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POLITICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE EN COLOMBIA

El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre de Colombia ‘Una Estrategia de Desarrollo’

es el instrumento que utiliza el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre basado en la

Ley 1523, la cual se encarga de definir los procedimientos necesarios mediante los cuales se

ejecutan los procesos del riesgo en el marco de la planificación del desarrollo nacional. (Varios,

2016)

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE EN COLOMBIA

En Colombia los riesgos que son de mayor influencia son aquellos que se asocian a inundaciones,

deslizamientos y avenidas torrenciales lo cual genera un alto índice en el aumento de la exposición

de bienes y personas frente a diferentes amenazas, así mismo se afecta aquellos factores

institucionales que no poseen un integral intervención y manejo del riesgo. De manera que esto

conlleva a la creación de nuevas condiciones de vulnerabilidad. (Ana Campos, 2012)

Los escenarios de riesgo en Colombia cada día aumentan con mayor rapidez que las acciones

realmente importantes para prevenirlos o en el mayor de los casos mitigarlos. Uno de los sucesos

más reciente se encontró en las estadísticas que, ‘Solo en la primera temporada de lluvias del 2017 se

han registrado más de 516 eventos entre los meses de marzo a mayo, de los cuales se destacan: 217

inundaciones, 177 deslizamientos, 56 vendavales, 39 crecientes súbitas, 13 avenidas torrenciales, 11

tormentas eléctricas y 3 granizadas, afectando a más de 23.000 familias en 307 municipios a nivel

nacional’ (Bárcenas, 2017)

Con respecto a lo anterior, son escenarios que suelen generar en Colombia, más que todo en la

zona de ‘La costa’, la cual por su ubicación se encuentra inicialmente cerca del mar y por otro lado
esta ubicado en una altitud medía, por lo que al presentarse temporadas altas de lluvias suelen

propiciarse diferentes eventos, especialmente inundaciones, lo que trae consigo grandes

inversiones para atender las diferentes emergencias y desastres que se presenta; En cuanto a la

recuperación producción agrícola, pecuaria, industrial, servicios, transporte, daños emergentes y

la población afectada requiere de inversiones totalmente diferente a la anteriormente mencionada.

MARCO LEGAL SOBRE LA GESTIÓN DE RIESGO EN

COLOMBIA

El estado colombiano estableció que todas las entidades públicas y privadas debían contar con

políticas y sistema para administrar riesgo mediante el Decreto 1537 de 2001. En donde el riesgo

comprende tres eventos, como lo son: evento cuya ocurrencia se quiere modificar, los múltiples

factores causales asociados con la ocurrencia del evento y los efectos generado cuando el evento

ocurre. En Colombia se hicieron esfuerzos por avanzar en ese mandato constitucional en lo

relacionado con el Sistema General de Seguridad Social en Salud con los Decretos 1485 de 1994

y 723 de 1997, y el Acuerdo 117 de 1998 y las Resoluciones 412 y 3384 de 2000 (inicialmente

fueron adoptados y derogados el Acuerdo 33 y la Resolución 3997 de 1996). En el tema de riesgos

profesionales se adoptó el Decreto 1295 de 1994. (Rivadeneira, 2014)

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y ANÁLISIS DEL RIESGO

DE DESASTRE

La sostenibilidad ambiental aparece con el único fin de evitar la destrucción de entornos y recursos

donde el ser humano interactúa, ya que, estos son quien presentan el mayor riesgo para el medio

ambiente, cabe resaltar que en la actualidad el termino de ‘Sostenibilidad Ambiental’ abarca


cualquier impacto por mínimo que afecta un medio, desde una perspectiva de los recursos

naturales. (Ariols, 2018)

El análisis y evaluación del riesgo no es más que el conjunto de acciones y procedimientos que se

realiza para detección de los peligros y la vulnerabilidad de una población en cuanto al riesgo y

así obtener los mecanismos necesarios para reducir los efectos o evitarlos. (Salomón)

Teniendo en cuenta lo anterior, la relación que se presenta entre ‘Principio de Sostenibilidad

Ambiental’ y ‘Análisis y Evaluación del Riesgo’ es que cuando en un determinado ecosistema no

cumple o satisfaces las necesidades económicas, sociales y ambiental para el desarrollo, es decir,

atribuye al riesgo de desastre por mal uso o exceso de explotación en dicho territorio, por lo que

juega un papel importante el análisis y la evaluación del riesgo, la cual después de haber detectado

un riesgo estudia las causas y el origen de estos con el fin de determinar efectos futuros sobre los

ecosistemas, territorios y/o seres humanos que se encuentran en los alrededores del lugar. (Ley

1523, 2012)

América latina y el Caribe busca un desarrollo por medio de la innovación de sostenibilidad

ambiental, ya que estas son las zonas con mayor vulnerabilidad de las diferentes crisis ambientales,

por lo que, ha representado un gran desafío especialmente en las regiones que enfrentan la pobreza

y la desigualdad, lo que cada día es más evidente, igualmente es notable la gran contaminación del

aire y el transporte lo cual provoca daños en la salud de todo ser humano, por otro lado, en las

zonas rurales los agricultores son débiles a los cambios climáticos. (Steiner, 2016)

Teniendo en cuenta que la tala de árboles, la contaminación de agua y el uso excesivo de materiales

fósiles, están afectando la supervivencia humana, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y

el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) han creado y lanzado campañas
como ‘ Respira Vida’ y ‘#MaresLimpios’ con los cuales el principal objetivo es crear conciencia

sobre los seres humanos sobre los daños ocasionados al entorno en el que se desarrollan y al

planeta, lo que trae consigo problemas de salud en los seres vivos. (Morales, 2018)

En base a lo anteriormente comentado, Colombia en país que posee constantemente desastres de

manera natural y presenta contaminaciones que afecta la salud humana, las cuales son generadas

por la misma sociedad, por lo que la misma no posee la conciencia suficiente para detectar los

problemas que ocasionan las acciones que estos crean. En cuanto al análisis del riesgo de desastre,

suele hacerse presente en los momentos que ya han sido provocado los sucesos o están en a punto,

por lo que Colombia poco a poco se encuentra en una implementación por medio de diferentes

leyes para la mejora de los diferentes riesgos y evitar los menores accidentes para así evitar

problemas de salud en los seres vivos y ahorro económico al momento de solucionar los riesgos

generados.

La sostenibilidad ambiental debe ir más de la mano con la gestión local, por lo que el estado

promueve la participación de los mismos a través de diferentes actividades en donde puedan ser

integrados las diferentes personas. (Salazar, 2017)

Jennyfer Pineda Zapata

Estudiante de Ingeniería Ambiental, Octavo semestre

12, agosto 2018


Bibliografía
Ana Campos, N. H. (2012). Conclusiones del comportamiento del riesgo en Colombia. En Análisis de la
gestión del riesgo de desastre en Colombia (pág. 63). Colombia: Equilatero.

Ariols, E. (22 de Enero de 2018). Ecología Verde. Obtenido de https://www.ecologiaverde.com/que-es-


la-sostenibilidad-ambiental-y-social-1070.html

Bárcenas, J. (2017). Hay que repensar la gestión de desastre en Colombia. Semana, Sostenible.

Ley 1523. (24 de Abril de 2012). POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DE
RIESGO DE DESASTRE Y SE ESTABLECE SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRE Y SE DICTA OTRAS DISPOSICIONES. Colombia: El Congreso de Colombia.

Morales, I. G. (28 de Marzo de 2018). Desarrollo sostenible, un aliado del medio ambiente. El
Espectador.

Rivadeneira, A. G. (2014). Marco conceptual y legal sobre la gestión de riesgo en Colombia: Aportes para
su implementación. Monitor estratégico, 4.
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/IA/SSA/Articulo%201.pdf

Salazar, B. (08 de Enero de 2017). Gestión ambiental y sostenibilidad para un nuevo país en 2017.
Obtenido de razonpublica.com: https://www.razonpublica.com/index.php/economia-y-
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2017.html

Salomón, C. M. (s.f.). Gestión del Riesgo en los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.
Lima.

Steiner, A. (10 de Abril de 2016). América Latina innova en sostenabilidad ambiental. El Tiempo.

Varios. (2016). La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre y el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo. En Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (pág. 13). Bogotá: Arkimax
Internacional Ltda.