho de plantear
controversias, fijada en función al tiempo transcurrido. Como toda disposición
que restringe derechos, su lectura no puede estar sujeta a una interpretación
extensiva, ni mucho menos a una aplicación por analogía.
Pógina 52 de 83 CAllE RAMÓN RibEYRO bn OficiNA J05, MIRAflom Td!.: (511)242-mo /241-09H
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laudo de derecho
Expediente N° 058-2014/MARCPERU/ ADMiMSCV
Caso Arbitral: CONSOROO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ElECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Marlfnez Zamora (Presidente), Juan Huamanl Chóvez (ÁrbitrO) y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
231. Hemos visto sin embargo, que en la Ley de Contrataciones del Estado, se
establecen dos tipos de caducidad, uno que podemos llamar plazo de
caducidad corta. restringido a los quince (15) días hábiles. aplicable a todos
los casos donde expresamente se establece el mismo, como es el caso - por
ejemplo, de las ampliaciones de plazo, así como de la resolución o nulidad de
contrato.
En todos los demás casos, debe regir el que podemos llamar plazo de
caducidad larga, que no es otro que el de la propia vigencia del contrato.
Debe tenerse en cuenta. en este aspecto que el contrato se encuentra
vigente, en tanto existan pretensiones vigentes a cargo de una u otra parte.
232. Sobre dicho tema, el párrafo 2 del artículo 52° de la LeE establece lo siguiente:
"52.2. Los procedimientos de conciliación y/o arbitraje deben solicitarse en
cualquier momento anterior a la fecha de culminación del contrato. Para
los casos específicos en 105que lo materia en controversia se refiera a
nulidad de contrato, resolución de contrato, ampliación de plazo
contractual. recepción y confonnidad de la prestación, valorizaciones o
metrados, liquidación del contrato y paga, se debe iniciar el respectiva
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martínez Zamora (Presidente). Juan Huamanr Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrera
(Árbitro)
233. Por el contrario, no existe un plazo específico para arbitrar una controversia
referida a la intervención económica de una obra. En el RLCE tampoco
encontramos un plazo en el cual se deba arbitrar las controversias referidas a
la intervención económica de una obra, tal como se puede apreciar de una
simple lectura del artículo 206, que establece lo siguiente:
234. Como se aprecia, no existe un plazo específico para arbitrar las discrepancias
que se susciten en relación a la intervención económica de una obra; por lo
tanto, corresponde que dicha discrepancia pueda ser llevada a arbitraje en
cualquier momento anterior a la fecha de culminación del contrato, tal como
indica el artículo 52 de la LCEantes citado.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortínez lamora (Presidente). Juan Huomoní Chávez (Árbitra) y Roberto Reynoso Petloherrero
(Árbitro)
239. Sobre el tema, el artículo 41 de la LCE señala que "el contratista puede
solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a
su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma
contractual". Enesa misma línea, el artículo 200 del RLCEindica que:
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martinez Zamora (Presidente). Juan Huamani Chávez (ÁlbitrO) y Roberto Reynoso Pei'iaherrera
(Álbitro)
242. Por ofro lado, el artículo 201 del RLCE refiere sobre el procedimiento de
ampliación de plazo, lo Siguiente:
12 Debe precisarse que el otorgamiento de una ampfiación del plazo. ademós de incrementar el plazo de
eJecuci6n de obra. genera. como efedo econ6mico. ~I pago de los mayores ga$1os generales que se
deriven de dicho ampliaCión. de conformidad con lo estableCidos en el artfculo 202 del Reglamento.
,
13Ya que una de las causales de ampliación del plazo de ejecución de obro se origina por la aproboci6n de
una prestación adicional de obra.
--1 Página 56 de 83
El SOPORTE idEAl PARA SU ARbiTRAjE
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortínez Zamora (Presidente). Juan Huamani Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrero
(Árbitrol
PÓgino 57 de 83 c...llE RA\,6~ RlbEYRO b72 Ofjcl~~J05. MIR~floRES MI.: (511)242,mO /241-09H
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laudo de derecho
Expediente NG 058-2014jMARCPERUjADMj/IASCV
Caso Albitrol: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU SA
Tribunol Arbitral
Marco Antonio Mortfnez Zamora (Presidente), Juan Huomanf Chávez (Árbilro) y Roberto Reynoso Peñaherrero
(Árbitro)
244, Adicionalmente, el ya citado artículo 200 del RLCE.que regula los efectos de
la ampliación de plazo, establece que:
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laudo de derecho
Expediente NG 05/l-.-2Q14!MARCPERU/ADM/MSCV
Caso Arbitral; CONSOROO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
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Marco Antonio Martínez Zamora (Presidente). Juan Huamanr Chavez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrera
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Laudo de derecho
Expediente N~ 058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORQO TIERRACOlORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRIQDAD DE UCA YAU S.A.
Trlbunol Arbitral
Marco AntonIo Martínez Zamora (Presidente). Juan HuamanfChóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Pef'ooherrero
(Árbitro)
251. En ese sentido, el CONSORCIO indica que a partir del 13 de enero de 2014,
fecha en la cual le fue comunicada el cambio en la ejecución de la obra, se
configura un retraso en la ejecución de la obra. Tomando en cuenta que la
ampliación de plazo parcial se remitió el 19 de mayo de 2014, se solicita una
ampliación de plazo por 126 días calendarios, que es la diferencia de días que
existen entre el 13 de enero de 2014 Y el 19 de moyo del mismo año.
253. la ENTIDAD señala también que, cuando se paralizaron los cuatro tramos
modificados para la elaboración del expediente técnico del adicional, el
contratista tenía otros frentes de trabajo en los cuales tenía que avanzar la
ejecución de lo obro paro cumplir con el calendario de ejecución. En ese
sentido, sostiene que la paralización del tramo Huipoca - Nuevo Ucayali no
afecta la ruta crítica de la obra, pues existen otros frentes de trabajo donde se
deben avanzar los trabajos.
254. Para dilucidar la presente controversia, los mencionados artículos 200 y 201 del
RLCE,establecen que solo procede la aprobación de ampliaciones de plazo
por atrasos o paralizaciones ajenas a la voluntad del contratista, cuando tal
paralizaciones o atrasos modifiquen el cronograma contractual: es decir, que
alteren la ruta crítica del programa de ejecución de obra.
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Laudo de derecho
Expediente N~ 058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCES10NARIA DE ELECTRICIDAD DE UCAYAU S.A.
Tribunal Arbitrar
Marco Antonio Martfnez Zamora (Presidente), Juan Huamoní Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñahenero
(Árbitro)
~ Póglna 61 de 83 Cl,UE RAM6~ RibEYRO fJ72OficiNA J05, MiRAHoRES Telf.: (~1) 242.mO /241-09"
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Lovdo de derec.ho
Expediente N° 058-201 4/MARCPERU/ADMIMSCV
Caro Arbitral; CONSORCIO TIERRACOlORADA - EMPRESA CONCES¡ONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
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Marco Antonio Martinez Zamora (Presidente), Juan Huamanf Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peiíoherrero
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262. En primer lugar, cabe indicar que la numeración de las ampliaciones de plazo
se deben realizar de acuerdo a la numeración de la solicitud que resuelven,
ello para dotar de coherencia y orden a la numeración de las diferentes
ampliaciones que se van solicitando a lo largo de toda ejecución contractual.
263. Para ello, debemos vincular las ampliaciones de plazo al derecho de pefición
que fienen fanfo adminisfrados como contratisfas. En este segundo caso,
exisfen un amplio conjunto de pronunciamientos posibles de la ENTIDADque,
para su activación, requieren de la iniciafiva de su confraparte, uno de los
cuales es la ampliación de plazo.
Ello quiere decir que el Contratisfa puede tener fado el derecho de obtener
una ampliación de plazo, pero su otorgamiento requiere de su propia
iniciativa, exteriorizada a fravés de un pedido concreto y específico.
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Expediente N° 058-20 14/MARCPERU/ ADM/MSCV
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Trlbunol Arbitrol
Marco Antonio Martrnez Zamora (Presidente/. Juan Huomanr Ch6vez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peña herrera
(Árbitro)
269. Por otro lodo. con la Carla W 301-2014-GG-CTC, de fecha 13 de junio de 2014,
el CONSORCIO soliclfó la ampliación de plazo W 3 por 41 dios. la ENTIDAD
aprobó dicho pedido, pero por un plazo menor, al que denominó como
solicitud de ampliación de plazo N° 2 por 14 o 15 días calendarios, según se
determine de la fundamentación o de la parte resolutiva.
270. En esa línea, no cabe duda que existe una contradicción en el contenido de
la Resolución de Gerencia General N° G-096-2014/EU y la Resolución de
Gerencia General N° G-109-2014/EU, respecto del número total de días
aprobados.
271. En segundo lugar, respecto a los días que aprobó la Resolución de Gerencia
General N° G.l09-2014/EU respecto a la ampliación de plazo N° 3,10 ENTIDAD
ha reconocido - durante el presente proceso arbitral, cabe indicar que la
propia ENTIDADcorrigió de modo temprano dicha diferencia entre el número
de días que estableció como pertinentes en su parte considerativa y el
número de día que aprobó en la parte resolutiva. Ellomediante Resolución de
Gerencia General N° G-131-2014/EU,de fecha 21 de julio de 2014, es decir, en
~ágina ---C-"-"-",,-'-6-,-R-'b-"-'-0-672-a-,-,,-,,-,
63 de 83 -lQ-'-, M-iRA-fl-o-,,-, -T,-lf- .• -{-"'-) -'4-'-"-"-0-1-'4-"-0-"'--
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Expediente NO058-2014/MARCPERU/ADM//lASCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TlERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRlCIDAD DE UCAYAU S.A.
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Morco Antonia Mortínez Zamora [Presidente). Juan HuamoníChávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Pei'iaherrero
(Árbitro)
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laudo de derecho
Expediente N° 058--2014jMARCPERUj ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOlORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCAYAU S.A.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martrnez Zamora [Presidente). Juan Huamaní Ch6vez {Átbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrero
(Árbitro)
276. Por su parte, la ENTIDAD sostiene que no se deben realizar los señalados
pagos, en tanto el CONSORCIO renuncio a sus derechos para recibir dichos
pagos. Agrega que, mediante la Carta N° 30B-2014-CG-CTC, del 19 de junio
de 2014 y con la firma de la Adenda N" 2 del CONTRATO, el 30 de junio de
2014, el CONSORCIO habría renunciado al pago de los gastos generales
ocasionado por la ampliación de plazo N° 03.
278. Con esta figura se busca evitar la afectación del equilibrio económico de las
prestaciones asumidas por las partes, en aplicación de 10 dispuesto por el
Principio de Equidad, el mismo que establece que "Las prestaciones y
derechos de fas partes deberán guardar una razonable relación de
equivalencia y proporcionalidad (...)."
279. En este sentido, cuando se aprueba una ampliación de plazo de una obra,
surge en la Entidad la obligación de pagar 105 mayores gastos generales
variables al contratista y, en consecuencia. se genera un derecho de crédito
a favor de éste.
280. Como el derecho a cobrar los mayores gastos generales variables originado
por la aprobación de una ampliación de plazo es un derecho de crédito del
contratista (y, en consecuencia, de su libre disposición), éste podría renunciar
al mismo. Esto es totalmente posible si se tiene en cuenta que lo normativa de
contratación pública no prohíbe ello. Al respecto, la Opinión 082-2014-DTN
señala lo siguiente:
281. Ahora bien, solo se puede renunciar al pago de los mayores gastos generales
de forma posterior a la aprobación de la ampliación de plazo, pues solo luego
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Expediente N° 058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCAYAU S.A.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martinez Zamora (Presidente), Juan HuamanrChóvez (Áfbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrero
(Árbitro)
282. Habiendo quedado claro que la renuncia o los mayores gastos generales,
para que sea válida, debe efectuarse con posterioridad o la aprobación de la
ampliación de plazo o, en todo caso, mediante decisión con rango de cosas
juzgada (como ocurre con las acfas de conciliación). corresponder analizar si
en el presente coso las renuncias se dieron posteriormente o la aprobación de
las ampliaciones de plazo.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Mortrnez Zamora (Presidente). Juan Huarnoní Chóvez (Árbitro} y Roberto Reynoso Peñoherrela
(Álbitro)
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortfnez Zamora (Presidente). Juan Huamon¡ Ch6vez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñoherrero
(ÁrbitrO)
294. Sobre elfo, cabe traer a colación el artículo 13 de la LCE que señala que al
plantear su requerimiento la ENTIDADdeberá describir el bien, servicio u obra
a contratar. definiendo con precisión su cantidad y calidad. indicando la
finalidad pública para la que debe ser contratado.
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Expediente N° 058-20l4jMARCPERUj ADMjMSCV
Coso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOlORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ElECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Aibifral
Marco Antonio Martinez Zamora (Presidente), Juan Huamanl Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrero
(Árbitro)
296. Ahora bien, de acuerdo al artículo 153 del RLCE.la Entidad es la responsable
frente al contratista de las modificaciones que ordene y apruebe en los
proyectos, estudios, informes o similares o de aquéllos cambios que se
generen debido a la necesidad de la ejecución de los mismos, sin pe~uicio
de la responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos,
estudios, informes o similares.
301. Por ello, cuando la ENTIDADaprobó la Ampliación de Plazo N° 4, por 117 días
calendarios para la ejecución de los adicionales N° 1 Y N° 2, debía
asegurarse que dicho plazo sea el adecuado para que el CONSORCIO
pudiera elaborar el expediente de dichos adicionales y ejecutar los
respectivos trabajos, así como que las condiciones necesarias para su
ejecución se encuentren completas.
i IJ 302. Sobre el tema, el CONSORCIO sostiene que el plazo de 117 días calendarios
resultaba insuficiente para la elaboración y aprobación del expediente, así
como la ejecución de los trabajos. siendo que la forma de ejecución de tales
El SOPORTE idEAl PARA SU ARbiTRAjE
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Mor!lnez Zamora (Presidente). Juan Huamanf Ch6vez (Árbitro) y Roberlo Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
306. Ahora bien, de acuerdo al artículo 202 del RlCE la aprobación de una
ampliación de plazo dará lugar al pago de mayores gastos generales
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Expediente W 058-20 14/MARCPERU/ ADM/MSCV
Caso Arbitral: CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Mortinez Zamora (PresklenleJ. Juan Huamani Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso PeMherrera
(Árbitro)
310. Sobre este punto, cabe traer o colación lo señalado previamente respecto o
la ocasión en la cual se puede solicitar la ampliación de plazo. Al respecto,
el artículo 201 del RlCE indica que todo solicitud de ampliación de plazo
debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecución de obra, fuera del
cual no se admitirá las solicitudes de ampliaciones de plazo.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martínez Zamora (Presidente), Juan HuamanrChávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Pefiaherrera
(Árbitral
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Mortíne.z Zamora {Presidente]. Juan Huamanf Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
319. Sobre ello, el CONSORCIO indicó que los avances no eran menores al 80%:
por 10 cual no correspondía presentar ningún calendario acelerado. Así,
explica que para la ENTIDADlos avances son menores al 80% a abril de 2014
debido a que se contabilizan dentro de los trabajos a ejecutar el tramo
Huipoca - Nuevo Ucayali. el mismo que se encontraba paralizado desde el
mes de enero de 2014, por cambios en el expediente por parte de la
ENTIDAD. Dicho tramo, a entender del consorcio, no deberia ser
contabilizado en los avances de la obra abril de 2014, pues su ejecución se
encontraba paralizada por culpa de la ENTIDAD.
320. De las pruebas remitidas y lo alegado por las partes, se puede concluir que,
efectivamente, a partir del 13 de enero de 2014 existió una paralización
parcial en el tramo Huipoca - Nuevo UcayalL ocasionada por el replanteo
en el trazo de la obra por parte de la ENTIDAD. Dichos trabajos recién
pudieron ser ejecutados a partir del 12 de diciembre de 2014, que es la
fecha en la cual se aprobó el expediente técnico de dicho adicional, tal
como ya se ha analizado anteriormente.
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Laudo de derecho
Expedienfe N° 058-2014jMARCPERUjADMjMSCV
Caso Arbitral; CONSOROO TIERRACOlORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA,( AU S.A.
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Marco Antonia Mortfnez Zomoro (Preildenfe). Juan Huomonf Ch6vez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peño herrera
(Árbitro)
Tribunol Arbitrol
Marco Antonio Marffnez Zamora (I'fesidente). Juan Huamonf Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Pefloherrera
(Árbitro)
332. En tal sentido, ambas resoluciones deben dejarse sin efecto en el extremo
que corresponde a la imputación de haberse acumulado la máxima
penalidad por mora al 03 de agosto de 2015.
\f
~
,. El CONSORCIO
desestimados
ha solicitado
por improcedentes.
ampliaciones de plazo adicionales.
el heber sido planteadas con posterioridad
les que sin embargo han
al27 de ogosto de 2015.
sido
,.----r
\j /)
Póglno 75 de 83 CAlle RAMÓ~
El SOpORTE idEAl PARA SU ARbiTRAjE
Tribunol Arbitral
Malco Antonio Martínez Zamora (Presidente), Juan Huamonf Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrero
(Árbitro)
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martlnez Zomora (Presidente). Juan Huamanr Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro)
339. Por otro lodo, en el literal p) de la cláusula 4.2 del CONTRATOse indica que
"correrán por cuenta del CONTRATISTAlos costos correspondientes a los
cortes del servicio de energía eléctrica para la construcción de las obras,
cuyo pago será realizado a la empresa concesionaria de distribución de
energía correspondientes al proyecto". Sobre este punto, no se aprecia que
dicho mandato haya sido incluido en las Basesintegradas, en la proforma de
contrato que se incluye en ella o, en cualquier otro documento que forme
parte de la convocatoria o de la propuesta del postor adjudicado.
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Mortínez Zamora (Presidente). Juan Huamoní Chóvez (Árbitro) y Roberto Reynoso PeñohelTera
(Árbitro)
342. Este Tribunal Arbitral, en este extremo, concuerda con lo señalado por el
OSCE en la mencionada Opinión. Ello por cuanto, de acuerdo al artículo 143
del RLCE, el contrato está conformado por el documento que lo contiene,
las Bases Integradas y la oferta ganadora, así como los documentos
derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las
partes y que hayan sido expresamente señalados en el contrato.
343. En ese sentido, las Bases forman parte del CONTRATO, por lo cual, sus
estipulaciones son de obligatorio cumplimiento y es sobre lo incluido en
dicho documento que deben elaborarse el contrato definitivo, el que no
puede distorsionar o desnaturalizar las condiciones en las cuales fue
adjudicado el respectivo postor y futuro contratista.
1~ El numeral 8) del ortículo 3 de la Ley señolobo. respecto 01 Principio de Trato Ju~to e Igualítario. que lodo
postor de bienes. servicios o ejecución de obras debe tener participación y acceso para contratar con las
Entidades en eond¡efone~ ~emejgntes a las de los demás, estando prohibida la existencia de priviiegios.
ventajas o prerrogativas. salvo los excepciones de iey." [El resaltado es agregado).
Tribunal Arbitral
Marco Antonio Martínez Zamora (Presidente). Juan HuomanrChóvez (Árbitra) y Roberto Reynoso Peñoherrera
{Árbitro)
347. En ese sentido, en tanto el requerimiento de las Bases indica que los costes
del servicio de energía eléctrica necesaria para la ejecución de los obras son
responsabilidad de ELECTROUCAYAl! S.A.. lo cual no fue modificado en el
procedimiento de selección, no corresponde que dicho requerimiento sea
modificado unilateralmente por la ENTIDADdurante la firma del CONTRATO.
Pógina 79 de a3 CA.lIE RA~óN RlbEYRO b72 OfiCiNA. J07. MiRA.flORES TElf.: (511)242-~lJO 1241-09~
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Laudo de derecho
Expediente N° 058-2014/MARCPERU/ADM/MSCV
Coso Arbitral: CONSOROO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbitral
Morco Antonio Marlínez Zamora [Presidente). juan Huamonr Chávez (Árb1tro) y Roberto Reynoso Peñoherrera
(Árbitro)
351. Aunado a ello, se debe considerar que el expediente técnico aprobado por
la propia ENTIDADindica que los cortes de energ¡a eléctrica están a cargo y
son de responsabilidad de la ENTIDAD,lo cual es acorde a lo regulado en las
Bases,que han sido redactadas por dicha misma parte.
353. En relación a las costas y costos, los artículos 56, 69, 70 Y 73 de la LEYDE
ARBITRAJE.disponen que los árbitros se pronunciará en el laudo sobre los
costos del arbitraje, teniendo presente. de ser el caso, lo podado en el
convenio, y que si el convenio no contiene pacto alguno, los árbitros se
pronunciará en el laudo sobre su condena o exoneración, teniendo en
cuenta el resultado o sentido del mismo, Si no hubiera condena, cada parte
cubrirá susgastos y los que sean comunes en iguales proporciones.
354. Al respecto, los costos incluyen, pero no se limitan, a las retribuciones de los
árbitros y de los abogados de las partes; y, en su caso, la retribución a la
institución arbitral o secretaría arbitral.
RESUELVE:
Tribur'lQl Arbitral
Morco Antonio Martínez Zomora [Presidente). Juan Huamanl Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Pef'ioherrero
(Árbitro)
Pógino 81 de 83 CA.lLERA.M6N RibE)'RO b72 O¡lci~A. m~. MiRA.fLoR€s TdL: (511) 242.mo I 241.Q<m
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Laudo de derecho
Expediente N° 058-20 14jMARCPERUj ADMjMSCV
Coso Arbitrol; CONSORCIO TIERRACOLORADA - EMPRESA CONCESIONARIA DE ELECTRICIDAD DE UCA YAU S.A.
Tribunal Arbllr<ll
Marco Antonio MOItfnez Zomora (Presidente), Juan Huamanr Chávez (Árbitro) y Roberto Reynoso Peñaherrera
(Árbitro}
TrlbUflQI Arbllrol
Marco Antonio Mortfnez Zamora {Presldentej. Juan Huamanf Chóvez (Árbitroj y Roberto Reynaso Pel'lohel1era
(Árbitro)
MARCOARTINEZ ZAMORA
Presidente del Tribunal Arbitra
, ft- ~ Y(¡-
Página 83de S3 CAllE1«\16" RíbEYRO 672 OfiCiNA, J05, MiRAfloRES TElf.: (711) 242-:mo I 241-09H
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