UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

CARRERA PROFESIONAL DE FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

DISEÑO Y OPERACIÓN DE UN RELLENO SANITARIO PARA RESIDUOS

SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO SAN AGUSTÍN DE CAJAS,
PROVINCIA DE HUANCAYO , REGIÓN JUNÍN

PRESENTADO A:

Ms. ORELLANA LAZO, LUIS ABEL

FACILITADOR DE LA CÁTEDRA DE DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS
Y PRIVADOS

PRESENTADO POR:

HUANCAYO – PERÚ
2018
ÍNDICE

I. ASPECTOS GENERALES .................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN: ......................... ¡Error! Marcador no definido.
1.1.1. DEFINICIÓN DEL NOMBRE DEL PROYECTO ...................... ¡Error! Marcador no definido.
1.1.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ......................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.2. INSTITUCIONALIDAD: ............................................................. ¡Error! Marcador no definido.
1.2.1. UNIDAD FORMULADORA: ................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.2.2. UNIDAD EJECUTORA: .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.2.3. EL ÁREA TÉCNICA DESIGNADA: ......................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.2.4. OPERADOR: .......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.2.5. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS ..... ¡Error!
Marcador no definido.
1.3. MARCO DE REFERENCIA: ........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
1.3.1. MARCO DE POLÍTICA AMBIENTAL ..................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.3.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE GESTIÓN AMBIENTAL ESTABLECIDO EN LA LEY
GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: ..................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.3.3. ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO. ¡Error! Marcador no definido.
1.3.4. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y PLANES ¡Error! Marcador no
definido.
II. IDENTIFICACIÓN ............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
2.1. DIAGNOSTICO: ......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.1.1. CONSIDERACIONES GENERALES ........................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.1.2. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP .......................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA: ................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.2.1. PROBLEMA CENTRAL.......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS ........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO: ....................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.3.1. OBJETIVO CENTRAL ............................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.3.2. MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO ............................ ¡Error! Marcador no definido.
2.3.3. FINES DEL PROYECTO......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.3.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ...... ¡Error! Marcador no definido.
III. FORMULACIÓN ............................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
3.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN ................................................ ¡Error! Marcador no definido.
 3.2. ANÁLISIS DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA .................... ¡Error! Marcador no definido.
3.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ................................................ ¡Error! Marcador no definido.
3.2.1 Determinación de la demanda de los servicios del proyecto ............. ¡Error! Marcador no
definido.
3.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA .................................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.3.1 Diagnostico de la situación actual de la oferta .................. ¡Error! Marcador no definido.
3.3.2 La oferta optimizada por tipo de servicio........................... ¡Error! Marcador no definido.
3.2.3. BALANCE DE OFERTA – DEMANDA ................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.3.3 Brecha o déficit .................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS.......................... ¡Error! Marcador no definido.
IV. ESTUDIO TÉCNICO ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.1.1. LOCALIZACIÓN..................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.1.1.1. Identificar las normas técnicas y los factores condicionantes ¡Error! Marcador no
definido.
4.1.1.1. Elaborar estudios de base y recopilar información . ¡Error! Marcador no definido.
4.1.1.2. Evaluar el cumplimiento de las normas referentes a localización¡Error! Marcador
no definido.
4.1.1.3. Evaluar los factores condicionantes de la localización ............ ¡Error! Marcador no
definido.
4.1.2. TAMAÑO ............................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.1.2.1. Identificar las normas técnicas y los factores condicionantes ....... ¡Error! Marcador no
definido.
4.1.2.2. Recopilar información ..................................................... ¡Error! Marcador no definido.
V. EVALUACIÓN .................................................................................................................................. 6
5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES .................................................... 7
5.1.1. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO-
AMBIENTALES ...................................................................................................................................... 7
5.1.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES...................................... 7
5.1.3. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIAL – AMBIENTE ............................................................. 8
5.2. EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES .......................................................... 9
5.3. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES ....................................................... 16
VI. ESTUDIO ADMINISTRATIVO ....................................................... ¡Error! Marcador no definido.
6.1. CONSTITUCIÓN JURÍDICA DE LA EMPRESA .......................... ¡Error! Marcador no definido.
6.1.1. ORGANIZACIÓN .................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
6.1.2. PROCEDIMIENTO PARA OBTENER RECONOCIMIENTO LEGAL ............. ¡Error! Marcador no
definido.
 6.1.3. PLANEACIÓN ......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
6.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ........................................... ¡Error! Marcador no definido.
6.2.1. ORGANIGRAMA .................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
6.2.2. FUNCIONES ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
6.2.3. PERSONAL PARA CADA ETAPA DEL PROYECTO .................... ¡Error! Marcador no definido.
6.3. FASE DE INVERSIÓN ............................................................... ¡Error! Marcador no definido.
VII. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO ............................................ ¡Error! Marcador no definido.
7.1. PLAN DE FINANCIACIÓN......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
7.1.1. Fuentes de Financiación ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.
7.1.2. FUENTES DE FINANCIAMIENTO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SAN AGUSTIN DE
CAJAS ¡Error! Marcador no definido.
7.1.3. EVALUACIÓN DEL PRÉSTAMO DE LA FINANCIERA............... ¡Error! Marcador no definido.
7.1.4. FLUJO DE CAJA ECONÓMICO ............................................... ¡Error! Marcador no definido.
VIII. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
IX. ANEXOS ........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
I. EVALUACIÓN
AMBIENTAL
 1.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES

1.1.1. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

SOCIO-AMBIENTALES

Los impactos ambientales potenciales a ser causados por los trabajos pendientes del proyecto
público son identificados, evaluados y descritos teniendo como base el siguiente procedimiento
metodológico:

 Análisis de las actividades pendientes más importantes.

 Análisis de la situación ambiental antes de la ejecución del Proyecto .
 Identificación de los impactos ambientales potenciales, de las actividades del Proyecto sobre
los factores ambientales del Área de Influencia.
 Evaluación y descripción de los principales impactos ambientales potenciales.

De esta manera, se elaborarán tres (02) matrices:

I Matriz de Identificación de los Impactos Ambientales en el Área de Influencia, como

consecuencia de la interacción entre las actividades pendientes del Proyecto, en las diversas
etapas, y los factores ambientales.
II Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, que permite evaluar los impactos ambientales
para cada una de las actividades del proyecto. Se han empleado los siguientes criterios:

 Naturaleza
 Extensión
 Duración
 Magnitud

1.1.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES

Para la evaluación de los impactos socio-ambientales potenciales del proyecto se han considerado
los criterios siguientes:
Naturaleza (n)
Determina inicialmente la condición favorable (positivo) o adversa (negativo) de cada uno de los
impactos, es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental.

 Positivo : Si mejora la calidad de un componente del ambiente.

 Negativo : Si se reduce la calidad del componente.

Duración (d)
Se refiere al tiempo que permanece el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado
retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la
introducción de medidas correctivas.

 Fugaz: Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un mes, se considera
que la acción tiene un efecto “fugaz”.
  Temporal: Si dura entre un mes y hasta que dure la ejecución del proyecto, se considera
que tiene un efecto “temporal”.
 Permanente: Si el efecto tiene una duración mayor que de la ejecución de la obra, se
considera “permanente”.

Extensión (e)
Indica la extensión geográfica en la que se produce el impacto. La calificación por extensión es la
siguiente:

 Puntual : Si la acción produce un efecto muy localizado; en el área de trabajo.

 Local : Si el impacto se produce en las zonas aledañas del área de trabajo.
 Zonal : Si el impacto se manifiesta dentro de los límites del área de influencia del
proyecto.

Magnitud (m)
Esta característica está referida al grado de incidencia de la actividad sobre un determinado
componente ambiental, es decir la medida del cambio cualitativo de un parámetro ambiental,
provocada por una acción. La calificación por magnitud se indica a continuación:

 Alta : Cuando el grado de alteración respecto a la condición inicial es significativo.

 Media : Cuando el grado de alteración implica cambios notorios, pero dentro de rangos
aceptables.
 Baja : Cuando el grado de alteración es pequeño con respecto a la condición inicial.

Por otro lado, se tiene que los principales factores socio-ambientales con mayor probabilidad de
ser impactados por las actividades de ejecución del proyecto de la carretera, son los siguientes:

 Medio Físico
 Calidad del Aire
 Calidad del Agua
 Calidad del Suelo
 Medio Biológico
 Flora
 Fauna
 Medio Social-Económico
 Población
 Economía
 Transporte
 Paisaje

1.1.3. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIAL – AMBIENTE

Los impactos sobre el medio socio-ambiental identificados son:
 Generación de ruido y vibraciones
 Contaminación de aguas
  Contaminación de suelos
 Erosión o retiro de suelos
 Reducción de cobertura vegetal
 Afectación de fauna
 Uso Actual de tierras
 Uso de recursos hídricos
 Molestias a la población por generación de material particulado, gases y ruido
 Afectación de propiedades y terrenos
 Efectos en la seguridad de la población local
 Afectación del uso habitual de servicios educativos y de salud
 Generación de empleo
 Mejora en las condiciones del transporte público y de carga.
 Mayor dinamización de la economía local e intercambio comercial
 Afectación de servicio de Transporte

1.2. EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES

Tabla 32 : Identificación de Impactos en la etapa de Inversión

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NATURAL DURACIÓN EXTENSIÓN

SOCIO-AMBIENTALES EZA
MAGNITUD

SI NO
PERMANENTE
TEMPORAL

PUNTUAL

MEDIA
ZONAL
FUGAZ

LOCAL

ALTA

BAJA
COMPONENTES Y CRITERIOS
AMBIENTALES

I. MEDIO FÍSICO

SUELO

La ejecución de las obras de X X X X

infraestructura de la planta de
tratamiento, reaprovechamiento y
relleno sanitario manual

Se crearan caminos de acceso para X X X

la maquinaria a emplearse.

Existe la presencia de erosión de los X X X X

cortes y rellenos recién hechos
Se generaran desechos los X X X X
movimientos de tierras y residuos
de construcción?

La ejecución de las obras X X X X

contamina el suelo.

Existe la posibilidad de generación X X X

de residuos tóxicos.

AGUA

Es posible que los cursos de agua X X X X

pueden ser afectados por
negligencias como vertidos de
aceites y grasas

AIRE

Generacion de ruidos X X X X

Uso de explosivos X

Contaminación el aire con X X X X

partículas

II. MEDIO BIOLÓGICO

VEGETACION

Pérdida de especies vegetales, X X X X

endémicas (exclusivas de una
zona), especies protegidas o
ejemplares emblemáticos o
señalados.

La apertura de accesos, X
ocasionaran daños sobre la
vegetación herbácea, arbustiva y
arbórea.

FAUNA

Las condiciones de habitabilidad X

para ciertas especies se
modificaran se causaran daños
sobre madrigueras, nidos

III. MEDIO SOCIO ECONÓMICO

CULTURAL

POBLACIÓN

Molestias a la población por

X X X X
generación de material
particulado, gases y ruido

Efectos en la seguridad de la X X X X
población local

Es necesario reasentar las familias X X X X

ubicadas en la zona del proyecto?

ECONOMÍA

Es posible existan sitios de interés X X X X

arqueológico en la zona del
proyecto?

Pérdida de propiedades históricas X X X X

o culturales a raíz de la ejecución
de obras.

Los vecinos al proyecto están de X X X X

acuerdo con la presencia de las
obras de ampliación planta de
tratamiento, relleno sanitario etc.

Daños sobre las propiedades de la X X X X

población

TRANSPORTE

Alteración en la vida cotidiana a X X X X

causa de las obras de construcción.

Las obras interrumpirán el tráfico X X X X

actual.

Los operarios realizaran trabajos X X X X

de alto riesgo.
Los campamentos generaran
problemas de saneamiento y salud.

PAISAJE

Afectación visual del entorno por la X X X X

ejecución de las obras.

Existencia de poblaciones X X X X
indígenas (comunidades nativas o
campesinas) cercanas al proyecto.

Tabla 33:Identificación de Impactos en la etapa de Post – Inversión

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NATURAL DURACIÓN EXTENSIÓN

SOCIO AMBIENTALES EZA
MAGNITUD

SI NO
PERMANENTE
TEMPORAL

PUNTUAL

ZONAL

MEDIA
FUGAZ

LOCAL

ALTA

BAJA
COMPONENTES Y CRITERIOS
AMBIENTALES

I. MEDIO FISICO

SUELO

¿El almacenamiento de los RSM X X X X

podría causar contaminación de
los suelos?

El transporte de RSM podría X X X X

afectar los suelos

¿El mantenimiento de las X X X

unidades de recolección y
transporte podrían ocasionar
vertimiento de aceites,
combustibles u otros?

¿Se podría contaminar el suelo por X X X X

la operación o mantenimiento del
reaprovechamiento manual?
¿Se podría contaminar el suelo por X X X X
la operación y mantenimiento del
relleno sanitario?

AGUA

El mal estado de los envases de X X X X

almacenamiento podría generar
lixiviados que se filtren a los
cuerpos de agua

El mantenimiento de los equipos X X X X

de recolección y transporte
podrían contaminar los cuerpos
de agua

La operación del X X X X
reaprovechamiento manual
podría contaminar los cuerpos de
agua

¿Las operaciones del relleno X X X X

sanitario propiciarían la
infiltración de lixiviados y de
aguas residuales en el subsuelo?

AIRE

El almacenamiento de RSM podría X X X X

generar gases tóxicos olores
desagradables

¿El transporte de RSM podría X X X X

generar malos olores en su
recorrido?

¿El transporte de RSM podría X X X X

generar ruidos molestos?

¿El reaprovechamiento manual X X X X

podría generar olores
desagradables?

¿El relleno sanitario podría X X X X

generar olores desagradables?

¿Las operaciones de X X X X
reaprovechamiento manual
podrían generar ruidos?
¿Las operaciones de relleno X X X X
sanitario podrían generar ruidos
molestos?

¿Los rellenos sanitarios X X X X

generaran gases?

II. MEDIO BIOLÓGICO

VEGETACION

La ubicación de la infraestructura X X X X
de reaprovechamiento manual
podría ocasionar desplazamiento
de la cobertura vegetal

FAUNA

¿Los envases podrían servir de X

madrigueras para algunos
animales?

¿La falta de barrido y recolección X X X X

podrían generar la presencia de
vectores y otros en la zona?

¿El tránsito de los vehículos de X X X X

recolección afectarán a los
animales?

III. MEDIO SOCIO ECONÓMICO

CULTURAL

POBLACIÓN

¿Los pobladores podrían rechazar X X X X

el uso de recipientes colocados en
vía pública?

¿El recojo inoportuno de los X X X X

residuos contenidos en los
recipientes públicos podría
generar problemas a la salud de la
población?

¿Los trabajadores de barrido X X X X

podrían padecer de afecciones
respiratorias u otras
enfermedades?
¿Los trabajadores podrían afectar X X X X
su salud al recoger RRSS
peligrosos?

TRANSPORTE

¿Se interrumpirá el tránsito por el X X X X

desplazamiento de los vehículos
recolectores?

¿Es posible se genere alteración en X X X X

la vida cotidiana a causa de las
obras de construcción?

¿La ubicación del X X X X

reaprovechamiento manual
podría generar problemas de
salud a la población cercana?

¿Los trabajadores del X X X X

reaprovechamiento manual,
podrían ver comprometida su
salud?

¿Los trabajadores del relleno X X X X

sanitario podrían ver
comprometida su salud?

¿Los segregadores informales X

podrían sabotear las labores de la
planta de reaprovechamiento?

¿Los rellenos sanitarios X X X X

propiciarían la migración de
personas a la zona donde están
ubicados?

PAISAJE

¿La ubicación para X X X X

reaprovechamiento manual
afectara el paisaje?

¿La ubicación del relleno sanitario X X X X

afectaría el paisaje?
 1.3. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión integral de los
residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus diversos
componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir la contaminación de
los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de la población en general y de
los operarios del servicio en particular.

Según la alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente

elementos de cuidado de los factores ambientales.

Los posibles impactos negativos están relacionados con el proceso de construcción y operación de las
infraestructuras de manejo de residuos sólidos.

Los impactos ambientales encontrados en las etapas de inversión son:

Impactos ambientales en la etapa de inversiones:

El proyecto generará en la etapa de ejecución de obras, impactos ambientales negativos de

carácter transitorio, local y leve y/o moderado.

Impactos ambientales en la etapa de Post-Inversiones:

El proyecto generará, en la etapa de Operación y Mantenimiento, impactos ambientales

negativos, algunos permanentes, en su mayoría transitorios y moderados.

Plan de manejo ambiental en la etapa de inversiones:

Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las acciones a
desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de partidas.

Plan de manejo ambiental en la etapa de Post-Inversión:

Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, tiene un costo de
S/. 285597 nuevos soles.