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Política de Asilo: A experiência Canadense

SECRET - Advice to Minister Política de Asilo: A experiência Canadense

Os Refugiados E As Pessoas Que Precisam De Proteção São Pessoas Com Fundamentado Medo De Perseguição Em Seu País De Origem

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São Pessoas Em Movimento Não Por Escolha, Mas São Forçadas Por Circunstâncias Fora De Seu Controle. Os Riscos São Enormes E As Perdas Às Vezes São Insuportáveis.

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Há uma crescente crise global de refugiados em todo o mundo, no final de 2016,
Há uma crescente crise global de refugiados
em todo o mundo, no final de 2016, 65.3M pessoas foram
forçosamente levadas a:
• Se refugiar: 21.3M
• Se deslocar internamente: 40.8M
• Solicitar asilo: 1.8M
Este é o maior número de pessoas deslocadas desde a era da pós-Segunda Guerra Mundial
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Este é o maior número de pessoas deslocadas desde a era da pós-Segunda Guerra Mundial SECRET
Canadá tem sempre sido um país de refúgio
Canadá tem sempre sido um país de refúgio

1776 -1865: Leais britânicos e pacifistas fugiram para o Canadá durante a Revolução Americana e, durante a Guerra Civil, escravos negros em busca de liberdade

1869: Primeira lei de imigração do Canadá é adotada, porém sem disposições relativas a refugiados

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Início século XX: Refugiados da Rússia czarista, principalmente judeus e menonitas, se estabelecem no Canadá

1923 a 1930: + 20.000 refugiados menonitas admitidos, uma das 1ª instâncias de colaboração entre o governo canadense e comunidade menonita

No entanto, durante vários anos, o Canadá não é imune ao racismo e políticas discriminatórias
No entanto, durante vários anos, o Canadá não é
imune ao racismo e políticas discriminatórias

1ª Guerra Mundial e os anos 20 Oposição à chegada das populações deslocadas da Europa e exclusão da imigração asiática

Anos 30 e 2ª Guerra Mundial - Apesar dos esforços das comunidades judaicas, menos de 5.000 refugiados judeus foram admitidos durante os 12 anos de governo nazista

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menos de 5.000 refugiados judeus foram admitidos durante os 12 anos de governo nazista SECRET -

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Período da pós-Guerra: O Canadá se moderniza e se transforma
Período da pós-Guerra:
O Canadá se moderniza e se transforma

1946 a 1962: + de 250.000 refugiados são aceitos pelo Canadá

1951: O Canadá se recusa a assinar a Convenção de Refugiados. Preocupação pelo fato de a Convenção impedir a capacidade do Canadá de deportar pessoas consideradas um risco de segurança, especialmente comunistas

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Mesmo assim, o Canadá se destaca como um dos principais países de refúgio:

1956 + 37.000 húngaros são admitidos após a derrota da revolução

1968 Primavera de Praga, ± 11.000 checos

1969 O Canadá adere a Convenção de 1951 e ao Protocolo de 1967

1973 + 7.000 asiáticos ugandenses expulsos por Idi Amin

1975 ± 1.200 chilenos que escaparam do regime Pinochet

1978 – Nova Lei de Imigração
1978 – Nova Lei de Imigração

A Nova Lei

Reconhece refugiados pela primeira vez como uma classe especial de imigrantes e enraizou a definição de refugiado da Convenção

Cria um sistema de determinação de refugiados (Comité Consultivo sobre o Estatuto dos Refugiados - RSAC)

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Autoriza “razões humanitárias” como um fator na admissão, e permite o patrocínio

privado de refugiados

De 1979 em diante o programa de refugiados é formalmente estabelecido e o Canadá responde
De 1979 em diante o programa de refugiados é formalmente
estabelecido e o Canadá responde

Crise no Sudeste Asiático

Entre junho de 1979 até o final de 1980, 50.000 refugiados reassentados com o lançamento do Programa de Patrocínio Privado de refugiados

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De 1979 em diante o programa de refugiados é formalmente estabelecido e o Canadá responde
De 1979 em diante o programa de refugiados é formalmente
estabelecido e o Canadá responde

Guerra do Kosovo de 1999

Mais de 5.000 Kosovares recebidos no Canadá

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De 1979 em diante o programa de refugiados é formalmente estabelecido e o Canadá responde
De 1979 em diante o programa de refugiados é formalmente
estabelecido e o Canadá responde

Guerra na Siria

Desde 2015 até hoje mais de 40.000 sírios admitidos como refugiados

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Canadá: Líder global no reassentamento de refugiados
Canadá: Líder global no reassentamento de refugiados

Reassentou 20.030 refugiados em 2015 e 46.372 refugiados em 2016 (incluindo as admissões da Operação de refugiados da Síria) - o 2º maior país de reassentamento do mundo

2016: Refugiados do exterior representavam cerca de 15% dos novos residentes permanentes

do Canadá

2017: Canadá comprometeu-se a reassentar entre 20 mil e 30 mil refugiados, representando

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aproximadamente 8% dos novos residentes permanentes do Canadá

Único país com um grande programa de patrocínio privado e é usado como modelo para outros países

Líder em apoios de reinstalação para refugiados. Por exemplo: Um ano de apoio financeiro, treinamento de idiomas e assistência com oportunidades de emprego

Elementos do Programa de refugiados
Elementos do Programa de refugiados

O Canadá tem duas linhas de programas de refugiados que oferecem residência permanente,

um caminho para a cidadania e serviços de assentamento, incluindo treinamento de idiomas

- Asilo no Canadá: As pessoas fazem um pedido de asilo em um porto de entrada ou dentro

do país e a determinação de elegibilidade é feita pelo Conselho de Imigração e Refugiados.

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- Reassentamento do exterior: Oficiais canadenses selecionam refugiados do exterior,

levando em consideração proteção, segurança, criminalidade e admissibilidade médica.

Os principais programas de reassentamento
Os principais programas de reassentamento

Refugiados assistidos pelo governo (23.518 admitidos em 2016) Refugiados que são encaminhados pela Agência das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR) ou por outras organizações de referência. Recebem serviços imediatos e essenciais e até um ano de apoio financeiro fornecido pelo Governo

Refugiados patrocinados por entidades privadas (18.361 admitidos em 2016)

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Refugiados que recebem apoio financeiro e de reinstalação de um patrocinador privado por até um ano após a chegada ao Canadá

Refugiados indicados por escritórios de vistos para patrocínio misto (4.439 admitidos em

2016)

Refugiados que são encaminhados pela ACNUR, são acompanhados por patrocinadores privados e recebem uma combinação de apoio financeiro público e privado. Os patrocinadores privados fornecem apoio à reinstalação

Tipo de assistência aos refugiados reinstalados
Tipo de assistência aos refugiados reinstalados

Programa de Assistência de Reassentamento

Fornece serviços imediatos e essenciais (recepção no aeroporto, acomodação temporária, orientação) e apoio financeiro governamental por no máximo um ano da data de chegada ao Canadá.

Programa Interino de Saúde Federal

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Fornece cobertura temporária de cuidados de saúde para todos os refugiados

reassentados até que a elegibilidade para a cobertura pela Província de assentamento entre em vigor

Programa de Empréstimo de Imigração

Administrado pelo Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) e oferece a

refugiados reassentados e outros recém-chegados um empréstimo para cobrir os custos associados com a viagem ao Canadá, se necessário

Chave para o sucesso
Chave para o sucesso

Investimentos

Custo do programa de reassentemento se aproxima a $1B CAD por ano, incluindo refugiados e imigrantes

Compromissos plurianuais

Abordagem focada, de longo prazo pois os provedores de assentamento são mais capazes de se preparar e responder às necessidades dos refugiados

Trabalhando em colaboração com a ACNUR, o IRCC, o Canadá atualmente possui compromissos plurianuais de reinstalação

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Apoio da população

Programa de imigração e refugiados canadenses oferece um balanço dentro obrigação humanitária, reunificação das famílias e desenvolvimento econômico

Estrutura legislativa flexível

Grande parte da legislação expressa em regulamentos, mais fácil de modificar e responder a mudanças no ambiente

Relações governos e ONGs

Coordenação bem estabelecida e altamente funcional entre as partes interessadas governamentais e não-

governamentais

Desafios
Desafios

Disponibilidade

A crescente demanda por serviços precisa ser atendida para evitar a lista de espera

Credenciais profissionais estrangeiras

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Falta de experiência ou educação canadense é uma barreira para o emprego. Facilitar o reconhecimento de credenciais estrangeiras facilita esse fardo

Emparelhar candidatos a emprego e empregadores

Muitas empresas canadenses procuram empregar recém-chegados, especialmente

refugiados. Outros esforços facilitarão a correspondência dos recém-chegados com os empregadores

A política de refugiados é sobre o futuro
A política de refugiados é sobre o futuro

So how has Canada overtaken so many other countries in education? Within three years of arriving, the Pisa tests show the children of new migrants have

scores as high as the rest of their schoolmates. It makes Canada one of the few

countries where migrant children achieve at a level similar to their non-migrant counterparts.

How Canada became an education superpower

BBC News, August 2nd, 2017

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counterparts. “ How Canada became an education superpower ” BBC News, August 2nd, 2017 SECRET -

Assam Hadhad, um refugiado sírio que chegou no Canadá em 2015, exibe uma bandeja de chocolates em sua loja, Peace by

Chocolate, em Antigonish, N.S. Hoje, o negócio está expandindo

e contratando novos funcionários.

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em Antigonish, N.S. Hoje, o negócio está expandindo e contratando novos funcionários. SECRET - Advice to

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