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Etimológicamente SEGURIDAD proviene del latín SECURITAS que significa calidad de seguro. Sin
embargo, en el sentido semántico de la palabra, el término SEGURIDAD ampliado en su
interpretación se refiere a un ambiente estable donde se presume la inexistencia de peligros,
temores y daños hacia las personas y sus pertenencias. En otro sentido, la seguridad constituye
aquel grado de tranquilidad y confianza que tiene toda persona para un momento dado. Es algo
internalizado en el hombre y que surge en él como una sensación integrada a la idea de que no
existen razones de peligro o temor. La seguridad es en sí algo abstracto (no material), que
solamente se percibe como una sensación propia fundamentalmente de los seres humanos debido
al resultado obtenido como producto de la aplicación de ciertas medidas de protección o de la
existencia de condiciones favorables para asumir esa sensación de seguridad.
Dependiendo del medio ambiente donde el hombre realiza sus actividades y de las medidas de
protección que de cualquier tipo existan en su alrededor, así como el grado de confianza que él
pueda tener hacia ellas, fluctuaría entonces un nivel de seguridad variable que tan sólo esa
persona puede percibir.
Ampliando un poco más el concepto de seguridad, debemos entender que el mismo tiene diversas
interpretaciones y valoraciones tanto objetivas como subjetivas, lo que trae como consecuencia la
existencia de varias clasificaciones y la determinación de diferentes tipo de seguridad.
Haciendo otro enfoque; en un sentido general, la seguridad es la garantía dada al individuo de que
se persona, sus bienes y sus derechos no serán objeto de ataques violentos y que si éstos se
llegasen a producir, le serán asegurados, protegidos y reparados por la sociedad y el Estado. En
consecuencia, la seguridad se manifiesta en los diferentes niveles de la sociedad: en el nivel
individual, en los grupos, en las comunidades, en la nación, en el Estado y en el ámbito interestatal
o internacional. Por otra parte, la seguridad se ramifica en especialidades calificadas que
conforman u cuadro de múltiples facetas de gran importancia. En consecuencia, podríamos
mencionar algunos tipos de seguridad que conforman a esta gran espectro: Seguridad y Defensa,
Seguridad Industrial, Seguridad Vial, Seguridad Integral, Seguridad Bancaria, Seguridad Jurídica,
Seguridad Social, Seguridad Vecinal, Seguridad Interna, Seguridad Económica, Seguridad Física,
entre otros.
Definición de protección
Etimológicamente PROTECCIÓN proviene del latín PROTECTIO que significa acción y efecto de
proteger. En el sentido semántico PROTECCIÓN se puede interpretar como un conjunto de
medidas empleadas por un sistema protector. Este sistema protector normalmente está diseñado
e integrado por medidas aplicables en función de lo que se requiera proteger para preservar y
garantizar la seguridad de los bienes, de las personas y del Estado en su amplio contexto.
Al analizar este concepto podemos reflejar que la protección deja de ser algo abstracto, siendo
tangible en función de todas aquellas medidas que se apliquen. Cuando construimos un muro
alrededor de una instalación, instalamos un eficiente alumbrado protector, aplicamos controles en
las puertas de acceso a una instalación o áreas a ser protegidas, diseñamos y ponemos en
funcionamiento un sistema de alarma, ejecutamos patrullajes y ejercemos acciones de vigilancia;
estamos en presencia de una serie de medidas claramente tangibles las cuales forman parte de un
sistema protector.
Es importante considerar que para obtener la seguridad deseada en una instalación debemos
estar conscientes que ello se lograría en la medida que podamos contar con un personal de
vigilancia bien organizado, entrenado y equipado que sea capaz de garantizar la protección física
requerida.
No todas las barreras y dispositivos de protección que se diseñen producirán el efecto deseado
aunque tengan las mejores bondades tecnológicas. Mientas estos elementos no dispongan del
apoyo adecuado de una fuerza de protección humana que los respalde, así como también puedan
operar y controlar a estos dispositivos con el mayor grado de habilidad, destreza y eficiencia;
difícilmente se logrará generar una efectiva protección.
El nivel de seguridad dependerá de las eficiencias de estas medidas así como también de algunos
factores externos o internos condicionales e influyentes de la zona donde el hombre lleva a cabo
sus actividades.
Difícilmente podemos sentir cierto grado de tranquilidad y confianza, alejados del temor y del
peligro sino contamos con alguna medida de protección. Este aspecto es tan importante en su
señalamiento ya que hasta en los animales se exterioriza el sentido de la seguridad cuando activan
sus mecanismos de defensa para protegerse de otros animales y de la acción del hombre.
Obviamente que la superioridad de sus rivales o la astucia que éstos ponen de manifiesto impiden
la efectividad de los mecanismos de defensa puestos en práctica.
El contenido de este manual está enfocado de manera específica hacia las diferentes medidas de
protección física, tanto activas como pasivas, que podrían aplicarse en una instalación.
Vulnerabilidades y riesgos
En toda concepción preliminar relacionada a la planificación de la protección física de una
instalación, es necesario considerar previamente dos elementos muy importantes que deben ser
tratados y analizados en profundidad ya que los mismos van a influir de manera determinante en
dicha planificación. El inadecuado conocimiento y la inefectiva evaluación de estos elementos
podrían traer graves consecuencias en una instalación.
No se concibe la idea de pensar en la necesidad de hacer erogaciones de dinero, así como también
diseñar, instalar y operar diferentes equipos y dispositivos de protección física apoyados con un
eficiente cuerpo de vigilancia que integra a lo que se conoce como la Fuerza de Protección; sin que
previamente se haya internalizado en la mente del hombre la existencia de algunas
vulnerabilidades capaces de materializar ciertos riesgos y como consecuencia de ello se produzcan
daños y pérdidas significativas en una instalación. En otras palabras, realmente no tendría sentido
este esfuerzo.
Tanto la existencia así como las posibilidades de que estos elementos hagan acto de presencia en
cualquier instalación, constituyen precisamente las razones de peso para pensar en la idea de
diseñar un sistema de protección física de instalaciones.
Definición de vulnerabilidad
Definición de riesgo
RIESGOS ARTIFICIALES
Son actos que al materializarse ponen en peligro a la seguridad que se aspira lograr en una
instalación. Este peligro se extiende hacia las personas que se encuentran en dicha
instalación, los bienes, objetos, materiales y equipos; causando daños y pérdidas
Generalidades de las empresas y la seguridad
Marco Legal.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
En realidad la base legal que sustenta a la salud, seguridad e higiene industrial como un
derecho y no como una prestación empresarial para los trabajadores mexicanos se encuentra
plasmada en el artículo 4, 27 y 123 constitucional.
El articulo 4 en uno de sus párrafos menciona que "toda persona tiene derecho a la
protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios y
establecerá la concurrencia de la federación y las entidades en materia de salubridad general."
Mas adelante la misma constitución menciona en su articulo 90 que la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal será la que designe y distribuya los negocios del orden
administrativos de la federación que estarán a cargo de las secretarias de estado. Por su parte la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal deroga la responsabilidad a la Secretaria de
Salud el despacho de los asuntos en la materia.
El artículo 27 constitucional de igual forma toca el tema del aprovechamiento racional de
los recursos en tierras aguas y bosques para la restauración y preservación
del equilibrio ecológico dando la base para la creación de la ley general de equilibrio ecológico
protección al ambiente, misma que en todo momento cita al elemento humano como principal
eje para la preservación del ecosistema y por lo tanto la ausencia de alteración del medio
ambiente.
El artículo 123 constitucional es el más importante de los tres para la materia en estudio,
dado la historia que encierra su creación y además por sentar directamente las bases de la
salud, seguridad e higiene del trabajo por primera vez en nuestro país. Dedicado este artículo
al trabajo y la previsión social dice en su párrafo inicial "Toda persona tiene derecho al
trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y
la organización social para el trabajo, conforme a la ley." De este párrafo se desprenden dos
apartados el A y el B; el A dedicado a todos aquellos trabajadores, obreros, empleados,
domésticos, artesanos y de manera general, todo contrato de trabajo, conteniendo el mismo 31
fracciones, mientras que el B dedicado a los poderes de la unión, el gobierno del Distrito
Federal y sus trabajadores contando con 15 fracciones atendiendo dicha materia.
En pocas palabras el apartado A es para los trabajadores que prestan sus servicios
a empresas particulares y el apartado B para los trabajadores al servicio de empresas del
gobierno.
Estos tres artículos son fundamentales para comprender los conceptos básicos de la seguridad
en el trabajo, debido a que sus definiciones están sustentados en las leyes y sus reglamentos
que de estos artículos se desprenden.
Existen algunos convenios y tratados internacionales que fueron creados con la finalidad de
que todos los países afiliados a la OrganizaciónInternacional del Trabajo tuvieran la misma
postura y política para atacar sus problemas de salud, seguridad e higiene del trabajo. México,
ha ratificado algunos de ellos e inclusive estos han ayudado a crear leyes o inclusive incluir en
las mismas párrafos de suma importancia para la materia; dentro de los más importantes se
encuentran:
Recomendación 171. Recomendación sobre los servicios de salud en el trabajo, 26 de junio de
1985. En donde se plantean las políticas y los lineamientos que se deben seguir para otorgar los
servicios de salud en los países afiliados a la OIT.
Convenio 161. Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 26 de junio de 1985. En
donde quedan convenidas todas las políticas así como los lineamientos para otorgar los
servicios de salud en los piases afiliados, cabe aclarar que en los convenios no quedan
estipuladas todas las recomendaciones que en anteriores conferencias se habían estipulado
como tales, dejándolas a criterio de cada país.
Convenio 160. Convenio sobre las estadísticas de trabajo, 25 de junio 1985. En donde queda
estipulado la obligación que tienen los países afiliados a crear estadísticas de riesgos de trabajo
y recopilarlas en centros de información oficiales para su posterior tratamiento.
Convenio 121. Convenio relativo a las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales así como la lista sobre enfermedades profesionales, 8 de julio de
1974. Quedan en este convenio estipuladas las enfermedades profesionales reconocidas por la
OIT.
Convenio 155. Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de
trabajo. Quedan estipuladas todas las políticas para que por medios oficiales fomenten y
aseguren el buen desempeño de las empresas en cuanto a seguridad e higiene industrial para
con sus trabajadores.
Ley Federal del Trabajo
La aparición del artículo 123 en nuestra constitución y las recomendaciones y convenios
internacionales hacen posible la creación de la Ley Federal del Trabajo, que en su título noveno
dedicado a la prevención de riesgos de trabajo enumera una serie de definiciones que más
adelante se enuncian como son las de riesgo de trabajo, accidente de trabajo, enfermedad de
trabajo, IT (incapacidad total), IPP (incapacidad permanente parcial), IPT (incapacidad
permanente total), así como disposiciones legales en cuanto a responsabilidades, que tanto
patrones como trabajadores deberán cumplir para mantener la seguridad e higiene laboral en
su centro de trabajo. Dentro de los aspectos más relevantes en este título se encuentra la
inclusión de la tabla de enfermedades reconocidas como profesionales y la cual es necesaria
para la indemnización que por ley le corresponde al trabajador en caso de tener algún tipo de
secuela después del siniestro.
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
El recién publicado Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y medio ambiente de trabajo
publicado el día 21 de enero de 1997 en el Diario Oficial de la Federación contiene 6 títulos:
disposiciones generales y obligaciones de los patrones y de los trabajadores, condiciones de
seguridad, condiciones de higiene, organización de la seguridad e higiene del trabajo, de la
protección del trabajo de menores y de las mujeres en periodo de gestación y delactancia, y de
la vigilancia, inspección y sanciones administrativas. Con especial interés se analiza el titulo
cuarto que dedicado a la organización de la seguridad e higiene del trabajo contempla en su
capítulo tercero la forma en que se deberán llevar los avisos y estadísticas de accidentes y
enfermedades de trabajo así como en el capitulo cuarto de los programas de seguridad e
higiene en el trabajo.
Normas Oficiales Mexicanas sobre Seguridad e Higiene del Trabajo
Gracias a la existencia del ya citado Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y medio
ambiente de trabajo se desprenden una serie de Normas Oficiales Mexicanas que son las que
tendrán que ser cumplidas al pie de la letra por todo sitio o área de trabajo que se encuentre
establecido en nuestro país. Por supuesto que estas normas establecen los criterios que tendrán
que ser tomados en cuenta para dar cumplimiento al RFSHMAT.
En la actualidad se han establecido más de 28 Normas Oficiales Mexicanas relativas a
condiciones de seguridad en los centros de trabajo, 69 normas de higiene industrial y más de 13
normas para equipos de protección personal y de seguridad industrial.
Para la regionalización del riesgo se usan tanto las normas relativas a seguridad como las de
higiene del trabajo.
En epidemiología laboral dependiendo del agente causal de la enfermedad en estudio o el
accidente ocurrido, se utiliza alguna o varias de las normas antes mencionadas para la
evaluación.
I.3 ¿Que es la higiene del Trabajo?
Berenice I. Ferrari Goelzer
El trabajo es esencial para la vida, el desarrollo y la satisfacción personal. Por desgracia,
actividades indispensables, como la producción de alimentos, la extracción de materias primas,
la fabricación de bienes, la producción de energía y la prestación de servicios
implican procesos, operaciones y materialesque, en mayor o menor medida, crean riesgos para
la salud de los trabajadores, las comunidades vecinas y el medio ambiente en general.
No obstante, la generación y la emisión de agentes nocivos en el medio ambiente de trabajo
pueden prevenirse mediante intervenciones adecuadas para controlar los riesgos, que no sólo
protegen la salud de los trabajadores, sino que reducen también los daños al medio ambiente
que suelen ir asociados a la industrialización. Si se elimina una sustancia química nociva de
un proceso de trabajo, dejará de afectar a los trabajadores y tampoco contaminará el medio
ambiente.
La profesión que se dedica específicamente a la prevención y control de los riesgos originados
por los procesos de trabajo es lahigiene industrial. Los objetivos de la higiene industrial son la
protección y promoción de la salud de los trabajadores, la protección del medio ambiente y la
contribución a un desarrollo seguro y sostenible.
La necesidad de la higiene industrial para proteger la salud de los trabajadores no debe
subestimarse. Incluso cuando se puede diagnosticar y tratar una enfermedad profesional, no
podrá evitarse que ésta se repita en el futuro si no cesa la exposición al agente etiológico.
Mientras no se modifique un medio ambiente de trabajo insano, seguirá teniendo el potencial
de dañar la salud. Sólo si se controlan los riesgos para la salud podrá romperse el círculo
vicioso.
Sin embargo, las acciones preventivas deben iniciarse mucho antes, no sólo antes de que se
manifieste cualquier daño para la salud, sino incluso antes de que se produzca la exposición. El
medio ambiente de trabajo debe someterse a una vigilancia continua para que sea posible
detectar, eliminar y controlar los agentes y factores peligrosos antes de que causen un efecto
nocivo; ésta es la función de la higiene industrial.
Además, la higiene industrial puede contribuir también a un desarrollo seguro y sostenible, es
decir, "a asegurar que [el desarrollo] atienda las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las futuras generaciones para atender sus necesidades" Comisión Mundial sobre
Medio Ambiente y Desarrollo 1987).
Para atender las necesidades de la actual población mundial sin agotar ni dañar los recursos
mundiales y sin generar consecuencias negativas para la salud y el medio ambiente, hacen falta
conocimientos y medios para influir en la acción esto, aplicado a los procesos de trabajo, está
estrechamente relacionado con la práctica de la higiene industrial. La salud en el trabajo
requiere un enfoque interdisciplinario con la participación de disciplinas fundamentales, una
de las cuales es la higiene industrial, además de otras como la medicina y la enfermería del
trabajo, la ergonomía y la psicología del trabajo.
Es importante que los responsables de la toma de decisiones, los directivos y los propios
trabajadores, así como todos los profesionales de la salud en el trabajo, comprendan la función
básica que desempeña la higiene industrial para proteger la salud de los trabajadores y el
medio ambiente, así como la necesidad de disponer de profesionales especializados en este
campo. Tampoco debe olvidarse la estrecha relación que existe entre la salud en el trabajo y la
salud ambiental, puesto que la prevención de la contaminación de fuentes industriales
mediante procesos adecuados de tratamiento y evacuación de residuos y desechos peligrosos
debe iniciarse en el lugar de trabajo.
I.4 Estadísticas y repercusiones económicas.
En nuestro país las estadísticas muestran que tenemos un problema de carácter nacional en
exposición a ruido, desarrollo de enfermedades respiratorias relacionadas con exposición a
vapores químicos, enfermedades bronco-pulmonares llamando la atención que en su mayoría
por exposición a sílice y dermatitis de contacto, si aunado a esto relacionamos que
la industria de la construcción y metal – mecánica son 2 de los principales giros económicos
que reportan enfermedades profesionales, no es difícil asumir la importancia que tendría
un programa nacional agresivo para prevención de riesgos en este tipo de industrias, es aquí
donde las herramientas técnico- administrativas que de la Higiene en el trabajo podemos echar
mano se tornan indispensables para los programas de prevención de riesgos de trabajo, para
los cuales se requiere de varias disciplinas relacionadas con el estudio del trabajo y la higiene,
como son la medicina del trabajo, la ingeniería industrial, la ingeniería química, la
psicosociología del trabajo la enfermería del trabajo, la ergonomía etc.
A menudo cuando se presentan estas estadísticas en foros alrededor de la nación no se hace un
adecuado examen de conciencia de las repercusiones que el problema conlleva para las familias
de los trabajadores mexicanos, ya que desgraciadamente al ser estas las clases mas
desprotegidas, cuando el principal sustento de la familia que es generalmente el padre, llega a
desarrollar este tipo de enfermedades, la economía de la familia se ve grandemente afectada.
A pesar de que nuestro sistema de seguridad social está estructurado de tal forma de
recompensar en forma económica al trabajador que sufre un riesgo de trabajo, la mayoría de
los sueldos en nuestra industria están construidos a base de prestaciones para que
precisamente el salario base de cotización de la empresa no se vea magnificado y esto
contribuya a menos erogaciones a los sistemas de salud, ya que las distintas primas que paga
la empresaentre ellas la prima de riesgos de trabajo, están relacionadas con el salario base de
cotización.
Lo anterior nos trae dos problemas, uno es que al trabajador en el momento de hacer efectiva
su indemnización, esta se ve bastante reducida por que su sueldo nominal antes de
prestaciones y premios es demasiado bajo lo que trae como consecuencia problemas
económicos a la familia. El segundo problema es que muchas veces por lo anteriormente
expuesto, el trabajador prefiere no acudir a su sistema de salud (IMSS) debido a que
sus ingresos se van a ver afectados en forma permanente y el temor a reprimendas por parte
del patrón.
Por otro lado a nivel empresarial cada enfermedad de trabajo calificada por la institución de
salud como tal, representa un factor importante para el aumento de prima de riesgos que la
empresa tendrá que pagar durante todo el próximo año, esto es las incapacidades permanentes
parciales, además los días de incapacidad que va a generar la enfermedad presentada, que
los costos indirectos que esto genera, tales como tiempos muertos, bajo rendimiento del
⦁ Determinar los beneficios potenciales obtenibles con la aplicación del programa diseñado.
⦁ Desarrollar en una empresa un plan de seguridad e higiene que considere los costos directos e
indirectos así como su rentabilidad.
PERFIL DE PUESTO
Departamento:
Recursos Humanos.
División o dirección:
Vigilará el buen estado de las instalaciones de trabajo para que estas no representen una
agresión a la integridad física y moral del recurso humano.
Preparación académica.
Escolaridad:
Ergonomía.
Concepto
Las 9 "s" deben su nombre a la primera letra de la palabra de origen japonés; el significado de
cada una de ellas será detalladamente analizado, así como el procedimiento para llevarlas a
cabo además de las ventajas que conlleva realizarlas.
SEIRI – ORGANIZACIÓN
Organizar consiste en separar lo necesario de lo innecesario, guardando lo necesario y
eliminando lo innecesario.
Para Poner en práctica la 1ra S debemos hacernos las siguientes preguntas:
1. ¿Qué debemos tirar?
2. ¿Qué debe ser guardado?
3. ¿Qué puede ser útil para otra persona u otro departamento?
4. ¿Qué deberíamos reparar?
Otra buena práctica sería, colocar en un lugar determinado todo aquello que va ser
descartado.
Y el último punto importante es el de la clasificación de residuos. Generamos residuos de
muy diversa naturales: papel, plásticos, metales, etc.
Procedimiento: La forma de organizar está basada en unas reglas fáciles de aplicar, de las
cuales se representa la forma de utilizar los bienes yservicios.
Las reglas son las siguientes:
Identifique la naturaleza de cada elemento:
Si el elemento está deteriorado y tiene utilidad: Repárelo.
Si está obsoleto y tiene algún elemento que lo sustituya: Elimínelo.
Si está obsoleto pero cumple su función: Manténgalo en las mejores condiciones para un
perfecto funcionamiento.
Si es un elemento peligroso: Identifíquelo como tal para evitar posibles accidentes.
Si está en buen estado: Analice su utilidad y recolocación.
Identifique el grado de utilidad de cada elemento:
Si lo usa en todo momento: Téngalo a mano en la oficina.
Si lo utiliza todos los días: cerca de la maquina.
Si lo utiliza una vez al mes: Colóquelo cerca del puesto de trabajo.
Si lo usa cada tres meses: Téngalo en el almacén perfectamente
Si realmente no lo necesita: Retírelo.
Ventajas:
Las ventajas de considerar los puntos anteriores son:
1. Se obtiene un espacio adicional.
2. Se elimina el exceso de herramientas y los elementos obsoletos.
3. Se facilita el uso de componentes a tiempo.
4. Se evita el almacenamiento excesivo y los movimientos de personal innecesarios.
5. Se elimina el exceso de tiempo en los inventarios.
6. Se elimina el despilfarro.
1.2 SEITON – ORDEN
El orden se establece de acuerdo a los criterios racionales, de tal forma que cualquier elemento
esté localizable en todo momento. Cada cosa debe tener un único, y exclusivo lugar donde debe
encontrarse antes de su uso, y después de utilizarlo debe volver a él.
El orden se lleva a cabo mediante la identificación de un elemento, herramienta un objeto a
través de un código, número ó algo característico de tal forma que sea fácil de localizar.
Para tener claros los criterios de colocación de cada cosa en su lugar adecuado,
responderemos las siguientes preguntas:
1. ¿Es posible reducir el stock de esta cosa?
2. ¿Esto es necesario que esté a mano?
3. ¿Todos llamaremos a esto con el mismo nombre?
4. ¿Cuál es el mejor lugar para cada cosa?
Procedimiento
1. Determine sitios de ubicación para cada elemento.
2. Señale cada lugar para que todos los empleados conozcan la finalidad del mismo.
3. Asigne una clave de identificación para cada elemento.
4. Defina la forma de guardar cada elemento, teniendo en cuenta que sea fácil de identificar
donde está, de poder usar, de volver a colocar en su sitio y fácil de reponer.
Ventajas
1. Se reduce el tiempo de búsqueda, utilización y devolución de materiales.
2. Se reduce el número de errores humanos.
3. Se evitan interrupciones del proceso.
4. Se reducen los tiempos de cambio.
5. Se ocupa menos espacio.
6. Se reducen los productos en stock.
7. Se eliminan condiciones inseguras y en consecuencia se reducen accidentes.
1.3 SEISO – LIMPIEZA
Mantener permanentemente condiciones adecuadas de aseo e higiene, lo cual no sólo
es responsabilidad de la organización sino que depende de la actitud de los empleados. La
limpieza la debemos hacer todos.
Es importante que cada uno tenga asignada una pequeña zona de su lugar de trabajo que
deberá tener siempre limpia bajo su responsabilidad. No debe haber ninguna parte de la
empresa sin asignar. Si las persona no asumen este compromiso la limpieza nunca será real.
Procedimiento
1. Limpie el lugar de trabajo y equipo después de su uso.
2. Quite el polvo y la suciedad de aquellos elementos que no competen al equipo de limpieza
general: maquinas, etc.
3. Limpie las herramientas después de su uso y compruebe su funcionalidad.
4. Identifique cualquier desorden o situación anormal, sus causas y establezca
las acciones oportunas para su eliminación.
5. Elabore un programa de limpieza con tareas específicas para cada lugar de trabajo.
1.4 SEIKETSU – CONTROL VISUAL
Es una forma empírica de distinguir una situación normal de una anormal,
con normas visuales para todos y establece mecanismos de actuación para reconducir el
problema.
Procedimiento
1. Conocer los elementos a controlar.
2. Establecer la diferencia entre la normalidad y anormalidad.
3. Crear mecanismos que permitan el Control Visual.
4. En caso de anormalidad indicar las acciones correctoras.
1.5 HITSUKE – DISCIPLINA Y HÁBITO
Cada empleado debe mantener como hábito la puesta en práctica de
los procedimientos correctos. Sea cual sea la situación se debe tener en cuenta que para cada
caso debe existir un procedimiento.
Procedimiento
1. Establezca procedimientos de operación.
2. Prepare materiales didácticos.
3. Enseñe, fundamentalmente, con su ejemplo.
4. Utilice la técnica: "aprender haciendo".
5. Facilite las condiciones para poner en práctica lo aprendido.
6. Utilice los errores como fuente de información para educar.
Ventajas
1. Se concientiza a los trabajadores hacia la organización, el orden y la limpieza.
2. Se crea el hábito a través de la formación continua y la ejecución disciplinada de las normas y
procedimientos establecidos.
1.6 SHIKARI – CONSTANCIA
Voluntad para hacer las cosas y permanecer en ellas sin cambios de actitud, lo que constituye
una combinación excelente para lograr el cumplimiento de las metas propuestas.
Procedimiento
1. Planifique y controle permanentemente sus trabajos.
2. Haga de la limpieza, el orden y la puntualidad una constante en su vida.
Ventajas
Se disminuye la cantidad de tiempo perdido, si la voluntad para hacer las cosas se acompaña
de motivación de los beneficios de la meta.
1.7 SHITSUKOKU – COMPROMISO
Es la adhesión firme a los propósitos que se han hecho; es una adhesión que nace del
convencimiento que se traduce en el entusiasmo día a día por el trabajo a realizar. Un
compromiso que debe permear a todos los niveles de la empresa y que debe utilizar el ejemplo
como la mejor formación.
Procedimiento
1. Se debe llevar a cabo con disciplina aplicada de los dirigentes hacia sus subordinados.
2. Las políticas empresariales deben imponerse con seriedad para que el empleado se sienta
con una gran responsabilidad de llevar a cabo su trabajo.
Ventajas
El proyecto se llevará a cabo en el tiempo estimado sin pérdidas.
1.8 SEISHOO – COORDINACIÓN
Una forma de trabajar en común, al mismo ritmo que los demás y caminando hacia unos
mismos objetivos. Esta manera de trabajar sólo se logra con tiempo y dedicación.
Procedimiento
1. Mantener buena comunicación de los avances como las demoras en tiempo.
2. Realizar mayor énfasis en la etapa menos desarrollada.
1.9 SEIDO – ESTANDARIZACIÓN
Permite regular y normalizar aquellos cambios que se consideren benéficos para la empresa y
se realiza a través de normas, reglamentos o procedimientos.
Éstos señalan cómo se deben hacer las actividades que contribuyan a mantener
un ambiente adecuado de trabajo.
Procedimiento
1. Se llevará a cabo por medio de manuales, procedimientos, libros de inventarios, reportes que
servirán como base para las emergencias, mantenimiento o regeneración de una ampliación de
la industria.
Ventajas
1. Cualquier trabajador sea del área o no, podrá realizar el trabajo sin problemas con el manual.
2. Se podrá contrarrestar mucho mejor un percance con la documentación.
Conclusiones
La efectividad de las 9 "s", es de óptimo rendimiento, la implementación de todas las reglas
seguidas con seriedad, dan como resultado alta eficacia yeficiencia, con sólo tener la
disposición de todos los involucrados. Los beneficios de la implantación de las 9 "s" se podrán
notar en los niveles de productividad y calidad que se alcanzan dentro de la organización. Y su
mantenimiento residirá en la disciplina y constancia que se tenga en la organización para la
mejora continua de las actividades.
La aplicación de las primeras S:
-Reducción del 40% de sus costos de Mantenimiento.
-Reducción del 70% del número de accidentes.
-Crecimiento del 10% de la fiabilidad del equipo.
-Crecimiento del 15% del tiempo medio entre fallas.
UNIDAD ll
Título Sexto
Del Trabajo y de la Previsión Social
Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán
la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.
Párrafo adicionado DOF 19-12-1978. Reformado DOF 18-06-2008
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre
el trabajo,
las cuales regirán:
Párrafo reformado DOF 06-09-1929, 05-12-1960. Reformado y reubicado DOF 19-12-1978.
Reformado DOF 18-06-2008
A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera
general,
todo contrato de trabajo:
Párrafo adicionado (como encabezado de Apartado A) DOF 05-12-1960
I. La duración de la jornada máxima será de ocho horas.
II. La jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas. Quedan prohibidas: las
labores insalubres o peligrosas, el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo
después de las diez de la noche, de los menores de dieciséis años;
Fracción reformada DOF 21-11-1962, 31-12-1974
III. Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de quince años. Los
mayores de esta edad y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de
seis horas.
Fracción reformada DOF 21-11-1962, 17-06-2014
IV. Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de descanso,
cuando menos.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Última Reforma DOF 15-09-2017
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V. Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo
considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación;
gozarán forzosamente de un descanso de seis semanas anteriores a la fecha fijada
aproximadamente para el parto y seis semanas posteriores al mismo, debiendo
percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren
adquirido por la relación de trabajo. En el período de lactancia tendrán dos descansos
extraordinarios por día, de media hora cada uno para alimentar a sus hijos;
Fracción reformada DOF 31-12-1974
VI. Los salarios mínimos que deberán disfrutar los trabajadores serán generales o
profesionales. Los primeros regirán en las áreas geográficas que se determinen; los
segundos se aplicarán en ramas determinadas de la actividad económica o en
profesiones, oficios o trabajos especiales. El salario mínimo no podrá ser utilizado
como índice, unidad, base, medida o referencia para fines ajenos a su naturaleza.
Párrafo reformado DOF 27-01-2016
Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las
necesidades normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural, y
para proveer a la educación obligatoria de los hijos. Los salarios mínimos
profesionales se fijarán considerando, además, las condiciones de las distintas
actividades económicas.
Los salarios mínimos se fijarán por una comisión nacional integrada por
representantes de los trabajadores, de los patrones y del gobierno, la que podrá
auxiliarse de las comisiones especiales de carácter consultivo que considere
indispensables para el mejor desempeño de sus funciones.
Fracción reformada DOF 21-11-1962, 23-12-1986
VII. Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni
nacionalidad.
VIII. El salario mínimo quedará exceptuado de embargo, compensación o descuento.
IX. Los trabajadores tendrán derecho a una participación en las utilidades de las
empresas, regulada de conformidad con las siguientes normas:
a) Una Comisión Nacional, integrada con representantes de los trabajadores, de
los patronos y del Gobierno, fijará el porcentaje de utilidades que deba
repartirse entre los trabajadores;
b) La Comisión Nacional practicará las investigaciones y realizará los estudios
necesarios y apropiados para conocer las condiciones generales de la
economía nacional. Tomará asimismo en consideración la necesidad de
fomentar el desarrollo industrial del País, el interés razonable que debe
percibir el capital y la necesaria reinversión de capitales;
c) La misma Comisión podrá revisar el porcentaje fijado cuando existan nuevos
estudios e investigaciones que los justifiquen.
d) La Ley podrá exceptuar de la obligación de repartir utilidades a las empresas
de nueva creación durante un número determinado y limitado de años, a los
trabajos de exploración y a otras actividades cuando lo justifique su naturaleza
y condiciones particulares;
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e) Para determinar el monto de las utilidades de cada empresa se tomará como
base la renta gravable de conformidad con las disposiciones de la Ley del
Impuesto sobre la Renta. Los trabajadores podrán formular ante la Oficina
correspondiente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público las objeciones
que juzguen convenientes, ajustándose al procedimiento que determine la ley;
f) El derecho de los trabajadores a participar en las utilidades no implica la
facultad de intervenir en la dirección o administración de las empresas.
Fracción reformada DOF 04-11-1933, 21-11-1962
X. El salario deberá pagarse precisamente en moneda de curso legal, no siendo
permitido hacerlo efectivo con mercancías, ni con vales, fichas o cualquier otro signo
representativo con que se pretenda substituir la moneda.
XI. Cuando, por circunstancias extraordinarias deban aumentarse las horas de jornada,
se abonará como salario por el tiempo excedente un 100% más de lo fijado para las
horas normales. En ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas
diarias, ni de tres veces consecutivas. Los menores de dieciséis años no serán
admitidos en esta clase de trabajos.
Fracción reformada DOF 31-12-1974
XII. Toda empresa agrícola, industrial, minera o de cualquier otra clase de trabajo, estará
obligada, según lo determinen las leyes reglamentarias a proporcionar a los
trabajadores habitaciones cómodas e higiénicas. Esta obligación se cumplirá mediante
las aportaciones que las empresas hagan a un fondo nacional de la vivienda a fin de
constituir depósitos en favor de sus trabajadores y establecer un sistema de
financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que
adquieran en propiedad tales habitaciones.
Se considera de utilidad social la expedición de una ley para la creación de un
organismo integrado por representantes del Gobierno Federal, de los trabajadores y
de los patrones, que administre los recursos del fondo nacional de la vivienda. Dicha
ley regulará las formas y procedimientos conforme a los cuales los trabajadores
podrán adquirir en propiedad las habitaciones antes mencionadas.
Las negociaciones a que se refiere el párrafo primero de esta fracción, situadas fuera
de las poblaciones, están obligadas a establecer escuelas, enfermerías y demás
servicios necesarios a la comunidad.
Además, en esos mismos centros de trabajo, cuando su población exceda de
dosicentos (sic DOF 09-01-1978) habitantes, deberá reservarse un espacio de
terreno, que no será menor de cinco mil metros cuadrados, para el establecimiento de
mercados públicos, instalación de edificios destinados a los servicios municipales y
centros recreativos.
Párrafo adicionado DOF 09-01-1978
Queda prohibido en todo centro de trabajo, el establecimiento de expendios de
bebidas embriagantes y de casas de juego de azar.
Párrafo adicionado DOF 09-01-1978
Fracción reformada DOF 14-02-1972
XIII. Las empresas, cualquiera que sea su actividad, estarán obligadas a proporcionar a
sus trabajadores, capacitación o adiestramiento para el trabajo. La ley reglamentaria
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determinará los sistemas, métodos y procedimientos conforme a los cuales los
patrones deberán cumplir con dicha obligación.
Fracción reformada DOF 09-01-1978
XIV. Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de
la profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos deberán pagar la
indemnización correspondiente, según que haya traído como consecuencia la muerte
o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo
que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el
patrono contrate el trabajo por un intermediario.
XV. El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación,
los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su
establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el
uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal
manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores,
y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes
contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso;
Fracción reformada DOF 31-12-1974
XVI. Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho para coaligarse en defensa
de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etc.
XVII. Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de los patronos, las huelgas
y los paros.
XVIII. Las huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los
diversos factores de la producción, armonizando los derechos del trabajo con los del
capital. En los servicios públicos será obligatorio para los trabajadores dar aviso, con
diez días de anticipación, a los tribunales laborales, de la fecha señalada para la
suspensión del trabajo. Las huelgas serán consideradas como ilícitas únicamente
cuando la mayoría de los huelguistas ejerciera actos violentos contra las personas o
las propiedades, o en caso de guerra, cuando aquéllos pertenezcan a los
establecimientos y servicios que dependan del Gobierno.
Cuando se trate de obtener la celebración de un contrato colectivo de trabajo se
deberá acreditar que se cuenta con la representación de los trabajadores.
Fracción reformada DOF 31-12-1938, 24-02-2017
XIX. Los paros serán lícitos únicamente cuando el exceso de producción haga necesario
suspender el trabajo para mantener los precios en un límite costeable, previa
aprobación de los tribunales laborales.
Fracción reformada DOF 24-02-2017
XX. La resolución de las diferencias o los conflictos entre trabajadores y patrones estará a
cargo de los tribunales laborales del Poder Judicial de la Federación o de las
entidades federativas, cuyos integrantes serán designados atendiendo a lo dispuesto
en los artículos 94, 97, 116 fracción III, y 122 Apartado A, fracción IV de esta
Constitución, según corresponda, y deberán contar con capacidad y experiencia en
materia laboral. Sus sentencias y resoluciones deberán observar los principios de
legalidad, imparcialidad, transparencia, autonomía e independencia.
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Antes de acudir a los tribunales laborales, los trabajadores y patrones deberán asistir
a la instancia conciliatoria correspondiente. En el orden local, la función conciliatoria
estará a cargo de los Centros de Conciliación, especializados e imparciales que se
instituyan en las entidades federativas. Dichos centros tendrán personalidad jurídica y
patrimonio propios. Contarán con plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria,
de decisión y de gestión. Se regirán por los principios de certeza, independencia,
legalidad, imparcialidad, confiabilidad, eficacia, objetividad, profesionalismo,
transparencia y publicidad. Su integración y funcionamiento se determinará en las
leyes locales.
La ley determinará el procedimiento que se deberá observar en la instancia
conciliatoria. En todo caso, la etapa de conciliación consistirá en una sola audiencia
obligatoria, con fecha y hora debidamente fijadas de manera expedita. Las
subsecuentes audiencias de conciliación sólo se realizarán con el acuerdo de las
partes en conflicto. La ley establecerá las reglas para que los convenios laborales
adquieran condición de cosa juzgada, así como para su ejecución.
En el orden federal, la función conciliatoria estará a cargo de un organismo
descentralizado. Al organismo descentralizado le corresponderá además, el registro
de todos los contratos colectivos de trabajo y las organizaciones sindicales, así como
todos los procesos administrativos relacionados.
El organismo descentralizado a que se refiere el párrafo anterior contará con
personalidad jurídica y patrimonio propios, plena autonomía técnica, operativa,
presupuestaria, de decisión y de gestión. Se regirá por los principios de certeza,
independencia, legalidad, imparcialidad, confiabilidad, eficacia, objetividad,
profesionalismo, transparencia y publicidad. Su integración y funcionamiento se
determinará en la ley de la materia.
Para la designación del titular del organismo descentralizado a que se refiere el
párrafo anterior, el Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la
Cámara de Senadores, la cual previa comparecencia de las personas propuestas,
realizará la designación correspondiente. La designación se hará por el voto de las
dos terceras partes de los integrantes de la Cámara de Senadores presentes, dentro
del improrrogable plazo de treinta días. Si la Cámara de Senadores no resolviere
dentro de dicho plazo, ocupará el cargo aquél que, dentro de dicha terna, designe el
Ejecutivo Federal.
En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el
Ejecutivo Federal someterá una nueva, en los términos del párrafo anterior. Si esta
segunda terna fuere rechazada, ocupará el cargo la persona que dentro de dicha
terna designe el Ejecutivo Federal.
El nombramiento deberá recaer en una persona que tenga capacidad y experiencia en
las materias de la competencia del organismo descentralizado; que no haya ocupado
un cargo en algún partido político, ni haya sido candidato a ocupar un cargo público de
elección popular en los tres años anteriores a la designación; y que goce de buena
reputación y no haya sido condenado por delito doloso. Asimismo, deberá cumplir los
requisitos que establezca la ley. Desempeñará su encargo por períodos de seis años
y podrá ser reelecto por una sola ocasión. En caso de falta absoluta, el sustituto será
nombrado para concluir el periodo respectivo. Sólo podrá ser removido por causa
grave en los términos del Título IV de esta Constitución y no podrá tener ningún otro
empleo, cargo o comisión, con excepción de aquéllos en que actúen en
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representación del organismo y de los no remunerados en actividades docentes,
científicas, culturales o de beneficencia.
Fracción reformada DOF 24-02-2017
XXI. Si el patrono se negare a someter sus diferencias al arbitraje o a cumplir con la
resolución, se dará por terminado el contrato de trabajo y quedará obligado a
indemnizar al obrero con el importe de tres meses de salario, además de la
responsabilidad que le resulte del conflicto. Esta disposición no será aplicable en los
casos de las acciones consignadas en la fracción siguiente. Si la negativa fuere de los
trabajadores, se dará por terminado el contrato de trabajo.
Fracción reformada DOF 21-11-1962, 24-02-2017
XXII. El patrono que despida a un obrero sin causa justificada o por haber ingresado a una
asociación o sindicato, o por haber tomado parte en una huelga lícita, estará obligado,
a elección del trabajador, a cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de tres
meses de salario. La Ley determinará los casos en que el patrono podrá ser eximido
de la obligación de cumplir el contrato, mediante el pago de una indemnización.
Igualmente tendrá la obligación de indemnizar al trabajador con el importe de tres
meses de salario, cuando se retire del servicio por falta de probidad del patrono o por
recibir de él malos tratamientos, ya sea en su persona o en la de su cónyuge, padres,
hijos o hermanos. El patrono no podrá eximirse de esta responsabilidad, cuando los
malos tratamientos provengan de dependientes o familiares que obren con el
consentimieto (sic DOF 21-11-1962) o tolerancia de él.
Fracción reformada DOF 21-11-1962
XXII Bis. Los procedimientos y requisitos que establezca la ley para asegurar la libertad de
negociación colectiva y los legítimos intereses de trabajadores y patrones, deberán
garantizar, entre otros, los siguientes principios:
a) Representatividad de las organizaciones sindicales, y
b) Certeza en la firma, registro y depósito de los contratos colectivos de trabajo.
Para la resolución de conflictos entre sindicatos, la solicitud de celebración de un
contrato colectivo de trabajo y la elección de dirigentes, el voto de los trabajadores
será personal, libre y secreto. La ley garantizará el cumplimiento de estos principios.
Con base en lo anterior, para la elección de dirigentes, los estatutos sindicales podrán,
de conformidad con lo dispuesto en la ley, fijar modalidades procedimentales
aplicables a los respectivos procesos.
Fracción adicionada DOF 24-02-2017
XXIII. Los créditos en favor de los trabajadores por salario o sueldos devengados en el
último año, y por indemnizaciones, tendrán preferencia sobre cualquiera otros en los
casos de concurso o de quiebra.
XXIV. De las deudas contraídas por los trabajadores a favor de sus patronos, de sus
asociados, familiares o dependientes, sólo será responsable el mismo trabajador, y en
ningún caso y por ningún motivo se podrá exigir a los miembros de su familia, ni serán
exigibles dichas deudas por la cantidad excedente del sueldo del trabajador en un
mes.
XXV. El servicio para la colocación de los trabajadores será gratuito para éstos, ya se
efectúe por oficinas municipales, bolsas de trabajo o por cualquier otra institución
oficial o particular.
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En la prestación de este servicio se tomará en cuenta la demanda de trabajo y, en
igualdad de condiciones, tendrán prioridad quienes representen la única fuente de
ingresos en su familia.
Fracción reformada DOF 31-12-1974
XXVI. Todo contrato de trabajo celebrado entre un mexicano y un empresario extranjero,
deberá ser legalizado por la autoridad municipal competente y visado por el Cónsul de
la Nación a donde el trabajador tenga que ir, en el concepto de que además de las
cláusulas ordinarias, se especificará claramente que los gastos de repatriación
quedan a cargo del empresario contratante.
XXVII. Serán condiciones nulas y no obligarán a los contrayentes, aunque se expresen en
el
contrato:
a) Las que estipulen una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva, dada
la índole del trabajo.
b) Las que fijen un salario que no sea remunerador a juicio de los tribunales
laborales.
Inciso reformado DOF 24-02-2017
c) Las que estipulen un plazo mayor de una semana para la percepción del
jornal.
d) Las que señalen un lugar de recreo, fonda, café, taberna, cantina o tienda
para efectuar el pago del salario, cuando no se trate de empleados en esos
establecimientos.
e) Las que entrañen obligación directa o indirecta de adquirir los artículos de
consumo en tiendas o lugares determinados.
f) Las que permitan retener el salario en concepto de multa.
g) Las que constituyan renuncia hecha por el obrero de las indemnizaciones a
que tenga derecho por accidente del trabajo, y enfermedades profesionales,
perjuicios ocasionados por el incumplimiento del contrato o despedírsele de la
obra.
h) Todas las demás estipulaciones que impliquen renuncia de algún derecho
consagrado a favor del obrero en las leyes de protección y auxilio a los
trabajadores.
XXVIII. Las leyes determinarán los bienes que constituyan el patrimonio de la familia,
bienes
que serán inalienables, no podrán sujetarse a gravámenes reales ni embargos, y
serán transmisibles a título de herencia con simplificación de las formalidades de los
juicios sucesorios.
XXIX. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de
invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y
accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y
bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y
sus familiares.
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Fracción reformada DOF 06-09-1929, 31-12-1974
XXX. Asimismo serán consideradas de utilidad social, las sociedades cooperativas para la
construcción de casas baratas e higiénicas, destinadas a ser adquiridas en propiedad,
por los trabajadores en plazos determinados.
XXXI. La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de las entidades
federativas, de sus respectivas jurisdicciones, pero es de la competencia exclusiva de
las autoridades federales en los asuntos relativos a:
Párrafo reformado DOF 29-01-2016
a) Ramas industriales y servicios.
Encabezado de inciso reformado DOF 27-06-1990
1. Textil;
2. Eléctrica;
3. Cinematográfica;
4. Hulera;
5. Azucarera;
6. Minera;
7. Metalúrgica y siderúrgica, abarcando la explotación de los minerales
básicos, el beneficio y la fundición de los mismos, así como la
obtención de hierro metálico y acero a todas sus formas y ligas y los
productos laminados de los mismos;
8. De hidrocarburos;
9. Petroquímica;
10. Cementera;
11. Calera;
12. Automotriz, incluyendo autopartes mecánicas o eléctricas;
13. Química, incluyendo la química farmacéutica y medicamentos;
14. De celulosa y papel;
15. De aceites y grasas vegetales;
16. Productora de alimentos, abarcando exclusivamente la fabricación de
los que sean empacados, enlatados o envasados o que se destinen a
ello;
17. Elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se
destinen a ello;
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18. Ferrocarrilera;
19. Maderera básica, que comprende la producción de aserradero y la
fabricación de triplay o aglutinados de madera;
Fe de erratas al numeral DOF 13-01-1978
20. Vidriera, exclusivamente por lo que toca a la fabricación de vidrio
plano, liso o labrado, o de envases de vidrio; y
21. Tabacalera, que comprende el beneficio o fabricación de productos de
tabaco;
22. Servicios de banca y crédito.
Numeral adicionado DOF 27-06-1990
b) Empresas:
1. Aquéllas que sean administradas en forma directa o descentralizada
por el Gobierno Federal;
2. Aquéllas que actúen en virtud de un contrato o concesión federal y las
industrias que les sean conexas; y
3. Aquéllas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se
encuentren bajo jurisdicción federal, en las aguas territoriales o en las
comprendidas en la zona económica exclusiva de la Nación.
c) Materias:
1. El registro de todos los contratos colectivos de trabajo y las
organizaciones sindicales, así como todos los procesos
administrativos relacionados;
2. La aplicación de las disposiciones de trabajo en los asuntos relativos a
conflictos que afecten a dos o más entidades federativas;
3. Contratos colectivos que hayan sido declarados obligatorios en más
de una entidad federativa;
4. Obligaciones patronales en materia educativa, en los términos de ley,
y
5. Obligaciones de los patrones en materia de capacitación y
adiestramiento de sus trabajadores, así como de seguridad e higiene
en los centros de trabajo, para lo cual, las autoridades federales
contarán con el auxilio de las estatales, cuando se trate de ramas o
actividades de jurisdicción local, en los términos de la ley
correspondiente.
Inciso adicionado DOF 24-02-2017
Reforma DOF 24-02-2017: Derogó de la fracción el entonces párrafo segundo
Fracción adicionada DOF 18-11-1942. Reformada DOF 21-11-1962, 06-02-1975. Fe de
erratas DOF 17-03-1975. Reformada DOF 09-01-1978
B. Entre los Poderes de la Unión y sus trabajadores:
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Párrafo reformado DOF 08-10-1974, 29-01-2016
I. La jornada diaria máxima de trabajo diurna y nocturna será de ocho y siete horas
respectivamente. Las que excedan serán extraordinarias y se pagarán con un ciento
por ciento más de la remuneración fijada para el servicio ordinario. En ningún caso el
trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias ni de tres veces
consecutivas;
II. Por cada seis días de trabajo, disfrutará el trabajador de un día de descanso, cuando
menos, con goce de salario íntegro;
III. Los trabajadores gozarán de vacaciones que nunca serán menores de veinte días al
año;
IV. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos sin que su cuantía pueda
ser disminuida durante la vigencia de éstos, sujetándose a lo dispuesto en el artículo
127 de esta Constitución y en la ley.
Párrafo reformado DOF 24-08-2009
En ningún caso los salarios podrán ser inferiores al mínimo para los trabajadores en
general en las entidades federativas.
Párrafo reformado DOF 29-01-2016
Fracción reformada DOF 27-11-1961
V. A trabajo igual corresponderá salario igual, sin tener en cuenta el sexo;
VI. Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos, deducciones o embargos al salario, en
los casos previstos en las leyes;
VII. La designación del personal se hará mediante sistemas que permitan apreciar los
conocimientos y aptitudes de los aspirantes. El Estado organizará escuelas de
Administración Pública;
VIII. Los trabajadores gozarán de derechos de escalafón a fin de que los ascensos se
otorguen en función de los conocimientos, aptitudes y antigüedad. En igualdad de
condiciones, tendrá prioridad quien represente la única fuente de ingreso en su
familia;
Fracción reformada DOF 31-12-1974
XI (sic 05-12-1960). Los trabajadores sólo podrán ser suspendidos o cesados por causa
justificada, en los términos que fije la ley.
En caso de separación injustificada tendrá derecho a optar por la reinstalación en su
trabajo o por la indemnización correspondiente, previo el procedimiento legal. En los
casos de supresión de plazas, los trabajadores afectados tendrán derecho a que se
les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnización de ley;
X. Los trabajadores tendrán el derecho de asociarse para la defensa de sus intereses
comunes. Podrán, asimismo, hacer uso del derecho de huelga previo el cumplimiento
de los requisitos que determine la ley, respecto de una o varias dependencias de los
Poderes Públicos, cuando se violen de manera general y sistemática los derechos que
este artículo les consagra;
XI. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:
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a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no
profesionales y maternidad; y la jubilación, la invalidez, vejez y muerte.
b) En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al trabajo por
el tiempo que determine la ley.
c) Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un
esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la
gestación; gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha
fijada aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo,
debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que
hubieren adquirido por la relación de trabajo. En el período de lactancia
tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para
alimentar a sus hijos. Además, disfrutarán de asistencia médica y obstétrica,
de medicinas, de ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías
infantiles.
Inciso reformado DOF 31-12-1974
d) Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y
medicinas, en los casos y en la proporción que determine la ley.
e) Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación, así como
tiendas económicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares.
f) Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento
o venta, conforme a los programas previamente aprobados. Además, el
Estado mediante las aportaciones que haga, establecerá un fondo nacional de
la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de dichos trabajadores y
establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito
barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones cómodas e
higiénicas, o bien para construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar pasivos
adquiridos por estos conceptos.
Las aportaciones que se hagan a dicho fondo serán enteradas al organismo
encargado de la seguridad social regulándose en su Ley y en las que
corresponda, la forma y el procedimiento conforme a los cuales se
administrará el citado fondo y se otorgarán y adjudicarán los créditos
respectivos.
Inciso reformado DOF 10-11-1972
XII. Los conflictos individuales, colectivos o intersindicales serán sometidos a un Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje integrado según lo prevenido en la ley
reglamentaria.
Los conflictos entre el Poder Judicial de la Federación y sus servidores serán
resueltos por el Consejo de la Judicatura Federal; los que se susciten entre la
Suprema Corte de Justicia y sus empleados serán resueltos por esta última.
Párrafo reformado DOF 31-12-1994
XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio Público,
peritos y los miembros de las instituciones policiales, se regirán por sus propias leyes.
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Los agentes del Ministerio Público, los peritos y los miembros de las instituciones
policiales de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, podrán ser
separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el
momento del acto señalen para permanecer en dichas instituciones, o removidos por
incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Si la autoridad
jurisdiccional resolviere que la separación, remoción, baja, cese o cualquier otra forma
de terminación del servicio fue injustificada, el Estado sólo estará obligado a pagar la
indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningún caso
proceda su reincorporación al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o
medio de defensa que se hubiere promovido.
Párrafo reformado DOF 29-01-2016
Las autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, a fin de
propiciar el fortalecimiento del sistema de seguridad social del personal del Ministerio
Público, de las corporaciones policiales y de los servicios periciales, de sus familias y
dependientes, instrumentarán sistemas complementarios de seguridad social.
Párrafo reformado DOF 29-01-2016
El Estado proporcionará a los miembros en el activo del Ejército, Fuerza Aérea y
Armada, las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fracción XI de este
apartado, en términos similares y a través del organismo encargado de la seguridad
social de los componentes de dichas instituciones.
Fracción reformada DOF 10-11-1972, 08-03-1999, 18-06-2008
XIII bis. El banco central y las entidades de la Administración Pública Federal que formen
parte del sistema bancario mexicano regirán sus relaciones laborales con sus
trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado.
Fracción adicionada DOF 17-11-1982. Reformada DOF 27-06-1990, 20-08-1993
XIV. La ley determinará los cargos que serán considerados de confianza. Las personas
que los desempeñen disfrutarán de las medidas de protección al salario y gozarán de
los beneficios de la seguridad social.
Apartado B con fracciones adicionado DOF 05-12-196
Leyes y Reglamentos
ley de PROFEPA
La misma pena se aplicará a quien ilícitamente realice las conductas con las sustancias
enunciadas en el párrafo anterior, o con sustancias agotadoras de la capa de ozono y cause
un riesgo de daño a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas, a la
calidad del agua o al ambiente.
En el caso de que las actividades a que se refieren los párrafos anteriores, se lleven a cabo
en un área natural protegida, la pena de prisión se incrementará hasta en tres años y la
pena económica hasta en mil días multa, a excepción de las actividades realizadas con
sustancias agotadoras de la capa de ozono.
Cuando las conductas a las que se hace referencia en los párrafos primero y segundo de
este artículo, se lleven a cabo en zonas urbanas con aceites gastados o sustancias
agotadoras de la capa de ozono en cantidades que no excedan 200 litros, o con residuos
considerados peligrosos por sus características biológico-infecciosas, se aplicará hasta la
mitad de la pena prevista en este artículo, salvo que se trate de conductas repetidas con
cantidades menores a las señaladas cuando superen dicha cantidad.
En cuanto a las conductas delictivas previstas y sancionadas en el articulo 414 del Código
Penal Federal, estas están condicionadas a que las mismas se realicen con "SUSTANCIAS"
que se consideran peligrosas por tener alguna de las siguientes características: corrosiva,
reactiva, explosiva, toxica, inflamable, radioactiva u otras análogas. Motivo por el cual la
determinación de las características físicas y químicas de las sustancias vinculadas con los
hechos que se investigan, implica que éstas pueden ser residuos, materia prima o producto,
por lo que la labor de la delegación de PROFEPA será la de brindar asistencia técnica a
través de los inspectores federales, los cuales son habilitados por el Representante Social
de la Federación con el carácter de peritos en materia de: materiales y residuos peligrosos e
impacto ambiental, siendo entonces que previo análisis de las constancias documentales
que integran la averiguación previa y de los resultados de laboratorio se determinaran las
características de la sustancia en cuestión, así como el daño o riesgo causado al ambiente,
la flora, fauna, ecosistemas, según sea el caso.
CLAVE
ANTERIOR CLAVE QUE LA
SUBSTITUYE TÍTULO DE LA NORMA
NOM-053ECOL-1993NOM-053-SEMARNAT-0993 QUE ESTABLECE EL
PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO LA PRUEBA DE EXTRACCIÓN PARA
DETERMINAR LOS CONSTITUYENTES QUE HACEN A UN RESIDUO PELIGROSO POR
SU TOXICIDAD AL AMBIENTE. ANEX1
NOM-054ECOL-1993NOM-054-SEMARNAT-0993 QUE ESTABLECE EL
PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA INCOMPATIBILIDAD ENTRE DOS O MÁS
RESIDUOS CONSIDERADOS COMO PELIGROSOS POR LA NORMA OFICIAL
MEXICANA NOM-052-SEMARNAT-1993. ANEX1 ANEX2 ANEX3 ANEX4 ANEX5
"Artículo 415.- Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y de trescientos a tres mil
días multa, a quien sin aplicar las medidas de prevención o seguridad:
Las mismas penas se aplicrán a quien ilícitamente lleve a cabo las actividades descritas en
las fracciones anteriores, que ocasionen un riesgo a los recursos naturales, a la flora, a la
fauna, a los ecosistemas o al ambiente.
En el caso de que las actividades a que se refiere el presente artículo se lleven a cabo en un
área natural protegida, la pena de prisión se incrementará hasta en tres años y la pena
económica hasta en mil días multa."
"Artículo 416.-Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y de trescientos a tres mil
días multa, al que ilícitamente descargue, deposite, o infiltre, lo autorice u ordene, aguas
residuales, líquidos químicos o bioquímicos, desechos o contaminantes en los suelos,
subsuelos, aguas marinas, ríos, cuencas, vasos o demás depósitos o corrientes de agua de
competencia federal, que cause un riesgo de daño o dañe a los recursos naturales, a la
flora, a la fauna, a la calidad del agua, a los ecosistemas o al ambiente.
Cuando se trate de aguas que se encuentren depositadas, fluyan en o hacia una área
natural protegida, "la prisión se elevará hasta tres años más y la pena económica hasta mil
días de multa".
B) D E L A B I O D I V E R S I D A D.
"Artículo 417.- Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y de trescientos a tres mil
días multa, al que introduzca al territorio nacional, o trafique con recursos forestales, flora
o fauna silvestre viva o muerta, sus productos o derivados, que porten, padezcan o hayan
padecido, según corresponda alguna enfermedad contagiosa, que ocasione o pueda
ocasionar su diseminación o propagación o el contagio a la flora, a la fauna, a los recursos
forestales o a los ecosistemas."
"Artículo 418.- Se impondrá pena de seis meses a nueve años de prisión y por equivalente
de cien a tres mil días multa, siempre que dichas actividades no se realicen en zonas
urbanas, al que ilícitamente:
La pena de prisión deberá aumentarse hasta en tres años más y la pena económica hasta en
mil días multa, para el caso en el que las conductas referidas en las fracciones del primer
párrafo del presente artículo afecten un área natural protegida."
"Artículo 420.- Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y por el equivalente de
trescientos a tres mil días multa, a quien ilícitamente:
III. Realice actividades de caza, pesca o captura con un medio no permitido, de algún
ejemplar de una especie de fauna silvestre, o ponga en riesgo la viabilidad biológica de una
población o especie silvestres;
IV. Realice cualquier actividad con fines de tráfico, o capture, posea, transporte, acopie,
introduzca al país o extraiga del mismo, algún ejemplar, sus productos o subproductos y
demás recursos genéticos, de una especie de flora o fauna silvestres, terrestres o acuáticas
en veda, considerada endémica, amenazada, en peligro de extinción, sujeta a protección
especial, o regulada por algún tratado internacional del que México sea parte, o
V. Dañe algún ejemplar de las especies de flora o fauna silvestres, terrestres o acuáticas
señaladas en la fracción anterior.
Se aplicará una pena adicional hasta de tres años más de prisión y hasta mil días multa
adicionales, cuando las conductas descritas en el presente artículo se realicen en o afecten
un área natural protegida, o cuando se realicen con fines comerciales."
"Artículo 420 Bis.- Se impondrá pena de dos a diez años de prisión y por el equivalente de
trescientos a tres mil días multa, a quien ilícitamente:
III. Introduzca o libere en el medio natural, algún ejemplar de flora o fauna exótica que
perjudique a un ecosistema, o que dificulte, altere o afecte las especies nativas o
migratorias en los ciclos naturales de su reproducción o migración, o
IV. Provoque un incendio en un bosque, selva, vegetación natural o terrenos forestales, que
dañe elementos naturales, flora, fauna, los ecosistemas o al ambiente.
Se aplicará una pena adicional hasta de dos años de prisión y hasta mil días multa
adicionales, cuando las conductas descritas en el presente artículo se realicen en o afecten
un área natural protegida, o el autor o partícipe del delito previsto en la fracción IV, realice
la conducta para obtener un lucro o beneficio económico."
C) D E L A B I O S E G U R I D A D.
"Artículo 420 Ter.- Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y de trescientos a
tres mil días multa, a quien en contravención a lo establecido en la normatividad aplicable,
introduzca al país, o extraiga del mismo, comercie, transporte, almacene o libere al
ambiente, algún organismo genéticamente modificado que altere o pueda alterar
negativamente los componentes, la estructura o el funcionamiento de los ecosistemas
naturales.
D) D E L I T O S C O N T R A L A G E S T I O N A M B I E N T A L.
"Artículo 420 Quater.- Se impondrá pena de uno a cuatro años de prisión y de trescientos a
tres mil días multa, a quien:
III. Destruya, altere u oculte información, registros, reportes o cualquier otro documento
que se requiera mantener o archivar de conformidad a la normatividad ambiental federal;
IV. Prestando sus servicios como auditor técnico, especialista o perito o especialista en
materia de impacto ambiental, forestal, en vida silvestre, pesca u otra materia ambiental,
faltare a la verdad provocando que se cause un daño a los recursos naturales, a la flora, a la
fauna, a los ecosistemas, a la calidad del agua o al ambiente, o
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Tratado de Bucarelli
Tratados de Bucareli
Alvaro Obregón, urgido de que Estados Unidos reconociera su autoridad, firmó con ese
gobierno el 13 de agosto de 1923 los infamantes tratados de Bucareli, en los cuales se
acordó lo que sigue:
4. Con relación al petróleo, el artículo 27 no era retroactivo para los estadunidenes que
hubieran adquirido sus concesiones antes de 1917, lo que les permitía seguir explotando el
hidrocarburo.
Aunque los llamados tratados de Bucareli no fueron aprobados por los congresos de uno y
otro país, constituyen uno de los hechos más vergonzosos para México. Obregón entregó
dignidad, decoro y soberanía nacional a cambio del reconocimiento de su gobierno. Otorgó
a los extranjeros los derechos que no tenían los mexicanos.
3. Firmó la minuta 307 para adicionarla al tratado de Aguas y Límites de 1944, que
obligaba a México a entregar 739 millones 800 mil metros cúbicos de agua a más tardar el
31 de julio de 2001.
Fox desprecia la legitimidad del voto de los mexicanos y ha entregado decoro, dignidad y
soberanía nacional a cambio de congraciarse con su homólogo estadunidense, quien está
enojado porque el pueblo de México repudió su aventura criminal de invadir Irak.
Mientras tanto, con la zanahoria en la mano, después de tres años de autismo, Bush
propone unilateralmente, sin acuerdo previo en su país, ni mucho menos con el nuestro,
un programa temporal que "junte a trabajadores que desean trabajar (sic), cuando no se
encuentre a algún estadunidense que quiera tomar el puesto". La propuesta, que aparenta
una nueva actitud, conlleva el mismo nivel de racismo imbécil que caracteriza la arrogancia
del gobierno estadunidense.
Y mientras alcanzamos el paraíso con la nueva propuesta migratoria del belicoso amigocho
de Fox, hay que chingarse en el aeropuerto y en las líneas fronterizas para que tras horas
de espera seamos revisados como criminales. A pesar de todas las vicisitudes, sólo es
cuestión de tiempo porque, con o sin acuerdo migratorio, los mexicanos seguiremos
poblando Estados Unidos y algún día, junto con los hermanos de los demás países latinos,
los negros, los indios y las minorías discriminadas, seremos mayoría en el país más
poderoso del mundo.
Oshas 18001
Desde hace tiempo ha existido la inquietud del mundo empresarial por demostrar su compromiso
con la seguridad y la salud ocupacional de sus trabajadores contratados, es así como en 1998 se
reúne un grupo de organismos certificadores de 15 países de Europa, Asia y América para creara la
primera norma para la certificación de un sistema de seguridad y salud ocupacional que tuviera un
alcance global, es así como nace la Norma OHSAS 18.001, que son una serie de estándares
internacionales relacionados con la seguridad y salud ocupacional, y cuyo desarrollo se basó en la
directriz BS 8800 (Britsh Standar). La Norma OHSAS 18.001, fue publicada oficialmente por la
British Standars Institution y entró en vigencia el 15 de Abril de 1999. La Norma OHSAS 18.001,
entrega los requisitos para que una organización implemente un sistema de seguridad y salud
ocupacional y la habilita para que fije su propia política y objetivos de seguridad y salud
ocupacional, tomando en consideración los requisitos legales aplicables y el control de los riesgos
de seguridad y salud ocupacional provenientes de sus actividades. La Norma OHSAS 18.001 ha sido
concebida para ser compatible con las Normas ISO 9.001 e ISO 14.001, de tal forma de facilitar la
integración de los sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional.
OBJETIVO DE LA NORMA OHSAS 18.001 Proporcionar a las organizaciones los elementos de un
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional eficaz y que sea posible de integrar con otros
requisitos de gestión, de forma de ayudarlas a alcanzar sus objetivos de seguridad y salud
ocupacional. ALCANCES DE LA NORMA OHSAS 18.001 · Aplicable a cualquier tamaño y tipo de
empresa. · No establece criterios específicos para el control de los riesgos de seguridad y salud
ocupacional. · Proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo. ·
Contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados para fines de certificación y/o
autodeclaración. 4 INTRODUCCION A LA NORMA OHSAS 18.001 UNA HERRAMIENTA DE
COMPETIVIDAD INTERNACIONAL ¿QUE EMPRESAS PUEDEN APLICAR LA NORMA OHSAS 18.001?
Aquellas que deseen: · Establecer un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para
eliminar o reducir los riesgos. · Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de
gestión seguridad y salud ocupacional. · Asegurase a sí misma la conformidad con su política de
seguridad y salud ocupacional. · Demostrar la conformidad a otros. · Buscar la certificación de su
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional por una organización externa. Requisitos de
la Norma OHSAS 18.001 · Cumplimiento de la legislación de seguridad y salud ocupacional y de la
reglamentación aplicable al sector. · Control de los riesgos operacionales que afecten la seguridad
y salud de los trabajadores. Beneficios potenciales Las empresas que adoptan este sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional OHSAS 18.001, obtienen los siguientes beneficios: ·
Asegura a los clientes el compromiso con un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
eficiente y demostrable. · Ayuda a mantener buenas relaciones con los trabajadores (Clima
Laboral). · Obtener seguros a un costo razonable (economías). · Fortalecer la imagen corporativa
de la organización y fortalece su competitividad en el mercado. · Mejora el control de costos de los
accidentes. · Reducir las posibilidades de juicios por responsabilidad civil · Facilitar la obtención de
licencias y autorizaciones · Estimula el desarrollo y camparte funciones de prevención de
accidentes y enfermedades ocupacionales. · Mejora las relaciones entre la industria y las entidades
gubernamentales. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18.001. La
estructura de implementación de la Norma OHSAS 18.001, se basa en el Ciclo de Shewhart,
también conocido como PDCA, que es la guía del 5 mejoramiento continuo de los procesos. Este
ciclo posee 4 elementos a saber: Planificar (Plan), Hacer (Do), Verificar (Check), Actuar (Action). A
continuación se ilustra el Ciclo de Shewartr y el sistema estructurado de la Norma OHSAS 18.001.
Ciclo de Shewhart (PDCA) ACTUAR HACER 8. Documentar la Solución. 7. Estandarizar el
Mejoramiento. PLANIFICAR VERIFICAR 1. Definir proyecto 2. Analizar situación actual. 3. Analizar
causas potenciales. 4. Planificar soluciones. 5. Implementación soluciones 6. Medir Resultados
Revisión Gerencial Verificación y Accion Correctiva Mejoramiento Continuo Política de SOO
Planificación Implementación y Operación Sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional
OHsas 18.001 DO PLAN ACTION CHECK 6 INTRODUCCION A LA NORMA OHSAS 18.001 UNA
HERRAMIENTA DE COMPETIVIDAD INTERNACIONAL DEFINICIONES Accidente: Evento no
planificado, que resulta en muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida. Incidente: Evento no
planificado que tiene el potencial de llevar a un accidente. El término incluye “cuasi-accidente”.
Identificación de peligro: Un proceso de reconocer que un peligro existe y definir sus
características. Peligro: Una fuente o situación con el potencial de provocar daños en términos de
lesión, enfermedad, daño al medio ambiente o una combinación de éstos Riesgos: Evaluación de
un evento peligroso asociado con su probabilidad de ocurrencia y sus consecuencias. Evaluación
de riesgo: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si un riesgo es o no es
tolerable. Riesgos tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser aceptable para la
organización, teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de SSO. Tipos
de pérdidas: Varias formas: heridas, malestar, enfermedad, muerte, daños al medio ambiente,
pérdidas de tiempo, producción y ventas, costos directos e indirectos, imagen, deterioro del clima
laboral, etc. Factores internos: Fuerzas internas de la organización que pueden afectar su
capacidad de transmitir su política ambiental y seguridad. Factores externos: Fuerzas fuera de
control de la organización que afectan los aspectos del medio ambiente y salud, y necesitan
tenerse en consideración dentro de una estructura apropiada de tiempo (reglamentaciones,
normas, leyes). Objetivos: Metas en términos del desempeño del sistema SSO, que una
organización establece por sí misma. Mejoramiento continuo: Proceso de optimización del sistema
de gestión SSO, con el propósito de lograr mejoramiento en el desempeño global de la SSO, de
acuerdo con la política de SSO de la organización. 7 Sistema de Gestión Seguridad y Salud
Ocupacional (SGSSO): Parte del sistema de gestión global, que facilita la gestión de los riesgos de
SSO asociados a los negocios de la organización. Partes Interesadas: Individuos o grupos
involucrados con el desempeño del sistema de SSO de una organización. Seguridad: Ausencia de
riesgos inaceptables de daños. Seguridad y Salud Ocupacional (SSO): Condiciones y factores que
afectan el bienestar de: empleados, obreros temporales, personal de contratistas, visitas y de
cualquier otra persona en el lugar de trabajo. Organización: Compañía, corporación, firma,
empresa, institución o asociación, o parte de ella, incorporada o no, pública o privada, que tiene
sus propias funciones y estructura administrativa. Desempeño: Resultados medibles del sistema
de gestión SSO, relacionados con el control que tiene la organización sobre los riesgos relativos a
su seguridad y salud ocupacional y que se basa en su política de SSO y objetivos. No conformidad:
Cualquier desviación o incumplimiento de los estándares de trabajo, prácticas, procedimientos,
regulaciones, etc., que pueda directa o indirectamente ocasionar, heridas o enfermedades, daños
a la propiedad, al ambiente del trabajo, o combinación de éstos. Auditoría: Examen sistemático e
independiente, para determinar si las actividades y los resultados relacionados, están conformes
con las disposiciones planeadas y si esas disposiciones son implementadas eficaz y
apropiadamente, para la realización de políticas y objetivos de la organización. 8 INTRODUCCION A
LA NORMA OHSAS 18.001 UNA HERRAMIENTA DE COMPETIVIDAD INTERNACIONAL ELEMENTOS
DE LA NORMA OHSAS 18.001 1. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SSO). La Alta
Gerencia de la organización debe definir la Política de SSO, que establezca los objetivos globales y
el compromiso para mejorar el desempeño de la seguridad y salud. La política debe: · Ser
autorizada por la alta gerencia de la organización. · Ser apropiada a la naturaleza y escala de los
riesgos de la SSO de la organización. · Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo. ·
Incluir el compromiso con el cumplimiento de la legislación vigente de SSO. aplicable y con otros
requisitos suscritos por la organización. · Estar documentada, implementada y mantenida. · Ser
comunicada a todos los empleados, con la intención de concientizarlos en sus obligaciones de SSO
individuales. · Estar disponible para todas las partes interesadas. · Ser revisada periódicamente
para asegurar que se mantiene relevante y apropiada para la organización. TALLER N° 1: Revisión
de la Política de SSO DECLARACION GENERAL DE LA POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD · La
compañía considera a la promoción de la medición de la salud y la seguridad como un objetivo de
gestión, y además considera que es una importante responsabilidad. · Por lo tanto, la política de la
compañía consiste, siempre y cuando sea razonablemente practicable, en proveer y mantener un
ambiente de trabajo estable, sin riesgo para la salud, y con adecuada infraestructura para todos
los empleados. · Para este fin, la compañía proveerá todo asesoramiento como sea necesario para
que toda la gerencia conozca sus responsabilidades en salud y seguridad. · Evaluaciones de riesgo
serán llevadas a cabo y documentadas, en áreas donde los peligros puedan existir. · La gerencia de
la compañía respalda por completo esta política y estimula a 9 la gente para que la mantenga. ·
Todo aquel que tenga responsabilidad de supervisión deberá leer esta política e incentivar a su
gente para que también lo haga. · Se les recuerda a todas las personas que es una ofensa criminal
el interferir desconsideradamente con algo previsto en el interés por la salud, seguridad y
bienestar.. · La compañía está comprometida con la salud y la seguridad a tal punto, que donde se
detecte algún descuido de cualquier trabajador que ponga en peligro su salud y la seguridad y la
de los demás, será considerado como una falta grave, la cual conducirá al más severo castigo
disciplinario. · Una copia de la declaración general será entregada a todos los trabajadores y una
copia será mantenida en las oficinas de seguridad. · Esta política puede ser revisada, aumentada o
modificada de tiempo en tiempo y será complementada, donde sea apropiado, con códigos de
prácticas, notas de aclaración y estándares. Los cambios serán presentados para la atención
individual del personal de relevancia. gerencia general Revisión de la política de seguridad y salud
ocupacional Los participantes deberán trabajar en grupos para revisar la Política de Seguridad y
Salud Ocupacional de la compañía. ¿Cumple con, los requerimientos de la política de la OHSAS
18001?. Se le pide a cada grupo que comente sobre las diferentes partes de la política. 10
INTRODUCCION A LA NORMA OHSAS 18.001 UNA HERRAMIENTA DE COMPETIVIDAD
INTERNACIONAL 2. PLANIFICACION Sub-Elementos · 2.1. Planificación para la identificación de
peligros evaluación y control de riesgos. · 2.2 Requisitos legales y otros. · 2.3. Objetivos. · 2.4.
Programa de gestión de seguridad y salud ocupacional. 2.1.Planificación para la identificación de
peligros, evaluación y control de riesgos. · La organización debe establecer y mantener
procedimientos para la identificación continua de los peligros, la evaluación de los riesgos y la
implementación de las medidas de control necesarias. Estos procedimientos deben incluir: ·
Actividades de rutina y no rutinarias. · Actividades de todo el personal con acceso a los lugares de
trabajo (incluyendo subcontratistas y visitantes). · Instalaciones de los lugares de trabajo, provistas
por la organización u otros. La organización debe asegurar que los resultados de las evaluaciones y
los efectos de los controles, sean considerados cuando se definan los objetivos de SSO. La
organización debe documentar y mantener esta información actualizada. Evaluación de riesgos: ·
La organización debe tener un conocimiento total de todos los peligros significativos de SSO que le
atañen. · Los procesos de identificación de peligro, evaluación de riesgos y control de riesgos
deben ser adecuados y suficientes. · El resultado debe ser la base para todo el sistema de gestión
de seguridad y salud ocupacional. La complejidad de la evaluación de riesgos depende de factores
tales como: · Tamaño y ubicación de la organización. · Naturaleza de la organización - estructura,
actividades, etc. · Complejidad y significancia de los peligros. · Requerimientos legislativos. 11 ¿De
donde obtener información para la evaluación de riesgos? · Identificación de los requisitos legales
y otros. · Revisión de la política de seguridad y salud ocupacional. · Registro de accidentes e
incidentes. · Registro de no-conformidades. · Análisis de los resultados de las auditorías. ·
Comunicaciones por parte del personal (entrevistas). · Información de peligros típicos relacionados
con la organización, incidentes y accidentes que hayan ocurrido en organizaciones similares. ·
Planos del sitio. · Diagrama de flujo de los procesos. · Inventario de materiales (materia prima,
productos químicos, desechos, subproductos, etc…). · Toxicología y otros datos de seguridad y
salud. · Monitoreo y medición del desempeño. · Hojas de seguridad de productos · Conocer y
entender los procesos de trabajo · Conducción de inspecciones efectiva 12 INTRODUCCION A LA
NORMA OHSAS 18.001 UNA HERRAMIENTA DE COMPETIVIDAD INTERNACIONAL Identificación de
peligros: Para identificar los Peligros se deberán considerar todos los subsistemas involucrados en
la organización y que tengan efecto sobre la seguridad y salud de los trabajadores, así como
también, de las partes interesadas. Estos subsistemas los podemos agrupar en: · Gente · Equipos ·
Materiales · Ambiente Categoría de peligros para la salud: · Químicos · Físico · Biológicos ·
Ergonómicos Evaluación práctica de riesgos: Concepto: · Si la exposición directa induce
certeramente a la gravedad, entonces: Riesgo = Gravedad x Probabilidad · Si probabilidad esta
asociado a la exposición, entonces: Riesgo = Gravedad x Probabilidad x Exposición Revisión y
actualización de riesgos: La evaluación de riesgos debe ser revisada en un tiempo o período
predeterminado en base a: – La naturaleza del peligro – La magnitud del riesgo – Cuando se
producen cambios en la organización, operaciones, personal, etc. – Cuando se introduzcan
operaciones que no son normales. – Cuando se investiga un accidente/incidente. 13 2.2 Requisitos
legales y otros. · La organización debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y
tener acceso a los requisitos legales y otros de seguridad y salud ocupacional, que le sean
aplicables. · La organización debe mantener esta información actualizada. · La organización debe
comunicar la información pertinente sobre requisitos legales y otros requisitos, a sus empleados y
otras partes interesadas relevantes. Información y documentos requeridos: · Requisitos legales y
regulaciones gubernamentales. · Identificación de peligros y evaluación de riesgos como resultado
de la planificación. · Listado de fuentes de información. · Estándares nacionales e internacionales. ·
Requerimientos internos de la organización. 2.3. Objetivos. Definición establecida en OHSAS
18.001. Metas, en términos del desempeño de seguridad y salud ocupacional, que una
organización establece por sí misma para alcanzarlos. Los objetivos deben ser cuantificables
cuando sea posible. Guía para la elaboración de objetivos. · Ser fijados para la organización como
un todo o a nivel departamental. · Cuantificables cuando sea posible. · Orientados a la información
requerida (Input) y a los resultados (output). · Inteligentes” (“S.M.A.R.T.”). “S” - Específicos. “M” -
Medibles. “A” - Alcanzables. “R” - Realistas. “T” - Con tiempo definido. 14 INTRODUCCION A LA
NORMA OHSAS 18.001 UNA HERRAMIENTA DE COMPETIVIDAD INTERNACIONAL 2.4. Programa de
gestión de seguridad y salud ocupacional. Definiciones establecidas en la Norma OHSAS 18.001:
Programa de gestión de SSO: · La descripción de actividades o medios para lograr los objetivos de
seguridad y salud ocupacional. Sistema de gestión de SSO: · Parte del sistema de gestión global,
que facilita la gestión de los riesgos de SSO asociados a los negocios de la organización. Esto
incluye la estructura organizacional, actividades de planificación, responsabilidades, prácticas,
procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la
política de SSO de la organización. La organización debe establecer y mantener un programa de
seguridad y salud ocupacional para lograr sus objetivos. Estos programas deben incluir la
documentación de: · Designación de la responsabilidad y autoridad para lograr los objetivos en
cada función y nivel pertinente de la organización. · Los medios y plazos en los cuales estos
objetivos van a ser alcanzados. · Qué, quién, por qué, cuándo, dónde, cómo. · El programa de
gestión de seguridad y salud ocupacional debe ser revisado a intervalos regulares y planificados. ·
En la medida que sea necesario, el programa de gestión seguridad y salud ocupacional debe ser
corregido, atendiendo a los cambios en las actividades, productos, servicios o condiciones
operacionales de la organización. 3. IMPLEMENTACION Y OPERACION. Sub-Elementos: 3.1.
Estructura y responsabilidad. 3.2. Capacitación y entrenamiento; conocimiento y competencia.
3.3. Consulta y comunicación. 3.4. Documentación del sistema de gestión SSO. 3.5. Control de
documentos y datos. 3.6. Control operacional. 3.7. Preparación y respuesta ante emergencia. 15
3.1. Estructura y responsabilidad. · Las funciones, responsabilidades y autoridades del personal
que gestiona, desarrolla y verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SSO de las
actividades de la organización, instalaciones y procesos, deben ser definidas, documentadas y
comunicadas a fin de facilitar la gestión de seguridad y salud ocupacional. · La responsabilidad de
mantener el sistema seguridad y salud ocupacional es de la alta gerencia, quien deberá nominar a
un integrante de la alta gerencia y otorgarle responsabilidades especificas, para: – Asegurar que el
sistema de gestión esté adecuadamente implementado y se aplique en todos los lugares de
operación. – Asegurar que los requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
sean establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo con esta especificación OHSAS
18.001. – Asegurar que los informes sobre el desempeño del sistema de gestión de SSO, sean
presentados a la alta gerencia para su análisis. GERENTE GENERAL COMITE DE SEGURIDAD ·
GERENTE DE AREAS · ASESORES DE GERENCIA REPRESENTANTE DE GERENCIA GRUPO DE
IMPLEMENTACION 16 INTRODUCCION A LA NORMA OHSAS 18.001 UNA HERRAMIENTA DE
COMPETIVIDAD INTERNACIONAL Funciones del comité de seguridad: · Definir y/o aprobar la
política y la forma de su divulgación a la organización. · Definir y/o aprobar los objetivos de la
empresa. · Analizar y aprobar el programa de gestión de la empresa. · Realizar el análisis crítico del
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Funciones del representante de la gerencia: ·
Coordinar y garantizar la efectiva implementación del sistema en todos los niveles de la
organización. · Garantizar la mantención del sistema implementado. · Realizar análisis críticos
periódicos al sistema. · Proponer mecanismos para divulgar la política. · Coordinar el programa de
auditorías internas y externas. Presentar al comité el análisis crítico del sistema para la evaluación
del programa de gestión de la empresa y el cumplimiento de los objetivos. Funciones del grupo de
implementación: · Planificar, coordinar y ejecutar las actividades para implementar el sistema de
gestión en los diversos sectores de la empresa. · Ser el canal de comunicación entre la empresa y
el comité de seguridad, facilitando y multiplicando las áreas de conocimiento relativos al sistema. ·
Desarrollar el programa de auditorías internas del sistema de gestión. · Elaborar los
procedimientos y documentación de soporte del sistema. 3.2. Capacitación y entrenamiento;
competencia y conocimiento. La organización debe establecer y mantener procedimientos para
asegurar que sus empleados, en cada nivel y función, estén conscientes de: – La importancia de la
conformidad con la política y procedimiento de SSO y con los requisitos del sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional. – Las consecuencias de la SSO, reales o potenciales, en sus
actividades de trabajo y de los beneficios para la seguridad y salud, resultantes del mejoramiento
de su desempeño personal. 17 – Las potenciales consecuencias negativas, ante el incumplimiento
de los procedimientos operacionales específicos. Los procedimientos de capacitación deben tomar
en consideración los diferentes niveles de: – Responsabilidad, capacidad, alfabetismo y riesgos El
personal debe ser competente para desarrollar las tareas que puedan tener impacto sobre la
seguridad y salud ocupacional en el lugar de trabajo. La competencia debe estar definida en
términos de: – Educación apropiada; – Entrenamiento y capacitación; y/o – Experiencia. La
gerencia debe determinar los criterios de competencia necesarios para asegurar la aptitud del
personal, con el objeto de ser considerados en la selección y despido de personal. · Los criterios
deben basarse en las funciones a realizar · Los mecanismos deben ser claros Se debe prestar
especial atención a aquellos que lleven a cabo funciones relacionadas con la gestión de seguridad
y salud ocupacional. 3.3. Consulta y comunicación. La organización debe tener procedimientos
para asegurar que la información pertinente de seguridad y salud ocupacional, sea comunicada
hacia y desde los funcionarios de la organización y de terceras partes interesadas. Los empleados
deben ser: · Involucrados en el desarrollo y en el análisis crítico de las políticas y procedimientos
para la gestión de riesgos. · Consultados cuando exista cualquier cambio que afecte su seguridad y
salud en el local de trabajo. · Representados en los asuntos de seguridad y salud. · Informados
sobre quién es el responsable de los empleados, en los asuntos de SSO y quién es el representante
nominado por la gerencia. 18 INTRODUCCION A LA NORMA OHSAS 18.001 UNA HERRAMIENTA DE
COMPETIVIDAD INTERNACIONAL Formas típicas de comunicación. Para mantener un conocimiento
general: – Cartas informativas. – Boletines. – Ficheros. Para asegurar el entendimiento de temas
específicos: – Emisión de manuales/procedimientos/identificación de peligros. Comunicación en el
lugar de trabajo: – Radio. – Canciones. 3.4. Documentación del sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional. La organización debe contar con documentación mantenida y orientada a la
eficacia y eficiencia de las operaciones. La documentación debe: · Ser suficiente · Estar disponible ·
Ser proporcional a las necesidades “La documentación posibilita la implementación de los planes
de seguridad y salud ocupacional” 3.5. Control de documentos y datos. La organización debe
establecer y mantener procedimientos para el control de todos los documentos y datos exigidos
por esta especificación OHSAS, para asegurar que: · Pueda ser localizada · Sean periódicamente
analizados, revisados y aprobados. · Las versiones actualizadas de los documentos y datos, deben
estar disponibles. · Documentos y datos obsoletos deben ser oportunamente removidos. ·
Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propósitos legales y/o para preservación del
conocimiento, deben estar adecuadamente identificados y protegido. 19 3.6. Control operacional.
La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos
identificados, donde se requiere que sean aplicados controles. Debe asegurarse que se efectúen
según las condiciones especificadas mediante: · El establecimiento y mantención de
procedimientos documentados para abarcar situaciones en las cuales la ausencia de ellos, pudiera
llevar a desviaciones de la política y objetivos de SSO. · La estipulación de criterios de operación en
los procedimientos. · El establecimiento y mantención de procedimientos para: el diseño del lugar
de trabajo, procesos, instalaciones, equipos, procedimientos operacionales y organización del
trabajo, incluyendo sus adaptaciones a las capacidades humanas, con el propósito de eliminar o
reducir los riesgos de SSO en su fuente. 3.7. Preparación y respuesta ante emergencia.
Planificación para emergencias: · La organización debe establecer y mantener planes y
procedimientos, para identificar el potencial de respuesta a: incidentes y situaciones de
emergencia, y para prevenir y mitigar las posibles enfermedades y lesiones que puedan estar
asociadas a éstas. · La organización debe analizar críticamente los planes y procedimientos de
preparación y acción ante las emergencias. · La organización debe ensayar periódicamente los
procedimientos siempre que sea posible. 4. VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA. Sub-Elementos:
4.1. Monitoreo y medición del desempeño. 4.2. Accidentes, incidentes, no-conformidades y acción
correctiva. 4.3. Registros y gestión de registros. 4.4. Auditoría. 4.1. Monitoreo y medición del
desempeño La organización debe establecer y mantener procedimientos para monitorear y medir
periódicamente el desempeño del SSO. 20 INTRODUCCION A LA NORMA OHSAS 18.001 UNA
HERRAMIENTA DE COMPETIVIDAD INTERNACIONAL Los procedimientos deben asegurar: ·
Mediciones cuantitativas y cualitativas, apropiadas a las necesidades de la organización. ·
Monitoreo del grado de cumplimiento de los objetivos o metas de seguridad y salud ocupacional. ·
Medidas proactivas de desempeño, que monitoreen la conformidad con el programa de gestión
de seguridad y salud ocupacional, los criterios de operación y la legislación y regulaciones
aplicables. · Medidas reactivas del desempeño, para monitorear accidentes, enfermedades,
incidentes y otras evidencias históricas de deficiencia en el desempeño de SSO. · Registro de datos
y resultados del monitoreo y medición que sean suficientes para facilitar un análisis de acción
correctiva y preventiva. 4.2. Accidentes, incidentes, no–conformidades y acciones correctivas y
preventivas. La organización debe establecer y mantener procedimientos para definir la
responsabilidad y autoridad para: · El manejo e investigación de: – Accidentes. – Incidentes. – No
conformidades. · Tomar medidas para mitigar cualquier consecuencia que se derive de accidentes,
incidentes o no conformidades. · Iniciar y concluir acciones correctivas y preventivas. · Confirmar la
efectividad de las acciones correctivas y preventivas que se hayan adoptado. Estos procedimientos
deben requerir, que todas las acciones correctivas y preventivas propuestas, sean revisadas
utilizando el proceso de evaluación de riesgos, antes de su implementación. Taller N° 2:
IDENTIFICACION DE NO-CONFORMIDADES El Jefe de Turno A, del 20 de Julio del 2002, Casimiro
Toloveo, se encuentra haciendo un recorrido de rutina por el interior de la Planta, en el galpón de
la bodega de productos Inflamables. Encuentra a 3 trabajadores realizando trabajos 21 de
soldadura en una estanterías. Se acerca a conversar con los operarios y descubre que son
contratistas de la empresa “Olisto”, los cuales según sus registros no tienen autorización para
ingresar a dicha bodega, les consulta por esta situación, y le responden que fueron autorizados
por al administrador del contrato, debido a su calificación como soldadores, y al no haber nadie
más disponible en el turno autorizado para desarrollar trabajos de soldadura. Según el
procedimiento interno, PROIN 04/01, los trabajos de soldadura en el interior de la Bodega de
Productos Inflamables, requieren la emisión de un “Permiso de trabajo especializado” por el Jefe
de Turno, y debe ser renovado. El procedimiento de soldadura (PROD SOL 03/01) indica que en el
área donde se ejecuten las labores de soldadura, se debe disponer de un extintor y un balde con
arena, y el personal que desarrolle las labores debe portar credencial que acredite su calificación,
de lo contrario, el jefe de turno debe parar inmediatamente la labor. Juan Pegoto, el jefe de
cuadrilla de la empresa contratista, se acredita como soldador de primera y le muestra el permiso
de trabajo especializado, donde figura “Autorización para labores de soldadura, en el interior de la
Bodega de Inflamables, turno B” del 17 de Junio del 2002. Revisa los EPP y los 3 operadores los
tienen en buen estado y acordes al trabajo que están desempeñando. No cuentan con extintor ni
balde a la mano, por lo cual, les da las instrucciones pertinentes, y uno de los trabajadores, Jorge
Yavengo, sale corriendo a buscar los implementos faltantes. Decide continuar su inspección de
rutina, cuando observa apilados unos tubos de gases comprimidos, los cuales se encuentran sin la
correspondiente cadena de amarre ni con la tapa puesta. Además, se encuentran apoyados junto
a un tambor de aceite. De regreso a su oficina, recibe la llamada del gerente de producción, quien
le comunica el ingreso a la bodega de inflamables, de un camión que transportan químicos para
dicha bodega. Parte a hacer la recepción, cuando recibe un llamado por la frecuencia 8, que indica
el inicio de un incendio en la bodega de inflamables. Inmediatamente decide tomar el control de la
situación, llamando al Centro de Control de Emergencias. Mira rápidamente la pared, donde hay
un rotulo en rojo con la leyenda: “Emergencia marque 919”. Marca inmediatamente por el
teléfono 22 INTRODUCCION A LA NORMA OHSAS 18.001 UNA HERRAMIENTA DE COMPETIVIDAD
INTERNACIONAL el anexo 919. Nadie le contesta; pregunta entonces a su ayudante, Carlos
Bengala, y éste le comunica que la semana pasada, cuando usted estaba en un curso de
capacitación sobre “Seguridad en Emergencia”, se cambiaron los anexos internos por problemas
técnicos al ampliar la central, y que hay que anteponer el 0 a todos los números de tres dígitos.
Marca inmediatamente el 0919, e informa al jefe de seguridad de la situación, el cual inicia todo el
procedimiento de emergencia. Cosas que pasaron… Al estar soldando, un perno caliente se cayó
por una rendija de la estantería sobre un bidón de acetona. El envase se comenzó a calentar y
finalmente se produjo la inflamación del líquido que lo contenía expandiéndose la onda explosiva
al resto de los productos que estaban en la estantería. Jorge Yavengo se había torcido el tobillo
cuando iba corriendo a buscar el balde con arena y estaba en la enfermería fumando un cigarro. El
no llegó nunca, mientras la cuadrilla continuó su trabajo, pero le pidió al enfermero que diera
aviso a su cuadrilla de la situación. El enfermero salió a su colación, dejando el encargo para más
tarde. En realidad regresó de su colación y ya se había olvidado. Debido a que la bodega tenía los
sistemas de ventilación detenidos. Se produjo acumulación de gases de soldadura, y Murcio Sensi,
uno de los trabajadores de la cuadrilla de soldadores sufrió un desmayo. Debido a esto, Juan
Pegoto para inmediatamente el trabajo y comienza a arrastrar a su compañero a un lugar más
ventilado, cuando siente una explosión. Como está solo con su compañero, y no puede dejarlo
para verificar la situación, confiando que si hay algún problema, los detectores de incendio darán
inmediatamente la señal de alarma, debido a la confianza que existe en la organización por la
inversión de 1.000.000 de dólares realizada dos años atrás en “Sistemas Especiales”. Se descubrió
que los detectores de incendio se encontraban no-operativos debido a la falta de mantención
preventiva. Respecto al sistema de detección de gases, único en su género, no activo ninguna
alarma. Los equipos estaban en funcionamiento, pero se descubrió que el set-point de la alarma
estaba situado un dígito por encima del nivel máximo permitido debido a una interpretación
errónea de las instrucciones sólo disponibles en inglés. No existía procedimiento de calibración de
estos equipos, ni se había realizado ninguna inspección de los “Sistemas Especiales” desde su
instalación. El formulario de permiso de trabajo especializado, señalaba el requisito de una radio
en la cuadrilla de soldadores; el Jefe de Turno que firmó el permiso, había tachado el requisito, por
no disponer de ninguna, autorizando a la cuadrilla para 23 el trabajo.etivos 1. Usando el escenario
provisto, asuma que ustedes son los AUDITORES INTERNOS, traten de identificar las no-
conformidades que han ocurrido y justifique la razón de su elección 2. Para cada no-conformidad,
sugiera una acción correctiva apropiada para prevenir su ocurrencia, suponiendo que los
procedimientos e instrucciones de trabajo estaban en el lugar correspondiente.. 4.3. Registros y
gestión de registros. La organización debe establecer y mantener procedimientos para la
identificación, mantención y disposicion
UNIDAD lll
STPS.
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA STPS.
¿Qué?, ¿Cómo?, ¿Cuándo? y ¿Dónde?, aplicar medidas preventivas, ya sean técnicas para
cumplir con las normas o administrativas para la gestión y mantenimiento a fin de
garantizar centros de trabajo seguros.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, difundió en 1999 un documento titulado:
“Diagnóstico de Seguridad e Higiene en el Trabajo”
A través de la Subsecretaria de Prevención Social en la Dirección General de Seguridad e
Higiene en el Trabajo fundamentada en el artículo 130 del Reglamento Federal de
Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Trabajo (RFSHMAT).
Este documento consta de 3 apartados
DAÑO A LA SALUD.
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.
ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO EN LA
EMPRESA, ACOMPAÑADO CON FORMATOS, INCLUSIVE UNA ESCALA DE
PUNTAJES, SEGÚN EL CUMPLIMIENTO EN CADA APARTADO CON EL FIN DE
USARLA COMO INDICADOR.
“Diagnóstico de Seguridad e Higiene en el Trabajo”
Ventajas:
El documento elaborado por la dirección general de seguridad y salud en el trabajo,
considera los elementos mínimos indispensables para obtener la información pertinente y
adecuada para la estructuración del programa de seguridad y salud en el trabajo.
Aplicaciones:
La excelente aplicación de este documento permitirá ubicar oportunidades y debilidades
estructurales y funcionales, técnicas y administrativas para un mayor y mejor control de
éstas, redituándole al empleador mejores condiciones de seguridad y salud para los
trabajadores, y por lo tanto mayor productividad al aprovechar con mayor precisión sus
recursos técnicos, financieros y humanos.
A) Análisis FODA (empresa)
B) Recorrido sensorial (empresa)
C) Cuadro de actores
D) Verificación STPS
E) Sistema de Autogestión
¿Qué es accidente?
Palabra que hace referencia a un acto o hecho desafortunado para una o más personas. Con
frecuencia incluye pérdidas materiales y vidas humanas. Un accidente se puede considerar
un evento o percance imprevisto que ocurre con efectos negativos inmediatos.
Aunque parezca ilógico, existen casos en que los accidentes pueden provocar situaciones
positivas. Por ejemplo, existen descubrimientos como el horno microondas, el viagra o el
celofán que fueron descubiertos a través de accidentes.
¿Qué es incidente?
Un incidente es algo que pasa con frecuencia y puede resulta positivo o negativo.
Generalmente es el resultado de algo más impactante que ha ocurrido con anterioridad.
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El check list de seguridad e higiene es un gran aliado en favor de la seguridad del trabajo. Con él
podemos hacer rápidas inspecciones en el local, maquinaria, etc. Apuntando los ítems irregulares
con inmensa facilidad. A partir del diagnóstico es lógico que debemos demandar las atenciones
que las correcciones nos requieren.
Hoy nos traeremos consejos como hacer una lista de verificación. Verá que es muy práctico y sin
complicaciones.
Será interesante a todos que toquen el desafío. Hacer en Excel y aprender a trabajar hojas de
trabajo es muy importante principalmente para nosotros de la seguridad del trabajo que vivimos
haciendo hojas de cálculo de los más variados tipos.
Tabla de contenido [Ocultar]
1 SOBRE EL CHECK LIST
o 1.1 ELABORANDO EL CHECK LIST
2 EXPLICANDO LOS CAMPOS DEL CHECK LIST DE SEGURIDAD E HIGIENE
o 2.1 Me gusta:
o 2.2 Relacionado
– Elemento;
– Descripción;
– C;
– NC;
– NA;
– Observaciones-Medidas.
EXPLICANDO LOS CAMPOS DEL CHECK LIST DE
SEGURIDAD E HIGIENE
A continuación se explica la explicación de estos campos.
– C, significa “según” quiere decir que la condición está dentro del patrón deseable. Que el equipo
tiene la debida condición de uso.
– NC, significa “no conforme” quiere decir que la situación está fuera del estándar y necesita
cuidados para que haga al patrón deseado.
– NA, significa “no aplicable” significa que el elemento del Check list de seguridad e higiene no se
aplica a la situación, por cualquier motivo.
– Elementos Críticos (*)
En la mayoría de las listas de verificación no tiene, aunque es muy importante.
Es un elemento impeditivo, es decir, se utiliza para impedir el funcionamiento del equipo que es
inconforme. Es un ítem que intenta decir, “no utilice ese equipo antes de regularlo, pues este ítem
defectuoso causa hasta riesgo de muerte”.
Se recomienda que toda la Lista de comprobación de máquina o equipo haya definido los
elementos críticos (si es necesario), esto evita que el equipo funcione en condiciones de causar
riesgo al operador y las personas que están en el mismo ambiente.
Para seleccionar un elemento como crítico, podemos usar asterisco (*) o negrita, o crear algo que
destaque el ítem de los demás.
Mezcle los campos uno a uno hasta que estén del tamaño adecuado, vea en la imagen.
Seleccione todas las celdas y haga clic con el botón derecho del ratón y seleccione la opción de
formatear celdas. Seleccione el borde deseado y haga clic en “Aceptar”.
Seleccione los últimos 3 campos de la hoja de cálculo en horizontal, haga clic en “combinar
celdas”. Escriba dentro del campo:
Leyenda:
– C = Conforme
– NC = No Conforme
– NA = No aplicable
Seleccione los tres últimos campos y haga clic con el botón derecho y seleccione el formato de
celdas. Dentro del campo haga clic en “alineación”, seleccione las opciones centro, haga clic en
“Aceptar”.
Terminando …
En posesión de un formulario en los moldes de los pasos descritos arriba, es sólo ir colocando los
ítems a ser verificados de forma consciente para que el formulario sea eficaz. ¡Así se hace
un Check list de seguridad e higiene.
Vale recordar que hay varios otros tipos de lista de verificación, que es sólo uno de los varios tipos
disponibles. Pero si logró hacer esto conseguirá hacer otros que desee.
Mapa de riesgos
De modo básico se puede decir que al mapa de riesgos se refiere a todo instrumento informativo de carácter
dinámico, que brinda la capacidad de poder conocer los factores de riesgo y los mas probables daños que
se pueden manifestar en un ambiente de trabajo dado. Por tanto se puede decir que la identificación y la
valoración de los riesgos, así como las consecuencias que estos representa, se convierte en una información
necesaria, que nos permitirá brindar cierta prioridad a las situaciones de mayor riesgo dentro de las
medidas preventivas que se planea implementar.
De esta manera se puede concluir que el carácter dinámico de un mapa de riesgos nos brinda la posibilidad
de seguir al detalle la evolución del riesgo, viendo también su reacción cuando se cambian las tecnologías.
Asimismo señalar que este conocimiento se convierte en una herramienta preventiva que permitirá una
lucha o tratamiento eficaz de los factores que representan cierto peligro en el ambiente de trabajo,
considerando que esta metodología a diferencia de otros sistemas de información dinámicos, implica que
los trabajadores participen activamente, lo cual se convierte en algo fundamental para consolidar la salud
laboral. Es por eso que este método representa un poderoso instrumento de gestión y participación durante
su implementación.
Básicamente las fases que se siguen en la implementación de un mapa de riesgos implica:
Conocer de manera profunda los factores de riesgo existentes, para a partir de ellos programar de
manera estratégica, una serie de intervenciones de carácter preventivo, tratando de evitar que se actúe de
manera improvisada.
Realizar un análisis exhaustivo de todos aquellos conocimientos adquiridos en el paso anterior,
ya que en base a estos se establecerán todas las prioridades de intervención, programando asimismo la
ejecución de este análisis.
Aplicar de manera practica todos aquellos planes de intervención que fueron programados.
Verificar los resultados de la intervención que se ejecutó en la etapa anterior, respecto a los
objetivos que fueron previamente programados como metas concretas.
De esta manera se puede concluir que la función de un Mapa de Riesgos, básicamente consiste en
proporcionar las herramientas necesarias, para realizar la localización, control, seguimiento y
representación en forma gráfica, de todos aquellos agentes que por sus características representan una gran
probabilidad de originar riesgos que pueden producir accidentes o enfermedades profesionales en un
centro laboral. Para esto se debe buscar proporcionar el modo de brindar ambientes y condiciones de
trabajo idoneas, de modo siempre se debe buscar sobre otras cosas, la preservación de la salud de los
trabajadores, velando por un desenvolvimiento optimo en el trabajo.
Asimismo se debe indicar que el uso de cierta simbología, permite representar a los agentes que pueden
generar riesgos, entre los cuales se puede señalar al ruido, el calor,la iluminación, las radiaciones
ionizantes y no ionizantes, los peligros de electrocución, sustancias químicas y ambientes de vibración
extrema. Dentro de esta simbología se puede considerar los mas usados, los cuales se muestran en el
siguiente gráfico:
De esta manera cuando ya se decidió elaborar un Mapa de Riesgo, se tendrá que cumplir con los
siguientes pasos:
1. La formación del Equipo de Trabajo, el mismo que será integrado por especialistas en áreas
preventivas, como Seguridad Industrial, Higiene Industrial, Medicina Ocupacional, Psicología Industrial
y Asuntos Ambientales. Asimismo se pedirá el apoyo de personal experto en el aspecto operativo de
las instalaciones del ambiente laboral.
2. La determinación del Ámbito, donde se tendrá que definir el espacio geográfico que será
considerado en el estudio y en los temas a tratarse.
3. La Recopilación de la Información, donde se tendrá que obtener la documentación histórica y
operacional del ámbito geográfico que se definió previamente, así como datos generales de todo el
personal que labora en las instalaciones que serán objeto del análisis y que serán consideradas en los
planes de prevención.
4. La identificación de los Riesgos, donde se tendrá que localizar e identificar a todos aquellos
agentes generadores de riesgos, para lo cual se cuenta con ciertos métodos como:
o Observación de riesgos obvios, que consiste en localizar e identificar los riesgos
evidentes, los cuales podrían tener el potencial de causar una lesión o provocar enfermedades a los
trabajadores o daños materiales. Para esto se debe realizar un recorrido exhaustivo por las áreas que
serán evaluadas, y en caso existan mapas de riesgos elaborados, se considerará las recomendaciones de
Higiene Industrial sobre estos riesgos.
o Encuestas, que consiste básicamente en recopilar la información de los trabajadores,
mediante el empleo de encuestas, donde se pedirá opiniones individuales sobre los riesgos laborales
existentes en el lugar de trabajo y también sobre las condiciones de trabajo.
o Lista de Verificación, que consiste en elaborar una lista de comprobación de aquellos
probables riesgos que pueden existir en un ámbito laboral.
o Indice de Peligrosidad, que consiste en desarrollar una lista de comprobación, donde se
deberá jerarquizar los riesgos identificados.
Finalmente se puede decir que un Mapa de Riesgos brinda todas las herramientas necesarias, para realizar
de manera efectiva ciertas actividades como identificar, localizar, controlar, hacer seguimiento y sobre
todo representar gráficamente a todos aquellos agentes que generan los riesgos al personal, y que tienen
el potencial de provocar accidentes o enfermedades profesionales.
OHSAS 18001
Evaluar los riesgos en una organización es un proceso atendido por la norma OHSAS
18001 y se puede plantear la posibilidad de verificar cualquier tipo de peligro en las zonas
de trabajo.
El objetivo perseguido a la hora de realizar una evaluación de riesgos es permitir que la
toma de decisiones y la adopción de medidas con las que cumplir las obligaciones que
tiene la empresa en Seguridad y Salud Laboral sean mucho más sencillas.
Descárgate el e-book: 8 problemas de integrar normas ISO en empresas
Las medidas que se deben tomar para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo según OHSAS18001 son:
Prevenir los riesgos laborales.
Poner los medios suficientes para comenzar a ejecutar todas las medidas requeridas.
Se selecciona de una forma adecuada todos los equipos de trabajo, las sustancias, el acondicionamiento
de las zonas de trabajo, etc.
Todas las medidas de seguridad llevadas a cabo tienen que estar justificadas.
Se deben fijar las prioridades si fuera necesario tomar nuevas medidas una vez se han evaluado todos los
riesgos.
Se tienen que verificar todas las medidas preventivas que hayan sido adoptadas después de realizar la
evaluación, esto nos asegura que alcanzaremos un mayor nivel de protección para todos los empleados.
Existen muchos procedimientos para poder llevar a cabo la evaluación de riesgos que se
encuentran alineados con la norma OHSAS 18001, estos pueden ir desde los más
subjetivos, que se encuentran fundamentados en la opinión de los trabajadores, hasta los
de tipo cuantitativo. Podemos realizar la siguiente clasificación:
Según el grado de dificultad: se pueden incluir métodos de tipo cualitativo y métodos de tipo
cuantitativo.
Por el tipo de riesgo: abarca todos los métodos para realizar evaluaciones de riesgos que han sido
impuestos por reglamentos específicos. Además de todos los métodos especializados de análisis, estos
son riesgos para los que no existe ningún reglamento específico aunque sí normas internaciones y
evaluaciones generales.
Los dos casos se encuentran referidos a legislaciones nacionales y otras legislaciones, bien
sean autonómicas o regionales.
Para llevar a cabo esta evaluación debemos realizar los siguientes pasos:
Clasificación de todas las actividades de trabajo: se realiza un listado en el que se incluyen todas las
actividades de trabajo, bien sean internas como externas a las de la organización, y se pueden referir a
cualquier tipo de tarea que se encuentre definida para realizar un proceso de producción. Es necesario
especificar la duración y la frecuencia de la tarea en sí, la zona en la que se realiza y la persona
encargada de realizarla, ésta debe contar con la formación suficiente, los procedimientos, las
instalaciones oportunas, maquinaria y equipos necesarios, organización durante la realización del
trabajo, tomar las medidas de control, etc.
Analizar los riesgos: es muy recomendable identificar todos los riesgos existentes en primer lugar y
después estimar dichos riesgos, con lo que podremos apreciar la severidad del daño en cuestión y la
probabilidad de que éste se realice.
Valoración del riesgo: el valor que se ha obtenido al realizar la estimación del riesgo nos ayudará a
establecer los diferentes niveles de riesgos, y así poder determinar si un riesgo es tolerable o por el
contrario, requiere que se tomen medidas.
Control de riesgos: después de evaluar todos los riesgos se tienen que generar ciertas medidas de
control, establecer cuál será su forma de implementación y su seguimiento.
Un Sistema de Gestión de SST ayuda a que las condiciones
laborales sean lo más sanas posibles.
Condicionantes de seguridad
Condiciones ambientales
Carga laboral
Organización laboral
El entorno
La seguridad
Factores ergonómicos
Unidad lV
NOM-010 STPS Agentes químicos contaminantes del ambiente laboral-Reconocimiento,
evaluación y control.
Toxicologia y control del ambiente
Nom 704
Estás aquí: Inicio/Emergencias/Norma NFPA 704: significado y características
Grado de Peligro
Riesgo de Inflamibilidad
La inflamabilidad se refiere al grado de susceptibilidad de los materiales a quemarse.
Algunos materiales pueden arder bajo algunas condiciones específicas, pero no lo podrán
hacer bajo otras, la forma o condición del material debe ser considerada y todas sus
propiedades inherentes.
Riesgo de Incendio
Riesgo de Inestabilidad
La inestabilidad se refiere a la susceptibilidad intrínseca de los materiales a liberar energía.
Aplica a todos aquellos materiales capaces de liberar energía rápidamente por ellos mismos
a través de una auto-reacción o polimerización.
Riesgo de Incendio
4 Puede explotar con facilidad. Materiales que en sí mismos son fácilmente capaces
de detonación o descomposición explosiva o reacción explosiva a temperaturas y
presiones normales.
3 Puede explotar en caso de golpe o calentamiento. Materiales que en sí mismos son
capaces de detonación o descomposición explosiva o reacción explosiva, pero que
requieren una fuente de iniciación fuerte o que deben calentarse bajo confinamiento
antes de la iniciación.
2 Inestable en caso de cambio químico violento. Materiales que fácilmente sufren
cambio químico violento a temperaturas y presiones elevadas.
1 Inestable si se calienta. Materiales que en sí mismos son normalmente estables,
pero que pueden volverse inestables a temperatura y presiones elevadas.
0 Estable. Materiales que en sí mismos son normalmente estables, aún bajo
condiciones de incendio.
Riesgo Especifico
Los peligros especiales se refieren a la reactividad con el agua, propiedades oxidantes de
los materiales que causan problemas especiales, y sustancias alcalinas.
Riesgo Especifico
Los símbolos: –W, OX y SA se reconocen oficialmente por la norma NFPA 704, pero se
usan ocasionalmente símbolos con significados obvios como los señalados.
Control de ambiente
Contaminación ambiental
3.- Condiciones sociales: Son las que tienen que ver con el ambiente o clima
laboral (organización informal, estatus, etc.).
Ergonomía de trabajo
Climatización
Contaminantes biológicos
Contaminantes químicos
Iluminación
Radiaciones
Ruidos
Ventilación industrial
Vibraciones
Quizá uno de los temas más controversiales en la higiene del trabajo es el de
vibraciones transmitidas al cuerpo humano, debido a que no existen estudios
concluyentes que relacionen causa efecto entre los síntomas y la exposición a
vibraciones ya que las alteraciones suelen actuar conjuntamente con otros
factores significativos como la elevada tensión mental, el ruido y las sustancias
En otras ocasiones por la poca profundidad con que se maneja el tema en la vida
diaria y finalmente por la falta de profesionales interesados en las mismas, así
también como la baja demanda de estudios técnicos que enriquezcan el
conocimiento de este fenómeno físico.
Imagine que tiene un péndulo y que aplica una fuerza de movimiento sobre este,
el resultado será un desplazamiento en forma de vaivén, al que podemos
fácilmente identificar que dispone de una frecuencia o número de oscilaciones
en un lapso de tiempo determinado como puede ser un minuto o segundo. La
frecuencia referida como ciclos por segundo utiliza la unidad Hertzio.
•Transmisibilidad
Indica que fracción de la vibración se transmite, por ejemplo desde el asiento de
un vehículo a la cabeza, la cual depende en gran medida de la frecuencia de la
vibración, el eje de la vibración y la postura del cuerpo.
El más directo será el asiento, pero la cantidad que recibirá en las diferentes
partes del cuerpo será la variable y totalmente dependiente de la constitución
física de este.
•Impedancia
Es la oposición que pone el cuerpo a la transmisión de una vibración. Indica la
fuerza que se requiere para que el cuerpo se mueva a cada frecuencia.
Aunque no se puede ofrecer ningún límite preciso para prevenir los trastornos
causados por las vibraciones de cuerpo completo, las normas definen métodos
útiles para cuantificar la intensidad de las vibraciones.
Con todo, actualmente NO EXISTE una opinión unánime sobre la relación entre
valores de dosis de vibración y riesgo de lesión.
Con altos valores de la dosis de vibración, puede ser necesario considerar
previamente la capacidad física de las personas expuestas y diseñar
precauciones de seguridad adecuadas.
Se calcula que del 1.7 al 3.6% de los trabajadores de los países europeos y de
Estados Unidos están expuestos a vibraciones peligrosas transmitidas a las
manos. En México no se tienen datos al respecto.
Trastornos vasculares
Trastornos musculares
Alteraciones fisiológicas
Hipertensión
Alteraciones neurovasculares
Cultura preventiva
Organización
Internacional del Trabajo
La Salud y la
Seguridad en el
Trabajo
INTRODUCCION A LA
SALUD
Y LA SEGURIDAD
LABORALES
Objetivos
Al final de este módulo, los alumnos podrán:
A. Los accidentes
B. Las enfermedades
I. Introducción
¿En qué consisten la salud y la seguridad laborales?
Si, por lo que fuere, las condiciones de trabajo son malas, pueden influir en la
salud y la seguridad del trabajador.
Las condiciones de trabajo insanas o inseguras no se dan únicamente en las
fábricas o plantas industriales - se pueden hallar en cualquier lugar, tanto si se
trabaja en un recinto cerrado como al aire libre. Para muchos trabajadores, por
ejemplo los jornaleros agrícolas o los mineros, el lugar de trabajo está "al aire
libre" y puede acarrear muchos riesgos para su salud y su seguridad.
Las malas condiciones de trabajo también pueden afectar al entorno en que viven
los trabajadores, pues muchos trabajadores trabajan y viven en un mismo
entorno. Es decir, que los riesgos laborales pueden tener consecuencias nocivas
en los trabajadores, sus familias y otras personas de la comunidad, además de en
el entorno físico que rodea al lugar de trabajo. Un ejemplo clásico es el empleo
de plaguicidas en el trabajo agrícola. Los trabajadores pueden estar expuestos a
productos químicos tóxicos de distintas maneras cuando utilizan pulverizadores
de plaguicidas: inhalar los productos químicos mientras pulverizan con ellos y
después de haberlo hecho; absorber los productos químicos a través de la piel;
ingerir los productos químicos si comen, beben o fuman sin haberse lavado antes
las manos, o bien si los productos químicos han contaminado el agua potable.
Las familias de los trabajadores también pueden verse expuestas de distintas
maneras: inhalar los plaguicidas que persistan en la atmósfera; beber agua
contaminada o estar expuestas a residuos que contenga la ropa del trabajador.
Asimismo, otras personas de la comunidad inmediata pueden estar expuestas de
distintas maneras. Cuando los productos químicos son absorbidos por el suelo o
se difunden a las napas de agua freática, las consecuencias negativas en el
entorno natural pueden ser permanentes.
El trabajo desempeña una función esencial en las vidas de las personas, pues la
mayoría de los trabajadores pasan por lo menos ocho horas al día en el lugar
de trabajo, ya sea una plantación, una oficina, un taller industrial, etc. Así
pues, los entornos laborales deben ser seguros y sanos, cosa que no sucede en
el caso de muchos trabajadores. Todos los días del año hay trabajadores en
todo el mundo sometidos a una multitud de riesgos para la salud, como:
polvos;
gases;
ruidos;
vibraciones;
temperaturas extremadas.
Se estima que los costos de los accidentes laborales para los empleadores también son
enormes. Para una pequeña empresa, el costo de tan sólo un accidente puede suponer
una catástrofe financiera. Para los empleadores, algunos de los costos directosson los
siguientes:
Algunos de los costos indirectos para los empleadores son los siguientes:
Por todos los motivos expuestos, es esencial que los empleadores, los trabajadores y los
sindicatos se esfuercen en mejorar las condiciones de salud y seguridad y que:
B. Las enfermedades
La
exposición a
riesgos en el
lugar de
trabajo puede
provocar
graves
enfermedade
s.
Desde hace muchos años se conocen algunas enfermedades laborales, que afectan a los
trabajadores de distinta manera según la índole del riesgo, la vía de la exposición, la
dosis, etc. Algunas de las enfermedades laborales más conocidas son:
Hay además distintos problemas de salud que pueden llegar a ser graves y que cabe
achacar a malas condiciones de trabajo, entre ellos:
Por éstos y otros motivos, cabe presumir que, en realidad, el número de trabajadores que
padecen enfermedades profesionales es muy superior. De hecho, en general, aumenta
el número de casos y tipos de enfermedades laborales, en lugar de disminuir, tanto
en los países en desarrollo como en los países industrializados.
Aunque hoy día se conocen mejor que anteriormente algunos riesgos laborales, todos los
años aparecen nuevos productos químicos y tecnologías que presentan riesgos nuevos y
a menudo desconocidos para los trabajadores y la comunidad. Estos riesgos nuevos y
desconocidos constituyen graves problemas para los trabajadores, los empleadores, los
instructores y los científicos, es decir, para todos quienes se ocupan de la salud de los
trabajadores y de las consecuencias que los agentes de riesgo tienen en el medio
ambiente.
los riesgos químicos a que dan lugar líquidos, sólidos, polvos, humos, vapores y
gases;
los riesgos físicos, como los ruidos, las vibraciones, la insuficiente iluminación,
las radiaciones y las temperaturas extremadas;
los riesgos biológicos, como las bacterias, los virus, los desechos infecciosos y
las infestaciones;
los riesgos psicológicos provocados por la tensión y la presión;
los riesgos que produce la no aplicación de los principios de la ergonomía, por
ejemplo, el mal diseño de las máquinas, los instrumentos y las herramientas que
utilizan los trabajadores; el diseño erróneo de los asientos y el lugar de trabajo o
unas malas prácticas laborales.
Se pueden
concebir los
procedimientos
de trabajo de
manera que se
eviten
accidentes y
enfermedades.
Hay que
suprimir los
riesgos del
lugar de
trabajo.
Los trabajadores no crean los riesgos; en muchos casos, los riesgos están ya en el lugar
de trabajo. La labor del sindicato en materia de salud y seguridad laborales consiste en
cuidar de que el trabajo sea más seguro modificando el lugar de trabajo y cualesquiera
procedimientos de trabajo inseguros que existan. Es decir, que la solución consiste
en suprimir los riesgos, no en esforzarse en que los trabajadores se adapten a unas
condiciones inseguras. Exigir a los trabajadores que lleven ropa de protección que no
sea adecuada al clima de su región es un ejemplo de cómo se puede obligar a los
trabajadores a tratar de adaptarse a condiciones inseguras, pasando la responsabilidad de
la dirección al propio trabajador.
Es importante que los sindicatos mantengan esta posición, porque muchos empleadores
echan la culpa a los trabajadores cuando se produce un accidente, diciendo que los
trabajadores son negligentes, actitud que implica que se podría hacer que el trabajo fuese
más seguro si los trabajadores cambiasen de comportamiento o si los empleadores
contratasen únicamente a trabajadores que nunca cometiesen errores. Todo el mundo
comete errores - así es el ser humano -, pero los trabajadores no deben pagar los errores
con la vida. Haciendo que los trabajadores tengan mayor conciencia de la seguridad no
dejan de producirse accidentes. La conciencia de la seguridad puede ayudar a ello, pero
no suprime los procedimientos ni las condiciones de trabajo inseguros. La prevención
de accidentes y enfermedades más eficaz se inicia cuando los procedimientos de
trabajo se encuentran todavía en la fase de concepción, cuando en el procedimiento
de trabajo se pueden implantar condiciones de seguridad.
Todos los niveles de la dirección deben hacer de la salud y la seguridad una prioridad.
Deben hacerlo saber acudiendo al lugar de trabajo a hablar con los trabajadores acerca
de sus preocupaciones y observar los procedimientos y equipo que se utilizan. En cada
lugar de trabajo, deben estar claras las líneas jerárquicas y los trabajadores deben saber
quién es responsable de las distintas cuestiones de salud y seguridad.
V. La importancia de la formación
Una
formación
eficaz es
un
elemento
esencial
de todo
programa
de salud y
seguridad.
A menudo, los obreros tienen problemas relacionados con el trabajo y no se dan cuenta
de que esos problemas guardan una relación con su actividad laboral, sobre todo si una
enfermedad profesional, por ejemplo, se encuentra en sus primeras fases. Además de los
otros beneficios evidentes de la formación, como la adquisición de aptitudes,
reconocimiento de los riesgos, etc., un programa exhaustivo de formación en cada lugar
de trabajo ayudará a los trabajadores a:
Una
delegada
de salud
y
seguridad
Entre las medidas que le ayudarán a alcanzar estas metas están las siguientes:
No siempre es fácil ser delegado y salud y seguridad, pero ayudar a proteger las
vidas de los colegas es una tarea a la que merece la pena dedicar todo el tiempo y
los esfuerzos que usted le consagra.
Recurra a
todas las
fuentes
posibles de
informació
n acerca de
los riesgos
posibles o
existentes
en su lugar
de trabajo.
VII. Resumen
Sea cual fuere su ocupación, los trabajadores pueden verse
enfrentados a múltiples riesgos en sus lugares de trabajo. La
salud y la seguridad laborales tratan de la amplia gama de
riesgos del lugar de trabajo, desde la prevención de los
accidentes a los riesgos más insidiosos, por ejemplo, los humos
tóxicos, el polvo, el ruido, el calor, la tensión, etc. Evitar las
enfermedades y los accidentes relacionados con el trabajo debe
ser la finalidad de los programas de salud y seguridad
laborales, en lugar de tratar de resolver los problemas una vez
que ya hayan surgido.
Instrucciones
1. Soldador - Un soldador puede quemarse con las chispas y siempre hay el peligro
de que el trabajo provoque un incendio. Está el problema de la luz intensa, que
puede dañar permanentemente la vista, y el de los humos que produce el trabajo,
que pueden dañar los pulmones.
2. Mecánico - Según la índole concreta de las labores que realiza un mecánico,
puede haber problemas de seguridad por cortes y caídas, etc., y exposición a
riesgos químicos: grasas, disolventes, amianto y humos de evacuación. Los
mecánicos pueden tener además problemas de espalda y de columna vertebral y
del sistema oseomuscular porque tienen que alzar piezas pesadas o estar
inclinados durante mucho tiempo.
3. Trabajador portuario - También en este caso los riesgos dependen en gran
medida de la índole del trabajo y en concreto de la carga que se maneje. A
menudo, los trabajadores portuarios desconocen el carácter peligroso de la carga.
Puede haber una indicación en un lado de una caja o bulto, pero la información
puede no estar en su idioma o redactada con palabras que no signifiquen gran
cosa para el trabajador normal. También es importante en qué condición esté la
carga, pues unos recipientes que tengan fugas o unas bolsas rajadas pueden ser
muy peligrosos para quienes los manipulen. Otros riesgos son caídas, cortes,
problemas de la espalda y del sistema oseomuscular y choques con vehículos a
gran velocidad, como carretillas, elevadoras o camiones de reparto.
4. Trabajadores del textil - Los trabajadores del textil se enfrentan a distintos
problemas. En primer lugar, está el problema de la seguridad ante el gran número
de máquinas entre las que se mueven y que a menudo no están protegidas, y el
riesgo de incendios por la abundancia de materiales combustibles en el lugar de
trabajo. A ellos se suman los riesgos del ruido y las vibraciones. También hay
exposición a polvo procedente de las materias trabajadas, que puede afectar
gravemente a los pulmones. La exposición al polvo de algodón puede producir la
enfermedad laboral denominada bisinosis.
5. Conductor de tractor - Uno de los problemas más graves de los tractores es que a
menudo se vuelcan y, si no llevan cabinas de seguridad, es fácil que el conductor
quede aplastado. Otros problemas son el ruido, las vibraciones y la exposición a
herbicidas y plaguicidas químicos cuando se pulveriza desde el tractor.
Puesto que los alumnos ya han empezado a analizar los posibles riesgos de distintos
lugares de trabajo, pídales que analicen y discutan los riesgos de sus lugares de trabajo.
Los alumnos deben responder a las siguientes preguntas acerca de sus lugares de trabajo:
Unidad V
Programas de seguridad e higiene VICORSAT para prevenir tabaquismo,
sobrepeso, y control de diabetes e hipertensión
Reglamento de protección civil del estado e san Luis potosí para formación de
brigadas de auxilio.
UNIDAD Vl
Sabemos que el riesgo siempre esta presenta en cualquiera de los ámbitos de nuestra vida, pero en
este caso abordaremos el riesgo en nuestro entorno laboral, es decir, abordaremos los riesgos
laborales. Según, una definición un poco rebuscada, un riesgo laboral es todo aquel agente físico,
químico, biológico e incluso psicosocial y ergonómico al que se encuentra expuesto un trabajador
con motivo de su labor y que puede originar un accidente de trabajo / trayecto o enfermedad
profesional.
Como ya se había comentado al principio, los riesgos siempre están presente y lamentablemente
muchos de ellos originan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
La STPS señaló que los accidentes laborales ocurridos a nivel nacional son a causa de riesgos físicos
relacionados con fallas del aseguramiento físico de los trabajadores (equipos de protección personal
y procedimientos de seguridad), la adopción de laborara en condiciones peligrosas y concebir actos
inseguros. A nivel nacional, los accidentes laborales son reportados, principalmente, en trabajadores
de oficinas, trabajadores NO calificados, trabajadores de servicios, vendedores y operadores de
maquinaria y equipos.
La STPS reporta como los estados con mayor cantidad de accidentes laborales a: el Estado de
México, con 362 mil 852 accidentes; el Estado de Jalisco, con 314 mil 576 accidentes; la Ciudad de
México, con 280 mil 440 accidentes; y el Estado de Nuevo León, con 206 mil 514 accidentes. En
el caso de Puebla, este se ubicó en el sitio 14 del “ranking”.
Entre los 10 años comprendidos entre 2005 a 2014, se reportaron 3’ 849, 166 accidentes
laborales y 49, 569 enfermedades profesionales.
En esos 10 años (2005-2014) se registraron 212, 595 incapacidades laborales y 10, 969
defunciones.
En 2012 se registró el mayor número de accidentes, en ese año se contabilizaron 434, 600
accidentes, mientras que el 2005 fue el año con menor cantidad de accidentes donde se
contabilizaron 295, 594 accidentes.
El 2014 fue el año con más enfermedades profesionales reportadas, se contabilizaron un total de 8,
301 enfermedades profesionales; mientras que el 2007 fue el año con menor cantidad de
enfermedades contabilizándose 2, 691 enfermedades.
En el caso de las enfermedades incapacidades laborales, el 2013 fue el año en el que más
incapacidades se registraron, fueron un total de 25, 625 incapacidades de trabajo; en contraste,
el 2007, fue el año con menor cantidad de incapacidades laborales con un total de 16, 415
incapacidades de trabajocontabilizadas.
En 2011 se registraron 1, 221 defunciones por accidentes laborales, mientras que el 2013 se
contabilizaron 982 defunciones.
Se estima que en México, basándose en los datos obtenidos desde 2005 a 2014, ocurren
aproximadamente 1, 055 accidentes laborales diariamente, se diagnostican aprox. 14
enfermedades laborales al día, se otorgan aprox. 59 incapacidades laborales y mueren 3
trabajadores al día.
En 2014, los estados con mayor número de accidentes de trabajo fueron: Estado de México, con 53,
715 accidentes; Jalisco, con 45, 437 accidentes; y el Distrito Federal, con 38, 736 accidentes.
Tlaxcala fue el estado con menor cantidad de accidente contabilizando solo 1, 686.
Coahuila y México fueron los estados con mayor cantidad de enfermedades laborales diagnosticadas
en 2014, con 1, 483 y 912 enfermedades contabilizadas respectivamente. Chiapas fue el estado con
menor cantidad de enfermedades diagnosticando solo 14 enfermedades en ese año.
En 2014, los estados con mayor cantidad de incapacidades laborales otorgadas fueron Coahuila
con 2, 877 incapacidades, México con 2, 823 incapacidades y Jalisco con 1, 951 incapacidades.
Mientras que en Colima solo se otorgaron 126 incapacidades.
El Estado de México encabezó la lista de defunciones en 2014 con un total de 116 defunciones
reportadas; mientras que en Campeche sólo se reportaron 3 defunciones.
De 2005 a 2014 se presentaron 980, 003 accidentes de trayecto, 20, 554 incapacidades de
trayecto y 2, 974 defunciones de trayecto.
Tan solo en 2014 la tasa de accidentes de trabajo era de 2.39 por cada 100 trabajadores, la tasa de
enfermedades profesionales era de 4.94 por cada 10, 000 trabajadores, la tasa de incapacidades
laborales era de 6.16 por cada 100 casos y la tasa de defunciones era de 0.60 por cada 10, 000
trabajadores.
Costos directos e indirectos por accidentes de trabajo
MATERIAL Y MÉTODO
Muestra
Criterio de inclusión
Todos los trabajadores que laboran en la UMAE del CMNO del IMSS en
Jalisco México en el año 2012, y que sufrieron un riesgo de trabajo.
Criterios de exclusión
Variables
Tabla 1
Operacionalización de variables
Variable Definición operativa
Costo Gasto generado por día de incapacidad expedida por lesiones
L
Muerte Extinción de la vida
RESULTADOS
Tabla 2
Riesgos de trabajo
Años Accidentes de trabajo Accidentes de tra
2006 61 41
2007 59 58
2008 75 47
2009 66 40
2010 84 51
2011 99 53
2012 108 48
Tabla 4
Costo de días de incapacidad por categoría, con suplencia del trabajador
que sufrió el riesgo
Días de incapacidad po
Categoría del trabajador Días de incapacidad Sueldo diario ($)
($)
1 Auxiliar de almacén 24 121,06 2 905,44
2 Auxiliar de enfermera general 121 126,60 15 318,60
3 Auxiliar de farmacia 7 133,14 931,98
4 Auxiliar de laboratorio 168 130,76 21 967,68
5 Auxiliar de servicios de intendencia 113 101,04 11 417,52
6 Auxiliar universal de oficina 179 121,06 21 669,74
7 Asistente médica 42 126,60 5 317,20
8 Enfermera especialista 144 174,40 25 113,60
9 Enfermera general 449 152,97 68 683,53
10 Enfermera jefa de piso 25 212,26 5 306,50
11 Laboratorista 41 171,67 7 038,47
12 Manejador de alimentos 111 101,04 11 215,44
13 Médico no familiar 410 266,18 109 133,8
14 Químico clínica 8 232,74 1 861,92
15 Radioterapeuta 1 163,21 163,21
16 Terapista ocupacional 7 163,21 1 142,47
17 Técnico polivalente 78 119,04 9 285,12
18 Técnico radiólogo 9 163,21 1 468,89
19 Trabajadora social 14 150,42 2 105,88
Totales 1 951 3 354,69 322 046,9
Tabla 5
Categoría del trabajador con el mayor número de incapacidades o días de
incapacidad
DISCUSIÓN
Carlos San Miguel Navarro et al realizaron un estudio en 2008 del coste de los
accidentes de trabajo. Con 179 empresas del sector (agricultura 25, industria
65, construcción 45 y servicios 44), con un total 525 accidentes de trabajo
(agricultura 50, industria 206, construcción 133 y servicios 136), el coste total
de los accidentes fue de 798 706 euros , aproximadamente 13 252,90 pesos
8
mexicanos.