CNPAE N° ____

NOTA DE ENTREGA

RECIBIDO POR:

FECHA:

FIRMA Y SELLO:

CNPAE/DG/JP/ir
11abril2012

Año 2012 Año del Bicentenario de 05 de julio de 1811

Piso 17 , ext. 1031/1036

_________________________________________________________________________
_____
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PARA LA GESTION DEL PROGRAMA DE
 ALIMENTACION ESCOLAR
________________________________________________

Caracas, Marzo 2012

Directorio
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela de Venezuela
Hugo Rafael Chávez frías
Ministra del poder popular para la Educación
Maryann Hanson
Directora General del despacho
Marla Ríos
Viceministra de participación y Apoyo Académico
Trina Manrique
Viceministro para la Articulación de la Educación Bolivariana
Conrado Rivero
Viceministra de Programas y Desarrollo Académico
Maigualida Pinto
Coordinador Nacional del Programa de Alimentación escolar
(PAE)
Jesús peña

NOTA:
El Manual de normas y Procedimientos y Para la Gestión del Programa
de Alimentación (PAE), fue aprobado según punto de cuenta N°53/1.1 de
fecha 22 de marzo de 20
DM/N° Caracas,
Marzo 2011

De conformidad con lo previsto en el artículo 134 de la ley orgánica de la administración

financiera del sector público, concatenado con los artículos 35,36 y 37 de la ley orgánica de
la contraloría General de la república y del Sistema de control Fiscal en concordancia con
el artículo 16, con lo dispuesto en los artículo 1, 2, 5, y 6 numeral 3, literal j y numeral 4,
literal a y b de la ley orgánica de Educación

CONSIDERADO

Que el programa de Alimentación Escolar (PAE), es una política pública de inclusión social
y desarrollo humano integral, además, es un programa de inversión social que tiene como
propósito esencial garantizar las condiciones nutricionales de nuestros niños, niñas y
adolescentes del Subsistema de Educación básica, mediante el suministro de una
alimentación diaria balanceada.

CONSIDERADO

Que el programa de Alimentación escolar (PAE), permite el acceso, la permanecía, la

prosecución y el rendimiento en el sistema escolar a los niños, niñas y adolescentes, como
una continuidad de la política pública de inclusión social y desarrollo humano integral.

RESUELVE

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION

DEL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR (PAE)

Artículo 1.- El presente compendio, tiene como propósito servir de guía orientadora para la
gestión efectiva y eficiente del programa de alimentación escolar (PAE). Este comprende la
Artículo 1.- El presente compendio, tiene como propósito servir de guía orientadora para la
propuesta de organización, las políticas y las normas técnicas para cada proceso y
subproceso operativo.

Las orientaciones de las normas y procedimientos para la gestión del programa de

alimentación escolar (PAE), comprende:

1. Presentación.
2. Objetivos y alcances.
3. Base Legal.
4. Aspecto Generales
5. De la organización y las Funciones.
6. De las normas técnicas.
Anexo A. Menú Base del subsistema de Educación Básica.
Anexo. Declaración Jurada del patrimonio.

Articulo 2.-El presente compendio tiene el propósito de perfeccionar los procesos

operativos de la gestión del programa de Alimentación Escolar (PAE); propiciando
coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica orientada a acción
pública, mediante el incremento de la capacidad y conocimiento de los funcionarios, los
usuarios y usuarias, los prestadoras de servicios las organizaciones del poder popular y
las organizaciones estudiantiles contribuyendo en la Promoción de la participación
ciudadana y el ejercicio pleno de la contraloría social.

Artículo 3.- El Manual de normas y procedimientos para la gestión del programa de

Alimentación Escolar (PAE), entrara en vigencia a partir de la fecha de su publicación
en gaceta oficial.

Comuníquese y publíquese.
Maryann Hanson
Ministra del Poder Popular para la Educación
 MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION
DEL PROGRAMA DE ALIMENTACION
ESCOLAR (PAE)

Caracas, marzo de 2012

1. PRESENTACION
El Ministerio del poder popular para la educación (MPPE), en el marco de la política social
del estado, propone la ejecución del programa de Alimentación escolar (PAE), al cual le
corresponde establecer la estructura organizacional los recursos, verificar la exactitud y
veracidad de la información financiera y administrativa a fin de hacerla útil, confiable y
oportuna.

En tal sentido, se presenta el compendio que contiene las orientaciones que tienen como
finalidad servir de guía para la regulación de la gestión del plan, que facilite el control
interno, integral e integrado. Este comprende el plan de organización, las políticas y las
normas técnicas para cada proceso y subproceso operativo.
Este compendio fue concebido como un instrumento capaz de orientar el control interno y
facilitar el control externo, de acuerdo con las normas de coordinación dictadas por la
Contraloría General de la República.

1. OBJETIVOS Y ALCANCES DEL MANUAL DE NORMAS Y

PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION DE PROGRAMA DE
ALIMENTACION ESCOLAR (PAE).
Las presentes orientaciones tienen el propósito de mejorar los procesos operativos de la
gestión del Programa de Alimentación Escolar (PAE); y sistémica, orientada a elevar los
niveles de equidad, eficacia, eficiencia y Calidad de acción pública, mediante el incremento
de la capacidad y conocimientos de los trabajadores y trabajadoras, los usuarios y usuarias,
los prestadores y prestadoras del servicio, las organizaciones del poder popular y las
organizaciones estudiantiles, contribuyendo a la promoción de la participación ciudadana y
en ejercicio plano de la contraloría social.
Estas orientaciones comprenden distintos niveles de ejecución definidos en la estructura
organizacional, ampliando su alcance a la promoción de la participación y el ejercicio de la
contraloría social de la organizaciones comunitarias del podes popular y las organización
estudiantiles.

2. BASES LEGALES

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).

• Ley Orgánica de Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes (2009).
• Ley Orgánica de Educación (2009)
• Decreto 1376, que dicta las normas que rigen el Programa de Alimentación
Escolar (Gaceta Oficial N° 36.991, de fecha 01 de julio de 1996).
 • Ley Orgánica de Salud (Gaceta Oficial N° 35.997, de fecha 11 de noviembre
de 2008).
• Normas Complementarias del Reglamento General de Alimentos.
• Resolución N° SG-45796, por la cual se dicta las normas de Buena Practicas
de fabricación, Almacenamiento, y trasporte de alimentos para consumo
Humano (Gaceta Oficial N°36.801, de fecha 07 de noviembre de 1.996).
• Resolución N° SG 984-96, mediante la cual se dicta las normas de Buenas
prácticas para el funcionamiento de la micro empresas de Alimentos (1996).
• Ley del Estatuto de la Función Pública (2002).
• Ley Orgánica de la Administración Pública (2001).
• Ley Orgánica de Administración Financiera del sector público (2007)
• Ley Orgánica de Contraloría General de la Republica (2001).
• Reglamento sobre la Organización del control Interno en la Administración
pública (2003)
• Decreto con Rango y fuerza de Contrataciones Publica (2008).
• Reglamento de la ley de Contrataciones Públicas (2009)
• Ley Contra la corrupción (2003).
• Ley de Procedimiento Administrativos (1981).
• Decreto con Rango y fuerza de ley de Simplificación de trámites
Administrativos (1999).
• Decreto con Rango de Fuerza de Ley Orgánica de Ciencias y Tecnología e
Innovación (2001)

4. ASPECTOS GENERALES
PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR (PAE)

CONCEPTUALIZACION

El Programa de Alimentación Escolar (PAE), es una política pública de inclusión social y

desarrollo humano integral, un programa de inversión social, que tiene como propósito
esencial garantizar la atención Alimentaria y nutricional de la población de niños, niñas,
adolescentes y jóvenes estudiantes del subsistema de educación básica.

Es un conjunto de acciones de carácter estructural, destinadas al consumo de una

alimentación sana y segura, que garantice el rendimiento académico, la permanecía y la
prosecución de los niños, niñas y adolescentes del sistema educativo, mediante el
suministro de una alimentación diaria, variada y adecuada a los requerimientos
nutricionales, a los patrones culturales y a la disponibilidad de insumos en las zona donde
se aplique, tiene como fin último contribuir con el mejoramiento de la evolución
antropométrica y capacidad nutricional de las y los estudiantes del país

Desde esta perspectiva, el Programa de Alimentación Escolar (PAE) se inserta en una

política de relación intersectorial, en correspondencias con los principios constitucionales
(Art. 1840 CRBV), de interdependencia coordinación, cooperación y por responsabilidad,
la ley Orgánica para la Protección de los niños, niñas y del Adolecente (LOPNNA) y la Ley
Orgánica de Educación.

OBJETIVOS
 • Promover una acción pedagógica que permita que este acto se convierta en una
experiencia educativa para la formación de hábitos alimentarios en la población
escolar atendida por el Sistema Educativo Bolivariano.
• Desarrollar en componente pedagógico en materia de seguridad alimentaria, con la
participación de trabajadores y trabajadoras la familia y comunidad.

• Garantizar una alimentación diaria, variada, balaceada, de calidad y adecuada a los

requerimientos nutricionales, calóricos y energéticos específicos a cada grupo
atareo, en correspondencia con el horario escolar, a través de un menú o dieta
contextualizada, con pertinencia socio- cultural y en correspondencia con la
disponibilidad de los productos e insumos alimenticios característicos de las
regiones.

Considerando estos objetivos, el Programa debe trasformase en forma progresiva, de

acuerdo con los referentes teóricos, metodológico educativo y políticos, presentes en la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la ley Orgánica de
Educación (2009) el plan nacional simón Bolívar (2007-2013), las Líneas Orientadoras para
el proceso Curricular en el subsistema de Educación Básica (2009), entre otros documentos
oficiales, que se direccionen en materia de alimentación.

5. DE LA ORGANIZACIÓN Y LAS FUNCIONES

De la Organización

La organización del Programa de Alimentación Escolar (PAE), es el esquema de

jerarquización y relaciones de las funciones requeridas para su funcionamiento; en ella se
organizan y coordinan las actividades a través de líneas de responsabilidad y niveles de
ejecución con definición clara de disposiciones y responsabilidades. Tiene dependencia
directa del Viceministro del poder popular para la Educación, esta deberá:

1. Permitir la contribución de todas y todos los involucrados para el logro de los

objetivos del Programa de Alimentación Escolar (PAE), al menor costo posibles.
2. Establecer claramente la estructura jerárquica que ordena las relaciones entre sus
miembros, así como el perfil profesional, las aptitudes y las funciones de las
personas.
3. Eliminar la duplicidad de esfuerzos al delimitar las funciones y responsabilidades.
4. Ser lo suficientemente flexible para adaptase a los cambios o exigencias del
programa en cualquier contingencia.
5. Definir los requerimientos de información, así como, el flujo de la misma.
6. Establecer mecanismos de acompañamiento, control y evaluación que permitan
vigilar permanentemente el cumplimiento efectivo de los objetivo del Programa.

Niveles de Ejecución

La estructura organizacional del Programa de Alimentación Escolar (PAE) se define en tres

niveles de ejecución con competencia claramente establecidas: 1) El nivel de Coordinación,
tanto en el nivel central, como en el ámbito de las zonas educativas (Coordinación estadal
del programa), con responsabilidades de coordinación, supervisión, Seguimiento, control y
evaluación de la gestión ; 2) El nivel Operativo, en el ámbito estadal, con responsabilidades
de la ejecución supervisión , información y control operativo.
Figura 1: Representación esquemática de los niveles de ejecución del Programa de
Alimentación Escolar (PAE)

Figura 2: Organigrama Funcional del Programa de Alimentación Escolar

(PAE)

- -----------
ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL NIVEL CENTRAL
Viceministerio de Participación y Apoyo Académico

El despacho de la Viceministra o Viceministro de Participación y Apoyo Académico es la

instancia responsable de la planificación, coordinación, dirección, control y supervisión del
Programa de Alimentación Escolar (PAE), siguiendo instrucciones emanadas por la
máxima autoridad del ministerio del poder popular para educación
FUNCIONES
1. Coordina, controla y supervisa las políticas del Programa de Alimentación Escolar
(PAE), establecido por la máxima autoridad del ministerio del poder popular para la
educación.
2. Coordinación, dirige y supervisa los procesos administrativos de planificación,
presupuesto, personal y de servicios generales del Programa de Alimentación Escolar
(PAE).
3. Autoriza traspasos y transferencia para cubrir los gastos causados por el Programa de
Alimentación Escolar (PAE).
4. Suministra los datos de las instituciones beneficiadas por el programa de Alimentación
Escolar (PAE) a la dirección general de la oficina de administración y servicios.
5. Certifica y autoriza a la dirección general de la oficina de administración y servicios
los pagos causados por el Programa de Alimentación Escolar (PAE)
6. Estableces los mecanismos de seguimiento y control del Programa de Alimentación
Escolar en sus diferentes niveles.
7. Informe dentro los primeros diez (10) días hábiles de finalizado cada trimestre, el
informe de la ejecución físico - financiera del programa al despacho de la ministra o
del poder popular para educación.
8. Mantiene el registro estadístico y administrativo que se derive del proceso de
funcionamiento del programa
9. Establece mecanismos de articulación interinstitucionales con organismos públicos y
privados que desarrollen planes, programas y proyectos para el funcionamiento del
programa
10. Coordina con el viceministro de programas de desarrollo académico , los planes de
formación permanente requeridos por el programa de alimentación escolar (PAE)
11. Las demás atribuciones que le asigna la máxima autoridad del ministerio del poder
popular para la educación.

DIRECCION GENERAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACION Y

SERVICIOS
FUNCIONES

1. Ejerce los mecanismos administrativos, contables y financieros para la erogación

de los compromisos válidamente adquiridos en el programa de alimentación
escolar (PAE), articulado con el Viceministro de Participación y Apoyo Académico.
2. Procesa, verifica y ordena el pago a través de la dirección de finanzas para que sea
abonado en cuentas.
3. Supervisa los fondos financieros depositados en las entidades financieras
correspondientes al Programa de Alimentación Escolar (PAE).
4. Asesora y orienta al colectivo responsable del programa en cuanto a los procesos
administrativos inherentes al mismo.

Coordinación Nacional
La coordinación nacional ejerce la máxima autoridad en la rectoría a través a través del
Viceministerio de Participación y Apoyo Académico, basados en las directrices, políticas y
normas del Ministro y Ministra del Poder Popular para la Educación , para el desarrollo
del plan , así como, la responsabilidad de asegurar el buen desenvolvimiento de las
acciones y metas planteadas . Todo ello, con la mayor eficiencia y la eficacia posible, para
lograr su efectiva ejecución tantos física como financiera.

Organización.
La Coordinación Nacional está adscrita al Despacho del Viceministro o Viceministra de
Participación y Apoyo Académico del Ministerio del Poder Popular para la Educación.
Para su cabal funcionamiento cuentas con una Unidad de Administración, Unidad de
Sistemas de Seguimiento y Control de Gestión y una Unidad de Madres y Padres
Colaboradores .
El cargo de Coordinador o Coordinadora Nacional del Programa de Alimentación Escolar
(PAE) , está sujeto a libre nombramiento y remoción de parte del Ministro o Ministra del
Poder Popular para la Educación . Este deberá ser ejercido por profesionales universitarios.

Funciones

1. Acata los lineamientos de las políticas del Programa de Alimentación Escolar (PAE)
y gira instrucciones, respondiendo a las normas y criterios emitidos por la máxima
autoridad del Ministerio del Poder Popular para la Educación.
2. Establece objetivos y lineamientos para la elaboración del Plan Operativo y el
Presupuesto del Programa, en conjunto con la Dirección General de la Oficina de
Administración y Servicios y la Dirección General de la Oficina de Planificación y
Presupuesto del Ministerio del Poder Popular para la Educación.
3. Establece normas y procedimientos para la ejecución.
4. Ejerce el control de la gestión del Programa.
5. Presenta ante su inmediato superior los informes de ejecución física y financiera de
manera periódica y cuando esto sean requeridos.
6. Propone mediante puntos de cuentas la designación o remoción del personal
adscrito al nivel central.
7. Gestiona las adquisiciones que se realiza con cargo al presupuesto del Programa
de Alimentación Escolar (PAE).
 8. Autoriza las transferencias de fondos y desembolsos a las regiones, en conjunto con
la Dirección General de la Oficina de Planificación y Presupuesto, así como,
Directora o Director de la Oficina de Administración y Servicios, previa
verificación de la ejecución física y financiera.
9. Autorización la tramitación de pagos a proveedores y prestadores de servicios
conjuntamente con la dirección general de la oficina administración y servicios del
Ministerio del Poder Popular para la Educación.
10. Representa al Programa de Alimentación Escolar (PAE) ante instancias nacionales e
internacionales.

Unidad Administrativa
Reporta a la Coordinación Nacional del Programa de Alimentación Escolar (PAE). A los
lineamientos establecidos por la Coordinación Nacional, de acuerdo con las normas y
procedimientos ya establecidos en el Ministerio del Poder Popular para la Educación,
además de preparar los informes administrativos de avances y logros del Programa.
Elabora sistemáticamente todos los oficios e informes sobre la ejecución física y
financiera, y los indicadores procesados por la Unidad de Seguimiento y Control de
Gestión.
Funciones
1. Elabora el plan operativo y el presupuesto del Programa, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la Coordinación Nacional en concordancia con la
Dirección General de la Oficina de Planificación y Presupuesto.
2. Le da seguimiento a la ejecución física y financiera del programa.
 3. Revisa y valida los informes y los soportes de ejecución financiera presentados
por los estados y, contrasta con la ejecución física validada por la unidad de
seguimiento y control de gestión.
4. Prepara los informes de avance y logros del Programa.
5. Tramita ante la unidad correspondiente del Ministerio del Poder Popular para la
Educación, los pagos de horas extras y los reembolsos del personal.
6. Prepara requerimientos y especificaciones técnicas de los insumos requeridos por
el Programa de Alimentación Escolar (PAE).
7. Mantiene organizado y actualizado el archivo general del Programa.
8. Cualquier otra que dentro del ámbito de sus competencias, le asigne el
Coordinador Nacional del Programa de Alimentación Escolar (PAE)
Unidad de educación y divulgación
Esta Unidad tendrá como objetivo diseñar y Programa la ejecución de actividades
formativas, informativas y de promoción que sea requeridas, en concordancia con el
Viceministro de Programa de Desarrollo Académico y la Dirección General de la Oficina
de relaciones interinstitucionales del Ministerio del Poder Popular para la Educación así
como, con el Instituto Nacional de Nutrición (INN) , organismo adscrito al Ministerio del
Poder Popular para la Alimentación .

Funciones

1. Diseña, programa y hace seguimientos a la ejecución de jornadas de formación, de

acuerdo a los requerimientos del Programa de Alimentación Escolar (PAE),
otorgándole prioridad a las siguientes áreas: 1) hábitos alimentarios, 2) higienes
de los alimentos , 3) preparación y manipulación de alimentos ,4)nutrición y
dietética, 5) intoxicaciones alimentarias y , 6) normas de seguridad e higienes
industrial , entre otras.
 2. Organiza y coordina junto con las Zonas Educativas el cronograma de ejecución de
las actividades educativas.
3. Elabora y revisa en conjunto con el Instituto Nacional de Nutrición, los menús y
sus posibles modificaciones, tomando en cuenta la caracterización estadal de los
mismos.
4. Gestiona y coordina con la dirección general de la oficina de relaciones
interinstitucionales, la elaboración de material informativo, de promoción y
divulgación, relacionado con los avances y logros del Programa.
5. Cualquier otra que en el ámbito de su competencia le asigne el coordinador
nacional del programa de alimentación escolar (PAE).

Unidad de Seguimiento y Control de Gestión

Es responsable de la revisión y evaluación del funcionamiento del programa en todo el
territorio nacional.

Organización
Para el cumplimiento de sus funciones en el ámbito nacional la unidad de seguimiento y
control de gestión, cuenta con las y los coordinadores estadales del Programa de
Alimentación Escolar (PAE), las y los docente enlace del Plan de los municipios, distritos
y planteles, así como, las y los contralores sociales, atendido las demandas específicas y
realizando actividades de seguimiento de los estados que les competen.
Funciones
1. Revisa y evalúa la información sobre la ejecución física y financiera del programa
en los estados, a fin de verifica el cabal cumplimiento de las metas.
2. Asegura la atención oportuna de las denuncias que se reciban.
3. Evalúa periódicamente los indicadores de eficiencia y eficacia que se genera del
desarrollo del programa, a fin de elaborar los indicadores de impacto.
 4. Cualquier otra que le sea asignada por el coordinador nacional del Programa de
Alimentación Escolar (PAE), dentro de ámbito de sus competencias y
responsabilidades
Unidad de sistemas y estadística
Es responsable del mantenimiento de la página web, las bases de datos y el sistema
administrativo del Programa de Alimentación Escolar (PAE), así como, presentar la
información de forma estructurada, con los tratamientos estadísticos respectivos, con la
finalidad de tener cifras actualizadas y contantes del estado y avances del programa.

Funciones
1. Coordina, programa y ejecuta las actividades relacionadas con el mantenimiento de
la página web y los sistemas de información del Programa de Alimentación Escolar
(PAE).
2. Diseña, desarrollo y supervisa los sistemas de información requeridos por el
Programa de Alimentación Escolar (PAE).
3. Participa en el diseño y supervisa la operatividad del sistema, cuando estos sean
desarrollados por terceros.
4. Supervisa y ejecuta las actividades de digitalización, análisis y mantenimiento de
los sistemas de información y asegura la calidad de los datos.
5. Apoya la utilización de herramientas de informática para optimizar la gestión del
Programa de Alimentación Escolar (PAE).
6. Asiste y asesora al personal del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en la
utilización de los sistemas, programas y equipos.
7. Coordina el mantenimiento, conservación y reparación de equipos.
8. Asiste a la Coordinación Nacional en los procesos de procura de equipos que se
requieran para el avance del Programa.
 9. Apoya el proceso de normalización de los instrumentos de recolección de
información, así como, en la preparación requerida en su aplicación.
10. Cualquier otra que en el ámbito de su competencia le asigne la Coordinación
Nacional.

Unidad de Madres Colaboradoras y Padres Colaboradores

Es la responsable de la atención integral de las madres colaborar adoras y padres
colaboradores del Programa de Alimentación Escolar (PAE).
Funciones
1. Planifica, coordina y supervisa el trabajo que realizan las madres colaboradoras y
padres colaboradores.
2. Elabora informes de la relación de madres y padres colaboradores dirigidos a la
unidad Administrativo del programa para su verificación y proceso de pago.
3. Elabora y mantiene actualizado el registro de madres y padres colaboradores del
programa.
4. Asiste a la Coordinación Nacional en el funcionamiento de las madres
colaboradoras y padres colaboradores.
5. Promueve el proceso de recolección de información y de asistencia de las madres
colaboradoras y padres colaboradores.
6. Articula con la unidad de educación y divulgación la elaboración y ejecución de
jornadas y planes para la formación de las madres y padres colaboradores.
7. Coordina y articula con la unidad pedagógica nutricional del PAE y el instituto
nacional de nutrición, la formación de las madres y padres colaboradores en cuanto
a la manipulación de alimentos y antropometría.
8. Promueve y desarrolla planes sociales para las madres y padres colaboradores con
el fin de atenderles integralmente, articulado con otros entes gubernamentales.
 9. Cualquier otra que en el ámbito de su competencia le asigne la coordinación
nacional.

ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL NIVEL ESTADAL

Coordinadora o Coordinador Estadal del Programa de Alimentación Escolar (PAE)
La Coordinadora o el Coordinador Estadal del Programa de Alimentación Escolar (PAE)
es la máxima autoridad estadal en correspondencia con la jefa o jefe de la Zona
Educativa y la Coordinación Nacional del Programa. Tiene bajo su responsabilidad la
planificación, coordinación, control y supervisión de la ejecución en el ámbito de los
estados, de acuerdo a los lineamientos, normas y procedimientos establecidos por Nivel
Central.
La Coordinación Estadal está adscrita al despacho del jefe o jefa de la Zona Educativa.
Para su cabal funcionamiento cuenta con una unidad de administración, una Unidad de
Educación y Divulgación, una Unidad de Seguimiento y Control de Gestión y Unidad de
madres y padres colaboradores.
El cargo de Coordinador o Coordinadora Estadal del Programa de Alimentación Escolar
(PAE), está sujeto a libre nombramiento y remoción de parte del jefe o jefa de Zona
Educativa, en correspondencia con la Coordinación Nacional del Programa. Este deberá
ser ejercido por profesional universitario.
Organización
La diversidad y el volumen de operaciones que genera el Programa Alimentación
Escolar (PAE) en los estados, requiere de la organización de un colectivo de trabajo que
le permita cumplir con las metas programadas a través de la presentación de in servicio
oportuno, con alimentación de calidad y una gestión que responda a los principios de
eficiencia, eficacia y trasparencia en la gestión . Todo ellos, para el cabal desempeño de la
Coordinación Estadal del Programa de Alimentación Escolar (PAE), contara con una
Unidad de Seguimiento y Control de Gestión.
El cargo de Coordinador Estadal del Programa de Alimentación Escolar (PAE), está
sujeto a libre nombramiento y remoción de parte del jefe o jefa de la Zona Educativa en
concordancia con la Coordinación Nacional del Programa.
Funciones
1. Planifica, coordina, controla y supervisa la ejecución del Programa en el estado.
2. Participa en la elaboración del plan operativo anual del Programa de Alimentación
Escolar (PAE), de acuerdo a los objetivos, lineamientos e instrucciones emanadas
del Nivel Central.
3. Propone ante el Coordinador Nacional del Programa de Alimentación Escolar
(PAE) la designación del personal del nivel estadal o municipal del Programa.
4. Participa en la elaboración de proyectos y programas de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la Coordinación Nacional del PAE.
5. Coordina en el estado la participación de otros organismos colaboradores del
Programa de Alimentación Escolar (PAE), en el marco de los acuerdos establecidos
por la Coordinación Nacional y procura el apoyo de instancias estadales en la
gestión del Programa.
6. Establece los mecanismos de supervisión que aseguren que los operadores,
operadoras, los prestadores y prestadoras de servicios, cumplan con las normas y
procedimientos establecidos por el Programa de Alimentación Escolar (PAE).
7. Establece normas específicas complementarias que promuevan el mejor desempeño
del programa en el estado.
8. Asegura el cumplimiento de los menús establecidos por el Programa, así como, su
adecuación a las características gastronómicas y la disponibilidad de insumos en la
zona, considerando costos, grupos etarios y tipo de asistencia alimentaria, todos
ellos, ajustado a los lineamientos y criterios nutricionales emanados por la
coordinación nacional.
9. Informa a los planteles atendidos, la programación anual para la prestación del
servicio (matricula, costo per cápita y modalidad), así como los menús establecidos.
10. Evalúa las condiciones de los planteles a ser incorporados en el programa, define la
modalidad del servicio a prestar y asegura que se cumpla con los requisitos técnicos,
de acuerdos con los criterios y normas establecidos por la coordinación nacional,
que certifiquen la prestación de un servicio de calidad.
11. Planifica junto con la coordinación municipal y el distritales las actividades de
supervisión de los planteles incorporados al Programa.
12. Coordina los planes de supervisión con las supervisoras y los supervisores
educativos, funcionarias y funcionarios de contraloría sanitaria, INN, INDEPABIS,
milicia bolivariana, entre otros organismos de los poderes públicos, nacional,
municipal y/o parroquial, así como las organizaciones comunitarias del poder
popular y la organización del sector estudiantil.
13. Establece las necesidades de uniformes y calzados para las madres o padres
colaboradoras, así como, la dotación de utensilios de cocina y comedor, tomando en
consideración los estándares y especificaciones técnicas establecidos por la
Coordinación Nacional.
14. Mantiene actualizados los registro de la población beneficiaria del Programa
15. Avala con su firma conjuntamente con la Administradora o Administrador Zonal y
la jefa o jefe de la Zona Educativa, las órdenes de compra relacionada con el
Programa.
16. Elabora y envía mensualmente a la coordinación nacional del programa de
alimentación escolar (PAE), informes de ejecución física (población atendida,
números de las madres colaboradoras y padres colaboradores así como los días de
funcionamiento) y mensualmente (dentro de los primeros 5 días del mes siguiente),
el informe de ejecución físico – financiera.
 17. Informa de inmediato a la coordinación nacional del Programa de Alimentación
Escolar (PAE), sobre la suspensión del servicio de alimentación, que se pudiera
presentar e indica las causas de la misma.
18. Recibe, procesa y gestiona las denuncias y solicitudes presentadas por las usarías y
usuarios, operadoras y operadores, presentadoras y presentadores del servicios.
19. Cualquier otra que le sea asignada por el Coordinador Nacional del Programa.

Unidad Administrativa Estadal del Programa de Alimentación Escolar (PAE)

Se encarga de todos los procesos administrativos inherentes a la ejecución del programa
en el estado, de acuerdo con las normas y procedimientos establecidas por la coordinación
nacional a través de la coordinación estadal del Programa de Alimentación Escolar (PAE),
además prepara los informes administrativos de avances y logros, de ejecución física-
financiera y los indicadores de gestión establecidos para el Programa.
Funciones

1. Emite la orden de compra y comprobante de entrega, tal como lo establecen las

normas y procedimientos administrativos en conjunto con la división de
administración y servicios de la Zona Educativa.
2. Realiza control y seguimiento de la ejecución física y financiera del Programa
en el estado.
3. Revisa los recaudos de la deuda entregada en la Coordinación Estadal
conjuntamente con la división de administración y servicio zonal, para sus
posterior envió a la coordinación nacional, a fin de los tramites y pagos
correspondientes.
4. Realiza el seguimiento de los pagos a fin de asegurar que estos se realicen de
manera oportuna.
 5. Analiza, consolida y presenta a la Coordinación Nacional, informe sobre la
ejecución física y financiera del Programa.
6. Informe e instruye a los operadores (directores de plantel y prestadores de
servicio) del Programa, sobre los requerimientos administrativos establecidos
por el mismo.
7. Elabora y mantiene actualizado el registro de proveedores del Programa de
Alimentación Escolar (PAE) en el estado, de acuerdo a los lineamientos
establecidos por el Programa.
8. Realiza actividades de recepción, control previo y revisión de los expedientes de
proveedores, facturas, rendición física mensual, actualización de matrícula y
registro de firmas y sello, de acuerdo a las normas y procedimientos
establecidos para ello.
9. Organiza y mantiene el archivo administrativo del programa.
10. Elabora y mantiene actualizado el inventario de equipo liviano, equipo pesado,
dotación de uniformes y calzados, en depósito zonal y en los planteles.
11. Cualquier otra que en el ámbito de sus competencias le asigne el coordinador
estadal del programa

Unidad de Educación y Divulgación

Esta unidad tendrá como objetivo diseñar y programar la ejecución de actividades

formativas, informativa y de promoción que sean requeridas, en concordancia con la
Coordinación Nacional del Programa.

Funciones
 1. Diseña, programa y lleva el seguimiento de la ejecución de programas
educativos y de formación, de acuerdo a los requerimientos del Programa
de Alimentación Escolar (PAE), otorgándole prioridad a las siguientes
áreas : 1.1) hábitos alimentarios, 1.2) higiene de los alimentos, 1.3)
preparación y manipulación de alimentos, 1.4) nutrición y dietetica, 1.5)
intoxicaciones alimentarias, y 1.6) normas de seguridad e higiene industrial,
entre otras.
2. Coordina junto con las zonas educativas el cronograma de ejecución de las
actividades educativas.
3. En conjunto con el instituto nacional de nutrición, elabora y revisa los
menús y sus posibles modificaciones, tomando en cuenta la
caracterización estadal de los mismos.
4. Gestiona ante la dirección general de la oficina de relaciones institucionales
todo lo relacionado con la información, promoción y divulgación del
programa.
5. Cualquier otra que en el ámbito de su competencia le asigne el coordinador
nacional del Programa de Alimentación Escolar (PAE).

Unidad de Seguimiento y Control de Gestión

Es responsable de la revisión y evaluación del funcionamiento del Programa en todo el

territorio nacional.

Organización
Para el cumplimiento de sus funciones en ámbito nacional, la unidad de seguimiento y
control de gestión cuenta con las y los docentes enlaces del programa de alimentación
escolar (PAE) de municipios, distritos y planteles, así, como los contralores sociales,
atendiendo las demandas específicas y realizando actividades de seguimiento.

Funciones
1. Revisa y evalúa la información sobre la ejecución física y financiera del
programa , a fin de verificar el cabal cumplimiento de las metas.
2. Atiende de manera inmediata las denu7ncias que se reciban en la instancia estadal
del programa y responde a ellas oportunamente.
3. Evalúa periódicamente los indicadores de eficiencia y eficacia que se generan del
desarrollo del Programa, a fin de elaborar los indicadores de impacto.
4. Cualquier otra que le sea asignada por el Coordinador Estadal del Programa de
Alimentación Escolar (PAE), dentro de ámbito de sus competencias y
responsabilidades.

Unidad de Madres Colaboradoras y Padres Colaboradores

Es la responsable de la atención integral de las madres colaboradoras y padres

colaboradores del programa de alimentación escolar (PAE).

Funciones

1. Planificar, coordinación y supervisar el trabajo que realizan las madres

colaboradoras y padres colaboradores.
2. Asiste a la coordinación estadal en el funcionamiento de3 las madres colaboradoras
y padres colaboradores.
3. Promueve el proceso de recolección de información y de asistencia de las madres
colaboradoras y padres colaboradores.
4. Articula con la unidad pedagógica nutricional en la elaboración y ejecución de
jornadas y planes para la formación de las madres y padres colaboradores.
5. Coordina y articula con la unidad pedagógica nutricional del PAE y el instituto
nacional de nutrición en la formación de las madres y padres colaboradores, en
cuanto a la manipulación de alimentos y antropometría.
6. Promueve planes y operativos integrales a las madres y padres colaboradores, para
la atención de los mismos articulados los entes gubernamentales.
7. Cualquier otra que en el ámbito de su competencia le asigne la Coordinación
Estadal.

Coordinación a Nivel Municipal y Distrital

Es la o el responsable de la ejecución del programa y su cabal funcionamiento en su
municipio, parroquia o distrito .su competencia es revisar, orientar, corregir y guiar la
organización y funcionamiento del programa en concordancia con en enlace de cada
plantel, teniendo como lineamientos los acuerdos establecidos por la coordinación est5adal
del Programa de Alimentación Escolar (PAE).

Organización

La organización de los enlaces municipales y parroquia dependerá del tamaño del

municipio y parroquia, la cobertura y el volumen de operación que genere el Programa en
el municipio o parroquia.

Funciones

1. Cumple con las funciones pedagógicas, técnico-administrativas supervisora del

Programa de Alimentación Escolar (PAE).
2. Coordina la actualización periódica de la información de la ficha técnica y
la remite a la coordinación estadal.
3. Verifica la información suministrada por el enlace del plantel, con relación a
las normas de buenas prácticas e higienes en el proceso de manipulación de
alimentos.
4. Verifica , con la participación de la contraloría social y del equipo de
supervisión, el cumplimiento del menús y el cabal desempeño de los
prestadores y prestadores de servicio del Programa.
5. Asegura que los órganos competentes certifiquen el cumplimiento de las
normas sanitarias por parte de los planteles y prestadores y prestadoras de
servicio.
6. Mantiene actualizado el registro de prestadores y prestadoras, padres
colaboradores y madres colaboradoras.
7. Mantiene actualizado el registro de las y los integrante de la comunidad
educativa, vocerías estudiantiles y representantes de los consejos comunales de
su localidad, municipio y distrito.
8. Verifica el cumplimiento oportuno de las actividades administrativas y
rendición de las cuentas emitidas por los planteles, en cuanto a las gestiones del
pago oportuno a las madres y padres colaboradores y colaboradoras del
servicio.
9. Solicita a través de los enlaces del programa en el plantel las asistencias diarias
de las y los beneficios.
10. Asiste puntualmente a las convocatorias de la Coordinación Estadal.
 11. Todas aquellas que se le asigne desde la Coordinación Estadal.

Estructura Funcional de las Unidades Ejecutoras

Las unidades ejecutoras del programa de alimentación escolar (PAE) son los planteles
beneficiaros del servicio. Es en los planteles donde, en última instancias, los operadores y
operadoras del servicio organizan y ejecutan el programa y garantizan que este se preste
de manera oportuna y en condiciones óptimas de calidad. Los operadores y operadoras del
servicio son: el director o directora del plantel, el enlace Programa de Alimentación
Escolar (PAE) del plantel, el personal docente y las madres y padres colaboradores.
Operadores del Servicio

Director o Directora del Plantel

El director o directora en su condición de máxima autoridad del plantel es el responsable

de la ejecución, seguimiento, rendición de cuentas y evaluación del Programa.

Funciones
1. Diagnostica junto al docente enlace, las necesidades de los y las
estudiantes del plantel para la prestación del servicio en el año escolar.
2. Registra y actualiza periódicamente junto al docente enlace del plantel
los datos de la información contenida en la ficha técnica.
3. Remite periódicamente a la coordinación municipal- distrital junto al
docente enlace, la matrícula escolar actualizada y atendida por el
programa de alimentación escolar (PAE).
4. Organiza y supervisa junto al docente enlace, el servicio oportuno y las
condiciones de calidad, de acuerdo a la programación del año escolar
5. Organización junto al docente enlace, las guardias del personal docente
para la supervisión del servicio y las atenciones al comedor o cualquier
otra modalidad de acuerdo a las característica del plantel.
6. Promueve junto al docente enlace, la participación activa en la
contraloría social del programa.
7. Tramita de manera oportuna junto al docente enlace, a la instancia
correspondiente (coordinación estadal o enlace municipal y distrital), la
rendición de cuentas correspondiente a la ejecución del programa, así
como, los recaudos establecidos en las normas y procedimientos que
permitan el pago oportuno a los prestadores y prestadoras de servicios.
8. Cumple y hace cumplir junto al docente enlace, las normas de técnicas
de los procesos de recepción y almacenamiento de los alimentos.
 9. Vigila junto al docente y enlace , el cumplimiento de las normas de
higienes y cuidado de los materiales y equipos de cocina por parte de
las y los estudiantes.
10. Supervisa junto al docente y enlace, el cumplimiento de los hábitos de
higienes cuidado de los materia relés y equipos de comedor por parte de
las y los estudiantes
11. Coordina junto al docente y enlace, las actividades relacionadas con las
mediciones antropométricas de las y los estudiantes del plantel.
12. Programa y coordina la ejecución del inventario trimestral de equipo
liviano y pesado del plantel.
13. Lleva junto al docente enlace, la asistencia diaria de las y los
beneficiarios del programa.
14. Coordina junto al docente enlace, el registro de talla y peso de los niños
y niñas y adolescentes ( donde estos se realicen), registro de madres y
padres colaboradores y colaboradoras , relaciones de pago,
comprobantes de entrega de los alimentos firmados y sellados ,
relación de dotación de equipos livianos y pesados y uniformes ,
inventarios de equipos livianos y pesados , facturas de gas y cualquier
otro que permita la documentación técnica y administrativa de los
procesos relativos al programa
15. Informa junto al docente enlace, a la coordinación municipal o distrital
o en su defecto a la coordinación estadal del Programa, el inventario
de los rubros excedentes.
16. Informas juntos al docente enlace a la coordinación municipal o
distrital o en su defectos a la coordinación estadal del Programa de
Alimentación Escolar (PAE), cualquier suspensión del servicio de
alimentación por (intoxicación , infraestructura , falta de servicios
básico o suspensión de clase , entre otros) y procura la intervención
oportuna para su solución efectiva.
17. Apoya junto al docente enlace, las actividades de supervisión y de
contraloría social ( madres colaboradoras , consejos comunales ,
voceros estudiantiles ) que se realicen en el plantel.
18. Cualquier otra que en el ámbito de su competencia le asigne la
coordinación municipal o estadal.
Enlace Programa de Alimentación Escolar (PAE) en el Plantel
El Programa de Alimentación Escolar (PAE) en el plantel, es el responsable de supervisa
directamente todas las actividades relacionadas con el programa y asegurar el
cumplimiento de las normas y procedimientos. El mismo deberá ser un personal
(docente, nutricionista, trabajador social, entre otros) que en el cumplimiento de esta
función , no menoscabe sus responsabilidades en su carga docente o administrativa
asigna . la designación del enlace del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en el
plantel, será definido en una circular suscrita conjuntamente entre la divisiones de
recursos humanos y la coordinación estadal del Programa de Alimentación Escolar
(PAE).
Funciones
1. Reporta al coordinador estadal del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y a la
directora o director del plantel las actividades concernientes a la ejecución del
Programa.
2. Mantiene actualizado el registro de los prestadores y prestadora de servicio del
plantel y de madres y padres colaboradores y colaboradoras, que participan en la
elaboración de los alimentos del Programa.
3. Actúa en representación de las autoridades del plantel , en el acto de recepción de
insumo o plato servido y asegurar que el mismo se lleve de acuerdo a las
normas y procedimiento establecidos.
4. Asegura que en la notas de entrega quede debidamente registrado fallas ,
sustituciones o producto rechazados y que esas se firme al finalizar el acto de
recepción.
5. Supervisa el cumplimiento de las normas de higienes en todas las actividades de
manipulación de los alimentos: recepción, almacenamiento, al finalizar el acto de
recepción .
6. Supervisa la calidad y cantidad de los menús servido a los escolares.
7. Vela por el cumplimiento de los hábitos de higienes y cuidados de los materiales
y equipo del comedor por parte de los estudiantes
8. Verifica diariamente los platos servido en el plantel y la matricula atendida.
9. Mantiene el registro y control del inventario del equipo liviano y pesado , así
como, las dotaciones de uniforme para las madres colaboradoras y colaboradores
10. Vigila la ejecución del componente pedagógico del programa y supervisa su cabal
cumplimiento.
11. Publica el menú en la cartelera del Programa de Alimentación Escolar (PAE).
12. Mantiene actualizado la característica con información sobre norma e higienes de
los alimentos.
13. Asegura que las y los usuarios con requerimientos nutricionales especiales sean
debidamente atendidos por los organismo competentes.
14. Cualquier otra que en el ámbito de su competencias le asigne el directora o el
director del plantel y la coordinación municipal o estadal.

Contraloría Social del Programa de Alimentación Escolar (PAE)

La contraloría social del Programa de Alimentación Escolar (PAE) estará conformado por
las vocerías de los consejos comunales, madres y padres colaboradores, las
organizaciones estudiantiles, madres y padres, representantes y responsables. Estos
cumplirán el rol contralor que velara por el cumplimiento del menú y su calidad.
Asimismo, son observadores directos del buen funcionamiento del Programa de
Alimentación Escolar (PAE). El perfil de estos, se aproxima a ciudadanos o ciudadanas
con liderazgo y sensibilidad social, con la que se aspira contribuir en la creación de las
redes social en defensa del Programa.

Funciones
1. Vigila el cumplimiento del Programa.
2. Registra, examina y evalúa las condiciones del Programa.
3. Recibe quejas y reclamos sobre el funcionamiento del Programa de Alimentación
Escolar (PAE).
4. Pone en conocimiento de las autoridades educativas los hechos que considere
irregulares, a fin de que sea corregidos y/o sancionados.
5. Realiza reporte periódicos a la Coordinación Municipal o Estadal del Programa
de Alimentación Escolar (PAE).
6. Registra las situaciones evidenciadas en menoscabo en la prestación de un
servicio de calidad.
7. Verifica la ejecución física real como medida preventiva para la salvaguarda del
patrimonio público.
8. Realiza visitas de inspección a la cocina para determinar lo correspondiente a
las medidas de higienes y seguridad en la elaboración del menú, así como, las
condiciones del almacenamientos de los alimentos, verifica el resguardo y
conservación apropiada, según el producto.
9. Constata las condiciones físicas de la cocina: higienes de pisos y paredes,
iluminación y ventilación, sistemas de agua potable y servida, así como el
mantenimiento adecuado de los equipos e implementos de cocina.
10. Verifica las condiciones adecuadas de higiene del are de servicio y consumo de
alimentos.
11. Verifica si el número de madres y padres colaboradores corresponde (1 por cada
60 estudiantes).
12. Participa en visitas a los planteles, conjuntamente con los miembros de la mesa
técnica para la soberanía alimentaria del Programa de Alimentación Escolar (PAE),
integrada por el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación; MERCAL,
CASA, PDVAL, Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra, CVA,
INTI, Ministerio del Poder Popular para la Defensa, INDEPABIS, Contraloría
Sanitaria, entre otros.
 13. Elabora informes periódicos sobre los resultados obtenidos de las conclusiones,
acuerdos y sugerencias para tomar de decisiones adecuadas en la solución a los
problemas detectados.

5. DE LAS NORMAS TECNICAS PARA LA GESTION DEL PROGRAMA DE

ALIMENTACION ESCOLAR (PAE)

Del Menú y los Planes de Alimentación

Los alimentos servidos en el Programa deben responder al menú y la programación de

alimentación aprobada por el Ministerio del poder Popular para la Educación, bajo la
asesoría del Instituto Nacional de Nutrición.

Su programación estará conformada por los menú correspondiente a diez (10) menú base,
anexados en estas Orientaciones y representan una guía informativa de las ingestas diarias,
composición nutricional, cantidad de alimentos y/o ingredientes requeridos en las
preparaciones de los alimentos por cada niño atendido, información que sirve de base para
el cálculo de las cantidades de alimentos requeridas en la Ordenes de Compras, Ordenes de
Pedido y en la determinación del costo per cápita.
El menú deberá ser elaborado por profesionales en nutrición y dietética para satisfacer los
requerimientos nutricionales, calóricos y proteicos de la población beneficiada, distribuidos
en los Niveles y Modalidades que integran el Subsistema de Educación Básica. Tanto el
menú, como la programación de alimentación son revisados y actualizados anualmente.

Los estados, municipios o distritos pueden adaptar los menús y los planes de alimentación
conforme a la cultura gastronómica local, respetando los criterios técnicos y los aportes
nutricionales establecidos en el menú oficial. Asimismo, deben ser aprobados por el nivel
central del Programa de Alimentación Escolar (PAE) para su aplicación estadal.

Del Tipo y Modalidades del Servicio

El tipo de servicio que se presta dependerá del Nivel de educación y del horario de atención
a los niños, niñas y adolescentes, según se presenta a continuación:

a) Planteles de Educación Inicial y Primaria de un solo turno:

Desayuno a las y los estudiantes que asisten en la mañana y complemento
alimentario (merienda) para los que asisten en la tarde.
b) Planteles de Educación Inicial la y Primaria turno integral y Planteles del Nivel
de Educación Media Técnica (semi – internos):
 Desayuno, Almuerzo y Merienda.

c) Planteles de Educación Media General: Almuerzo.

d) Planteles de Educación Media Técnica: Desayuno, Almuerzo y Cena.

Las modalidades a través de la cual los proveedores y proveedoras prestan sus servicios
son:
a) Insumos (víveres), entregados por el proveedor en el plantel para ser elaborados
por las madres y padres colaboradores y colaboradoras de alimentos.
b) Platos Servidos, por el proveedor elaborados en un establecimiento externo y
entregado en el plantel.

De los Prestadores y prestadoras de Servicios

Cualquier organización que preste su servicio en el Programa de Alimentación Escolar

(PAE) o pretenda constituirse como proveedor del Programa, deberá cumplir con los
requisitos establecidos por la ley e inscribirse en el registro de proveedores del Programa.

Todos los prestadores y prestadoras de servicio del Programa de Alimentación (PAE),

deben contar con la autorización sanitaria vigente expedida por el Ministerio del Poder
Popular para la Salud y Protección Social.

La autorización sanitaria señalada en la norma anterior involucra a los establecimientos

donde se elaboran, depositan o expenden alimentos y los vehículos donde estos se
transportan.

Los establecimientos y vehículos destinados a la elaboración, depósito o transporte de

alimentos del Programa de Alimentación Escolar (PAE), no podrán ser utilizados para uso
distinto del especificado en el permiso que se otorgue para su funcionamiento.

Todas aquellas personas empleadas por prestadores y prestadoras de servicios del Programa
de Alimentación Escolar (PAE), para la elaboración, deposito, o transporte de alimentos y,
en general todas las que tengan contacto directo con los alimentos, deberán estar provistos
del Certificado de Salud vigente, expedido por la autoridad sanitaria.

Todas las personas que realizan actividades de manipulación de alimentos deben tener
formación en materia de educación sanitaria, especialmente en cuanto a prácticas higiénicas
y de higiene individual. Para ello, deben haber realizado un “Curso de Manipulador de
Alimentos” debidamente acreditado por la autoridad sanitaria competente.

La Coordinación Nacional del Programa de Alimentación Escolar (PAE), a fin de asegurar

el cumplimiento de las normas sanitarias, podrá en cualquier momento, supervisar o
solicitar a la autoridad sanitaria competente, la inspección de los establecimientos en donde
se elaboren o depositen alimentos destinados al Programa, así como, los vehículos en los
cuales se transportan. El propietario y cualquier persona que preste servicios en dichos
establecimientos o transportes, está en la obligación de suministrarles todo dato que al
respecto sea requerido.

De los Funcionarios o Servidores Públicos

El personal adscrito a la estructura organizacional del Programa de Alimentación Escolar

(PAE), para el cumplimiento de sus funciones deberá estar acreditado por la instancia
correspondiente.

Los enlaces municipales y distritales del Programa de Alimentación Escolar (PAE), el

personal de la unidad administrativa, unidad de madres y padres colaboradores y la unidad
de seguimiento y control de gestión, deberán presentar en un (1) original (3) copias la
declaración jurada de su patrimonio ante el Coordinador Estadal del Programa de
Alimentación Escolar (PAE).

El personal adscrito a la estructura organizacional del Programa de Alimentación Escolar

(PAE), deberá cumplir con los deberes que se establece en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, las leyes, reglamentos y orientaciones.

De las Madres y Padres Colaboradores

Son las y los responsables de la preparación y elaboración de los menús establecidos. Las
madres y padres colaboradores son seleccionados a través de la Asamblea de la Comunidad
Educativa, de acuerdo al siguiente perfil:

1. Ser madres, padre, representante o responsable de niña, niña o adolescente en el

plantel.
2. Vivir en un ámbito cercano al plantel.
3. Gozar de buena salud.
4. Tener vigente su Certificado de Salud y Manipulación de Alimentos.
5. Disponibilidad de tiempo.
Funciones

1. Mantiene el espacio físico de la cocina en buenas condiciones higiénicas para la

elaboración de los alimentos.
2. Cumple con la elaboración de los alimentos.
3. Disposición de tiempo para la formación e información permanente.
4. Supervisa junto al enlace docente la entrega de los rubros alimenticios.
5. Cumple con el horario establecido para la elaboración de las ingestas.
6. Reporta cualquier inconveniente, irregularidad que se presente.
7. Lleva el registro, control y seguimiento de los insumos recibidos y los platos
entregados.
8. Mantiene visible en la cartelera, el Certificado de Salud y de Manipulación de
Alimentos.
9. Posee vestimenta adecuada para la manipulación y elaboración de las ingestas.
10. Forma parte de la controlaría social interna en cuanto a la recepción y certificación de
los insumos.

De la Selección y Contratación de Proveedores

Las y los responsables y corresponsables de la ejecución del Programa, velaran que los
proveedores y proveedoras cumplan con los requisitos establecidos. En caso que no
cumplan con las disposiciones establecidas en estas normas, se procederá a su
desincorporación informando de las razones que justifiquen la medida a la Coordinación
Nacional del Programa de Alimentación Escolar (PAE).

La Documentación que deben consignar los proveedores y proveedoras, prestadores y

prestadoras del servicio para participar en el Programa son:
a) Copia del Registro Mercantil y Modificaciones.
b) Copia de la inscripción en SUNACOP (Cooperativas)
c) Copia de la Inscripción en el Registro de Información Fiscal.
d) Copia del Registro Nacional de Contratista.
e) Copia de Patente de Industria y Comercio.
f) Copia de Solvencias Vigentes de ISRL, INCES, S.S.O.
g) Copia de Balance General y Estado de Ganancia y Perdidas firmado y revisado por
un Contador Público Colegiado (Último Ejercicio Fiscal).
h) Estado de Cuenta y Copia de la Certificación Bancaria.
 i) Copias de la Cedula de Identidad de los Socios de la Empresa y/o cooperativa.
j) Copia del Permiso Sanitario vigente del personal, los vehículos, local y/o
establecimiento.
k) Copia de la Solvencia Laboral.
l) Cualquier otra que la Coordinación Nacional del Programa de Alimentación
Escolar (PAE).

Del Expediente y del Registro de Proveedores y Proveedoras

El expediente de proveedores y proveedoras del Programa de Alimentación Escolar (PAE),

es un registro que contiene los siguientes documentos:

a) Ficha del Proveedor y Proveedora.

b) Requisitos y/o exigencias para prestar el servicio.
c) Copia de la Carta de Adjudicación y/o Credencial.
d) Registro de Incidencias.
e) Registro de Actuación y Evaluación del Desempeño.

Se debe mantener en el nivel central y en el estadal un registro de proveedores y

proveedoras actualizado. Este contempla lo siguiente:

a) Nombre y/o Razón Social.

b) Numero de RIF.
c) Dirección Fiscal y del establecimiento.
d) Datos de los Socios (apellidos y nombres, cedula de identidad y teléfonos).
e) Datos de la Cuenta Bancaria (Banco, tipo de cuenta y número de cuenta).
f) Persona autorizada a cobrar.
g) Numero de Certificado del Registro Nacional de Contratista.
h) Capacidad Financiera.

Del Presupuesto

La Coordinación Nacional del Programa de Alimentación Escolar (PAE), deberá realizar la

programación de la ejecución física y financiera especificando, entre otros aspectos, los
compromisos máximos que podrá contraer o efectuar para cada subperiodo del ejercicio
presupuestario.
Las Zonas Educativas a través de los Coordinadores Estadales del Programa de
Alimentación Escolar (PAE), conjuntamente con los enlaces municipales deberán realizar la
programación de la ejecución física y financiera especificando, entre otros aspectos, los
compromisos máximos que podrá contraer o efectuar los municipios y distritos para cada
subperiodo del ejercicio presupuestario.

El plan dispone de siete (7) partidas presupuestarias, las cuales se presentan a continuación:

PARTIDAS DENOMINACION
PRESUPUESTARIAS
PA GE ES SE
401 01 19 00 Retribución por Becas Salarios, Bolsas de Trabajo,
Pasantía y Similares.
402 01 01 00 Alimentos y Bebidas para personas.
402 03 01 00 Prendas de Vestir.
402 03 03 00 Calzados.
402 10 02 00 Materiales y Útiles de Limpieza y Aseo.
403 04 02 00 Utensilios de Cocina y Comedor.
403 06 01 00 Fletes y Embalajes.
403 18 01 00 Impuesto al Valor Agregado.

Del Sistema de Compras

El Sistema de Compras comprende el conjunto de principios, órganos, normas y

procedimientos que intervienen desde que se elabora el menú; revisión de la disponibilidad,
registro y análisis de los costos; hasta la selección del proveedor y proveedora y emisión de
la orden de compra (creación del compromiso por la persona autorizada).

Toda adquisición de bienes o servicios debe estar amparada por órdenes de compras o
servicios, numeradas correlativamente, dichas órdenes deben describir detalladamente los
siguientes datos indispensables:

a) Beneficiario, nombre y dirección, Rif, lugar de entrega

b) Seguro si tiene cobertura.
c) Condiciones de la compra (CIF, FOB, FAS, y otros).
d) Bien y objeto de la orden.
e) Precios unitarios.
f) Monto total.
 g) Descuento.
h) Lugar de compra.
i) Porcentaje de la fianza o del anticipo si la hubiere.
j) Fianza de fiel cumplimiento.
k) Porcentaje de la cláusula penal.
l) Demás elementos que se considere necesarios para realizar la compra.

La unidad administrativa del programa de alimentación escolar (PAE), es la instancia

encargada de emitir las ordene de compras y la nota de entrega. Para su emisión, se
utilizara como herramienta tecnológica el software determinando por la coordinación
nacional del programa.

La periodicidad y el tiempo de entrega de las ordenes de compras podrá ser de siete (7) o
quince (15) días. Dependiendo de la capacidad de almacenamiento del plantel.

A los proveedores y proveedoras, se les emitirá (1) un original de la orden de compra y del
comprobante de entrega por cada plantel beneficiario del programa. Tales documentos
serán emitidos en un lapso no menor a cinco (5) a quince (15) días hábiles previo a la
entrega de los insumos o plato servido. Para su validez, las órdenes de compra deberán
estar firmadas y avaladas por el Coordinador Estadal del Programa de Alimentación
Escolar (PAE), Administrativa o Administrador y jefe o jefa de la Zona Educativa.

Del trasporte de los alimentos

Los víveres o platos servidos deben ser trasportados en vehículos que cuenten con la
autorización sanitaria vigente, los cuales deben ser utilizados exclusivamente para ese fin.

Las actividades de transporte de los alimentos deben realizarse bajo condiciones que eviten
la contaminación de alimento, la proliferación de microorganismos indispensables en el
alimento y el deterioro o daño físico del envase o embalaje.

Los alimentos y materia prima deben ser trasportados al plantel, manteniendo las
condiciones higiénicas, sanitarias y de temperaturas establecidas para garantizar la
conservación de la calidad del producto.

El vehículo con el que se realiza el trasporte debe estar limpio, tanto interna como
externamente, y desinfectado internamente.
El personal que realiza el trasporte y entrega de los productos ( víveres o platos servidos)
debe poseer certificado de salud vigente, cumplir con las normas de higienes personal y
utilizar uniformes apropiados y acordes con la tarea que realizan.

No se permite transportar alimentos junto con sustancias consideradas toxicas,

peligrosas o que por sus características puedan significar un riesgo de contaminación o
alteración de los alimentos. Por ello, se prohíbe expresamente trasportar conjuntamente
alimentos y materiales de limpieza, desinfección o plaguicidas, así como, cualquier otro
producto o sustancia química que queda contaminar los alimentos.

La empresa prestadora de servicio debe revisar los vehículos antes de cargar los alimentos
con el fin de asegurar que se encuentren en buenas condiciones sanitarias.

Los alimentos no perecederos deben trasportase en cabinas cubiertas, que los protejan de
la contaminación y los efectos de clima, a temperatura no mayor de 30°c.

Los productos cuyos envases sean más resistentes a la compresión y que sean más
pesados, se deben colocar en la parte baja de la carga, y los más livianos en la parte
superior.

Las comidas preparadas (plato servido) deben ser trasportadas en recipientes

herméticamente cerrados, para evitar las contaminaciones por agentes extraños. Los
envases que contienen los alimentos deben protegerse del contacto con superficies sucias,
del sol directo, el viento, el polvo, la lluvia y otras contaminaciones.

El tiempo de trasporte sea el mínimo posible a fin de que los alimentos mantengan las
temperaturas correctas de conservación para alimentos calientes (más de 65°c) y alimentos
fríos (4°c). El tiempo de trasporte entre el lugar de preparación y el plantel no debe ser
mayor de una hora.

Los utensilios descartables que se usen para servir los alimentos no deben ser
reutilizados. Deben desecharse inmediatamente después de su utilización.

Los productos perecederos (carnes, aves, pescados) deben trasportarse en cavas

refrigerados bajo las siguientes condiciones de temperatura: productos congelados -18°c,
productos refrigerados (carnes rojas, aves) 4°c y pescados y mariscos sobre abundantes
hielo, preferiblemente no suministro masivos.

Las cavas de trasporte de alimentos serán de materiales resistente a la corrosión,

impermeable, superficies lisas, aislantes y de fácil limpieza. La cava estará dotada de un
equipo de refrigeración, cuya producción de aire frio sea suficiente para asegurar la
temperatura adecuada del alimento trasportado. Las cavas deben disponer de un
termómetro colocado en la parte exterior.

El interior de la cava se someterá a una rigurosa limpieza y desinfección antes y después

del trasporte de los alimentos.

El propietario o el representante legal de la unidad de trasporte es el responsable del

mantenimiento de las condiciones exigidas por el alimento durante su trasporte.

De la recepción de los alimentos

En los actos de recepción de los alimentos deberán estar presentes, el director o directora
del plantel, el docente enlace del Programa de Alimentación Escolar (PAE), la vocería
estudiantil ( escuelas técnicas y liceos bolivarianos), una o un representante de la
comunidad educativa ( subsistema de educación básica, niveles y modalidades) y madres
o padres colaboradores.

La recepción de los productos se deben programar en días laborables y fuera de horarios

pico, para que puedan ser revisados cuidadosamente por el personal debidamente
identificado y entrenado.

La prestadora y prestador del servicio presentara el comprobante de entrega en el mismo

momento en que se realiza el acto de recepción de los alimentos. La directora y el
director, el enlace del programa de alimentación escolar (PAE), la vocería de las madres o
padres colaboradores, la vocería estudiantil, de la comunidad educativa y de los consejos
comunales deberán realizar el control perceptivo de los bienes y servicios, así como,
elaborar la respectiva acta de entrega definitiva se le anexara a la certificación de la
prestación del servicio y la misma será entregada a la unidad administradora encargada de
su registro.

Las y los operadores del servicio, conjuntamente con los miembros de la contraloría social,
aplicaran con carácter de obligatoriedad el método de control perceptivo necesario para
verificar las cantidades de alimentos recibidas en las entregas y la calidad de los mismos.
De igual manera, dejaran constancia en el comprobante de entrega en el mismo momento
de la recepción de los alimentos para certificar las cantidades recibidas.

Se prohíbe expresamente la retención de los comprobantes de entrega en el plantel.

Las entregas no realizadas se anotaran en la columna de alimentos no entregados. Las
sustituciones de los alimentos se realizaran siguiendo las recomendaciones nutricional
para tales efectos.

El prestador del servicio deberá reponer los alimentos faltantes en la modalidad de

insumos, en el tiempo establecido en el comprobante de entrega.
Bajo ningún concepto se permitirá canje de alimentos por obras, bienes o servicios
distinto a la establecida en el comprobante de entrega y contrato que regular la
relación comercial.

El personal que recibe los productos debe lavarse las manos antes de realizar esta tarea y
mantener medidas de higienes para evitar la contaminación de los productos.

Durante la recepción debe verificarse que los productos que los que se reciben y sus
cantidades son efectivamente los que fueron ordenados y que estos estén en condiciones de
calidad.

No se deben recibir productos que se presenten en las siguientes condiciones:

a) Alimentos que no tiene Registro Sanitario.

b) Transportados en condiciones no higiénicas o por distribuidores no autorizados.
c) Manipulados o retirados de sus avances originales.
d) Alimentos que presenten signos de deterioro en sus características organoléptica
de calidad: olor, color, textura o que se presentan en condiciones no higiénicas.
e) Envases sucios, rotos, con abolladuras, deformaciones, abombamiento o
presencia de óxido.
f) Etiquetas y rótulos dañados o no legibles, sin indicación de registro sanitario,
contenido nutricional y fecha de vencimiento.
g) Alimentos que requieren refrigeración o congelación que no se transportaron en
las condiciones adecuadas de temperaturas.

Del Almacenamiento y de la Manipulación de los Alimentos

El área de almacenamiento de alimentos deberá estar cerca del área de recepción de los
alimentos, a fin de asegurar el adecuado flujo del proceso. En el área de almacenamiento de
los alimentos deberá estar suficientemente ventilada e iluminada.
Los alimentos deberán almacenarse en temperatura adecuada según sus características. En
el área de almacenamiento y de manipulación de los alimentos se deberá contar con los
dispositivos que eviten el ingreso de insectos y roedores a las áreas de almacenamiento y
manipulación de alimentos.

Los prestadores y prestadoras del servicio, los manipuladores y manipuladoras de alimentos

deberán utilizar el informe reglamentario y cumplir con las normas de higiene y
manipulación de los alimentos dictados por la autoridad competente. Las normas de
manipulación e higiene de los alimentos, deberán ser colocadas en un área visible de la
cocina escolar.

Del Aspecto Pedagógico – Nutricional

Se deberá garantizar el desarrollo del proceso formativo preparado por las y los docentes
para el logro de los objetivos y los procesos de aprendizaje que fomenten los valores, los
hábitos alimentarios y el cumplimiento de las normas de higiene.

La Directora y Director del Plantel, las y los docentes de aula desarrollaran estrategias
metodológicas, cuyos contenidos de aprendizaje estén relacionados con el Programa de
Alimentación Escolar (PAE).

Las y los Docentes de aula deberán velar por el buen funcionamiento de servicio de
comedor, garantizando las condiciones mínimas de orden y actitud acorde con las normas
establecidas.

De la Tramitación del Pago de Madres y Padres Colaboradores

Solo tendrán derecho a recibir pago por la colaboración prestada y ser imputada al
presupuesto del Ministerio del Poder Popular para la Educación, los manipuladores y
manipuladoras de alimentos que cumplieron con el servicio en la modalidad de insumos
(víveres).

Los proveedores y proveedoras, los prestadores y prestadoras del servicio en la modalidad

de platos servidos al plantel, deberán responsabilizarse por el pago delas y los
manipuladores de alimentos para lo cual fueron contratados. El Ministerio del Poder
Popular para la Educación solo procesara el pago del gasto legítimamente causado por la
ejecución del Programa.

De la Tramitación del Pago de los Proveedores y Proveedoras

El prestador o prestadora del servicio deberá consignar ante la unidad administrativa del
Programa de Alimentación Escolar (PAE), en un lapso no mayor de ocho (8) días hábiles de
finalizada la entrega de los alimentos, los recaudos y piezas probatorias justificadas de los
compromisos por la prestación del servicio que se indican a continuación:

a) Un (1) ejemplar de Orden de Compra.

b) Un (1) ejemplar de Comprobante o Nota de Entrega, firmados y sellados por los
miembros corresponsables de la ejecución del Programa de Alimentación Escolar
(PAE) en el plantel.
c) Un (1) ejemplar de la Factura original de la prestación del servicio.

La unidad administrativa del Programa de Alimentación Escolar (PAE), deberá llevar un

registro manual y electrónico de los recaudos consignados para la tramitación del pago de
los proveedores y proveedoras. El mencionado instructivo registrará los siguientes datos:

a) Fecha u hora de la consignación de los recaudos.

b) N° de Orden de Compra.
c) Lugar de Entrega.
d) Monto de la Orden de Compra.
e) Tipo y Modalidad del Servicio.
f) Tiempo de Ejecución.
g) Monto Facturado.
El incumplimiento reiterado y de forma injustificada en la entrega oportuna de los
recaudos, podrá ser razón suficiente para prescindir en la relación comercial.

De los Justificativos de los Compromisos y Gastos Causados

Los documentos probatorios de los compromisos del Programa de Alimentación Escolar

(PAE), por la prestación del servicio son:

a) Orden de compra.
b) Comprobante o notas de entrega
c) Factura.

De la distribución de los documentos probatorios de los compromisos.

El encargado o entregada de los pagos, designará un analista administrativo para la
verificación validación de los documentos probatorias de los compromisos.

Las y los analistas administrativos deberán conformar las facturas, verificar y relacionar los
documentos probatorios de los compromisos aprobados para su pago, en un lapso no
mayor a tres (3) días hábiles a partir del cierre para la consignación de las mismas.

De la conformación de facturas y verificación de los demás documentos probatorios

de los compromisos.

Cuando se reciban las facturas del proveedor, antes de proceder a su pago, se debe verificar
la firma que la autoriza y la confrontara con la Oren de Compra, Nota de Entrega y Factura.

Los analistas administrativos revisaran que los documentos probatorios no presenten

enmiendas, ni tachaduras y tengan las respectivas firmas y sellos. Como parte de la
revisión, el funcionario responsable asegurara que los corresponsables de la Ejecución del
Programa en el Plantel certifiquen compromiso causado en la Nota de Entrega. Para ello, se
dispondrá de un registro de los datos personales y de las firmas de las ciudadanas y
ciudadanos que conforman el comité ejecutor en el plantel.

En el examen de los documentos probatorios se deberá comprobar que la facturación no

exceda el costo per cápita establecido por el Nivel Central. También se cotejara los montos
de los artículos registrados en la Orden de Compra, Nota de Entrega y en la Factura.
A todos los documentos probatorios revisados se les colocara el respectivo sello húmedo
con el indicativo revisado.
A los documentos probatorios que se le detecten errores serán devueltos y deberán ser
corregidos por los proveedores en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles.
Los documentos probatorios sin firmas validadas, se les colocara el respectivo sello
húmedo con el indicativo Anulado.
En los casos en que la Nota de Entrega o el Acta de Entrega Definitiva registren faltantes,
se procederá a la elaboración de una Nota de Debito para el descuento por alimentos no
entregados.
A los documentos probatorios de compromiso, debidamente validados, se les colocara el
respectivo sello húmedo con el indicativo APROBADO para que sean relacionadas en la
Orden de Pago.
La o el responsable de la Unidad Administradora del Programa de Alimentación Escolar
(PAE), elaborara la Relación de Orden de Pago en un lapso no mayor de cinco (5) días
hábiles, a partir del cierre para la consignación de los documentos probatorios de los
compromisos correspondientes a la última orden de compra.
La o el Coordinador Estadal del Programa de Alimentación Escolar (PAE), el jefe de
División de Administración y Servicios, la jefa o jefe de la Zona Educativa, Certificaran la
Ordenación de los compromisos para su pago, en un lapso no mayor de cinco (5) días
hábiles, a partir del cierre para la consignación en el nivel central de los documentos
probatorios de los compromisos correspondientes a la última orden de compra.
La Certificación de la Ordenación de los compromisos se realizara por la documentación
probatoria, siguiendo el orden correlativo de la Orden de Compra. Las transacciones
bancarias deberán reflejar las correspondencias, a fin de fortalecer los controles internos.
La Unidad Administrativa central del Programa, deberá revisar y verificar los compromisos
de pago procedentes de los estados en un lapso no mayor de tres (3) días hábiles, para su
posterior envió a la Oficina de Administración y Servicios, quien realizara el control previo
para el pago de los compromisos causados.
El Coordinador Nacional del Programa de Alimentación Escolar (PAE), cuando remita la
Relación de Certificación de Ordenación de los Compromisos para su pago, deberá enviar
copia del mencionado documento con sus soportes en físico – digital al despacho del
Viceministerio de Participación y Apoyo Académico y a los estados, en digital.
El Ordenador de los compromisos hará que se sellen los ejemplares de los documentos
probatorios de los compromisos cancelados por el nivel central. Para ello, la Unidad
Administradora Central del Programa, suministrara la información referente a los pagos
efectuados (Reporte de Órdenes de Pago de Tesorería Nacional y Estados de Cuentas
Bancarias de los Fondos del Programa de Alimentación Escolar (PAE).
La Oficina de Administración y Servicios, deberá informar al Despacho de la Viceministra
o Viceministro de participación y Apoyo Académico del Ministerio del Poder Popular para
la Educación y a la Coordinación Nacional del Programa de Alimentación Escolar (PAE),
todos los pagos efectuados a los prestadores del servicio (proveedores y manipuladores de
alimentos) indicando lo siguiente:
a) Fecha de Relación.
b) Estado y/o Localidad.
c) Datos del prestador del servicio.
d) Concepto.
e) Monto pagado.
f) Fecha de pago.

Del Registro y Archivo Administrativo

La unidad administradora del programa de alimentación escolar (PAE), deberá archivar

uno (1) de los ejemplares de los documentos probatorios de los compromisos cancelados,
siguiendo el orden correlativo de la orden de compra de menor a mayor. También, deberá
archivar el otro ejemplar de la misma pieza en el expediente como parte de la actuación y
desempeño del proveedor, siguiendo el orden correlativo de la orden de compra de menor
a mayor.
De los demás Mecanismos de Control

Los mecanismos de control se conciben como instrumentos, cuyo propósito es facilitar el

control posterior interno y externo de la ejecución del programa. Para ello, se deberá dar
cumplimiento a las siguientes disposiciones:
a) Las y los directores de los planteles tienen la responsabilidad y la obligación de
archivar los documentos probatorios de la prestación del servicio de proveedoras o
proveedores y de manipuladores de alimentos.
b) El archivo de los manipuladores de alimentos deberá organizarse por expediente de
madres y padres colaboradores con los recaudos necesarios para la manipulación
de alimentos, además de la copia del control interno de asistencia y de los
recaudos para la tramitación del pago.
c) El archivo de los proveedores debe organizarse como se especifica a
continuación: 1) un (1) ejemplar de las órdenes de compra; 2) un (1) ejemplar de
los comprobantes de entrega, un (1) ejemplar de las facturas y 3) un (1) ejemplar
de la certificación de la prestación del servicio en el plantel. La certificación de la
prestación del servido, es un medio de verificación integral de la ejecución física
de la partida presupuestaria de alimentos y bebidas para personas y de otras
partidas presupuestarias ejecutadas en el plantel. Este mecanismo está concebido
para facilitar el control posterior de la ejecución física-financiera y evaluar la
actuación y desempeño de la proveedora o el proveedor, mediante la compilación
del acta definitiva de entrega.
d) Todos los documentos probatorios de la prestación del servicio forma parte del
expediente del desempeño y actuación del prestador del servicio en el plantel.
Como parte del control de la gestión, se registrara la ejecución física y financiera
del programa de alimentación escolar (PAE) en el plantel.
e) Todos los actores del que hacer educativo tendrán derecho a requerir copia
certificada de los expedientes del prestador del servicio, que reposa en el plantel.
Este expediente deberá ser archivado en el plantel manteniendo su integridad al
menos tres (3) años después de ejecutada la prestación del servicio.
f) Las y los directores de los planteles consignaran los primeros cinco (5) días hábiles
de cada mes antes en enlace municipal o parroquial del programa de alimentación
escolar (PAE), tres (3) ejemplares de la certificación de la prestación del servicio
en el plantel.
g) El enlace municipal o parroquial del programa de alimentación escolar ( PAE),
archivara un (1) ejemplar de la certificación de la prestación del servicio del
plantel, ordenara en dos(2) carpetas separadas las certificaciones de la prestación
del servicio de los planteles a su cargo para su consignación los primeros diez(10)
 días hábiles del mes, conjuntamente con el reporte de ejecución física ante el
supervisor jefe de municipio escolar y el coordinador estadal del programa de
alimentación escolar (PAE)
h) El coordinador estadal del programa de alimentación escolar (PAE), remitirá a
cada superior jefe y jefa de municipio escolar y cada enlace municipal del
programa la información de los pagos realizados a los proveedores y proveedoras.
i) Los enlace municipales y parroquiales deberán prestar ante la coordinadora o
coordinador estadal del programa de alimentación escolar (PAE), dentro de los (5)
días hábiles de finalizado cada trimestre del ejercicio fiscal, informe de la
ejecución física- financiera de los planteles a su cargo. Una copia del informe de
ejecución física- financiera deberá ser entregada para su conocimiento y fines al
supervisor jefe de municipio escolar, el director de zona educativa y el auditor
interno delegado.
j) La o el coordinador estadal del programa de alimentación escolar (PAE), deberá
presentar ante la jefatura de la zona educativa, la división de administración y
servicios zonal y al coordinador nacional del programa , dentro los primero diez
(10) días hábiles de finalizado cada trimestre, el informe de ejecución físico-
financiera trimestral, estructurado por municipio y discriminado por nivel y
modalidad de estudio. Una copia del informe trimestral de ejecución física-
financiera, deberá ser entregada para su conocimiento y fines al despacho de la
despacho de la viceministra o viceministro de participación y apoyo académico
del ministerio del poder popular para la educación, a la directora o director
general de la oficina de planificación y presupuesto.
k) En la estructura organizacional del Programa de Alimentación Escolar (PAE), se
deberá llevar en todos los niveles de ejecución un expediente de los funcionarios
adscritos y un registro de control de asistencia manual y electrónica. El reporte de
asistencia mensual se enviará de forma periódica a la División de Recursos
Humanos de la Zona Educativa y al funcionario a quien se le reporta.
l) En todos los niveles de ejecución se deberán elaborar planes y programas de
supervisión integral e integrada en coordinación con los funcionarios con función
supervisora del nivel central, zonal, municipal o parroquial y articulado con otros
órganos e instituciones públicas.
m) La Oficina General de Evaluación Estratégica y Seguimiento de las Políticas
Públicas, apoyado en el presente manual, deberán diseñar y ejecutar planes
trimestrales de evaluación y seguimiento de la ejecución del Programa de
Alimentación Escolar (PAE) y planes periódicos de evaluación del desempeño de
los funcionarios adscritos al Programa en todos sus niveles. Los planes de
evaluación y seguimiento, deberán presentar los indicadores de gestión y los
instrumentos a aplicarse. Ejecutado el plan de evaluación y seguimiento se deberá
presentar el Informe de resultados obtenidos del Plan de Evaluación y Seguimiento
 del Programa de Alimentación Escolar (PAE), ante el despacho de la Viceministra o
Viceministro de Participación y Apoyo Académico del Ministerio del Poder Popular
para la Educación y una copia para su conocimientos y fines al Coordinador
Nacional del Programa de Alimentación Escolar.

De la variables que afectan la calidad de la prestación del servicio

Las variables que pudieran afectar la calidad del servicio se clasificarán de acuerdo a los
siguientes tópicos: 1) Selección y Contratación de Proveedores; 2) Programación de
Compras; 3) Entrega de los Alimentos; 4) Recepción de los Alimentos; 5)Desempeño del
Proveedor o Proveedora; 6) Elaboración de los Alimentos; 7) Almacenamiento de los
Alimentos; 8) Servicio de Comedor; 9) Prestación del Servicio; 10) Gestión de Pagos de las
Prestadoras y Prestadores de Servicio; 11) Infraestructura y Dotación.
La inexactitud en la matrícula escolar del plantel reflejada en la Orden de Compra, deberá
ser informada de inmediato a la Unidad Administrativa para su corrección.
Se deberá informar al Supervisor Jefe de Municipio Escolar y al Enlace Municipal del
Programa de Alimentación Escolar (PAE), de la recepción de alimentos fuera del
horario escolar.
Se deberá informar al Supervisor Jefe de Municipio Escolar y al Enlace Municipal del
Programa de Alimentación Escolar (PAE), si la recepción se realizó sin la participación
de la Contraloría Social y no se realizó el control perceptivo.
La o el Director del plantel deberá registrar las incidencias en las que incurra el
proveedor en menoscabo de la atención, entrega oportuna, su cantidad estipulada y
calidad del servicio.
Los funcionarios que sean informados de las incidencias que afectan la calidad de la
prestación del servicio, deberán abocarse a resolverlo en el marco de sus competencias
y están obligados a darles respuesta por escrito a los interesados en los lapsos
establecidos en la Ley.
Se calificarán como acto de omisión o negligencia el reiterado silencio administrativo
en que incurran los funcionarios adscritos al Programa de Alimentación Escolar (PAE).
En los casos en que se considere que el funcionario ha resuelto negativamente, la parte
interesada podrá recurrir al jefe inmediato superior, quien deberá abocarse a resolverlo
en el marco de sus competencias y deberá darle respuesta por escrito a los interesados
en los lapsos establecidos en la ley.
Si se demuestra el incumplimiento por parte de un prestador o prestadora del servicio,
dependiendo del caso o la situación se podrá considerar su sustitución o
desincorporación inmediata del programa, siempre y cuando se informe a la
Coordinación del Programa de Alimentación Escolar (PAE) de los motivos o razones
que justificaron la decisión.
 Aquel servidor público o servidora pública que estando en la obligación de sancionar,
no cumpla con su deber, será sancionador por la autoridad correspondiente conforme a
las leyes.
Serán causales de remoción de funcionarios o funcionarias sujetos a libre
nombramiento y remoción o destitución del cargo, además de las disposiciones
previstas en las Leyes que regulan la materia y las previstas en el Estatuto de la Función
Pública, las siguientes incidencias:
a) Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo.
b) Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los recursos y bienes de
la República.
c) Falta de atención debida a los usuarios y usuarias.
d) Irrespeto a los superiores, subalternos o compañeros.
e) Inasistencia injustificada al trabajo durante dos días hábiles dentro de un lapso
de treinta días continuos.
f) Solicitar o recibir dinero u otros bienes para los mismos fines, en los lugares de
trabajo.
g) Acto lesivo a los intereses del programa y de la Institución.
h) Recomendar o favorecer a personas para que obtengan ventajas o beneficios
dentro del Programa.
i) Insuficiencias, ineficiencia o impericia en la prestación del servicio.
Los prestadores y prestadoras del servicio y servidores públicos y servidoras públicas
responderán penal, civil, administrativa y disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos
ilícitos e irregularidades administrativas cometidas.
Corresponderá al Ministerio Público promover las acciones a que hubiere lugar para hacer
efectiva la responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren
incurrido las y los prestadores de servicio o funcionarias públicos con motivo de sus
actuaciones en detrimento del Programa.