Expte.

26809/L/18

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:

TÍTULO I
PROGRAMA PROVINCIAL
CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL Y DE GÉNERO
VINCULADA AL SERVICIO PÚBLICO DE PASAJEROS

PROGRAMA - OBJETO
Artículo 1º: Créase el Programa Provincial contra la Violencia Sexual y de Género vinculada al
Servicio Público de Pasajeros, que tendrá como objeto garantizar la seguridad de las niñas, niños,
adolescentes, mujeres y transexuales, contra hechos de violencia sexual y de género, tanto en las
unidades de transporte público de pasajeros como en los espacios públicos vinculados al servicio.

ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 2º: El ámbito de aplicación de la presente ley comprende:
a) Los espacios de dominio y uso públicos: como paradas y refugios en calles, avenidas, rutas,
parques, plazas, etc; y
b) Los lugares de dominio privado de acceso público: como unidades de transporte, terminales,
locales, etc .

DEFINICIÓN
Artículo 3º: A los fines de la presente ley entiéndase por Violencia Sexual y de Género vinculada
al Servicio Público de Pasajeros, a todo acción física y/o verbal con connotación sexual, no
consentida por niñas, niños, adolescentes, mujeres y/o transexuales a las que esté dirigida, realizada
por una o más personas, que de manera directa o indirecta afecte y/o perturbe su dignidad, libertad,
integridad psicofísica y/o libre tránsito y/o permanencia, realizada en los lugares dispuestos en el
artículo precedente.

AUTORIDAD DE APLICACIÓN
Artículo 4º: Será Autoridad de Aplicación del Programa Provincial contra la Violencia Sexual y de
Género vinculado al Servicio Público de Pasajeros, la Secretaría de Transporte de la Provincia, en
coordinación con el Ministerio de Seguridad, la Policía de la Provincia, el Consejo Provincial de la
Mujer y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, o los que en el futuro los reemplacen.

FUNCIONES
Artículo 5º: La Autoridad de Aplicación tendrá como funciones:
a) Diseñar políticas públicas tendientes a prevenir hechos de violencia sexual y de género contra la
integridad psicofísica de niñas, niños, adolescentes, mujeres y/o transexuales;
b) Realizar campañas de difusión pública que contribuyan a concientizar, prevenir y erradicar la
violencia de género vinculada al servicio público de pasajeros;
c) Establecer protocolos de actuación policial en el ámbito provincial, para la prevención, asistencia
y represión de la violencia sexual y de género en los espacios determinados por el artículo 2º de la
presente;
d) Promover prácticas de cuidado colectivo de la población, capacitando y entrenando a las
instituciones que tengan a su cargo el cumplimiento de la ley y a la población en general.
 TÍTULO II
MODIFICACIONES A LA LEY 8669
DE EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE

OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA

Artículo 6º: INCORPÓRASE como inciso K del artículo 28º de la ley 8669 el siguiente:
“Artículo 28º inciso K: “Colocar avisos de servicio, obligatorios en el interior del vehículo, en
lugar visible, sobre la prohibición de realizar todo tipo de acción física y/o verbal con connotación
sexual a niñas, niños, adolescentes, mujeres y/o transexuales pasajeras”.

Artículo 7º: INCORPÓRASE como inciso L del artículo 28º de la ley 8669 el siguiente:
“Artículo 28º inciso L: Ante la presunta comisión de un hecho de violencia de género, el conductor
profesional (artículo 20º de la Ley de Tránsito 8560), en la medida de sus posibilidades requerirá
el auxilio de la fuerza pública, pudiendo incluso cerrar las puertas de la unidad y trasladarse hasta
la dependencia policial más próxima, procurando la aprehensión del agresor.”

DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN DE

TRANSPORTES
Artículo 8º: INCORPÓRASE como inciso Ñ del artículo 40º de la ley 8669 el siguiente:
“Artículo 40º inciso Ñ: Implementar políticas de seguridad dirigidas especialmente a prevenir
hechos de violencia sexual y de género contra la integridad psicofísica de niñas, niños,
adolescentes, mujeres y/o transexuales”.

DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS

Artículo 9º: INCORPÓRASE como inciso G del artículo 46º de la ley 8669 el siguiente:
“Artículo 46º inciso G: La Autoridad de Aplicación garantizará la seguridad contra hechos de
violencia sexual y de género, en especial de violencia sexual, cuidando especialmente a las niñas,
niños, adolescentes, mujeres y/o transexuales usuarias del servicios.”

TÍTULO III
DISPOSICIONES GENERALES

ADHESIÓN
Artículo 10: Las Municipalidades y Comunas podrán celebrar convenios con la Autoridad de
Aplicación de la presente Ley, manifestando la voluntad de adherirse al presente Programa.

FINANCIACIÓN
Artículo 11: El Ministerio de Finanzas de la Provincia, realizará las adecuaciones presupuestarias
necesarias para el pleno cumplimiento de las disposiciones de la presente ley.

REGLAMENTACIÓN
Artículo 12: EL Poder Ejecutivo Provincial reglamentará la presente Ley
dentro de los noventa (90) días de su promulgación.

DE FORMA
Artículo 13: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Fdo.: Ilda Bustos

FUNDAMENTOS
La violencia sexual y de género -dentro de la que se incluye el acoso callejero- es lamentablemente
un fenómeno cotidiano que muchas niñas, niños, adolescentes, mujeres y transexuales enfrentan
diariamente; poniendo en riesgo su integridad psicofísica, además de causar daño físico y
emocional, vergüenza, impotencia y miedo en sus víctimas.
El presente proyecto pretende viabilizar la problemática creando conciencia en la sociedad
cordobesa en su conjunto, poniendo el acento en que las niñas, niños, adolescentes, mujeres y
transexuales son potenciales víctimas por su vulnerabilidad, y destacando que no son culpables de
generar esas situaciones.
La iniciativa tiene como finalidad garantizar la dignidad y la libertad de circulación, permanencia
y/o tránsito e integridad psicofísica de las niñas, niños, adolescentes, mujeres y transexuales en la
Provincia, especialmente, cuando son usuarios del transporte público de pasajeros.
Durante el mes en curso, la problemática tomo difusión lamentablemente por el hecho de violencia
sexual de público conocimiento ocurrido en la ciudad de Córdoba, concretamente nos referimos al
delito perpetrado en una unidad del servicio público de transporte ERSA.
El interior de nuestro territorio provincial no está exento a que hechos como este puedan replicarse,
por lo que presentamos el presente proyecto de ley, en el entendimiento que el Estado debe
garantizar la seguridad, integridad psicofísica, dignidad, libertad de circulación, permanencia
y/o tránsito de las niñas, niños, adolescentes, mujeres y transexuales.
No podemos permitir que el miedo y la zozobra condicionen la forma de vida de nuestras niñas,
niños, adolescentes, mujeres y transexuales, quienes deben adecuar su movilidad en cuanto a
lugares y horarios, en general nocturnos, y hasta su forma de vestir, para intentar prevenir
situaciones de violencia sexual o de género.
Antecedentes Normativos:
Entre los tratados con jerarquía constitucional (art. 75 inc. 22 de la Constitución Nacional) se
encuentran la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer (aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Ratificada por Ley Nº 23.179
del año 1985) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer "Convención de Belem do Pará" (aprobada por la Asamblea General de la
Organización de los Estados Americanos. Ratificada por Ley Nº 24.632 del año 1996).
En el orden nacional el 01/04/2009 se promulgó la Ley 26.485 “Ley de Protección Integral para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los ámbitos en que desarrollan
sus relaciones interpersonales”.
Mediante la Ley Provincial N° 10.352 la Provincia de Córdoba adhirió a la norma citada en el
párrafo precedente y la Ley N° 10.401 legisla sobre Protección Integral a las Víctimas de Violencia,
a la Mujer por Cuestión de Género, en el Marco Procesal, Administrativo y Jurisdiccional.
Finalmente, en cuanto al acoso callejero, el artículo 53º del Código de Convivencia Ley 10326, el
cual dispone: “Tocamientos indecorosos. Serán sancionados con hasta cinco (5) días de trabajo
comunitario, multa de hasta diez Unidades de Multa (10 UM) o arresto de hasta tres (3) días los
que valiéndose de las aglomeraciones de personas en lugares públicos, sitios privados de acceso
público o unidades de transporte público de pasajeros realicen en forma deliberada roces,
tocamientos o manoseos en evidente actitud libidinosa o de acoso, que pudiera afectar el honor o
decoro de otra persona.” (el subrayado es propio).
En cuanto al proyecto, el Título I, crea un Programa Provincial de Seguridad contra la Violencia
Sexual y de Género vinculado al Servicio Público de Pasajeros, en procura de brindar seguridad
tanto en el interior de las unidades de transporte público de pasajeros como en los espacios públicos
vinculados al servicio.
Para ello, en el artículo 5º se dispone que la Autoridad de Aplicación deberá: diseñar políticas
públicas tendientes a prevenir hechos de violencia sexual y de género; realizar campañas de
difusión pública que contribuyan a concientizar, prevenir y erradicarla; establecer protocolos de
actuación policial; y promover prácticas de cuidado colectivo de la población.
El Título II introduce modificaciones a la Ley 8669 de explotación del servicio público de
transporte, concretamente en lo referido a las obligaciones de los transportistas (art. 28), a las
atribuciones de la Autoridad de Aplicación (art. 40) y a los derechos de los usuarios (art. 46).
Sabemos que la erradicación de la violencia sexual y de género es una tarea hercúlea, que necesita
un abordaje interdisciplinario; pero que necesariamente depende de un cambio cultural y de
paradigma que descosifique a la mujer.
Un cambio que desnaturalice los espacios donde se legitima la diferencia como desigualdad,
termine con las prácticas que implican poder, sumisión y dominación sobre la mujer y se tome
conciencia de la intimidación que produce.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que me acompañen con este proyecto.

Fdo.: Ilda Bustos