Qué es el Consejo Nacional de la

Magistratura y por qué es importante?

El presidente de la República, Martín Vizcarra, pidió al Congreso aplicar el
artículo de la Constitución que permite remover a los miembros de este
organismo.
Como organismo autónomo, el Consejo Nacional de la Magistratura tiene
como principales funciones nombrar, ratificar y destituir a los jueces y
fiscales a nivel nacional, además de los jefes de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) y del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (RENIEC).

Tras la difusión de una serie de audios que involucran al menos a

tres consejeros del CNM en presuntos actos de corrupción, el
presidente Vizcarra pidió este lunes al Congreso aplicar el artículo 157° de la
Consitución, el cula permite a los parlamentarios remover por acuerdo a los
miembros este organismo.

¿Cómo está conformado?

De acuerdo al artículo 155° de la Constitución, los miembros del CNM son

elegidos por diferentes sectores:

¿Qué le pidió Vizcarra al Congreso?

El presidente de la República Martín Vizcarra convocó a una legislatura

extraordinaria del Congreso para debatir la remoción de todos los miembros
del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Ello tras los audios
difundidos por los medios periodísticos IDL-Reporteros y Panorama que
compromete a funcionarios de esta institución y a jueces.

En un documento dirigido al presidente del Legislativo, Luis Galarreta, el

mandatario convoca al inciso 6 del artículo 118 de la Constitución "en aras de
garantizar la transparencia en la gestión gubernamental".

La remoción de todos los funcionarios del CNM está en manos del Congreso
de la República, según lo indica el artículo 157. "Los miembros del Consejo
Nacional de la Magistratura pueden ser removidos por causa grave mediante
acuerdo del Congreso adoptado con el voto conforme de los dos tercios del
número legal de miembros", indica la Constitución.

¿Qué es el tráfico de influencias?

Audios implican a funcionarios del CNM en un presunto tráfico de influencias.

El delito de tráfico de influencias está previsto en el artículo 400 del Código

Penal peruano y se aplica a aquellos que afecten la Administración Pública.

El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace dar o prometer
para sí o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con el
ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público que ha de conocer, esté
conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa.

Si el agente es un funcionario o servidor público, será reprimido con pena privativa de

libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años e inhabilitación conforme a los incisos
1 y 2 del artículo 36° del Código Penal y con trescientos sesenta y cinco a setecientos
treinta días-multa.

Artículo 400 del Código Penal

Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)

El portal periodístico IDL-Reporteros difundió la noche del sábado una serie de

audios en donde denuncian supuestos actos de corrupción y presunto tráfico
de influencias entre integrantes del Consejo Nacional de la Magistratura
(CNM) y jueces.

Entre ellos se encuentra el actual presidente de la Corte Suprema del

Callao, Walter Ríos; los consejeros del CNM Iván Noguera, Guido
Águila y Julio Gutiérrez; y el presidente de la Segunda Sala Transitoria de la
Corte Suprema, César Hinostroza. El CNM es la institución que se encarga de
nombrar a jueces y fiscales, además de los jefes de la ONPE y el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE).

OCMA abrió investigación a juez

implicado en presunto tráfico de
influencias
De acuerdo con una investigación periodística de IDL-Reporteros, el presidente
de la Corte del Callao, Walter Ríos, junto con al menos tres miembros del
Consejo Nacional de la Magistratura y un magistrado de la Corte Suprema,
coordinaron diversos favorecimientos.

La Oficina de Control de la Magistratura (OCMA) dispuso el inicio de una

investigación disciplinaria en contra del presidente de la Corte Superior de
Justicia del Callao, Walter Ríos Montalvo, tras la denuncia periodística que lo
involucra en presunto tráfico de influencias y corrupción.

A través de un comunicado, el organismo señaló que este procedimiento se

inicia tras la difusión de los audios donde se escucha a Ríos, junto con al
menos tres miembros del Consejo Nacional de la Magistratura y un magistrado
de la Corte Suprema, quienes habrían montado un esquema de tráfico de
influencias y corrupción.

"La OCMA ha dispuesto el inicio de una investigación disciplinaria en

contra del presidente de la Corte Superior de Justicia del Callao, Walter
Ríos Montalvo, por los presuntos hechos graves denunciados por el portal IDL-
Reporteros", refiere.
Asimismo, precisa que la OCMA tiene competencia para investigar solo a
jueces de paz hasta jueces superiores, pero en el caso de presuntas
irregularidades cometidas por jueces supremos u otras autoridades, "no
nos corresponde intervenir de acuerdo a ley", afirman.

"La OCMA reitera su compromiso de lucha frontal contra la corrupción y recalca

que está vigilante ante la producción de conductas disfuncionales en el ámbito
del Poder Judicial", recalca.

Denuncia periodística

Según la investigación de IDL - Reporteros, este grupo de autoridades

establecieron un esquema para beneficiarse a través de "delitos que van desde
el tráfico de favores, las trampas en exámenes de jueces y fiscales, el conflicto
de intereses, hasta la manipulación de sentencias judiciales".

Tras la denuncia periodística, el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)

dispuso abrir una investigación para esclarecer los hechos referidos en
esta denuncia y establecer las presuntas responsabilidades en este caso.

Asimismo, el fiscal de la Nación, Pablo Sánchez Velarde, dispuso iniciar

acciones preliminares contra algunos de los consejeros del Consejo Nacional
de la Magistratura, así como otros funcionarios de otros organismos.

En tanto, Guido Aguila, miembro del CNM, descartó estar involucrado en las
acusaciones por tráfico de influencias. El consejero desestimó la denuncia
presentada por IDL-Reporteros y dijo que en las grabaciones presentadas en la
investigación nunca aparece su voz y que solo "son dichos de terceros".

Miembro del CNM negó haber

participado en reunión para favorecer a
jueces
El magistrado Guido Aguila, mencionado en el audio de una denuncia
periodística, consideró en RPP Noticias que el CNM no debería suspender el
ejercicio de sus funciones mientras duren las investigaciones.

Guido Aguila, miembro del Consejo Nacional de la Magistratura, reiteró

su rechazo a acusaciones por presunto tráfico de influencias para favorecer a
jueces y aseguró que no ha sostenido reunión alguna para apoyar la
candidatura del hoy presidente del CNM, Orlando Velásquez.

"No participé de esa reunión", respondió a RPP sobre uno de los audios
presentado por IDL-Reporteros en el que Walter Ríos, actual presidente de la
Corte Suprema del Callao, sostiene que buscaría el apoyo de los consejeros -
entre ellos Aguila- para apoyar la candidatura de Velásquez.
Esto le dice Walter Ríos a su esposa en el audio que involucra a Aguila: "Estoy
yendo donde José Luis Cavassa Roncalla. ¿Quién es ese pata? Es su
hermano, su brother de Guido Aguila y de Julio Gutiérrez Pebe, para
tender puentes con nuestro candidato que es Orlando Velásquez. Me han
citado a las seis y media de la tarde en la avenida Arequipa cuadra 35, en un
punto donde el trabaja. Él es un puente que nos puede ayudar a convencer,
porque necesitamos un voto para el amigo, ¿ya?"

Aguila también negó haber recomendado para un puesto de mayor nivel a

Verónica Rojas Aguirre, entonces encargada del Sistema de Gestión de
Calidad ISO 9001 de la Corte del Callao.

Inician investigaciones

Aguila también respaldó la decisión del Ministerio Público de iniciar

investigaciones por estas denuncias. Sin embargo, consideró que los miembros
del CNM no deberían suspender el ejercicio de sus funciones mientras duren
las indagaciones, tal como solicitó el ministro de Justicia, Salvador Heresi.

“No siento que tenga ningún impedimento para seguir ejerciendo funciones en
el CNM”, afirmó el consejero.

El fiscal de la Nación, Pablo Sánchez Velarde, dispuso el último domingo

iniciar acciones preliminares contra los miembros del CNM tras una denuncia
periodística que involucra a algunos de sus integrantes, así como otros
funcionarios de la Corte Superior del Callao y de la Corte Suprema.

De acuerdo con la investigación periodística, el presidente de la Corte del

Callao, Walter Ríos, junto con al menos tres miembros del Consejo Nacional de
la Magistratura, y un magistrado de la Corte Suprema habrían edificado un
esquema de tráfico de influencias y corrupción.

Fiscal de la Nación negó que pedido para

realizar escuchas telefónicas a
funcionarios haya pasado por su
despacho
Pablo Sánchez indicó que la Fiscalía investiga de forma preliminar a los
consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura que aparecen en audios de
una denuncia periodística.
Redacción

El Fiscal de la Nación, Pablo Sánchez, negó que su despacho haya solicitado

realizar escuchas telefónicas a funcionarios del Consejo Nacional de la
Magistratura (CNM), quienes, según denunciaIDL-Reporteros, estarían
cometiendo el delito de tráfico de influencias.
“Yo puedo negar enfáticamente que en mi despacho no se ha autorizado
ningún tipo de intervención”, dijo Sánchez en RPP. El fiscal indicó además que
las investigaciones especiales “se piden permiso al juez y el juez autoriza la
intervención telefónica”.

"Por mi despacho no ha pasado ningún pedido de esa naturaleza", agregó.

Investigación a órgano

El fiscal indicó también que se ha procedido a iniciar una “investigación

preliminar” contra los funcionarios que se escuchan en los audios “para saber
qué ha sucedido y ver qué personas son las responsables”. “Todavía no
estamos levantando ningún juicio, ningún criterio”, señaló.

Audios polémicos

El sábado por la noche, IDL-Reporteros difundió una serie de audios en donde

denuncian supuestos actos de corrupción y presunto tráfico de influencias entre
integrantes del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y jueces.

Entre ellos se encuentra el actual presidente de la Corte Suprema del

Callao, Walter Ríos; los consejeros del CNM Iván Noguera, Guido Águila y Julio
Gutiérrez; y el presidente de la Segunda Sala Transitoria de la Corte
Suprema, César Hinostroza. El CNM es la institución que se encarga de
nombrar a jueces y fiscales.

César Hinostroza: el
informe fiscal que lo
vincula a Los Cuellos
Blancos
De acuerdo al Ministerio Público, el ex juez supremo que
fugó del Perú sería el "cabecilla 1" de la presunta
organización criminal

Sobre el ex juez supremo César Hinostroza —quien fugó del

Perú pese a tener impedimento de salida, según pudo
confirmar El Comercio— pesan serias acusaciones a raíz de su
participación en los audios que dieron cuenta de presuntos
manejos irregulares en el sistema de justicia, y que involucran
a jueces, fiscales y ex miembros del desactivado Consejo
Nacional de la Magistratura (CNM). Una de las imputaciones
más graves es ser supuesto "cabecilla 1" de la denominada
organización criminal Los Cuellos Blancos del Puerto.

Un informe de la fiscal provincial Sandra Castro enviado el

pasado 15 de agosto al fiscal supremo Pablo Sánchez amplió
la presunta conformación de Los Cuellos Blancos del Puerto,
incluyendo a jueces y fiscales supremos, así como a ex
integrantes del CNM. Entre ellos, el propio César Hinostroza e
incluso Pedro Chávarry, actual fiscal de la Nación.

De acuerdo al informe, el suspendido juez supremo César

Hinostroza sería el “cabecilla 1” de la organización, mientras
que detrás de él está el ex presidente de la Corte Superior de
Justicia del Callao, Walter Ríos, quien cumple prisión
preventiva. Cabe recordar que este fue señalado previamente
por la policía y la fiscalía como un “hombre clave”.

De acuerdo a la declaración del colaborador eficaz N°

FPCC108-2018, César Hinostroza "coordinaba" con Walter
Ríos "arreglos tanto en los casos judiciales de la Corte del
Callao y de la Corte Suprema también con los postulantes a
jueces y fiscales en el CNM, todo a cambio de dinero y estos
encuentros eran en los distintos restaurantes...".

—Altos funcionarios involucrados—

El informe incluye como presuntos integrantes de la red a los
fiscales supremos Pedro Chávarry, Tomás Gálvez y Víctor
Rodríguez Monteza; a los jueces de la Corte Suprema César
Hinostroza, Duberlí Rodríguez, Aldo Figueroa, Martín Hurtado y
Ángel Romero; así como a los ex miembros del CNM Orlando
Velásquez, Guido Aguila, Iván Noguera, Herbert Cubas y Julio
Gutiérrez Pebes.

Ellos son considerados altos funcionarios, de acuerdo al

artículo 99 de la Constitución Política del Perú. Operaban con
palabras clave.
Delitos imputados—
El documento infiere que la organización criminal tiene como
uno de sus objetivos la comisión de delitos contra la
Administración Pública “con un enfoque en el sistema de
administración de justicia del país”.

En ese contexto, se le imputa la promoción, constitución o

integración de una organización criminal; tráfico de influencias
y cohecho pasivo específico.

—Objetivo de la presunta organización criminal—

Sería el de ostentar cargos de poder para “lograr copar las
entidades públicas, como el Poder Judicial y el Ministerio
Público”.

Uno de los colaboradores eficaces refiere incluso que los

miembros de la banda “querían evitar que sea reelecto como
fiscal de la Nación Pablo Sánchez. Ante ello, el grupo se
desespera y Guido Aguila con César Hinostroza conversan
con Víctor Raúl Rodríguez Monteza para asegurar su voto a
favor de Gonzalo Chavarry. Para esto organizan encuentros
con periodistas acudiendo a Antonio Camayo para que realice
una reunión con los periodistas para que realicen entrevistas
de apoyo dirigidas, y por eso que los integrantes del
organigrama tenían en mente que el Ministerio Público se
encontraba manejado y controlado por ellos […]”.

En otra parte del documento se señala que la investigación “ha

advertido que la organización tenía como finalidad determinar
la más alta autoridad tanto en el Poder Judicial y Ministerio
Público en base una presunta lógica de control”.

—Hechos de relevancia jurídica y actos de investigación—

El informe de la fiscal Sandra Castro resalta la estabilidad de la
organización criminal y la cercanía de sus sindicados
integrantes, “ello en base a los términos ‘hermanito’ y los
favores que incluso se realizaban de manera directa”.

Se considera además como “uno de los ejes centrales” el

“ejercicio de influencias” en el CNM. También se da cuenta de
presuntas entregas de dinero o actos de corrupción para
designaciones, como la de Armando Hinojosa Mamani como
fiscal adjunto provincial especializado en delitos de corrupción
de funcionarios.

Asimismo, se señala que Los Cuellos Blancos del

Puerto están involucrados en favorecimientos para la
contratación de personal administrativo, pese al no
cumplimiento de perfil requerido; en la intervención en
resoluciones de casos judiciales; en la designación de
autoridades del Poder Judicial y Ministerio Público; y en la
obtención de información desde el interior del Ministerio Público
buscando controlar investigaciones.

—Más sobre el desempeño de César Hinostroza—

Cabe apuntar que los fiscales y jueces supremos, y los
miembros del CNM están comprendidos, al ser altos
funcionarios, en el denominado antejuicio. Por ello, según la
Constitución y el Código Procesal Penal, para el inicio de un
proceso penal se requiere de la previa interposición de una
denuncia constitucional en el Congreso. Tras ese proceso,
Hinostroza fue destituido, inhabilitado y denunciado por el
Legislativo.

Precisamente en cuanto a Hinostroza, el informe fiscal refiere

que “mantuvo relaciones de carácter político o cultural”,
mencionándose las que tuvo con Edwin Oviedo, empresario y
presidente de la Federación Peruana de Fútbol (FPF).

Según el colaborador eficaz N°108-2018, el primero le entregó

S/3.330 mensualmente al juez supremo para que este último le
brinde su apoyo en la investigación que se le sigue por el Caso
Los Wachiturros.

En tanto, el mismo colaborador manifestó que Hinostroza se

reunió con el congresista Héctor Becerril (Fuerza Popular) en la
casa del empresario Antonio Camayo, hoy con prisión
suspendida, el 3 o 4 de mayo pasado “con el objeto de que
César Hinostroza Pariachi se reúna con Keiko Fujimori”.
“Días después Hinostroza Pariachi le informó a Antonio
Camayo de que llegó a reunirse con Keiko Fujimori en el
domicilio de esta última, habiendo tratado en la misma,
políticas de Estado”, señala el informe. También manifiesta que
el legislador Miguel Torres también solicitó una reunión con
Hinostroza y esta se concretó para hablar de un proyecto de
ley de lavado de activos.

Audios de jueces y
miembros del CNM
revelarían al menos tres
presuntos delitos
Expertos analizaron cuál sería el contenido penal que
revelarían los cuestionados audios de jueces e integrantes
del CNM

“No hay contenido delictivo”, sentenció ayer el vocal César

Hinostroza, implicado en los audios difundidos por IDL-
Reporteros. Un pronunciamiento similar tuvo el consejero Iván
Noguera: “No hay ningún tema delictivo”.

Al margen de la discusión sobre el origen de estos audios,

expertos analizaron cuál sería el contenido penal que estos
revelarían. Según los abogados consultados, se podría hablar,
en principio, de tres: tráfico de influencias, patrocinio ilegal y
cohecho (soborno).

—Tráfico de influencias—
En el delito de tráfico de influencias, un traficante vende sus
influencias (reales o simuladas) sobre un funcionario que ve un
caso judicial o administrativo, para favorecer a un interesado
que quiere comprarlas.

Para la profesora de derecho penal de la PUCP, Ingrid Díaz,

esto se revela en varios casos. Por ejemplo, cuando el
presidente de la Corte Superior de Justicia del Callao, Walter
Ríos, llama a una abogada y le pide que postule, asegurándole
que será elegida. “Ríos sería el traficante con influencias sobre
el CNM, que le promete ser parte de la hegemonía del Poder
Judicial”, señala.

Otro caso: cuando Ríos invoca tener influencias con el ex

presidente del CNM, Guido Águila para pedirle a Aldo Mayorga,
jefe de la unidad de Planeamiento y Desarrollo de la Corte, que
ascienda a una funcionaria recomendada por el consejero
Águila, llamada Verónica Rojas. Para Díaz, los procesos de
contrataciones o ascensos laborales encajan también como
casos ‘administrativos’ (requisito del delito de tráfico de
influencias).

—Patrocinio ilegal y cohecho—

También se ha identificado el delito de patrocinio ilegal. Para el
ex procurador anticorrupción Yván Montoya, lo comete Ríos,
cuando en conversaciones con el consejero, Julio Gutiérrez, el
primero le agradece haber nombrado a un fiscal que
personalmente le recomendó. “Si tú supieras lo que he hecho.
Me he tumbado a la segunda, hermano, y era una titular”, le
dice Gutiérrez, en referencia a los otros postulantes no
ratificados. El delito sanciona al funcionario que, valiéndose de
su cargo, patrocina intereses de particulares ante la
administración pública.

Este favor habría sido realizado a cambio de conseguir otro:

que el juez Ríos intervenga en un caso vinculado con la Enapu
(Empresa Nacional de Puertos) en el Callao, sobre el que
Gutiérrez tendría interés; algo que revelaría, también un caso
de cohecho. “Es clarísimo: Yo, Gutiérrez, asciendo
indebidamente a un postulante vinculado al Presidente de la
Corte y a cambio, me haces el favor en un caso que tengo en
el Callao”, señala Montoya.
Para Díaz, además, habría un delito de tráfico de influencias
donde el “traficante” sería el juez Ríos, el favorecido sería el
magistrado recomendado y la autoridad que decide, el CNM,
sobre el que Ríos ejerce influencias.