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La loi 90/29 du 1er décembre 1990 portant sur l’aménagement et l’urbanisme a institué
l’élaboration d’instrument d’urbanisme, notamment les plans directeurs d’a ménagements et
d’urbanisme (PDAU) pour chaque commune ou groupement de commune, cette loi vent
rompre avec les enceins pratiques en d’utilisation de l’espace et proposer une nouvelle
approche en matière d’aménagement et d’organisation du territoire.
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1- Plan directeur d’aménagement et d’urbanisme(PDAU) :
1-A définition :
C'est un instrument de planification et de gestion urbaine qui, en divisant son territoire
(commune ou groupement de communes) en secteurs urbanisés, à urbaniser, d'urbanisation
future et non urbanisables :
-Détermine la destination générale des sols
- Définit l'extension urbaine, la localisation des services et activités, la nature et
l'implantation des grands équipements et infrastructures
- Détermine les zones d'intervention sur les tissus urbains existants et les zones à protéger
(sites historiques, forets terres agricoles, littoral).
1-b Objectifs du P.D.A.U. :
Les principaux objectifs du P.D.A.U. sont:
- La rationalisation de l'utilisation des espaces urbains et périurbains
- La mise en place d'une urbanisation protectrice et préventive des périmètres sensibles, des
sites (naturels ou culturels) et des paysages, et préventive des risques naturels pour les
établissements humains (inondations, glissements de terrain...).
- La réalisation de l'intérêt général : Par la programmation des équipements collectifs et des
infrastructures et l'identification des terrains nécessaires à leur localisation.
- La prévision de l'urbanisation future et de ses règles C'est l'objectif principal de tout plan
directeur.
1-c Contenu du P.D.A.U. :
Le plan directeur d'aménagement et d'urbanisme se traduit par un règlement
accompagné de documents graphiques de référence et d'un rapport d'orientation. Il se
compose ainsi:
- D'un rapport d'orientation;
- D'un règlement qui fixe les règles applicables pour chaque zone comprise dans les secteurs
urbanisés, à urbaniser, d'urbanisation future et non urbanisables.
- De documents graphiques
1 d - Mécanismes de prévision:
-Les secteurs urbanisés U : Ce sont des secteurs déjà urbanisés à la date d'établissement du
plan. Leurs tissus urbains présentent une densité des constructions relativement élevée et une
concentration d'activités de longue date.
-Les secteurs à urbaniser AU: il s'agit des secteurs appelés à connaître une forte urbanisation
dans des délais, plus ou moins longs, mais ne dépassant pas les dix ans.
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-Les secteurs d'urbanisation future UF: ce sont des secteurs appelés à connaître une
urbanisation à long terme. La problématique du P.D.A.U. est, dans ce cas, de préserver les
potentialités du développement futur de la ville ou de l'agglomération Par ailleurs, il peut
exister des zones spéciales autonomes incluses dans les divers secteurs d'urbanisation,
comme :
- les zones d'activités particulières : zones d'activité industrielle (Z.I.) ; zones d'activité
commerciale (Z.A.C.) ; zones d'expansion touristique (Z.E.T.) ; et il y a quelques années les
zones d'habitat urbain nouvelles (Z.H.U.N.), pour ce qui est des anciens P.U.D.
- les périmètres réservés à un usage spécifique, tels que les décharges publiques, les
cimetières, les fourrières...
- La détermination des limites des futurs P.O.S. : Par ailleurs, le P.D.A.U. opère une autre
division du territoire communal qui concerne les périmètres - termes de référence - des
P.O.S. chaque secteur d'urbanisation est généralement subdivisé en zones homogènes, dont
les règlements spécifiques sont établis dans le cadre des P.O.S. Les secteurs urbanisés U, en
zones U 1, U2, U3... ; les secteurs à urbaniser AU, en zones AU1, AU2, AU3... ; les secteurs
d'urbanisation future, en zones UF1, UF2, UF3... ; les secteurs non urbanisables NU, en
zones NU 1, NU2, NU3..
Pour conduir ce PDAU nous avons besoin d’avoir une connaissance aussi complète que
possible de notre espace d’étude a donnée physique et naturelles population équipement
activité
La révision porte sur des modifications et des changements ayant pour conséquence la
correction du règlement et/ou du périmètre initialement approuvé, celle-ci, ne peut être
envisagée que si l'évolution de la situation ou du contexte est telle que les projets
d'aménagement de la commune, ou de structuration urbaine ne répondent plus
fondamentalement aux objectifs qui leur sont assignés. La révision ne peut également être
envisagée que si les secteurs d'urbanisation sont en voie de saturation.
La révision du nouveau plan doit être approuvée dans les mêmes formes que celles relatives
à l'élaboration et l'approbation du plan initial.
3-1 phase- 1- :
Melbou est l'une des communes de la daïra de Souk El Tenine, wilaya de Bejaia, issue du
découpage administratif de 1985. Distante de 40 km du chef lieu de wilaya. Elle est limitée
du nord par la mer méditerranée, à l'ouest par la commune de Souk El Tenine, à l'est par la
commune de Ziama Mensouria (wilaya de Jijel), et au sud par la commune de Tamridjt. La
commune de Melbou à une population de 12000 habitants pour une superficie de 47.47
Km2. Selon une légende locale.
«Melbou» est le nom d'une sainte que les vielles de cette région appellent «Mma
Melbou». L'homme qui a habité la région est connu sous le nom de l'homme de Mechta
Afalou, c'est un homo sapiens qui s'apparente au stock racial cromanoide du paléolithique
supérieur. Il a habité dans l’abri sous roche d'Aflou Bu R'mel étymologiquement l'Abri du
sable, qui est un abri naturel creusé à même la falaise, et il surplombe à environ 35m, la route
nationale N 43 reliant Bejaia à Jijel. Il est situé à environ 800 mètres à l'est du chef lieu de la
commune de Melbou. Le talus d'avant grotte est recouvert de sable et de végétations. La
signalisation de cet abri sous roche de la région est due à EHRMANN lors des explorations
géologiques, effectuées au début des années 20. En 1927, une visite a été effectuée pour un
premier sondage, et a mené à la découverte d'une industrie archéologique et plusieurs
ossements humanoïdes. Dans les années 80, une équipe du CRAPE dirigée par le professeur
Slimane Hachi avait effectué des recherches qui ont abouti à la découverte de plusieurs
ossements dont le squelette d'un homme âgé de 16 mille ans avant J.C, ainsi que les outils en
pierre taillée sous forme de lamelles et de galets. Melbou n'a pas été épargné par l'invasion
romaine. En effet, des traces au niveau de la commune de Melbou dans un lieu dit
«Taghzout», des restes de bouts de quelques remparts et des débris de murs et de pierres,
possible qu'elles soient les restes de mausolées ou de sarcophages, ces vestiges sont connus
de nos jours par le nom de «Ablat N'Roman» (pierre romaine). Ces vestiges sont encore là
pour témoigner du passage des Romains. Melbou présente un relief montagneux qui domine
une superbe côte de 12km. Ces montagnes abritent plusieurs hectares de forêts de chêne
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liège qui constitue une source d'économie considérable pour la commune. Il existe deux
Oueds importants traversant la commune de Melbou : Oued Agrioun et Oued Boulezazene.
Avants de commencer la révision du PDAU de notre zone d’étude en doit connaitre l’état
de lieux de notre zone et comme en a choisis la commune de Melbou, donc en présentent
d’abord les 08 chapitres qu’on a étudiez :
3-4-A Le territoire :
-une fraction de la superficie montagneuse, est tout de même recouverte par du foret, or la
foret loin d’être un angle dans la vie d’une communauté.
3-4-A-1 Le littoral :
La loi n° 02-02 du 05 février 2002 vise a protéger et valoriser le domaine littoral du pays,
la difficulté qu’il ya délimiter la frontière du domaine a été résolue par le législateur au
bénéfice du littoral auquel il a été annexé des espaces qui se trouve a plusieurs kilomètres a
l’intérieure des terres (forets agglomérations) et qui subissent la loi du littoral.
3-4-A-2 Climat :
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La commune de Melbou bénéfice généralement d’un climat méditerranéen avec deux
grande saison sèche et chaude, les températures n’y sont jamais extrêmes entre 25 et30°c en
été, entre 10 et15° en Evere, voila le tableau de pluviométrie de la commune de Melbou en
2008
3-4-B-1 Evolution :
3-4-C-1 L’habitat :
dans notre zone d’étude (commune Melbou) c’est l’habitat individuel qui prédomine ,
en virant de 82% l’habitat collectif ayant une existence moins importante avec 13% (tableau
1 ) une tel chose est normal dans le monde rural, notamment en Kabylie ou chacun habite sa
logement individuels et les logements collectifs c’est que les premiers sont réalisés par
particuliers sur leur propre ressource, tendis que les scandes sont généralement réalisé par
l’état qui les distribué selon certain critère .
Donc notre zone d’étude a la commune de Melbou vie au rythme d’une extension
individuelle.
Tableau-1 :
3-4-D-Agriculture :
Le secteur de l’agriculture est le socle sur lesquelles se sont construites toutes les
civilisations de l’antiquité jusqu’a nous jours, c’est le secteur qui sert d’interface entre la
nature au sens général et la biologie.
Exploitation privé………………..578
Au cours de ces deux ou trois dernières décennies le service est devenu le moteur de la
croissance et les exportations des services progressent beaucoup plus rapidement que les
exportations de la marchandise.
3-4-E-1 Le tourisme :
Le littoral de la zone d’étude s’étend sur 26 KM entre cap Aokas et Melbou les falaises qui
habite de belle plage de sable fins, alors notre citoyens ont donné a pousser qu’ils
s’intéressent au tourisme mais ce n’est qu’une illusion.
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Notre zone d’étude (commune de Melbou) compte 08 infrastructures, donc voila la
répartition des équipements sportifs de notre commune :
-C’est quasiment un bien libre qui n’appartiens a personne de particulier, il n’a dont
personne pour le protéger.
-réseau hydrologique
-l’agriculture
- Le santé publique
Face a cet état et conformément aux lois, il est obligatoire d’établir une étude d’impact
avant tout implantation de carrière afin d’évaluer les effets néfaste sur l’environnement.
Nous devons en premier lieux la histe. Des carrières et leur localisation dans la commune de
Melbou.
En a aussi noté l’existence d’agglomération qui rejette dans des fosses septiques telles que
l’agglomération de tekhribine, takhluite lmersa, tamerzacte.
Donc les eaux usées de la commune de Melbou rejetés dans des fosses septiques
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Phase-2 :
Apré avoir l’état de lieux de notre zone d’étude (cas de la commune de Melbou) en vas
éssiez d’avoir la 2 Emme phase du PDAU, c’est bien que les propositions de notre zone
d’étude.
En matière d’ouverture de notre zone d’étude et pour permettre une bonne jonction et un
bon maillage entre les villages et agglomérations, des axes transvérsant qui permettrons un
développement globale particulièrement sur la bande littorale, ajouté cela des actions qui
sont en cours d’étude et d’élaboration.
-la réalisation des trois tunnels qui relieront la wilaya de Bejaia a celle de Jijel par la
commune de Melbou
Pour la prise en charge des rejets d’eaux usées, le SRAT propose la réalisation d’un
nombre important de station d’épuration essentiellement dans l’amont du pays et sur les
villes côtières, il est plus que nécessaire de doté notre zone d’étude d’avantage de station
pour prendre en charge les futures rejets ainsi que la proposition des influents vers le
littorale.
Donc il faut réaliser une station d’épuration a la commune de Melbou cela pour raccorder
de tout les collecteur et réseaux d’assainissement.
En ce qui concerne les actions qui permettant la pénétration du secteur de la péche, il est
envisagé la réalisation d’un certain nombre d’investissements en faveur du secteur dont :
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-extension de la plage au niveau de la commune de Melbou.
1-d Le tourisme :
En fait la région d’étude est une excellente destination car sans stratégie sans moyens,
elle attire quand même de très nombreux visiteur chaque année.
-offrir suffisamment de pont sur le territoire pour assurer la sécurité, la facilité de circulation
la disponibilité des services, tout sa attir les visiteurs pour visiter la ville.
2- Environnement :
Il existe peux de ville traversé par un oued important et l’aboutissement d’une des plus
importantes rivières du pays, mais pour l’heur la ville et l’oued se tournent le dos.
Donc dans notre commune de Melbou l’aménagement des berges De oued agryoune tien
une place particulière dans le domaine de l’environnement et de cadre de vie, ce progé
d’importance va favoriser l’accès des berges a longue terme.
Les agglomérations de chef lieux de notre zone d’étude (commune de Melbou) comporte
des espaces urbain boisé qui leurs confèrent une image des villes vertes, les espaces verts en
milieu urbain sont des zones naturelles a valorisée et protégés, ils doivent être strictement
conservé et protégé en raison de la qualité de leur paysage.
Notre zone d’étude qui espère a être un pole de compétivité et d’excellence et le portrait
Est de la wilaya de Bejaia, se pont continus a rejeté purement et simplement ses eaux usées
dans une méditerranée saturée et qu’il faut réserver a un milieu usage, il devient urgent de
canaliser les eaux usées sur des station d’épuration pour les filtrer avant de les restituer, par
exemple pour l’irrigation l’arrosage des parcs naturelle et espaces verts, et aussi pour le
nettoyage des rues.
Donc on a 01 station d’épuration et prévue dans le cadre de cette étude qui prend charge
tout les rejets de notre commune.
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3-Les réseaux routiers :
les réseaux routiers de notre zone d’étude va donc avoir une configuration telle qu’il ne
doit pas être zone de déséquilibration du territoire d’une part, tout en s’assurant de pouvoir
corriger au mieux les déséquilibre éventuels qui lui préexiste.
en dépits des efforts déployés pour moderniser nos axes routier beaucoup reste a faire en
matière de viabilisation et d’assainissements de la trame routier dans notre zone d’étude
pour permettre a notre région de jouer le rôle qui convient a ces potentialités et a ces
ambitions nous préconisons les opérations suivante :
-il faut créer des nouveaux axes de communication grossièrement parallèle à la frontière nord
de la commune de Melbou.
4-a Objectif :
elle consiste a comparer toutes les potentialités dans la zone d’étude pour pouvoir
dégagé d’éventuelle extension et de faire ressortir de terrains propices pour des extensions
urbains.
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Donc la division de territoire est classée en :
Sont constitué par les secteurs sont déjà urbanisé et les secteurs ou les équipements
publics existant ou en cours ont une capacité suffisante pour desservir les constructions a
implanter, ils sont repérés sur la carte des secteurs par lettre <SU> et il concerne :
Ces zones correspond au partie agglomérées de la ville les fonctions les contrôle doivent :
-être conforté en accueillant de l’habitat, des activités, des commerces, des services et des
équipements qui structurent ce rôle central.
Sont les secteurs a caractère naturel du territoire intercommunal destiné a être ouverts a
l’urbanisation, ils sont repérés sur la carte des secteurs par les lettre SAU.
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-les zones d’urbanisation pour les constructions et installations nécessaires au services public
à d’intérêt collectif.
Les secteurs SAU sont urbanisable a courts et moyen terme, sous réserve respecter,
compatible avec les orientations générales d’aménagement sont composés de :
-de secteur urbain correspondant aux zones d’extensions urbains a vocation principale,
d’habitat mais ils peuvent accueillir des activités économiques et compatibles avec les
fonctions résidentielles.
sont les secteurs équipé ou non, destiné a être a urbanisé a long terme, a protégé du
phénomène de construction dense et massive en raison de leur potentiels en matière de
réserver foncières urbaines, ils sont repérés sur la carte des secteurs par les lettres SUF.
-de secteurs correspondant aux zones d’extensions urbaines a long terme a vocation principal
d’habitat mais ils peuvent accueillir des infrastructures et es activités économiques et des
services compatible avec les fonctions résidentielles, prévus par les plan directeur
d’aménagement et d’urbanisme PDAU.
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5-d Secteur non urbanisable :
Sont les secteurs équipé ou non a protégé en raison du potentiel agronomique, biologique
ou économique des terres ou de leur classement de la qualité des sites, des milieux naturelles
des paysages et de leur intérêt, notamment de sont vue esthétique historique ou écologique,
elles sont repéré par un sigle commençant par lettre SNU.
il compose de :
-secteur agricoles
Donc voila dans le tableau les secteurs non urbanisable de la commune de Melbou
Conclusion :
Après avoir fait l’état de lieux et analisés les potentialités et les contraintes du territoire, de
Notre zone d’étude (commune de Melbou) nous sommes arrivés a la conclusion que la
région
d’étude de notre PDAU doit pas se désintéresser l’agriculture mais qu’elle ne peut pas en
Développement de notre commune ne peut être que le tourisme, car notre commune de
Melbou Assur la continuité d’un vaste espace a vocation touristique qui va de les falaises
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