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4.

EL ESTADO PROVIDENCIA UNIVERSAL

El estado Venezolano ha sido un promotor de bienestar social, imperfecto, costoso, mediante la


prestación de servicios en salud, educación, seguridad social, recreación, alivio de la pobresa
crítica, subsidios, cultura y otros medios. Se ha incrementado un aumento desproporcionado del
personal, esto no solo recarga estérilmente el presupuesto publico sino tambien la eficiencia de la
gestión publica. La existencia de tan numeroso personal genera voluminosos pagos de sueldos y
salarios; lo que genera una deuda pública singular. Puede decirse que no ha habido continuidad
estratégica en la gestión económica ofial, lo cual de algún modo, ha sido un ingrediente de la
crísis.

5. MODALIDAD ESTRUCTURAL

El estado continúa siendo partícipe fundamental de la actividad económica como empresario,


poseedor, administrador,de medios de producción de gran importancia estratégica en el campo de
la energía y la minería. Los intereses privados, han ocupado grandes espacios en la economía,
inclusive en industrias y servicios ( telecomunicaciones, transporte aéreo, petróleo, siderúrgica,
finanzas) . Sin embargo, el Estado sigue ejerciendo una influencia decisiva en la dinámica
económica y en la prestación de servicios sociales.

5.1 ¿ Que es lo que ha hecho la crisis?

Lo que está en crisis es un patrón estructural y funcional de las relaciones entre el Estado, la
económia privada y la sociedad civil. Paradójicamente, la economía se ha hecho más petrolera y
más estastica. El Estado ha asumido la carga del desempleo y el subempleo de las organizaciones
políticas, sindicales y gremiales. El estado no se ha transformado progresivamente para cumplir
con mayor eficiencia sus funciones propias y asumir su papel fundamental de orientador y
promotor del desarrollo. La crisis ha afectado negativamente, en el sentido de su virtual
desequilibrio, político, económico, social, ciltutal, particularmente encarnado en la llamada clase
media a la que se considera estabilizadora. Hasta ahora no se ha provisto una estrategia de
reemplazo a la que tuvo por motivación principal la sustitución de importaciones, ni tampoco se
ha modificado en lo esencial, la estrategia en la potenciación de la actividad petrolera, la cual
debería convinarse con la diversificación de la estructura productiva y de la integración de la
sociedad productiva al entorno social y ecológico.

6. EL CICLO DEL PETROLEO

Hasta 1975 se extiende la etapa histórica concesionaria, caracterizada por el dominio extranjero
de la explotación de los hidrocarburos concentrado en tres grandes corporaciones: Creole ( rama
heredera de la Standard Oil ), la Shell ( de la Royal- Dutch Shell angloholandesa y la movil
también vinculada a la Standard Oil. Con ellas coexistía la Corporación Venezolana del Petróleo
(CVP) creada en 1960 con el prepósito de fomentar la participación Venezolana nacional en la
industria. En 1960 con la parcipación destacada de Venezuela, fue creada la OPEP, que expresa el
propósito de los países exportadores netos de petróleo de desempeñar un papel más activo e
influyente en el mercado internacional da la mercancía mediante la determinación de precios
mínimos de exportación y de cuotas máximas de producción.