ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE HUAURA

RESOLUCIÓN N°1270-2018-JEE-HUAU/JNE
EXPEDIENTE N.° ERM.2018022221

Huacho, veinte de agosto de dos mil dieciocho.

VISTO: Las razones emitidas por la Secretaria Jurisdiccional de este Jurado Electoral
Especial de fecha 20 de agosto, la tacha de fecha 23 de julio, interpuesta por el ciudadano
JULIO ESTEBAN COCHACHIN ALVARADO identificado con Documento Nacional de
Identidad N° 44232020 correspondiente al expediente ERM.201822221, y la tacha de
fecha 15 de agosto, interpuesta por el ciudadano CESAR ANTONIO RIVERA
MONTEVERDE, identificado con Documento Nacional de Identidad N° 06282483
correspondiente al expediente ERM.201827713, ambas contra el candidato a alcalde
CARLOS MIGUEL BRAGAYRAC SIMS, de la lista de candidatos para el Concejo
Municipal Distrital de SUPE de la Organización Política TODOS POR EL PERU,
presentada por la personera legal titular Nereyda María Bayona Inoñan, con el objeto de
participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y,

CONSIDERANDO.

I. Antecedentes.

1. Mediante Resolución N°0147-2018-JEE-HUAU/JNE de fecha 21 de junio de 2018, este

Jurado Electoral Especial de Huaura decidió declarar improcedente la candidatura del
ciudadano Carlos Miguel Bragayrac Sims por encontrarse inscrito, al momento de la
presentación de su solicitud de inscripción de lista de candidatos, en el Registro de
Deudores Alimentarios Morosos de acuerdo al impedimento establecido en el artículo
8° numeral 1 literal f de la Ley de Elecciones Municipales.

2. Con fecha 29 de junio de 2018, la personera legal titular de la organización política

TODOS POR EL PERÚ, Nereyda Bayona Inoñan interpuso recurso de apelación en
contra de la Resolución N°0147-2018-HUAU/JNE, en el extremo que declara
improcedente la candidatura del ciudadano Carlos Miguel Bragayrac Sims. A través de
la Resolución N°391-2018-JEE-HUAU/JNE de fecha 30 de junio de 2018, este
Colegiado concedió el recurso de apelación interpuesto por la personera legal de la
organización política TODOS POR EL PERÚ.

3. El ciudadano Julio Esteban Cochachín Alvarado identificado con documento de

identidad N°44232020, con fecha 23 de julio de 2018 interpuso tacha contra el
candidato Carlos Miguel Bragayrac Sims; señalando que el referido candidato tiene
una sentencia penal vigente. Mediante Resolución N°0843-2018-JEE-HUAU/JNE de
fecha 24 de junio de 2018, este órgano electoral señaló que el estado de la candidatura
del ciudadano Carlos Miguel Bragayrac Sims se encontraba pendiente de

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pronunciamiento por parte del Jurado Nacional de Elecciones, por lo que resolvió dar
cuenta una vez se haya emitido el pronunciamiento del Jurado Nacional de Elecciones.

4. De igual forma, el ciudadano Cesar Antonio Rivera Monteverde identificado con

documento nacional de identidad N° 06282483, con fecha 15 de agosto de 2018
interpuso tacha contra el candidatos Carlos Miguel Bragayrac Sims, teniendo por
fundamento que el candidato se encuentra con una sentencia penal vigente.

II. Normatividad aplicable.

5. Este Jurado Electoral Especial es competente para recibir, calificar, publicar e inscribir
las listas de candidatos que presenten las organizaciones políticas que participen en
las Elecciones Regionales 2018 –convocadas por D.S. N° 004-2018-PCM–, en
aplicación del artículo 18° del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, aprobado mediante la Resolución N°0082-2018- JNE (en
adelante el Reglamento), concordante con el artículo 36°, literales a), e) y t) de la Ley
N°26486 - Ley Orgánica de la Jurado Nacional de Elecciones.

6. Los requisitos y el trámite de la interposición de tachas, está previsto por los artículos
31° y 32°del Reglamento, disponen lo siguiente:

“Artículo 31.- Interposición de tachas: Dentro de los tres (3) días calendario
siguientes a la publicación a que se refiere el artículo 30 del presente reglamento,
cualquier ciudadano inscrito en el Reniec y con sus derechos vigentes puede
interponer tacha contra lista de candidatos, o contra uno o más de los candidatos
que la integren.
Las tachas deben fundamentarse en el escrito respectivo, señalando las
infracciones a la Constitución y a las normas electorales, así como acompañar las
pruebas y los requisitos correspondientes.
Artículo 32.- Trámite para la interposición de tachas: 32.1 El escrito de tacha se
interpone ante el mismo JEE que tramita la solicitud de inscripción conforme a lo
señalado en el artículo 18°, del presente reglamento, junto con el original del
comprobante de pago por dicho concepto por la fórmula y/o lista o por cada
candidato de la fórmula o lista que se pretenda tachar.
32.2 Presentada la tacha, el JEE debe correr traslado, en el día, al personero legal
de la organización política, a fin de que realice sus descargos dentro del plazo de
un (1) día calendario. Vencido dicho plazo, con descargo o sin él, el JEE resuelve
la tacha en el término de tres (3) días calendario de recibida, sin audiencia pública
(…)”.

7. El artículo 116° numeral 2 de la Ley del Procedimiento Administrativo General –Ley

N°27444- de aplicación supletoria, modificada por el artículo 2° del Decreto Legislativo
N°1272, establece que pueden acumularse en un solo escrito más de una petición
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siempre que se trate de asuntos conexos que permitan tramitarse y resolverse

conjuntamente, pero no planteamientos subsidiarios o alternativos, salvo lo establecido
en el numeral 206.4 del Artículo 206° de la referida ley.

III. Sobre la Acumulación de Expedientes

8. Viendo que la tacha interpuesta con fecha 23 de julio de 2018, correspondiente al

expediente ERM.2018022221, presentado por el ciudadano Julio Esteban Cochachín
Alvarado, en la cual aduce que el candidato Carlos Miguel Bragayrac Sims tiene una
sentencia vigente por el delito de omisión a la asistencia familiar, por lo que debe ser
excluido del proceso electoral. Dicha tacha es similar en cuanto al fundamento, a la
tacha interpuesta con fecha 15 de agosto, correspondiente al expediente
ERM.201827713, en donde el ciudadano Cesar Antonio Rivera Monteverde sostiene
que el candidato Carlos Miguel Bragayrac Sims debe ser excluido del proceso electoral
por tener una sentencia por delito doloso vigente por el delito de omisión a la asistencia
fmailiar, alegando ambas en tachas un fundamento similar.

9. Sobre lo expuesto precedentemente, es necesario señalar que la acumulación procesal

consiste en la unión material de dos o más causas originadas con motivo del ejercicio
de acciones conexas o afines, cuya sustanciación por vías separadas podría conducir
a pronunciamientos contradictorios. Es por ello que, con la finalidad de otorgar
celeridad y eficacia a estas dos tachas, y considerando que la acumulación tiene por
finalidad evitar la duplicidad innecesaria de actuaciones, además de posibles
resoluciones contradictorias, conforme a lo dispuesto en el artículo 116° numeral 2 de
la del Ley del Procedimiento Administrativo General; este Jurado Electoral Especial
dispone de oficio, se proceda a la acumulación de los expedientes ERM.2018022221 y
ERM.2018027713, por encontrarse vinculados y ser conexos entre sí.

IV. Análisis del caso concreto.

10. Examinado los dos escritos de tachas presentados, se observa que ambas tachas han
sido interpuestas contra el candidato Carlos Miguel Bragayrac Sims; antes de que se
resolviera el recurso de apelación por el Jurado Nacional de Elecciones respecto de la
procedencia de su candidatura.

11. Es preciso señalar sobre este punto, que la Secretaría General del Jurado Nacional de
Elecciones mediante circular N°0003-2018-SG/JNE de fecha 06 de agosto de 2018,
dispuso que los Jurados Electorales Especiales al conocer el resultado de la votación
podrán continuar con el trámite respectivo.

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12. En el presente caso, en el expediente de apelación N° ERM.2018018846, el Jurado

Nacional de Elecciones votó por declarar fundado el recurso de apelación, y en
consecuencia revocar la resolución N°147-2018-JEE-HUAU/JNE, en el extremo que
declaró improcedente la candidatura del ciudadano CARLOS MIGUEL BRAGAYRAC
SIMS. En consecuencia, mediante Resolución N° 1180-2018-JEE-HUAU/JNE de fecha
10 de agosto de 2018, este Jurado Electoral Especial se admitió la solicitud de
inscripción de candidato a alcalde Carlos Miguel Bragayrac Sims, para el Concejo
Municipal Distrital de SUPE, teniendo por última fecha de publicación el día viernes 17
de agosto de 2018, dando inicio al periodo de tachas.

13. Estando a que el candidato ha sido admitido a trámite, y publicado de conformidad con
la Ley de Elecciones Municipales; y asimismo, los ciudadanos recurrentes Julio
Esteban Cochachín Alvarado y Cesar Antonio Rivera Monteverde se encuentran
inscritos en el RENIEC con sus derechos vigentes, conforme a la consulta en línea
realizada; además, ambas tachas contienen fundamentos similares, acompañadas por
los medios de prueba correspondientes, y los originales de los comprobantes de pago
por concepto de tacha.

14. En consecuencia, al haberse cumplido con los requisitos formales, corresponde

ordenar el traslado de los dos escritos de tacha acumulados a la personera legal de la
Organización Política “TODOS POR EL PERU”, para que realice sus descargos
dentro del plazo de un (01) día calendario.

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Huaura, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE:

Artículo Primero.- ACUMULAR el expediente ERM.2018027713 al expediente

ERM.2018022221, dado que dichos expedientes están vinculados y guardan conexión
entre sí, en consecuencia ORDÉNESE el trasladando todos los actuados del expediente
ERM.2018025578 al presente expediente, y dejando copia certificada en el expediente de
origen.

Artículo Segundo ADMITIR a trámite, la tachas interpuestas por los ciudadanos JULIO
ESTEBAN COCHACHÍN ALVARADO y CESAR ANTONIO RIVERA MONTEVERDE,
contra el candidato a alcalde CARLOS MIGUEL BRAGAYRAC SIMS, para el Concejo
Municipal Distrital de SUPE por la Organización Política TODOS POR EL PERU.

Artículo Tercero.- CORRER TRASLADO a la personera legal Nereyda María Bayona

Inoñan de la organización política TODOS POR EL PERU, de las dos tachas interpuestas
por los ciudadanos JULIO ESTEBAN COCHACHÍN ALVARADO y CESAR ANTONIO
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RIVERA MONTEVERDE, formulado contra el candidato a Alcalde al Concejo Municipal

Distrital de SUPE de la Organización Política TODOS POR EL PERU, a fin de que haga
valer su derecho conforme le corresponda, por el plazo de un (1) día calendario, después
de notificado la presente, bajo apercibimiento de resolver sin su absolución.

Artículo Cuarto.- NOTIFÍQUESE la presente resolución a la personera legal de la

organización política de TODOS POR EL PERU, en la casilla electrónica habilitada para
tal fin, de conformidad a lo establecido en la Resolución N° 138-2018-JNE (Aplicación
obligatoria del reglamento sobre Casilla Electrónicas en 46 JEE, en el que incluye al JEE
Huaura).

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss.

JAVIER ABAD HERRERA VILLAR

PRESIDENTE

JOHNNY RICHARD SAUSA CORNEJO

SEGUNDO MIEMBRO

JUAN JESÚS CALDAS BERMÚDEZ

TERCER MIEMBRO

MEDINA CALVO
SECRETARIA JURISDICCIONAL
rjpc

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