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ASIGNATURA:
RESIDUOS SOLIDOS
DOCENTE:
PAUCAR COTRINA MARCOS DANIEL
TEMA:
ANALISIS DE LA DIFERECIA ENTRE LA LEY N° 27314 Y DECRETO
LEGISLATIVO N°1278
AUTORES:
Alfaro Castillo Fernando V.
Carranza Castillo William E.
Catacora Serrano Renzo J.
Chavez Loarte Rosmel B.
Lizondro Romero Jhonny K.
HUACHO – 2018
INTRODUCCIÓN
Con más de una década de vigencia de dicha regulación, se puede apreciar que los
esfuerzos porque se logre una adecuada disposición final en rellenos sanitarios ha sido
un total fracaso. Problemas como la falta de recaudación de arbitrios, la inadecuada
segregación de residuos por parte de las municipalidades, y la falta de fomento en la
construcción y ejecución de infraestructura ambientalmente adecuada ha generado que
existan cientos de botaderos en todo el Perú, y muy pocas plantas de tratamiento y de
rellenos sanitarios o de seguridad que sin duda dificultan el cumplimiento del objetivo
antes expuesto. Sin ir muy lejos, en Lima, existen identificados cuatro rellenos
sanitarios, pero más de treinta y dos botaderos que lo único que logran es almacenar
residuos sólidos en condiciones inadecuadas.
Es así que, con fecha 23 de diciembre de 2016, se publicó en el Diario Oficial “El
Peruano” el Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(en adelante, “LGIR”), que plantea derogar la legislación vigente, y establece como
principal objetivo y política prevenir la generación de residuos sólidos; y solo en tanto
ello no pueda ser posible, preferir su valorización o, como última alternativa, su
disposición final en una infraestructura ambientalmente adecuada.
Si bien el objetivo descrito es a largo plazo, cabe resaltar que la LGIR también ha sido
consciente de ello. Tal es así que ha reconocido la potestad de los Gobiernos Locales y
del SENACE de aprobar planes de reconversión, y de recuperación para transformar un
botadero en una infraestructura ambientalmente viable mediante el primer instrumento o
de clausurar los botaderos que no resultan viables para ser convertidos en rellenos
mediante el segundo instrumento. La idea es que si al final del día se va a disponer los
residuos sólidos en una determinada infraestructura, es importante que los mismos sean
rellenos de seguridad o sanitarios y no quede operativo ningún botadero en el país. A
esto hay que sumarle el hecho de que la LGIR establece de manera expresa que los
gobiernos locales tienen el deber de fomentar la construcción y operación de este tipo de
infraestructuras tan importantes a través de los mecanismos de colaboración público
privada como las APP y las Obras por Impuestos.
CONCEPTO DE LEY
CONCEPTO DE DECRETO
CARATERISTRICAS DE LA LEY
a) General: que sea para todas las personas que reúnan las condiciones previstas
por ella.
b) Abstracta: la ley esta hecha para aplicarse en un numero indeterminado de casos,
para todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por las normas.
c) Impersonal: La ley esta creada para aplicarse a un numero indeterminado de
personas y no a alguna en especifico.
d) Obligatoria: La ley debe cumplirse aún en contra de la voluntad de las personas
REGLAMENTO CONCEPTO
Lo aprueba la DIGESA
Finalidad
La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas,
planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el
manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se establecen
en el siguiente artículo.
Centros Poblados
Las ciudades con menos de 5,000 habitantes o los centros poblados menores que
cuenten con un municipio propio establecido de conformidad con lo dispuesto
por la Ley Orgánica de Municipalidades y sus normas reglamentarias y
complementarias, podrán exceptuarse del cumplimiento de aquellas
disposiciones de la presente Ley que resulten incompatibles con sus condiciones
económicas e infraestructura y equipamiento urbano, o por su condición
socioeconómica rural.
Finalidad
La gestión integral de los residuos sólidos en el país tiene como primera finalidad la
prevención o minimización de la generación de residuos sólidos en origen, frente a
cualquier otra alternativa. En segundo lugar, respecto de los residuos generados, se
prefiere la recuperación y la valorización material y energética de los residuos, entre las
cuales se cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje, coprocesamiento, entre otras
alternativas siempre que se garantice la protección de la salud y del medio ambiente.
Centros Poblados
Los centros poblados con menos de 10 000 habitantes o los centros poblados
menores que cuenten con un municipio propio establecido de conformidad con
lo dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades pueden exceptuarse del
cumplimiento de aquellas disposiciones del presente Decreto Legislativo que
resulten incompatibles con sus condiciones económicas e infraestructura y
equipamiento urbano, o por su condición socioeconómica rural.
CUADRO COMPARATIVO
Esta Ley 27314 de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo
integral y sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización
de las políticas y planes.
La gestión integral del Decreto Ley N° 1278 Ley de Gestión Integral de los
residuos sólidos en el país tiene como primera finalidad la prevención o
minimización de la generación de residuos sólidos en origen, frente a cualquier
otra alternativa.